Приложение к Постановлению от 17.11.2006 г № 8/45-ГС Положение
Положение об аренде земельных участков на территории города Ливны
Настоящее Положение регулирует арендные отношения, устанавливает порядок предоставления земельных участков в аренду на территории города Ливны и регламентирует порядок взимания арендной платы в целях обеспечения рационального использования и охраны земель.
1.Общие положения
1.Правовое регулирование арендных отношений на территории города Ливны
Арендные отношения на территории города Ливны регулируются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, другими законами, Указами Президента, Уставом Орловской области, областными законами, Уставом города Ливны, правовыми актами органов местного самоуправления.
Настоящее Положение разработано в целях реализации государственных и муниципальных программ, а также на обеспечение запланированных поступлений в бюджеты средств от арендной платы за земельные участки.
2.Общие понятия
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
План земельного участка - документ, фиксирующий масштабное изображение границ земельного участка, выполненные в установленной системе координат.
Арендатор земельного участка - лицо, владеющее и пользующееся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Арендодатель земельного участка - собственник земельного участка, которому принадлежит право сдачи земельного участка в аренду. Арендодателем может быть также лицо, управомоченное законом или собственником сдавать земельный участок в аренду.
3.Предоставление в аренду земельных участков
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду из земель, находящихся на территории города Ливны, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Основанием для заключения договора аренды на земельный участок является распоряжение главы администрации города Ливны или протокол о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предусмотренные Земельным кодексом РФ.
4.Договор аренды земельного участка
Договор аренды земельного участка должен быть заключен в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором. По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
Договор аренды земельного участка, заключенный на срок 1 год и более, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и считается заключенным с момента такой регистрации.
Договор аренды и субаренды земельного участка, заключенный на срок менее чем 1 год, вступает в силу с даты его подписания сторонами.
Неотъемлемым приложением к договору аренды земельного участка является кадастровая карта (план) земельного участка, расчет арендной платы, выписка из распоряжения главы администрации города Ливны.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности (хозяйственного ведения), эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Арендодателем по договору аренды земельного участка от имени муниципального образования - город Ливны выступает отраслевой (функциональный) орган местной администрации - Управление муниципального имущества администрации города Ливны.
Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории РФ земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами РФ.
5.Арендная плата
5.1.Расчет арендной платы
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Арендная плата рассчитывается в зависимости от:
- вида функционального использования земельного участка (приложение 1);
- удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в кадастровом квартале по данному виду функционального использования (приложение 2);
- ставки земельного налога для соответствующей категории пользователя земли, % (приложение 3);
- коэффициента кратности к удельному показателю кадастровой стоимости земельного участка для фактического вида функционального использования земли \{приложение 3).
5.1.1.Арендная плата для отдельных видов использования
Арендная плата за земельные участки рассчитывается:
а) для строительства, реконструкции объектов (за исключением жилищного) и для жилищного строительства (кроме ИЖС и жилищного строительства в рамках реализации национальных проектов), - с применением коэффициентов кратности, указанных в пп. 2.2 и 2.4 приложения 3.
В случае завершения строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока проектирования и строительства сумма арендной платы, уплаченная в течение периода проектирования и строительства сверх суммы, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченной аренды и подлежит зачету (возврату) арендатору в общеустановленном порядке.
б) для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и жилищного строительства в рамках реализации национальных проектов - с применением коэффициентов кратности, указанных в пп. 2.1 и 2.3 приложения 3.
в) для земельных участков под зданиями, принадлежащими нескольким лицам на праве собственности (хозяйственного ведения), арендная плата для договора с множественностью лиц на стороне арендатора рассчитывается с применением коэффициентов кратности, указанных в приложении 3, для каждого арендатора. При расчете принимается условная площадь земельного участка, пропорциональная доле принадлежащих арендатору земельного участка помещений в здании.
5.1.2.Порядок расчета арендной платы
Арендная плата в год за земельный участок рассчитывается по формуле:
Апл. = КС х Сн / 100 x S x K,
где:
КС - удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастрового квартала города Ливны, в границах которого расположен земельный участок для данного вида разрешенного функционального использования (приложение 2), руб. кв. м;
Сн - ставка земельного налога, установленная на текущий год решением Ливенского городского Совета народных депутатов, для соответствующей категории пользователя земли (приложение 3), %;
S - площадь земельного участка, кв. м;
К - коэффициент кратности к удельному показателю кадастровой стоимости земельного участка для функционального вида использования земли (приложение 3).
5.2.Изменение функционального вида использования земли
При изменении функционального вида использования земельного участка арендатор обязан в течение 10-ти дней уведомить арендодателя.
При выявлении несоответствия фактически осуществляемого арендатором вида деятельности функциональному использованию участка, установленному договором аренды, издается распоряжение Главы администрации города Ливны об изменении вида функционального использования и вносятся соответствующие изменения в договор аренды в части изменения арендной платы.
Основанием для принятия данного распоряжения является заключение комиссии, состоящей из представителей от Арендодателя, Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ливны и Комитета экономики и прогнозирования администрации города Ливны.
5.3.Начисление и порядок оплаты арендной платы
Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка и вносится путем перечисления арендатором на расчетный счет Управления Федерального казначей - Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет УФК по Орловской области.
Арендная плата вносится не позднее 5 числа месяца, следующего за оплачиваемым. При невнесении арендной платы арендатором уплачиваются пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.
5.4.Распределение средств от арендной платы производится по следующим нормативам:
а) арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между уровнями бюджетной системы РФ за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования - город Ливны:
в бюджет Орловской области - 50%;
в местный бюджет - 50%.
б) арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предназначенные для жилищного строительства, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, поступает в местный бюджет - 100%.
5.5.Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон или в одностороннем порядке Арендодателем не чаще одного раза в год по основаниям, установленным действующим законодательством.
Об изменении арендной платы Арендодатель сообщает Арендатору письменно в уведомительном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения об изменении размера арендной платы.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
6.Права и обязанности сторон договора аренды земельного участка
6.1.Арендодатель имеет право:
- требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев;
- на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора;
- на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
6.2.Арендодатель обязан:
- выполнять все условия договора аренды земельного участка;
- передать арендатору участок в соответствии с актом приема-передачи;
- своевременно производить расчет арендной платы и информировать об этом арендатора.
6.3.Арендатор имеет право:
- использовать участок на условиях, установленных договором;
- передать свои арендные права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное, в данном случае ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог, при этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется;
- передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное, при этом на субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков;
- при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством;
- при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, при этом изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается;
- досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором;
- в случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
6.4.Арендатор обязан:
- выполнять в полном объеме все условия договора аренды земельного участка;
- использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
- уплачивать в размере и на условиях, установленных договором аренды земельного участка, арендную плату;
- обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного контроля доступ на участок по их требованию;
- после подписания договора аренды земельного участка и изменений к нему произвести его государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- письменно сообщить арендодателю не позднее чем за три месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении;
- не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающей к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории;
- письменно в десятидневный срок уведомить арендодателя об изменении своих реквизитов;
Арендодатель и арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством РФ.
7.Основания прекращения аренды земельного участка
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
- использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными ст. 8 Земельного кодекса РФ;
- использования земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;
- неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
- неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными ст. 55 Земельного кодекса РФ;
- реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными ст. 51 Земельного кодекса РФ.
Федеральными законами РФ могут быть предусмотрены основания, не допускающие прекращения аренды земельного участка.
8.Рассмотрение и урегулирование споров
по договору аренды земельного участка
Все споры, возникающие между сторонами по договору аренды земельного участка, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.