Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 29.05.2001 № 36/675-2-ОС
Об обращении к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации в связи с предстоящим рассмотрением Государственной Думой проекта Земельного кодекса Российской Федерации, внесенного Правительством Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2001 года N 36/675-2-ОС г. Орел Об обращении к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, законодательных (представительных)органов субъектов Российской Федерации в связи с предстоящимрассмотрением Государственной Думой проекта Земельного кодексаРоссийской Федерации, внесенного Правительством Российской Федерации Областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение областного Совета народных депутатов кдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, законодательных (представительных) органов субъектовРоссийской Федерации в связи с предстоящим рассмотрениемГосударственной Думой проекта Земельного кодекса РоссийскойФедерации, внесенного Правительством Российской Федерации(прилагается). 2. Обратиться в законодательные (представительные) органысубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение. 3. Направить настоящее Постановление ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу. Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин ОБРАЩЕНИЕ Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с предстоящим рассмотрением Государственной Думой проекта Земельного кодекса Российской Федерации, внесенном Правительством Российской Федерации Сложившийся правовой вакуум в сфере земельных отношенийбудоражит все наше общество, вызывает непримиримые схваткиполитических сил, оказывает пагубное воздействие на эффективность иэкологическую безопасность использования земельных ресурсов. Сталонетерпимым продолжающееся самоустранение государства от разрешенияматериально-технических, социальных и иных проблем, связанных сиспользованием земли, жизни села, крестьян. Результатом такойнедальновидной, не отвечающей интересам общества государственнойполитики стали прогрессирующая потеря продовольственной независимостигосударства, громадные, часто невосполнимые потери производственного,научно-технического, социального, людского потенциалаагропромышленного комплекса, добывающих отраслей промышленности, асамое главное деградация и разрушение исторически сложившегося укладасельской жизни, самого крестьянства. Для нас ясно, что продолжениетакой политики обернется неминуемой катастрофой для нашегогосударства. Отправной точкой в изменении такого положения может и должностать принятие Земельного кодекса Российской Федерации. Все мы надеялись, что он будет учитывать традиционные,исторически сложившиеся общинные (коллективистские) формыземлепользования, даст правовые основы становления многоукладности ваграрном секторе, усилит роль органов государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований в регулировании земельных отношений, встанет на защитусохранения целостности России. Вопреки нашим ожиданиям, авторы проекта Земельного кодекса,внесенного Правительством на рассмотрение Государственной ДумойРоссийской Федерации, во главу угла поставили идею превращения землив рядовой товар, а земельные отношения - в чисто гражданскиеотношения. Проектом Кодекса иностранным гражданам и юридическим лицампредоставляются равные права на получение (приобретение) и оборотземельных участков как и гражданам, юридическим лицам РоссийскойФедерации. Мы уверены, что это положение не отвечает национальныминтересам народов России. Иностранным гражданам и юридическим лицамследует предоставлять право на пользование земельными участками натерритории России только на условиях аренды. Проект Кодекса уходит от правового регулирования оборотаосновных земель сельскохозяйственного назначения (кроме земельныхучастков, предоставленных под приусадебные участки личного подсобногохозяйства, индивидуальное жилищное строительство, для ведения дачногохозяйства, садоводства, огородничества, животноводства), оставляя этупроблему будущему закону об обороте земель сельскохозяйственногоназначения. В тоже время с принятием Земельного кодекса вводится вдействие 17 Глава Гражданского кодекса Российской Федерации (Правособственности и другие вещные права на землю), которая предоставляетсобственникам всю свободу распоряжения земельными участками, в томчисле их куплю-продажу. Таким образом, подспудно открывается прямая дорога к появлениюна российской земле помещиков, латифундистов, скупке земельиностранными фирмами и гражданами. По нашему мнению, вопросы оборота основных земельсельскохозяйственного назначения, в частности запрет ихкупли-продажи, как основной вопрос земельных отношений, должен бытьустановлен непосредственно Земельным кодексом, или Земельный кодексдолжен приниматься только после принятия федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения". Недоговоренности,неясности в этом вопросе быть не должно. Кроме того, мы категорически против того, чтобы вопрос окупле-продаже основных земель сельскохозяйственного назначениярешался на уровне регионов Российской Федерации, ибо каждый из насдолжен понимать, что наличие в составе Российской Федерациисубъектов, где будет узаконена купля-продажа сельскохозяйственныхземель наряду с субъектами, где она будет запрещена, рано или поздноприведет к тяжелым последствиям в деле сохранения целостностиРоссийской Федерации. Мы, депутаты Орловского областного Совета народных депутатов,призываем депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных(представительных) органов субъектов Российской Федерации недопустить очередного рокового шага превращения российской земли(основных земель сельскохозяйственного назначения) в предмет торгов.Призываем не допустить очередного потрясения российского общества,обострения социальных, политических и духовных противоречий,усугубляющих обездоленность и нищету миллионов жителей России,создающих прецедент для противостояния сограждан, порождающихсоциальный взрыв и противоборство, гражданские неповиновения и войны. Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов