Постановление Коллегии администрации Орловской области от 20.02.2006 № 26
Об организации питания детей в образовательных учреждениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 февраля 2006 г. N 26 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 28.09.2009 г. N 172 Об организации питания детей в образовательных учреждениях В настоящее время сферу организации питания школьников составляютдва блока: предоставление питания обучающимся в областныхгосударственных образовательных учреждениях, осуществляемое всоответствии с постановлением Коллегии администрации Орловской областиот 14.01.2005 г. N 2 "Об организации питания обучающихся ивоспитанников в областных образовательных учреждениях", ипредоставление питания обучающимся в муниципальных образовательныхучреждениях, организующих питание детей в соответствии с нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. В целом во всех образовательных учреждениях организация питанияосуществляется в соответствии с санитарным законодательством в частипредоставления питания, отработаны организационно-методическиемероприятия по организации детского питания: примерные и перспективныеменю, смотры-конкурсы поварского мастерства, лучших столовых и т.д. Основными задачами при организации питания школьников остаются:обеспечение детей и подростков питанием, соответствующим возрастным ифизиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципамрационального и сбалансированного питания, гарантированного качества ибезопасности питания и пищевых продуктов, используемых в питании;предупреждение (профилактика) среди школьников инфекционных инеинфекционных заболеваний, связанных с фактором питания; пропагандаздорового и полноценного питания. Основная группа проблем связана с увеличением тарифов наэнергоносители и отсутствием дотаций на питание школьников, например,г. Орле более 50 % средств составляют накладные расходы. В области сложилась практика межведомственного взаимодействия поорганизации питания школьников. Проблемы предоставления питания, такиекак сбалансированность и безопасность питания, улучшение его качества,удается обеспечить совместными действиями управления общего ипрофессионального образования администрации Орловской области,муниципальными органами управления образованием, территориальнымуправлением Роспотребнадзора по Орловской области, управлениямиторговли и потребительских ресурсов Аппарата Губернатора иадминистрации области, ценовой политики Аппарата Губернатора иадминистрации области, контрольным управлением Губернатора и Коллегииадминистрации области. В целях сохранения и укрепления здоровья детей, профилактикизаболеваний, обусловленных неправильным питанием, серьезное вниманиеуделяется мерам по улучшению материально-технического состоянияшкольных столовых и пищеблоков; вопросам соблюдения норм и правил,предъявляемых органами Роспотребнадзора к устройству, содержанию иорганизации режима питания школьников, санитарно-гигиеническойбезопасности питания; включению в режим питания продуктов сминеральными веществами, витаминами в молочных продуктах, обогащенныхйодом, витаминизированного хлеба. Для организации полноценного рационального питания вобразовательных учреждениях проводится определенная работа с детьми иродителями по пропаганде правильного рационального питания;осуществляется разъяснительная работа по вопросам сотрудничества школыи родительской общественности по организации различных форм школьногопитания; привлекаются дополнительные средства внебюджетных источников,средства спонсоров; принимаются меры по улучшениюматериально-технического состояния школьных столовых и пищеблоков;решаются вопросы кадрового обеспечения пищеблоков школ ишкольно-базовых столовых. Вопрос организации питания школьников находится на постоянномконтроле управления общего и профессионального образованияадминистрации Орловской области и муниципальных органов управленияобразованием. В целях сохранения и дальнейшего развития системы организациишкольного питания в условиях разграничения полномочий органов власти всоответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Рекомендовать к практическому использованию примерноеположение об организации питания учащихся в муниципальныхобразовательных учреждениях Орловской области согласно приложению. 2. Поручить управлению общего и профессионального образованияадминистрации области (Копылова А.В.): а) предусмотреть в соглашениях с муниципальными органами властивопросы сотрудничества по совершенствованию питания школьников; б) продолжить работу по повышению квалификации сотрудниковпищеблоков и медицинских работников, курирующих вопросы питанияшкольников; в) активизировать работу по привлечению к организации питанияшкольников руководителей хозяйств, фермеров, землепользователей пооказанию спонсорской помощи в виде основных продуктов питания; г) использовать положительный опыт сельских школ посамообеспечению плодоовощной продукцией, развитию подсобных хозяйств ворганизации предоставления питания в образовательных учрежденияхобласти; д) совершенствовать работу по закупке продовольственных и другихтоваров через конкурсные торги. 3. Управлениям торговли и потребительских ресурсов АппаратаГубернатора и администрации области (Агапов В.П.), ценовой политикиАппарата Губернатора и администрации области (Жукова Е.Н.)осуществлять контроль за формированием цен на продовольственные товарыдля системы школьного питания. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на членаКоллегии, заместителя Губернатора А.А. Лабейкина. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии администрации области от 20 февраля 2006 г. N 26 Примерное положение об организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях Орловской области I. Общие положения 1.1. Действие настоящего Положения распространяется намуниципальные общеобразовательные учреждения Орловской области,определяет отношения между органами самоуправления,общеобразовательными учреждениями, организациями общественногопитания, родителями (законными представителями) и устанавливаетпорядок организации питания учащихся в общеобразовательных учрежденияхгорода. 1.2. Основными задачами организации питания детей в муниципальномобщеобразовательном учреждении являются: создание условий для егосоциальной и экономической эффективности, направленных на обеспечениеучащихся сбалансированным питанием, гарантирование качества ибезопасности питания, пищевых продуктов, используемых в приготовленииблюд, пропаганда принципов здорового и полноценного питания. II. Организационные принципы питания школьников 2.1. Питание в общеобразовательном учреждении может бытьорганизовано как за счет средств бюджета, так и за счет средствродителей (законных представителей). 2.2. Организация питания в муниципальном общеобразовательномучреждении может осуществляться одним из следующих способов: - на договорной основе с организациями общественного питания(организации, предприниматели без образования юридического лица); - силами общеобразовательного учреждения - специальнозакрепленными штатами. 2.3. Организация питания в муниципальном общеобразовательномучреждении осуществляется на основе муниципального контракта напоставку продовольственных товаров, оказание услуг по организациипитания в общеобразовательном учреждении. 2.4. При установлении торговой надбавки (наценки) на продукцию,реализуемую предприятиями общественного питания в общеобразовательныхучреждениях, не могут учитываться затраты на коммунальные иэксплуатационные услуги, отнесенные на коммунальные расходыобразовательного учреждения. III. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления,организаций общественного питания и общеобразовательных учреждений 3.1. Привлечение организаций общественного питания к организациипитания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях засчет бюджетных средств на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплатытруда осуществляется на конкурсной основе. 3.2. Закупка продуктов питания образовательными учреждениями,самостоятельно организующими питание учащихся, на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда также осуществляется на конкурснойоснове. 3.3. Конкурсы на право заключения на один бюджетный годмуниципального контракта на поставку продовольственных товаров,оказание услуг по организации питания в общеобразовательныхучреждениях проводятся органами местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 31.12.2005) "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 3.4. Основными условиями при определении победителя конкурса направо заключения муниципального контракта на оказание услуг поорганизации питания в общеобразовательном учреждении являются: - наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствииусловий деятельности и объекта питания требованиям санитарных правил инорм; - минимальный размер торговой надбавки (наценки), устанавливаемойорганизацией общественного питания; - организация доставки продуктов, необходимых для осуществленияпитания учащихся, в столовые общеобразовательных учреждений за счетсредств организаций общественного питания; - организация горячего питания (завтрак и обед) для учащихся, атакже реализация (свободная продажа) готовых блюд и буфетной продукциив достаточном ассортименте в течение всего учебного дня; - широкий ассортимент и гарантированное качество приготовленияблюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2. 1178-02; - наличие собственной производственной базы для приготовленияпродукции, в т.ч. посуды и столовых приборов, кухонного инвентаря,производственной одежды, санитарно-гигиенических средств (всоответствии с действующими нормами); - наличие автотранспорта, имеющего санитарный паспорт, длядоставки продуктов питания или договора с автотранспортнымпредприятием, специализирующимся на перевозках продуктов питания; - готовность обеспечивать эксплуатацию торгово-холодильного,подъемно-транспортного, технологического и другого оборудованиясогласно инструкциям и правилам эксплуатации, разработанным длякаждого вида оборудования; - наличие производственного персонала, знающего основыорганизации и технологию школьного питания, имеющего допуск к работена предприятиях общественного питания, напроизводственно-технологическом и холодильном оборудовании; - обеспечение за счет средств организаций общественного питаниячистоты и соблюдения санитарно-эпидемиологического режима впроизводственных помещениях столовых; - организация содержания обеденного зала общеобразовательногоучреждения в надлежащем порядке - в соответствии с требованиями СанПиН(уборка обеденных столов после каждого организованного приема пищи); - внедрение новых технологий здорового питания с элементамибыстрого питания, различных форм обслуживания, научных достижений вобласти производства продукции, в т. ч. использование собственныхразработок и методик, взаимодействие с учреждениями, организациями,занимающимися разработкой качественного питания. 3.5. С победителем конкурса муниципальные органы управленияобразованием (муниципальный заказчик) и образовательное учреждениезаключают трехсторонний муниципальный контракт на оказание услуг поорганизации питания в общеобразовательных учреждениях по формесогласно приложению 1 к настоящему Положению. 3.6. Муниципальное общеобразовательное учреждение может заключитьс победителем конкурса договор на оказание услуг по организациипитания учащихся за счет средств родителей (законных представителей)по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. 3.7. Координацию работы по организации питания в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях осуществляют муниципальные органыуправления образованием. 3.8. Контроль за организацией питания в подведомственныхобщеобразовательных учреждениях, своевременным их финансированием,целевым использованием бюджетных средств, направляемых на питаниеучащихся, осуществляют муниципальные органы управления образованием всоответствии с настоящим Положением. 3.9. Контроль за организацией питания учащихся вобщеобразовательном учреждении, соблюдением ежедневного меню питанияосуществляет руководитель образовательного учреждения. IV. Организация питания в муниципальном общеобразовательномучреждении 4.1. В общеобразовательном учреждении в соответствии сустановленными требованиями СанПиН должны быть созданы следующиеусловия для организации питания учащихся: - предусмотрены производственные помещения для хранения,приготовления пищи, полностью оснащенные необходимым оборудованием(торгово-технологическим, холодильным, весоизмерительным), инвентарем; - предусмотрены помещения для приема пищи, снабженныесоответствующей мебелью; - разработан и утвержден порядок питания учащихся (режим работыстоловой, буфетов, время перемен для принятия пищи, график отпускапитания, порядок оформления заявок (составление списков детей, в томчисле имеющих право на питание за счет бюджетных средств) и т.д.). 4.2. В общеобразовательном учреждении приказом руководителяопределяется ответственный, осуществляющий контроль: - за посещением столовой учащимися, в том числе получающимипитание за счет бюджетных средств, учетом количества фактическиотпущенных бесплатных завтраков и обедов; - за санитарным состоянием пищеблока и обеденного зала. 4.3. В случае отсутствия по уважительной причине вобщеобразовательном учреждении учащихся, питание которых оплачиваетсяза счет бюджетных средств, возможно увеличение стоимости дневногорациона питания для этих учащихся в последующие дни посещения имиобщеобразовательного учреждения либо возможна выдача им наборапродуктов школьного питания на сумму стоимости неполученных завтракови обедов. 4.4. Проверку качества пищи, соблюдение рецептур итехнологических режимов осуществляет медицинский работникобщеобразовательного учреждения. Результаты проверки ежедневнозаносятся в бракеражный журнал. Руководитель общеобразовательногоучреждения ежедневно утверждает меню. 4.5. Функционирование школьной столовой как структурногоподразделения муниципального общеобразовательного учреждения возможнопри наличии: - положения о школьной столовой как структурном подразделенииобщеобразовательного учреждения; - заключения надзорных органов о соответствии помещений(пищеблока) СанПиН; - примерных цикличных недельных (десятидневных) меню иассортиментного перечня буфетной продукции, согласованных с ТУРоспотребнадзора по Орловской области, наличиенормативно-технологической документации. 4.6. В компетенцию руководителя муниципальногообщеобразовательного учреждения по организации школьной столовой (какструктурного подразделения) входит: - комплектование школьной столовой профессиональными кадрами; - контроль за производственной базой пищеблока школьной столовойи своевременной организацией ремонта технологического и холодильногооборудования; - контроль за соблюдением требований СанПиН; - обеспечение прохождения медицинских профилактических осмотровработниками пищеблока и обучение персонала санитарному минимуму всоответствии с установленными сроками; - обеспечение школьной столовой достаточным количеством посуды,специальной одежды, санитарно-гигиенических средств, ветоши,кухонного, разделочного оборудования и уборочного инвентаря; - заключение договоров на поставку продуктов питания; - ежемесячный анализ деятельности школьной столовой; - организация бухгалтерского учета и финансовой отчетностишкольной столовой; - организация общественного контроля за питанием школьников(работа общественной санитарной комиссии и т.п.) 4.7. Ответственность за функционирование школьной столовой (какструктурного подразделения общеобразовательного учреждения) всоответствии с требованиями санитарных правил и норм несетруководитель учреждения.