Постановление Думы Орловской области от 20.08.1997 № 31/310-ОД
Об исполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 1997 год" за I полугодие 1997 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 1997 года N 31/310-ОД г. Орел Об исполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на1997 год" за I полугодие 1997 года Заслушав информацию начальника управления финансов и налоговойполитики администрации области Курганникова В.Ф. об исполнении в Iполугодии текущего года Закона Орловской области "Об областном бюджетена 1997 год", областная Дума отмечает, что доходная часть областногобюджета исполнена на 103,3 процента к планируемым доходам. При планепоступлений в сумме 423,5 млрд.рублей фактически поступило 437,4млрд.рублей. При этом собственные доходы областного бюджета сложилисьна уровне 122,6 процента, что на 43,4 процентных пункта выше,чем ваналогичном периоде прошлого года. Вместе с тем, продолжающеесяпадение объема валового внутреннего продукта области (за полугодие онсоставил 92 процента к соответствующему уровню прошлого года), кризиснеплатежей привели к задолженности предприятий и организаций в бюджетобласти в сумме 125,2 млрд.рублей, что составляет 27,4 процента кобщему объему поступивших доходов (456,3 млрд.руб.) и более чем в 1,5раза превосходит недоимку, имевшуюся на конец марта 1997 года - 83,6млрд. рублей. По этой же причине недовыполнен план поступлений поналогу на прибыль, вследствие чего областной бюджет недополучил свыше4,4 млрд.руб. Около 12 млрд.рублей недопоступило в бюджет из-запросроченной задолженности заемщиков по выданным кредитам в 1995-1996годах. 2. По расходам областной бюджет исполнен на 83,9 процента. Припланируемых 584,7 млрд.рублей израсходовано 490,6 млрд. рублейбюджетных ассигнований. Финансирование статей расхода бюджетаосуществлялось исходя из фактического поступления доходов и в целомболее равномерно по сравнению с I полугодием 1996 года. Выполнениеплана доходов позволило улучшить финансирование таких разделовбюджета, как "Социальная политика", "Образование", "Культура иискусство", "Здравоохранение и физическая культура". За полугодие онипрофинансированы на 70-77,4 процента против 44-64,7 процента в Iквартале т.г. В целом улучшилось финансирование социально значимыхлечебно-профилактических учреждений области, значительно снизиласьзадолженность по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферыи ежемесячных пособий на детей. На 01.07.97 года она составила 6,7млрд. рублей и 2,7 млрд.рублей, соответственно, против 13,1 млрд.руб.и 7,3 млрд.рублей на 01.04.97 года. На 96,1 процента исполнен планкапвложений, на 157,6 процента - дотации в районные и городскиебюджеты. В то же время имело место крайне низкое финансирование отдельныхстатей и направлений бюджета. Лишь на 2,5 процента профинансированастатья "Компенсация выпадающих доходов в связи с предоставлением льготпо газу отдельным категориям граждан", на 36,9 процентапрофинансированы расходы по статье "Сельское хозяйство", в том числе"Дотации на животноводческую продукцию" - на 6,6 процента, "Развитиеплеменного дела" - на 11,4 процента, "Помощь фермерским хозяйствам"-на 18,6 процента. Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию начальника управления финансов иналоговой политики администрации области Курганникова В.Ф. обисполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 1997 год"в I полугодии текущего года (приложение). 2. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников В.Ф.) усилить контроль за пропорциональным и равномернымфинансированием расходов, предусмотренных в областном бюджете, обративособое внимание на финансирование затрат по статьям "Расходы насельское хозяйство" и "Компенсация выпадающих доходов в связи спредоставлением льгот по газу отдельным категориям граждан", навозврат ссуд, предоставленных за счет средств областного бюджета. 3. Принимая во внимание, что утвержденный на 1997 год бюджет непокрывает всех потребностей в финансовых ресурсах на содержаниебюджетной сферы и поддержание малообеспеченных слоев населения, атакже, учитывая существенное снижение трансфертных поступлений изФедерального бюджета, рекомендовать администрации области, Управлениюфинансов и налоговой политики, Государственной налоговой инспекции поОрловской области осуществить конкретные меры по оптимизации режимафинансирования расходов, снижению бюджетных недоимок и увеличениюпоступлений в бюджет по налогу на прибыль и другим платежам. Не допускать внесения необоснованных предложений на заседанияобластной Думы по освобождению предприятий и организаций от налоговили предоставлению им налоговых льгот. 4. Обратить внимание глав администраций городов и районовобласти, финансовых органов на необходимость проведенияцеленаправленной работы по снижению потерь местных бюджетов, связанныхс недостатками по введению в действие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации налогов и сборов,предоставлением предприятиям и организациям льгот по налогообложению сцелью увеличения объемов собственных доходов и сокращения сумм дотацийиз областного бюджета. Председатель областной Думы Н.А. Володин