Постановление Коллегии администрации Орловской области от 04.08.2005 № 127
О ходе реализации Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ в сфере социальной защиты населения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92 4 августа 2005 г. N 127 г. Орел О ходе реализации Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ всфере социальной защиты населения В целях исполнения Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ(о замене льгот денежными выплатами) органами государственной властиОрловской области подготовлены и приняты законы и нормативные правовые акты, необходимые для реализации полномочий субъектов РоссийскойФедерации в сфере социальной защиты населения. На период перехода от льгот к денежным выплатам за основу принятасмешанная форма предоставления мер социальной поддержки, сочетающая всебе денежные компенсации и "натуральные" льготы. Для организации учета льготных категорий граждан используетсяединый федеральный порядок ведения регистра. По состоянию на 01.07.2005 г. в области имеютсяперсонифицированные данные на 440 тысяч граждан различных льготныхкатегорий, из них 228 988 получателей имеют право на ежемесячнуюденежную выплату по расходным обязательствам федерального бюджета. Ихчисло за I полугодие т.г. увеличилось на 13 573 человека. Рост даннойкатегории граждан про изошел за счет лиц, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие аварии на ЧАЭС и приравненных к ним; инвалидоввсех степеней ограничения способности к трудовой деятельности,детей-инвалидов; ветеранов боевых действии. Фактические расходы федерального бюджета на ежемесячную денежнуювыплату в 2005 г. составили 697 782,2 тыс. рублей. Набором социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи (вредакции Федерального закона от 22.08.04 г. N 122-ФЗ) имеют правовоспользоваться 116 372 жителя области. За период с 1 января по 1 июля2005 года с отказом от социального пакета в Управления ПенсионногоФонда Российской Федерации обратилось 22809 человек. В систему дополнительного лекарственного обеспечения областивходят 48 лечебных учреждений, 100 пунктов общего отпуска лекарств,две страховые медицинские организации, территориальный фондобязательного медицинского страхования. Региональными оптовыми фармацевтическими организациями,осуществляющими поставки лекарств льготной категории населения,являются Орловский филиал ЗАО ЦВ "Протек" - "Протек-32" и ОГУП "Орелфармация". С начала года ЗАО ЦВ "Протек" через "Протек-32" в областьпоставлено лекарственных средств 1173 торговых наименований на сумму147,244 млн. рублей. За этот период для получения медицинский помощи в поликлиникиобратилось 58% жителей, включенных в регистр лиц, имеющих право наполучение государственной социальной помощи. В аптеки поступило 567204льготных рецепта, по которым были отпущены медикаменты на сумму 106,1млн. рублей. За 6 месяцев 2005 года больные - получатели набора социальныхуслуг, за счет средств федерального бюджета получили лекарств в 2,3раза больше, чем за этот же период 2004 года. Стоимость лекарственногообеспечения одного среднестатистического льготника составила 911,5руб., а льготника, воспользовавшегося правом льготного лекарственногообеспечения - 1317,86 рублей. Однако, свыше 35% наименований медицинских препаратов, входящих вПеречень лекарственных средств, утвержденный Приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации, ваптечную систему области ЗАО ЦВ "Протек" не поставлено, в результатечего потребность централизованными поставками обеспечена лишь на 55 %.Во избежание срыва Программы дополнительного лекарственногообеспечения ОГУП "Орелфармация" и аптеками закуплены необходимыелекарственные средства у других оптовых организаций за счетсобственных средств более чем на 10 млн. рублей. На санаторно-курортное оздоровление льготной категории жителейобласти в 2005 г. запланировано 102,4 млн. рублей федеральных средств. За реализацией права на санаторно-курортное лечение в Орловскоерегиональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации обратилось 13 900 граждан льготных категорий. В I полугодии2005 г. 7000 жителей, попадающих под действие данного закона, прошлиоздоровление в санаториях России, что в 3,5 раза больше, чем за весь2004 г. В области соблюдается право "льготных" категорий граждан набесплатный проезд к месту лечения и обратно автомобильным ижелезнодорожным транспортом. По контракту с ОАО "Орелавтотранс"организуются бесплатные групповые перевозки льготников. Организованно ведется работа по обеспечению инвалидовпротезно-ортопедическими изделиями и техническими средствамиреабилитации. За I полугодие 2005 г. ими получено 3035 наименований техническихсредств реабилитации. К расходным обязательствам областного бюджета отнесенопредоставление мер социальной поддержки 187 тысячам граждан, в томчисле 71 тысяче ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 4,7 тысячитружеников тыла, 1,2 тысячи жертв политических репрессий, 110 тысячамдетей - получателей ежемесячного пособия. Осуществление ежемесячной денежной выплаты производится вустановленные законом сроки, одновременно с выплатой пенсий. За I полугодие текущего года на компенсацию льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг, проезда на междугородном транспорте ивыплату ЕДВ областным категориям льготников израсходовано 194,3 млн.рублей. Право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальныхуслуг имеют 339 тысяч жителей области, включая 264,5 тысячи льготниковфедерального значения и членов их семей и 74 тысячи - ветеранов трудаи жертв политических репрессий. Затраты предприятий жилищно-коммунального хозяйства напредоставление льгот за 6 месяцев 2005г. в целом составили 158,7 млн.рублей. Бюджетные обязательства области выполнены перед поставщикамиуслуг на 100 %. Однако дефицит федеральных средств на 1 июля 2005 годасоставляет 23,0 млн. рублей. В соответствии с законодательством осуществляется реализация мерсоциальной поддержки 130 тысяч граждан, подвергшихся воздействиюкатастрофы на Чернобыльской АЭС. За 6 месяцев 2005 года лицам,проживающим и работающим на загрязненных территориях, выплачено 64млн. рублей. 1054 гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донорРоссии", или 48,5 % от их общего числа, предоставлена ежегоднаяденежная выплата в размере 6 тыс. рублей каждому на сумму 6,3 млн.рублей. В целях дальнейшего обеспечения и совершенствования работы пореализации Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ КОЛЛЕГИЯПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию о ходе реализации Федерального закона от22.08.2004г. N 122-ФЗ по реформированию системы мер социальнойподдержки населения Орловской области принять к сведению. 2. Управлению социальной защиты населения (Ужокин Н.В.) вустановленном порядке подготовить в Государственную Думу РоссийскойФедерации предложения по отнесению лиц, проработавших в тылу в периодс 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР,либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц, лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий, к расходнымобязательствам Российской Федерации либо предусмотреть иныевозможности оказания им дополнительных мер социальной поддержки изфедерального бюджета. 3. Управлениям социальной защиты населения (Ужокин Н.В.), пореформированию жилищно-коммунального хозяйства (Миронов В.С.),финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) принять меры поповышению эффективности взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти по полному выделению средств на компенсациюльгот по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам. 4. Управлениям здравоохранения (Широков М.В.), социальной защитынаселения (Ужокин Н.В.) во взаимодействии с Отделением ПенсионногоФонда Российской Федерации по Орловской области (Баранчиков Н.М.)организовать разъяснительную работу среди льготных категорий граждан,страдающих хроническими заболеваниями, о возможных последствиях ототказа ими от социального пакета. 5. Управлению здравоохранения (Широков М.В.) в пределах своейкомпетенции: принимать необходимые меры по устранению недостатков привыполнении Программы дополнительного лекарственного обеспечениянаселения, имеющего право на государственную социальную помощь; усилить работу по повышению ответственности и заинтересованностиорганизаций- участников дополнительного лекарственного обеспечения,включая фармацевтические, аптечные и лечебно-профилактическиеучреждения, в части достоверного планирования, своевременной подачи иисполнения заявок на поставку лекарственных средств. 6. Управлению по анализу и координации социальных программАппарата Губернатора и администрации области (Романова С.А.)продолжить мониторинг реализации Закона N 122-ФЗ. 7. Рекомендовать Орловскому территориальному Фонду обязательногомедицинского страхования (Штельмах Л.Г.), ЗАО ЦВ "Протек" (АстафуровО.И.) обеспечить своевременную поставку лекарственных средств вноменклатуре и объемах, необходимых для оказания бесплатноймедицинской помощи гражданам, имеющим право на получениегосударственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, заместителя Губернатора области Лабейкина А.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев