Указ Губернатора Орловской области от 02.12.2005 № 313
Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Аппарата Губернатора и администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 2 декабря 2005 г. N 313 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 16.10.2007 г. N 313 Об утверждении Положения об управлении архитектуры иградостроительства Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти 1. Утвердить Положение об управлении архитектуры иградостроительства Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти (приложение N 1). 2. Утвердить структуру и штатное расписание управленияархитектуры и градостроительства Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области (приложения NN 2, 3). Губернатор Е.С. Строев Приложение N 1 к указу Губернатора Орловской области от 2 декабря 2005 г. N 313 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление архитектуры и градостроительства (далее -управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области. 2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законодательством Орловской области, правовыми актами Губернатора иКоллегии администрации Орловской области, приказами руководителяАппарата Губернатора и администрации области, настоящим Положением. 3. Положение об управлении и его структура утверждаютсяГубернатором Орловской области по представлению заместителяГубернатора - руководителя Аппарата Губернатора и администрацииобласти. 4. Положения об отделах управления утверждаются заместителемГубернатора, курирующим вопросы архитектуры и градостроительства.Должностные регламенты сотрудников отделов утверждаются заместителемГубернатора - руководителем Аппарата Губернатора и администрацииобласти по согласованию с заместителем Губернатора, курирующимдеятельность управления. 5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии соструктурными подразделениями Аппарата Губернатора и администрацииобласти, с органами исполнительной власти специальной компетенцииОрловской области, органами государственной власти РоссийскойФедерации, другими государственными органами, структурами идолжностными лицами органов местного самоуправления Орловской области,с общественными творческими и проектно-изыскательскими организациями,с международными организациями и иностранными лицами (в пределах своейкомпетенции), с коммерческими и некоммерческими организациями игражданами. 6. Для исполнения своих полномочий управление имеет штампы ибланки. II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 7. Основными функциями управления являются: - участие в разработке и реализации градостроительной политики,на территории Орловской области; - участие в разработке и реализации градостроительных программ,градостроительных разделов областных целевых программ и программсоциально-экономического развития территории Орловской области; - организация подготовки и утверждения схемы территориальногопланирования области и плана её реализации; - организация подготовки и утверждения документов по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения; - организация рассмотрения совместно с органами местногосамоуправления проекта схемы территориального планирования РоссийскойФедерации, схем территориального планирования муниципальных районов,проектов генеральных планов поселений, городских округов, подготовказаключений и внесение предложений Коллегии администрации области осогласовании, внесении изменений или отклонении от согласования этихдокументов в случаях, установленных законодательством; - обеспечение взаимодействия участников правоотношений в сфереградостроительной и архитектурной деятельности на территории области; - организация разработки и издания региональных нормативовградостроительного проектирования; - организация информирования населения о принимаемых и принятыхрешениях в сфере градостроительства; - обеспечение подготовки документов в целях получения разрешенийна строительство объектов недвижимости в установленном порядке. III. ГРУППЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ 8. Группа задач управления по территориальному планированию: - подготовка по поручению Губернатора, заместителя Губернатора -руководителя Аппарата Губернатора и администрации области, курирующегозаместителя Губернатора проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов Орловской области в сфере территориального планированияи градостроительной деятельности; - участие в работе комиссии по совместной подготовке проектовдокументов территориального планирования; - организация согласования, экспертизы и подготовка к утверждениюсхемы территориального планирования области; - участие в организации конкурсов на разработку документовтерриториального планирования и документации по планировке территорийобластного значения; - рассмотрение и согласование на стадии подготовки документов поустановлению границ муниципальных образований. 9. Группа задач по архитектуре и градостроительномурегулированию: - участие в работе областного консультативно-совещательногооргана - технического совета по рассмотрению проектов крупных исложных объектов и производственных комплексов, а также проектовнормативных документов; - участие в подготовке документов для проведения аукционов попродаже земельных участков и других объектов недвижимости областнойсобственности; - участие в работе комиссий по установлению причин нанесениявреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате нарушения законодательства оградостроительной деятельности; - участие в заседаниях, совещаниях и семинарах, проводимыхгосударственными органами по вопросам градостроительной деятельности,а также в мероприятиях, проводимых областным Советом народныхдепутатов, органами исполнительной власти области, инымигосударственными органами (в пределах своей компетенции); - подготовка заключений при рассмотрении вопросов размещенияобъектов капитального строительства федерального значения, которыемогут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территорииобласти; - рассмотрение и подготовка документов на выдачу разрешений настроительство и ввод объектов в эксплуатацию в соответствии сустановленным порядком; - мониторинг разработки и реализации градостроительнойдокументации различного уровня; - подготовка градостроительных планов на земельные участки,находящиеся в областной собственности, предоставляемых длястроительства. 10. Группа задач по взаимодействию с субъектами градостроительнойдеятельности: - осуществление методического и консультационного взаимодействияс местными органами архитектуры и градостроительства; - участие в организации научно-исследовательских работ поизучению опасных геологических и техногенных процессов на территорииобласти, разработке схем инженерной защиты территорий и объектов от ихвоздействия; - взаимодействие с государственными, муниципальными органами изаинтересованными организациями, направленное на развитие в Орловскойобласти архитектуры, искусства, охрану памятников истории и культуры,природных ландшафтов, а также реконструкции районов историческойзастройки; - передача органам местного самоуправления сведений, которые всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацииподлежат размещению в информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности. IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ 11. Управление для осуществления своих функций имеет право: - в установленном порядке вносить предложения заместителюГубернатора - руководителю Аппарата Губернатора и администрацииобласти о совершенствовании работы управления; - в установленном порядке готовить проекты постановлений,распоряжений, указов Губернатора и Коллегии администрации области понаправлениям деятельности управления; - разрабатывать проекты областных законов и иных нормативныхправовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, а такжедавать предложения и заключения по проектам иных нормативных правовыхактов, если они касаются вопросов градостроительной деятельности вОрловской области; - давать предложения руководству области по совершенствованиюзаконодательства Орловской области в сфере архитектуры иградостроительства; - принимать решения по вопросам архитектурной и градостроительнойдеятельности в пределах своей компетенции на территории Орловскойобласти; - разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к его компетенции; - в установленном порядке запрашивать и получать от руководителейструктурных подразделений Аппарата Губернатора и администрацииобласти, государственных органов исполнительной власти специальнойкомпетенции, органов местного самоуправления, предприятий иорганизаций, должностных лиц данные, необходимые для выполнениявозложенных на управление задач; - вести переговоры и переписку по вопросам, относящимся ккомпетенции управления, с органами местного самоуправления,региональными и федеральными органами исполнительной власти всоответствии с поручениями Губернатора, его заместителей; - пользоваться в установленном порядке имеющейся информационнойбазой администрации области; - рассматривать предложения органов местного самоуправления обустановлении и изменении границ городских и сельских поселений, другихмуниципальных образований; - готовить заключения и вносить предложения Коллегииадминистрации области о согласовании, внесении изменений илиотклонении от согласования проектов схем территориального планированиясубъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с областью,муниципальных районов, входящих в состав области, а также генеральныхпланов городских округов, городских и сельских поселений в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; - рассматривать и вносить предложения Коллегии администрацииобласти о согласовании или отклонении от согласования размещенияобъектов капитального строительства федерального и местного значения,которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду натерритории области; - вносить предложения Коллегии администрации области о совместнойподготовке проектов документов территориального планирования сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу собластью, и органами местного самоуправления муниципальныхобразований, входящих в состав области; - рассматривать и вносить предложения Коллегии администрацииобласти об утверждении документации по планировке в границахтерритории, на которую не распространяется действие градостроительногорегламента или для которой не устанавливается градостроительныйрегламент и подготовка которой осуществляется физическим илиюридическим лицом; - рассматривать правила застройки и землепользованиямуниципальных образований, вносить в установленном порядке предложенияоб их изменении, а случае несоответствия правил законодательствуРоссийской Федерации, схемам территориального планирования Орловскойобласти, утвержденным до принятия правил застройки и землепользования,входить с предложениями об их отмене в установленном законодательствомпорядке; - вносить предложения о подготовке и утверждении документации попланировке территории для объектов капитального строительстваобластного значения, выполненных на основании решений Коллегииадминистрации области, а также осуществлять проверку этойдокументации; - осуществлять проверку и вносить предложения Коллегииадминистрации области об утверждении или об отклонении от утверждениядокументации по планировке территорий в границах зон с особымиусловиями использования территорий; - согласовывать градостроительные разделы программ социально-экономического развития области и областных целевых программ; - согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросамземлеустройства, формирования объектов недвижимости, охраны памятниковистории и культуры, охраны природы и окружающей среды и инуюдокументацию, затрагивающую интересы в сфере архитектуры иградостроительства области; - согласовывать предпроектную и проектную документацию настроительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующихобъектов недвижимости областного значения; - осуществлять подготовку документов в целях получения разрешенийна строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на участках, накоторые не распространяются действия градостроительных регламентов илидля которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а такжена объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства областного значения, при размещении которыхдопускается изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков; - запрашивать от органов местного самоуправления сведенияинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; - принимать участие в реализации надлежащего исполнения правовыхактов Губернатора и Коллегии администрации в сфере архитектуры иградостроительства; - в установленном порядке вносить предложения о заключениисоглашения между Коллегией администрации области и органами местногосамоуправления о взаимодействии управления и местных органовархитектуры и градостроительства в проведении государственнойградостроительной политики на соответствующих территориях, участии вподготовке документов территориального планирования и документации попланировке территории; - давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросамприменения норм, правил и стандартов в области архитектуры иградостроительства. V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ 12. Начальник управления назначается на должность и освобождаетсяот нее Губернатором области. 13. Начальник управления непосредственно подчиняется заместителюГубернатора - руководителю Аппарата Губернатора и администрацииобласти, курирующему заместителю Губернатора. 14. Начальник и сотрудники управления, замещающие государственныегражданские должности государственной гражданской службы, являютсягосударственными гражданскими служащими Орловской области, и на нихраспространяется действие законодательства о государственнойгражданской службе. 15. Начальник управления: - руководит деятельностью и организует работу управления,действует без доверенности от имени управления, представляет его вовсех организациях и учреждениях; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора,Коллегии администрации области проекты нормативных правовых документовпо вопросам, отнесенным к компетенции управления; - участвует в работе Координационного совета главных архитекторовсубъектов Российской Федерации; - определяет задачи структурных подразделений управления; - вносит в установленном порядке предложения о поощрениисотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарноговоздействия; - ведет прием граждан. 16. Заместитель начальника выполняет обязанности начальникауправления в его отсутствие, осуществляет свои полномочия всоответствии с должностным регламентом и поручениями начальникауправления. 17. Специалисты управления имеют служебные удостоверенияустановленного образца. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ 18. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением. 19. Заместитель начальника управления, начальники отделовуправления несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав всоответствии с настоящим Положением и должностными регламентами. 20. Специалисты управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымирегламентами.