Указ Губернатора Орловской области от 25.01.2006 № 16
Об итогах деятельности Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2005 году и задачах на 2006 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 25 января 2006 г. N 16 г. Орел Об итогах деятельности Орловской областной территориальнойподсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2005 году и задачах на2006 год Коллегия администрации области, территориальные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления,службы гражданской обороны, предприятия и объекты экономики работу попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениюпожарной безопасности в 2005 году осуществляли в соответствии спланами основных мероприятий и организационно-методическими указаниямиГубернатора области. Основные усилия органов управления и сил областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2005 году былинаправлены на: формирование нормативной правовой и методической базы по вопросамзащиты населения и территорий, гражданской обороне, обеспеченияпожарной безопасности в свете проведения административной реформысистемы управления; недопущение снижения уровня готовности к выполнению задач попредназначению сил и средств всех звеньев территориальной подсистемы,особенно сил постоянной готовности и органа повседневного управления -единой службы спасения "01" Орловской области; обеспечение реализации мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов и лесах в целях снижения количества пожаров имаксимального уменьшения числа погибших, пострадавших и материальногоущерба; повышение эффективности применения сил и средств на ликвидациюпоследствий пожаров, дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; совершенствование персональной подготовки руководителей испециалистов гражданской обороны и единой государственной системы попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС),личного состава аварийно-спасательных формирований; обеспечение законности в повседневной деятельности. Задачи, поставленные Губернатором Орловской области ворганизационно-методических указаниях по подготовке органовуправления, сил гражданской обороны и РСЧС, а также План основныхмероприятий области на 2005 год выполнены. Наиболее успешно они решались в городах Орел, Ливны,Корсаковском, Залегощенском и Глазуновском районах; службахэнергоснабжения, газоснабжения и защиты культурных ценностей. Вместе стем работа в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны не на должном уровне организована вЗнаменском, Новосильском и Троснянском районах области. В целях дальнейшего совершенствования областной территориальнойподсистемы РСЧС, руководствуясь положениями Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", "О пожарной безопасности", требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003года N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", действующими нормативными правовымиактами, принятыми на территории Орловской области по вопросам защитынаселения и территорий, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главной задачей по подготовке органов управления, силгражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧСсчитать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных нареализацию государственной политики в области снижения рисков исмягчения последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного итехногенного характера в интересах социально-экономического развитияобласти и страны в целом, повышения уровня защищенности опасныхобъектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природногохарактера и террористических проявлений. Основными задачами считать: в области гражданской обороны - совершенствование нормативнойправовой базы гражданской обороны (далее ГО) с учетом современныхтребований, повышение уровня подготовки органов управления и сил ГО,создание мобильной группировки сил и средств ГО, обеспечивающейрешение задач по защите населения и территорий в мирное и военноевремя; выполнение мероприятий по повышению готовности системыцентрализованного оповещения населения, защитных сооруженийгражданской обороны, создание запасов имущества ГО; в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций- дальнейшее совершенствование деятельности органов управления, сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС пореагированию на чрезвычайные ситуации, развитию системы мониторинга ипрогнозирования ЧС, эффективному использованию резервов финансовых,матери альных и информационных ресурсов для ликвидации ЧС, созданию ипод держанию необходимых условий для жизнеобеспечения пострадавшего населения; в области обеспечения пожарной безопасности - осуществлениекомплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров ислучаев гибели людей при пожарах, совершенствование профилактическойработы, направленной на предупреждение пожаров в жилом секторе,внедрение современных технических средств профилактики пожаров ипожаротушения; в области безопасности людей на водных объектах - реализациякомплекса мероприятий, направленных на повышение эффективностиобеспечения безопасности людей на водных объектах. 2. Главам администраций городов и районов области при выполнениипоставленных задач по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей навод ных объектах особое внимание обратить на: совершенствование нормативной правовой базы в области гражданскойобороны; повышение уровня персональной ответственности руководителей испециалистов РСЧС в вопросах предупреждения и ликвидации ЧС; повышение эффективности способов защиты населения, материальных икультурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также заблаговременной (вмирное время) подготовке к ведению гражданской обороны; активизацию работы, направленной на сохранение на ввереннойтерритории в государственной собственности и поддержание в готовностифон да защитных сооружений гражданской обороны; создание и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности; восстановление и оборудование учебно-консультационных пунктов длянеработающего и незанятого в производстве населения при поселковых(сельских) администрациях и ЖЭУ; организацию работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций,связанных с аварийными разливами нефтепродуктов; создание, накопление, использование по назначению и восполнениерезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на местном и объектовом уровнях. 3. Утвердить итоги работы звеньев областной территориальнойподсистемы единой государственной системы по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны областиза 2005 год и наградить: дипломом и переходящим кубком за 1-е место: город Орел (Уваров В.И.) Корсаковский район (Ерохин А.Н.) РСК ОАО "Орелэнерго" (Арифанов В.Н.); дипломом за 2-е место; Залегощенский район (Рыбаков И.А.) ОАО "Орелоблгаз" (Межнев М.А.); дипломом за 3-е место; Глазуновский район (Сизов А.В.) Управление культуры и искусств (Долягина О.М.). 4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Губернатора области Сошникова И.В. Губернатор Е.С. Строев