Постановление Коллегии администрации Орловской области от 08.09.2005 № 146
Об утверждении Положения о ведении реестра расходных обязательств Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 сентября 2005 г. N 146 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 30.06.2009 г. N 82 Об утверждении Положения о ведении реестра расходных обязательствОрловской области В соответствии с требованиями статьи 87 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации органы государственной власти обязаны вестиреестр расходных обязательств - свод нормативных правовых актов изаключенных органами государственной власти договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета и лежащих в основесоставления бюджета на очередной финансовый год. В целях учета расходных обязательств Орловской области и оценкиобъема средств, необходимых для их исполнения, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Возложить на управление финансов и налоговой политикиадминистрации области (Курганников В.Ф.) обязанность ведения реестрарасходных обязательств Орловской области и формирование свода реестроврасходных обязательств муниципальных образований области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о ведении реестра расходныхобязательств Орловской области. 3. Участники бюджетного процесса, отраженные в ведомственнойструктуре расходов областного бюджета, обязаны обеспечить ведениереестров расходных обязательств и представление их в управлениефинансов и налоговой политики администрации области. 4. В соответствии с пунктом 5 статьи 87 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации органы местного самоуправления областипредставляют в управление финансов и налоговой политики администрацииобласти реестры расходных обязательств муниципальных образованийобласти в порядке и сроки, установленные Положением о ведении реестрарасходных обязательств Орловской области. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: 5.1. Принять положения о ведении реестров расходных обязательствмуниципальных образований области. 5.2. Организовать работу по формированию реестров расходныхобязательств муниципальных образований области. 6. Установить, что абзацы второй и третий пункта 4, пункт 5 иабзац второй пункта 6 Положения о ведении реестра расходныхобязательств Орловской области, утвержденного настоящимпостановлением, вступают в силу с 1 января 2006 г. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на членаКоллегии, заместителя Губернатора области Кравченко Т.П. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии администрации области от 8 сентября 2005 г. N 146 Положение о ведении реестра расходных обязательств Орловской области 1. Реестр расходных обязательств Орловской области ведется сцелью учета расходных обязательств Орловской области и определенияобъема средств бюджета, необходимых для их исполнения. Данные реестра расходных обязательств Орловской областииспользуются при формировании перспективного финансового планаОрловской области, разработке проекта областного бюджета, а также приопределении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательстви бюджета принимаемых обязательств. 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означаютследующее: "субъект бюджетного планирования" - распорядители и получателисредств областного бюджета согласно ведомственной структуре расходовобластного бюджета; "реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования"- ведущийся субъектом бюджетного планирования свод (перечень)нормативных правовых актов и заключенных органами государственнойвласти договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов,абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений),предусматривающих возникновение расходных обязательств Орловскойобласти, которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области подлежат исполнению за счет средствбюджета субъекта бюджетного планирования, включая расходыподведомственных ему учреждений с указанием объема средств областногобюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходныхобязательств; "реестр расходных обязательств Орловской области" - свод реестроврасходных обязательств субъектов бюджетного планирования Орловскойобласти, а также прилагаемые к нему сводные данные, характеризующиеобъем и структуру расходных обязательств Орловской области; "текущий год" - год, в котором осуществляется разработкадокументов и материалов в соответствии с настоящим Положением (вприложении 1 подразумевается объем ассигнований на исполнениерасходного обязательства в соответствии с законом Орловской области обобластном бюджете на дату составления реестра расходных обязательств); "очередной год" - год, следующий за текущим годом, на которыйосуществляется разработка проекта областного бюджета; "отчетный год" - год, предшествующий текущему году; "плановый период" - очередной год и последующие 2 года; "действующие обязательства" - расходные обязательства Орловскойобласти, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средствобластного бюджета в объеме, установленном в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативныхправовых актов, действие которых истекает, приостановлено илипредлагается к отмене, начиная с соответствующего года плановогопериода), договорами и соглашениями; "принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое)увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде; "бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований,необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде(с распределением по годам); "бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований,необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде(с распределением по годам). 3. Реестр расходных обязательств субъекта бюджетногопланирования, реестр расходных обязательств Орловской областисоставляются по установленной форме (приложение 1 к Положению оведении реестра расходных обязательств Орловской области) следующимобразом: в графе 1 указывается код субъекта бюджетного планированиясогласно ведомственной структуре расходов областного бюджета; в графе 2 указывается код (порядковый номер) расходногообязательства. Коды расходных обязательств определяются соответствующимсубъектом бюджетного планирования самостоятельно исходя из удобствагруппировок расходных обязательств по основаниям возникновения, срокамдействия, объемам, функциональной направленности, экономическогосодержания и иным признакам;в графе 3 указывается наименование расходного обязательства. Наименование расходного обязательства формулируется субъектомбюджетного планирования самостоятельно с учетом удобства егоиспользования при обосновании расходов, необходимых для егоисполнения, а также при формировании соответствующих бюджетных целевыхпрограмм; в графе 4 указываются: вид нормативного правового акта (федеральный закон, указПрезидента Российской Федерации, постановление ПравительстваРоссийской Федерации, указ, распоряжение Губернатора области,распоряжение, постановление Коллегии администрации области),договор/соглашение; полное официальное название нормативного правового акта(договора, соглашения), дата (число, месяц, год) принятия (подписания) нормативногоправового акта (договора, соглашения); учетный (регистрационный) номер нормативного правового акта (приналичии данных - договора, соглашения) в соответствии с источником егоофициального опубликования; в графе 5 указывается номер раздела, главы, статьи, подстатьи,пункта, подпункта, абзаца нормативного правового акта, договора,соглашения. В приложении к нормативно-методическому обоснованию расходовприводится выписка указанного обоснования в форме, приведенной вприложении 2 к Положению о ведении реестра расходных обязательствОрловской области. Если основанием для возникновения расходов является нормативныйправовой акт (договор, соглашение) в целом, данная графа незаполняется, выписка в приложении не приводится; в графе 6 указывается дата (число, месяц, год) вступления в силунормативного правового акта, договора, соглашения. При отсутствии в нормативном правовом акте, договоре, соглашенииуказаний на дату его вступления в силу в данной графе указывается датапринятия (подписания) нормативного правового акта, договора,соглашения; в графе 7 указывается дата (число, месяц, год) окончания действиянормативного правового акта, договора или соглашения (либосоответствующих разделов, глав, статей, подстатей, пунктов,подпунктов, абзацев). Для нормативных правовых актов, договоров, соглашений, длякоторых дата окончания действия не предусмотрена, в данной графепишется "Не установлена"; в графах 8-12 указываются соответственно коды раздела,подраздела, целевой статьи, вида расходов функциональной классификациии подстатьи экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации; в графах 13-14 приводятся данные (в тыс. рублей, с одним знакомпосле запятой, с выделением разрядов) об объеме средств на отчетныйгод; в графах 15 и 18 приводится оценка объема представленных в графе13 данных на текущий, очередной, второй и третий год бюджетногопланирования. в графе 19 указывается код методики оценки объема расходов: 1 -для нормативного метода; 2 - для метода индексации; 3 - для плановогометода; 4 - для иных методов. Нормативный метод подразумевает определение объема расходов поформуле: РО = n1хК1 + n2хК2 + ... , где РО - объем расходов; n1, n2, ... - нормативы расходов на одного условного носителярасходного обязательства (части расходного обязательства) (тыс. руб.); К1, К2, ... - планируемое (прогнозируемое) число условныхносителей расходного обязательства (ед.) в соответствующем году (числополучателей установленного норматива). Метод индексации подразумевает определение объема расходов поформуле: РО = t1хR1 + t2хR2 + ..., где РО - объем расходов; t1, t2, ... - коэффициенты увеличения (индексации) объемарасходов в соответствующем году планового периода по сравнению сбазовым годом; R1, R2, ... - объем расходов, представленный в текущем илиотчетном году. В случае если оценка общего объема расходов субъекта бюджетногопланирования на плановый период повышает предусмотренный на текущийгод объем расходов, увеличенный на коэффициент инфляции,представляются расчеты и обоснования указанного повышения. В графе 20 указываются реквизиты нормативно-правового акта,которым утверждена методика расчета планируемого объема расходов. 4. Управление финансов и налоговой политики администрации областиежегодно составляет реестр расходных обязательств Орловской области: предварительный - не позднее 15 марта текущего года; плановый - не позднее 12 августа текущего года; уточненный - не позднее 15 дней после принятия закона Орловскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Расходные обязательства Орловской области, не включенные вреестр расходных обязательств Орловской области, не подлежат учету всоставе бюджета действующих обязательств при формированииперспективного финансового плана Орловской области и разработкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год. 6. Субъекты бюджетного планирования и органы местногосамоуправления в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 87Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном порядкепредставляют в управление финансов и налоговой политики администрацииобласти реестры расходных обязательств для составления реестрарасходных обязательств Орловской области и сводного реестра расходныхобязательств Орловской области: предварительного - не позднее 15 февраля текущего года: планового - не позднее 1 июля текущего года (в 2005 году - непозднее 15 сентября); уточненного - не позднее 5 дней после принятия закона Орловскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год вокончательном чтении. 7. Указанные реестры представляются в бумажном и электронномвиде. Приложение 1 к Положению о ведении сводного реестра расходных обязательств Орловской области РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Раздел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Реквизиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ глава, ¦ Дата ¦ Срок ¦ ¦ ¦ Код ¦ нормативно- ¦¦ Код ¦ ¦ ¦ Реквизиты ¦ статья, ¦ вступления ¦ действия ¦ ¦ ¦ методики ¦ правового ¦¦ субъекта ¦ Код ¦ Наименование ¦ нормативного ¦ подстатья, ¦ в силу ¦ нормативного ¦ ¦ ¦ расчета ¦ акта, которым ¦¦ бюджетного ¦ расходного ¦ расходного ¦ правового ¦ пункт, абзац ¦ нормативного ¦ правового ¦ Коды бюджетных ¦ Объем ассигнований на исполнение расходного ¦ планируемого ¦ утверждена ¦¦ планирования ¦ обязательства ¦ обязательства ¦ акта, ¦ нормативного ¦ правового ¦ акта, ¦ классификаций ¦ обязательства, ¦ объема ¦ методика ¦¦ ¦ ¦ ¦ договора, ¦ правового ¦ акта, ¦ договора, ¦ ¦ тыс.руб. ¦ расходов ¦ расчета ¦¦ ¦ ¦ ¦ соглашения ¦ акта, ¦ договора, ¦ соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ планируемого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ договора, ¦ соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+--------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Вид ¦ Эк ¦ Отчетный ¦ Текущий ¦ Очередной ¦ Второй ¦ Третий год ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рз ¦ Прз ¦ ЦСт ¦ расхода ¦ ст. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+--------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+-----+-----+-----+---------+-----+---------------+---------+-----------+--------+-------------+------------------+---------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ план ¦ факт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+--------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+-----+-----+-----+---------+-----+--------+------+---------+-----------+--------+-------------+------------------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦+--------------+----------------+--------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+-----+-----+-----+---------+-----+--------+------+---------+-----------+--------+-------------+------------------+---------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+--------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+-----+-----+-----+---------+-----+--------+------+---------+-----------+--------+-------------+------------------+---------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Положению о ведении сводного реестра расходных обязательств Орловской области Выписки из нормативно-правовых актов, указанных в нормативно-методическом обосновании расходов+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Код ¦ Наименование ¦ Выписка из нормативного правового акта, ¦¦ расходного ¦ расходного ¦ договора, соглашения, ссылка на который указана в реестре ¦¦ обязательства ¦ обязательства ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+---------------------+------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+