Постановление Коллегии администрации Орловской области от 11.06.2002 № 79
Об итогах работы предприятий коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2001-2002 гг. и задачах по подготовке комплекса ЖКХ к отопительному сезону 2002-2003 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 июня 2002 г. N 79 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 03.12.2003 г. N 174 Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 18.11.2003 г. N 171 Об итогах работы предприятий коммунального хозяйства восенне-зимний период 2001-2002 гг. и задачах по подготовке комплексаЖКХ к отопительному сезону 2002-2003 гг. В соответствии с постановлением Главы администрации от 30 мая2001 года N 247 "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса икоммунальных служб области в 2000-2001 годах и задачах по подготовкенародного хозяйства к очередному отопительному сезону" на всейтерритории области были осуществлены мероприятия по бесперебойномупрохождению осенне-зимнего периода 2001-2002 гг. Мобилизация всехимевшихся ресурсов на местах в целом позволила обеспечить вотопительный сезон функционирование систем жизнеобеспечения. К началу отопительного сезона было отремонтировано и подготовлено100% жилого фонда, 845 школ и детских садов, произведена ревизия ичастичная замена рабочих узлов на 1039 котельных. С 25 сентябряпрошлого года была начата подача тепла в школы, детские сады, больницыи учреждения социальной сферы. Энергоснабжающими предприятиями планремонтной компании выполнен в полном объеме - оборудование и сетиэлектрохозяйства, системы тепло- и газоснабжения подготовленыполностью с одновременным утверждением графиков круглосуточныхдежурств при прохождении зимнего максимума температур. В целях улучшения теплоснабжения ряда объектов к 1 октября 2001года переведена на газообразное топливо 31 котельная, в том числе 30школьных, на что Губернатором было выделено более 15 млн. рублей. Этопозволило существенно сократить эксплуатационные расходы наиспользовании более эффективного вида топлива - природного газа,транспортировке твердого и котельно-печного топлива, тем самым окупивуже в прошедшем отопительном сезоне реконструкцию этих объектовтеплоснабжения на 60-70%. В соответствии с указанным постановлением из областного бюджетаеще вначале июня 2001 года выделены средства на приобретение топливана сумму 48 млн. рублей. В свою очередь, муниципальными образованиями,согласно разработанных планов подготовки к зиме, профинансированыремонтно-подготовительные работы на объектах теплоэнергетики в объеме40 млн. рублей. Своевременное проведение работ по подготовке к зиме на протяжениивсей зимы позволило обеспечить устойчивое функционирование системжизнеобеспечения населения. Вместе с тем, Орловская ТЭЦ в течение практически всегоотопительного сезона не соблюдала температурный график игидравлические параметры теплоносителя, что неудовлетворительносказывалось на теплоснабжении жилых домов в г. Орле по ул. Московская,1-ая Курская, Нормандия-Неман и др. В связи с этим МУП"Орелгортеплоэнерго" и ЖРЭО г. Орла были вынуждены производитьдополнительные работы по регулировке системы теплоснабжения города. Серьезной проблемой для многих городов и рабочих поселковявляется значительный дефицит мощностей объектов теплоснабжения. Вэтих условиях действующие системы инженерного обеспечения вынужденыработать с повышенной нагрузкой, что приводит к преждевременномуизносу сетей и оборудования, снижает их надежность. Государственнойжилищной инспекцией в период отопительного сезона выдано 98предписаний на устранение нарушений, связанных с техническимобслуживанием жилых домов на территории области. Обоснованные нарекания имеются и по объектам ведомственногожилого фонда НГЧ-12, ОСПаЗ, ОАО "Ливныжилпромстрой", АО "Колпнянскийсахарный завод", АО "Орелагротехсервис", финансирующим ремонтныеработы по остаточному принципу. В то же время муниципальными образованиями недостаточное вниманиеуделяется созданию товариществ собственников жилья, решению вопросовавтономного отопления жилищного фонда. В конце 2001 года областной бюджет полностью погасилзадолженность своих учреждений за газ и газовую составляющую. На этицели было выделено порядка 15,0 млн. руб. Также оказана помощьмуниципальным образованиям в сумме 35 млн. руб., в т.ч. наприобретение котельно-печного топлива 1,6 млн. руб. В целом по Орловской области расчеты с энергетиками за 2001 годза газ и электроэнергию были на уровне 100%, исключение составляютрасчеты за тепло - 86%. Оплата текущего потребления топливно-энергетических ресурсов 2002года порядка 90 %. Несмотря на принимаемые меры по стабилизации платежей, филиаламиОАО "Орелэнерго" в связи с существующей задолженностью за потребленнуюэлектроэнергию проводились действия по ограничению подачиэлектроэнергии. Так, с 22 декабря 2001 года в течение сутокобесточенными оказались 293 жилых дома СПК "Заря" Сосковского района,14 декабря в связи с отключением электроэнергии девяти котельных МУПТС"Сосковское" без тепла остались 3 школы, где обучаются 600 человек. Исходя из вышеизложенного и необходимости своевременнойподготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики котопительному сезону, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Рекомендовать руководителям предприятий (ОАО "Орелэнерго", ООО"Орелрегионгаз", ГУДПП "Орелоблэнерго", ОАО "Орелоблгаз") принять мерыпо недопущению отключений объектов социальной сферы и жизнеобеспечениянаселения, указанных в Приложении N Постановления Правительства РФ от199 г., и других предприятий, производящих 100% текущую оплатупотребленной электроэнергии и газа. Обязать руководителей бюджетныхорганизаций и учреждений при оформлении договорных отношений свышеуказанными организациями предусматривать меры финансовоговоздействия при несвоевременной поставке или поставке некачественныхэнергоресурсов. 2. Образовать областной штаб по подготовке всех сфер народногохозяйства области к работе в осенне-зимний период 2002-2003 гг.согласно приложению N 1. 3. Предложить руководителям предприятий ЖКХ итопливно-энергетического комплекса, организациям и учреждениям всехформ собственности, имеющих на балансе жилищный фонд, объектыжизнеобеспечения населения и объекты соцкультбыта: - разработать календарные планы-графики и программы подготовкиобъектов к работе в осенне-зимних условиях со своевременнымоформлением актов и паспортов готовности объектов в соответствии сприлагаемой инструкцией (приложение N 2). 4. Рекомендовать главам городских и районных администраций: - образовать в недельный срок городские и районные штабы поподготовке объектов жизнеобеспечения районов к работе в зимнихусловиях; - разработать в двухнедельный срок организационно-техническиемероприятия по подготовке населенных пунктов районов и городов косенне-зимнему периоду 2002-2003 гг., предусмотрев на эти целинеобходимые средства и определив источники финансирования; - обеспечить с мая текущего года ежемесячное, а с августа -ежедекадное предоставление оперативной информации о ходе подготовки кзиме управлению по реформированию ЖКХ Аппарата Губернатора иадминистрации области согласно приложению N 3; - при решении о приемке жилых домов в эксплуатацию исходить изобязательного применения и внедрения автономного отопления; - активно внедрять новые формы управления жилищным фондом -товарищества собственников жилья, организуя их по окончаниистроительства жилья; - установить приоритетное финансирование расходов по подготовке кзиме предприятий жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетического комплекса и социальной сферы; принять меры,обеспечивающие полный расчет за текущее энергопотребление и погашениеобразовавшейся задолженности организаций, финансируемых или дотируемыхза счет бюджетных средств; - продолжить создание финансовых и материальных резервов дляоперативного устранения неисправностей в предстоящий отопительныйсезон; - проводить активную энергосберегающую политику, продолжитьпроведение работ по капремонту, реконструкции и модернизации зданий,связанных с дополнительной теплоизоляцией ограждающих конструкций иокон с совершенствованием инженерных систем, освоением ииспользованием приборов и систем учета расхода энергоресурсов. 5. Начальнику управления финансов и налоговой политикиадминистрации области Курганникову В.Ф. определить финансированиецентрализованной закупки топлива, приобретения материалов для созданияаварийно-страхового запаса для нужд предприятий областного подчиненияи муниципальных учреждений дотируемых районов в счёт их дотаций. 6. Управлению по реформированию жилищно-коммунального хозяйства(Денисов П.А.): - в срок до 10 июля текущего года представить на утверждениештаба План ремонтно-восстановительных работ объектов ЖКХ по Орловскойобласти, потребность предприятий ЖКХ в приобретении аварийно-страхового запаса, возмещении разницы в тарифах, а также источникии объемы финансирования, необходимые для выполнения предзимних работ; - до 1 августа текущего года с привлечением заинтересованных лицпроведением выборочных энергоаудитов определить Порядок лимитированияпотребления энергоресурсов бюджетными организациями и учреждениями; - в целях анализа экономической эффективности проведенияремонтных работ и энергосберегающих малозатратных мероприятийсоставить энергетический баланс Орловской области совместно сэнергоснабжающими и энергопотребляющими предприятиями; - организовать обмен информации и тесное взаимодействие сослужбами МЧС, Минэнерго РФ, Госстроем РФ по вопросам обеспечениянадежности функционирования коммунальных систем обеспечения населенияв отопительный сезон; - выносить на рассмотрение штаба вопросы проведения текущих работпо подготовке предприятий ЖКХ и муниципальных образований косенне-зимнему периоду 2002/2003 гг. по мере необходимости и обращенияорганизаций. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Вельковского Е.Н. 8. Постановление Главы администрации от 30 мая 2001 года N 247 сконтроля снять. Председатель Коллегии Е.С. Строев