Указ Губернатора Орловской области от 06.06.2005 № 132
Об утверждении положения, структуры и штатного расписания управления по анализу и координации социальных программ Аппарата Губернатора и администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 6 июня 2005 г. N 132 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 01.07.2010 г. N 159 Об утверждении положения, структуры и штатного расписанияуправления по анализу и координации социальных программ АппаратаГубернатора и администрации Орловской области 1. Утвердить положение об управлении по анализу и координациисоциальных программ Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти согласно приложению N 1. 2. Утвердить структуру управления по анализу и координациисоциальных программ Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти согласно приложению N 2. 3. Утвердить штатное расписание управления по анализу икоординации социальных программ Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области согласно приложению N 3. 4. Возложить контроль за выполнением настоящего Указа назаместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Губернатора иадминистрации области Михайлова М.Г. 5. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания. 6. Признать утратившим силу постановление главы администрацииОрловской области N 654 от 28.12.1998 г. Первый заместитель Губернатора В.А. Кочуев Приложение N 1 к указу Губернатора области 6 июня 2005 г. N 132 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по анализу и координации социальных программ Аппарата Губернатора и администрации Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление по анализу и координации социальных программ(далее именуется - Управление) входит в структуру аппарата Губернатораи администрации Орловской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательными и иными нормативными актамиРоссийской Федерации и Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора области, постановлениями и распоряжениями Коллегииадминистрации области, Положением об аппарате Губернатора иадминистрации области, настоящим Положением. 1.3. Положение об Управлении утверждается Губернатором Орловскойобласти. 1.4. Положения об отделах Управления утверждаются заместителемГубернатора, курирующим социальные вопросы, должностные регламентыработников Управления утверждаются руководителем аппарата Губернатораи администрации области по предварительному согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим социальные вопросы. 1.5. Управление взаимодействует со структурными подразделениямиаппарата Губернатора и администрации Орловской области, областногоСовета народных депутатов, органами государственной власти и местногосамоуправления, федеральными органами власти, религиозными и инымиорганизациями, гражданами в пределах своей компетенции в соответствиис регламентом работы аппарата Губернатора и администрации области. II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Основными функциями Управления являются: - обеспечение деятельности Губернатора области, Коллегииадминистрации области по реализации их полномочий в сфере единойсоциальной политики Орловской области; - формирование совместно с органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской областиединой политики в области эффективного функционирования и развитиясоциальной поддержки населения, образования, здравоохранения,культуры, вопросов семьи и молодежи; - участие в разработке и проведении единой экономической ифинансовой политики в области эффективного функционирования и развитияобразования, социальной поддержки населения, здравоохранения,культуры, молодежной политики и других направлений деятельности, - обобщение практики применения законодательства и проведениеанализа реализации социальной государственной политики в Орловскойобласти; - осуществление приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области срок; - взаимодействие в установленном порядке с международными,общероссийскими, региональными общественными и религиознымиорганизациями; - участие в определении приоритетных направлений финансированиямероприятий и социальных программ, осуществляемых органамиисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области; - разработка и контроль за реализацией социальныхмежведомственных региональных программ; - организация взаимодействия органов государственнойисполнительной власти Орловской области и религиозных объединений дляреализации положений действующего законодательства в религиознойсфере; - реализация мероприятий по вопросам международной гуманитарнойпомощи и решению наиболее острых социальных проблем за счетвнебюджетных источников. III. ГРУППЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Основной задачей Управления является аналитическое,информационно-справочное, организационное, юридическое идокументальное обеспечение государственной политики в социальной сферев Орловской области. 3.2. Группы функциональных задач Управления 3.2.1. Группа задач по профилактике беспризорности,безнадзорности и правонарушений несовершенно летних: - осуществление правового и информационно-аналитическогообеспечения деятельности межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области; - анализ состояния детской безнадзорности, беспризорности,наркомании, алкоголизма и правонарушений, защита правнесовершеннолетних; - участие в создании системы профилактики безнадзорности,беспризорности, алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав; - организационно-методическое обеспечение и анализ деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемыхорганами местного самоуправления Орловской области, органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - организация обучающих семинаров для должностных лиц органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, научно-практических конференций; - содействие в развитии межрегиональных связей Орловской областив сфере профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании,алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних. 3.2.2. Группа задач по семейной политике - формирование в Орловской области единой политики в сфере семьи; - разработка комплексных мер по обеспечению равных возможностейразвития и самореализации женщин, поддержке молодой семьи,формированию здорового образа жизни семьи, сознательного родительства; - контроль за исполнением законодательства Российской Федерации иобласти в сфере семейной политики; - обеспечение взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики, общественных объединений в выявлении дезадаптированныхсемей и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи; - участие в прогнозировании развития и создания региональной сетиучреждений психолого-педагогической, социально-экономической иправовой поддержки и консультирования; - содействие развитию сети образовательных учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кризисныхцентров для женщин; - профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушенийсреди несовершеннолетних; - разработка и реализация мер по созданию и развитию региональнойсистемы учета детей и семей с социальными неблагополучиями; - участие в обеспечении координации и проведениянаучно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетноеприкладное значение для становления и развития института семьи вОрловской области. 3.2.3. Группа задач по противодействию злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту - осуществление правового и информационно-аналитическогообеспечения деятельности координационной антинаркотической комиссииОрловской области; - участие в формировании и проведении на территории областигосударственной политики в сфере оборота наркотических средств ипсихотропных веществ и противодействия их незаконному обороту; - координация деятельности органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществлениевзаимодействия с федеральными органами государственной власти иорганами местного самоуправления по вопросам противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту; - комплексный анализ ситуации в сфере незаконного оборотанаркотических средств, злоупотребления ими, эффективности системыпрофилактики наркомании, лечения и реабилитации; - разработка мер по повышению эффективности реализации областныхцелевых программ по противодействию злоупотребления наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту; - реализация комплекса мероприятий по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту вовзаимодействии с заинтересованными ведомствами. 3.2.4. Группа задач по нравственно-патриотическому воспитаниюграждан - формирование единой региональной политики по возрождению(укреплению) духовности, нравственности и патриотизма как важнейшихценностных ориентаций личности и общества; - совершенствование межведомственной системыдуховно-нравственного и патриотического воспитания населения Орловскойобласти, позволяющей на основе формирования патриотического сознанияобеспечить становление социально активной личности, обладающейчувством национальной гордости, гражданского достоинства, готовой кзащите интересов Отечества; - формирование комплекса мер по созданию условий для гражданскогостановления молодого поколения, воспитания любви к родному краю,повышения уровня социальной ответственности; - активизация процессов духовно-нравственного ивоенно-патриотического воспитания граждан; - разработка комплекса правового и методического обеспеченияфункционирования системы патриотического воспитания населения области; - оказание программно-методической поддержки общественнымобъединениям и организациям, осуществляющим свою деятельность в сференравственного и патриотического воспитания граждан; - усиление пропаганды нравственности и патриотизма в средствахмассовой информации; - проведение исследований в сфере нравственного и патриотическоговоспитания граждан и использование их результатов в практическойдеятельности; - развитие системы патриотических центров, клубов, секций,кружков; - восстановление на территории области военно-историческихтрадиций России. 3.2.5. Группа задач по обеспечению связей с религиознымиобъединениями - содействие реализации положений законодательства РоссийскойФедерации о деятельности религиозных организаций и объединений наоснове принципа свободы совести; - организация взаимодействия между органами исполнительнойгосударственной власти Орловской области и религиозными объединениямиобласти; - осуществление мер, направленных на поддержаниемежконфессионального мира и согласия; - организация работы по предотвращению деструктивных иассоциальных явлений в религиозной сфере; - оказание правового и социально-экономического содействиярелигиозным объединениям; - обеспечение деятельности экспертного совета для проведениягосударственной религиоведческой экспертизы; - подготовка информационно-аналитических материалов ирекомендаций в сфере государственно-религиозных отношений. 3.2.6. Группа задач по оказанию международной гуманитарной помощи - анализ информации по вопросам международной гуманитарной помощи(объем, структура, направленность и т.д.), потребности в нейнаселения, подготовка и реализация мероприятий по совершенствованиюработы в этой области в целях оказания содействия решению наиболееострых социальных проблем в области за счет внебюджетных источников; - определение основных направлений деятельности по вопросаммеждународной гуманитарной помощи и обеспечения достижения результатовв этой области; - контроль за целевым использованием международной гуманитарнойпомощи. IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ 4.1. В целях выполнения возложенных функций и задач Управлениеимеет право: - вносить на рассмотрение Губернатора области проекты законов ииных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления; - направлять корреспонденцию, поступающую в адрес заместителяГубернатора, курирующего социальные вопросы, и в Управление,должностным лицам для принятия мер, подготовки предложений, ответовзаявителям; - осуществлять взаимодействие со структурными подразделениямиаппарата Губернатора и органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при исполнениираспорядительных документов и соответствующих поручений Губернатораобласти, Коллегии администрации области, руководителя аппаратаГубернатора и администрации области, заместителя Губернатора области,курирующего социальные вопросы, в рамках своей компетенции; - запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, организаций, учредителем которыхвыступают органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, по вопросам, относящимся к их ведению; - при необходимости привлекать специалистовнаучно-исследовательских организаций, органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области посогласованию с их руководителями для разработки отдельных вопросов,обобщения опыта работы, подготовки проектов законов, программ,прогнозов, методических материалов; - поддерживать в установленном порядке рабочие контакты сорганами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, местного самоуправления, организациями по вопросамдеятельности управления. 4.2. Управление обладает иными правами, необходимыми дляосуществления возложенных на него функций. V. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальникуправления, назначаемый и освобождаемый от должности Губернаторомобласти по представлению руководителя аппарата Губернатора иадминистрации области, по предварительному согласованию с заместителемГубернатора, курирующим социальную сферу. 5.2. Работники Управления назначаются на должности иосвобождаются от должностей в порядке, установленном законодательствомОрловской области о государственной гражданской службе. 5.3. Начальник Управления: - организует работу Управления, руководит его деятельностью; -докладывает Губернатору области, Коллегии администрации области,руководителю аппарата Губернатора и администрации области, заместителюГубернатора, курирующего социальную сферу, информацию по вопросам,относящимся к компетенции управления; - участвует в совещаниях Губернатора, заседаниях Коллегииадминистрации Орловской области, первых заместителей и заместителейГубернатора, заседаниях межведомственных комиссий и советов,проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления; - подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферуведения Управления; - проводит совещания с участием руководства соответствующихорганов исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - обеспечивает контроль за исполнением поручений Губернатора,заместителей Губернатора, содержащихся в служебной корреспонденции и впротоколах совещаний по вопросам входящим в компетенцию Управления; - представляет руководителю аппарата Губернатора и администрацииобласти структуру и штатную численность Управления и изменения к ним,исходя из конкретных функциональных задач, стоящих перед Управлением,а также условий их реализации; - при необходимости перераспределяет должностные обязанностимежду сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными наУправление; - представляет руководителю аппарата Губернатора и администрацииобласти предложения о назначении на должность и об освобождении отдолжности, повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления иналожения на них взысканий; - обеспечивает выполнение работниками Управления правилвнутреннего распорядка, должностных регламентов, требований регламентаработы аппарата Губернатора и администрации области; - вносит предложения о формировании кадрового резерва Управления; -реализует иные права и обязанности, необходимые для выполненияфункций Управления, в соответствии с федеральными и областныминормативными правовыми актами. 5.4. Заместитель начальника Управления выполняет обязанностиначальника Управления в его отсутствие, осуществляет свои функции всоответствии с должностным регламентом и поручениями начальникаУправления. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение функциональных задач, возложенных на Управление, с учетомправ, предоставленных настоящим Положением. 6.2. Заместитель начальника Управления, начальники отделовУправления несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом представленных им прав всоответствии с настоящим Положением и должностными регламентами. 6.3. Специалисты Управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымирегламентами.