Постановление Думы Орловской области от 06.02.1998 № 40/376-ОД
О прогнозе социально-экономического развития и консолидированном бюджете области на 1998 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 1998 г. N 40/376-ОД г. Орел О прогнозе социально-экономического развития и консолидированномбюджете области на 1998 год Заслушав информацию заместителя Главы администрации области,начальника управления экономического анализа и прогнозированияТурищева Н.А. "О прогнозе социально-экономического развития области на1998 год" и начальника управления финансов и налоговой политикиКурганникова В.Ф. "О консолидированном бюджете области на 1998 год",областная Дума отмечает, что результаты социально-экономическогоразвития области в 1997 году свидетельствуют о формированииположительных тенденций и предпосылок, способных обеспечить в 1998году экономический рост. Ключевой показатель экономики - валовой региональный продуктсоставил за 1997 год (по оценке) 8344,1 млрд. рублей и превысилпоказатель 1996 года на 1,4 процента. Индекс физического объемапромышленной продукции по сравнению с 1996 годом составил 1,15, индекспроизводства потребительских товаров - 1,2. Возросло производствозерна, другого сельхозсырья и продуктов его переработки. Отмечаетсярост налоговых поступлений в бюджет. На развитие экономики и социальной сферы области использованоинвестиций в действующих ценах в размере 1291,6 млрд. рублей, что на 2процента больше, чем в 1996 году. В 1997 году сложились самые низкие среди областей ассоциации"Черноземье" темпы инфляции. Приросты потребительских цен на товары иуслуги и цен предприятий -производителей на промышленную продукцию посравнению с 1996 годом ниже, соответственно в 3,1 и 2,6 раза. В целом позитивные подвижки в экономике и социальном развитииспособствовали укреплению бюджетной устойчивости области. Выполнениеплана собственных доходов бюджета, дополнительное привлечениегосударственных и негосударственных средств для социальной зашитынаселения позволило погасить задолженность по выплате средств наоплату труда в бюджетной сфере, по детским пособиям и социальнымвыплатам, своевременно осуществлять выплату пенсий, оказатьнеобходимую помощь особо нуждающимся слоям граждан, на должном уровнепровести летнюю лечебно-оздоровительную компанию для детей иподростков. В то же время социально-экономическая ситуация в области еще невышла на путь устойчивого и стабильного развития. Отдельныепредприятия и отрасли еще не преодолели спада производства и не имеютчетких программ по выходу из кризиса. Медленно накапливаются источникивнутреннего саморазвития, высокими темпами растет физический иморальный износ фондов. Нехватка денежных средств, отсутствие государственных кредитныхресурсов, повышение кредитных ставок рефинансирования сдерживаютразвитие производства и инвестирование. По-прежнему углубляется кризис неплатежей. Суммарная задолженностькредиторам предприятий промышленности, строительства, транспорта исельского хозяйства на 1 декабря составила свыше 4 трлн. рублей иувеличилась с начала года на 53 процента или на 1,4 трлн. рублей. Изобшей суммы задолженности 2,1 трлн. рублей приходится на просроченную.Просроченная задолженность по выплате средств на оплату труда к концугода составила 121,6 млрд. рублей, в т.ч. в отраслях сельскогохозяйства - 51,7 млрд. рублей и в промышленности - 47,7 млрд. рублей. При общем выполнении плановых налоговых и иных поступленийконсолидированного бюджета на 105,6 процента или в сумме 1115 млрд.рублей имеет место рост недоимки по платежам в бюджет: на 1 января1998 года она составила 129,3 млрд. рублей или 11 процентов к общемуобъему поступлений. На 1,6 процента снизилась доля собственных доходовконсолидированного бюджета. Вместе с тем, взвешенный анализ социально-экономической ситуации,реальная оценка произошедших и продолжающихся положительных подвижекпо ряду направлений, наличие немалого ресурсного потенциала областисоздаёт в 1998 году возможность за счет рачительного использованиявнутренних и привлеченных инвестиционных ресурсов, активного поиска ипрактического построения новых организационнотехнологических формпроизводства и эффективного товародвижения, реализации конкретных мерпо развязыванию неплатежей добиться в области более ощутимыхположительных результатов, работать с опережением общегосударственныхпрогнозных показателей. Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию заместителя Главы администрацииобласти, начальника управления экономического анализа ипрогнозирования Турищева Н.А. "О прогнозе социально-экономическогоразвития области на 1998 год" и начальника управления финансов иналоговой политики администрации области Курганникова В.Ф. "Оконсолидированном бюджете области на 1998 год" (приложения NN 1, 2). 2. Одобрить принимаемые администрацией области меры по выработкеэффективной промышленной политики, внутриобластной интеграциипроизводства и потребления, упорядочению платежной дисциплины. 3. Учитывая, что предлагаемый консолидированный бюджет области на1998 год не покрывает всех потребностей в финансовых ресурсах насодержание бюджетной сферы и поддержание социально значимых отраслей ималообеспеченных слоев населения, рекомендовать органам исполнительнойвласти области, городов и районов. Государственной налоговой инспекциии Управлению федерального казначейства по Орловской области продолжитьреализацию мер по увеличению собираемости в бюджет всех видовналоговых поступлений, изысканию и мобилизации дополнительныхфинансовых ресурсов для пополнения доходной части бюджета. 4. Заслушать на очередном заседании областной Думы информациюпервого заместителя Главы администрации области, начальникадепартамента промышленной политики, строительства и хозяйственнойинфраструктуры Сошникова И.В. о перспективах развития промышленногокомплекса области. Председатель областной Думы Н.А. Володин