Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.07.2005 № 119
О ходе исполнения бюджета области за I полугодие 2005 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 июля 2005 г. N 119 г. Орел О ходе исполнения бюджета области за I полугодие 2005 г. Исполнение бюджета области в текущем году проходит в условияхкоренного реформирования социальной сферы, монетизации льгот,структурных реформ, результатом которых явилось закрепление напостоянной основе между уровнями бюджетов регулирующих налогов,разграничение расходных полномочий. Эти факторы усложнили работуорганов власти, создали дополнительное напряжение в формировании иисполнении всех уровней бюджетов. Тем не менее за первое полугодиедоходы консолидированного бюджета области составили 4,2 млрд. рублейили 103,8 процента полугодовых плановых назначений и 111,4 процента куровню прошлого года. Расходы консолидированного бюджета составили -4,1 млрд. рублей, 93,2 процента плана и 109,9 процента от уровня 2004года. Профицит бюджета составил 94 млрд. рублей при плановом дефиците. Собственные доходы, консолидированного бюджета в отчетном периодесложились на уровне 105 процента к плану, 104,4 процента к прошломугоду. Выполнение плана собственных доходов не достигнуто в семирайонах, в основном по поступлениям налога на доходы физических лиц.План поступлений в территориальный дорожный фонд выполнен на 107,8процентов исключительно за счет сверхплановых поступлений акцизов нанефтепродукты. Транспортного налога - источника ТДФ - получено на 9,0млн. рублей меньше запланированного. Возможности по увеличениюсобираемости транспортного налога, особенно в г. Орле, не исчерпаны итребуют более целенаправленной совместной работы налоговой службы,ГИБДД. Учитывая достигнутый уровень поступления доходов и необходимостьсокращения дефицита бюджетов, в приоритетном порядке финансировалисьзаработная плата с начислениями работникам бюджетной сферы, расходы,связанные с монетизацией льгот по областным законам (ветераны труда,труженики тыла, реабилитированные жертвы политических репрессий,ежемесячные пособия на детей), субсидий населению на оплатужилищно-коммунальных услуг, страховые взносы на неработающее населениеТФОМС, стипендии, питание, медикаменты, оплата коммунальных услугучреждениям бюджетной сферы, социальные программы и мероприятия,реструктуризированная задолженность за энергоресурсы. В расходахбюджетов возросла социальная направленность. Удельный весконсолидированных расходов на социально-культурную сферу за полугодиесоставил 68 процентов при заложенных в бюджете 64,7 процента. Посравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста данныхрасходов составил 126 процентов. Наряду с этим по-прежнему остаетсянерешенной проблема освоения предусмотренных в бюджете средств дляпредоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг,задолженность по оплате коммунальных услуг учреждений бюджетной сферысохраняется на прежнем уровне. В I полугодии продолжалась работа на областном и местном уровняхпо исполнению Федерального Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ", Бюджетного иНалогового кодексов РФ в части подготовки к принятию, начиная с 2006года бюджетов поселений и муниципальных районов, а также мероприятий врамках концепции реформирования бюджетного процесса в 2005 году. В целях безусловного исполнения бюджета 2005 год, улучшенияадминистрирования и увеличения доходов, подготовки к реализацииположений Федерального Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ" и формированиюсбалансированных бюджетов на 2005 год КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Управлению экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти (Цикорев Н.Н.), управлению финансов и налоговой политикиадминистрации области (Курганников В.Ф.), КРУ Аппарата Губернатора иадминистрации области (Степина Т.И.) повысить качествопрогнозирования, исполнения и анализа областного и местных бюджетов наоснове взаимодействия с администраторами доходов бюджета, контроля зацелевым, рациональным использованием бюджетных средств. 2. Рекомендовать администраторам доходов бюджета УФНС России поОрловской области (Колесников В.В.), управлению государственногоимущества администрации Орловской области (Козлов О.В.), лицензионномууправлению Аппарата Губернатора и администрации Орловской области(Алексеева М.О.) принять реальные действенные меры к обеспечениюплановых назначений доходов бюджета по видам доходных источников, поснижению недоимки в территориальный бюджет. 3. Руководителям отраслевых управлений администрации обеспечитьвыполнение соглашений, заключенных на ярмарке инвестиций, активнеепривлекать для работы в области инвесторов, реализующих эффективныесоциальные проекты, способствовать повышению уровня занятоститрудоспособного населения, пополнению доходов областного и местныхбюджетов. 4. Предложить прокуратуре области (Руднев Н.П.), управлению поналогам и сборам (Колесников В.В.), инспекции по труду (Бабкин Г.П.)активнее выявлять должников по заработной плате и налогу на доходыфизических лиц, принимать все предусмотренные законодательством мерыпо сокращению задолженности. 5. Заместителям Губернатора, руководителям отраслевых управленийАппарата Губернатора и органов власти специальной компетенции вкачестве приоритетных направлений деятельности органов государственнойвласти рассматривать работу по пополнению бюджета доходами иодновременно по сокращению бюджетных расходов. 6. Первому заместителю Губернатора области Кочуеву В.А.,заместителю Губернатора - руководителю Аппарата Губернатора иадминистрации области Михайлову М.Г. взять под постоянный контрольработу местных органов власти их взаимодействие с государственнымиструктурами по подготовке к исполнению 131-ФЗ и формированиюмежбюджетных отношений в области, областного и местных бюджетов на2006 год. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, первого заместителя Губернатора области Кочуева В.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев