Закон Орловской области от 09.03.2006 № 585-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "Об Архивном фонде Орловской области и архивах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "Об Архивном фондеОрловской области и архивах" Принят областным Советом народных депутатов 27 февраля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 06.07.99 г. N 109-ОЗ "ОбАрхивном фонде Орловской области и архивах" (в последней редакции от25.06.2003 г. N 343-ОЗ. Собрание нормативных правовых актов Орловскойобласти. 2003. Вып.18. С.279) следующие изменения, изложив его вредакции: "Закон Орловской области Об архивном деле в Орловской области Настоящим Законом регулируются отношения в сфере управленияархивным делом на территории Орловской области в соответствии сфедеральным законодательством. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: 1) архивное дело в Орловской области (далее - архивное дело) -деятельность органов государственной власти и иных государственныхорганов Орловской области, органов местного самоуправления,организаций, граждан в сфере организации хранения, комплектования,учета и использования документов Архивного фонда Орловской области идругих архивных документов; 2) Архивный фонд Орловской области - исторически сложившаяся ипостоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающихматериальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,социальное, экономическое, политическое и культурное значение,относящихся к информационным ресурсам области и подлежащих постоянному(бессрочному) хранению, являющихся неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия области и составной частью Архивногофонда Российской Федерации; 3) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной нанем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие егоидентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанногоносителя информации для граждан, общества и государства; 4) документ Архивного фонда Орловской области - архивныйдокумент, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный нагосударственный учет и подлежащий постоянному хранению; 5) особо ценный документ - документ Архивного фонда Орловскойобласти, который имеет непреходящую культурно-историческую и научнуюценность, особую важность для общества и государства и в отношениикоторого установлен особый режим учета, хранения и использования; 6) уникальный документ Архивного фонда Орловской области - особоценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в неминформации и (или) его внешним признакам, не восполнимый при утрате сточки зрения его значения и (или) автографичности; 7) архивный фонд - совокупность архивных документов, историческиили логически связанных между собой; 8) архив - учреждение или структурное подразделение организации,осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов; 9) государственный архив - государственное учреждение Орловскойобласти, создаваемое органом государственной власти Орловской области(далее - Государственный архив Орловской области), которыйосуществляет хранение, комплектование, учет и использование документовАрхивного фонда Орловской области, а также других архивных документов; 10) постоянное хранение документов Архивного фонда Орловскойобласти - хранение документов Архивного фонда Орловской области безопределения срока (бессрочное); 11) экспертиза ценности документов - изучение документов наосновании критериев их ценности в целях определения сроков хранениядокументов и отбора их для включения в состав Архивного фондаОрловской области. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Орловскойобласти в сфере архивного дела 1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатовотносятся: 1) разработка и принятие законов Орловской области и иныхнормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения всфере архивного дела; 2) осуществление контроля за исполнением законодательстваОрловской области в сфере архивного дела; 3) утверждение областных целевых программ по развитию архивногодела и другим вопросам в области архивного дела; 4) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела,относящихся к компетенции Орловской области. 2. К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере архивногодела относятся: 1) проведение государственной политики в сфере архивного дела натерритории Орловской области; 2) обеспечение государственных гарантий в сфере архивного дела впределах своей компетенции; 3) выступление в качестве заказчика программ развития архивногодела; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области. 3. К полномочиям Коллегии администрации Орловской областиотносятся: 1) развитие архивного дела Орловской области; 2) установление структуры, порядка организации и деятельностиоргана исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области в сфере архивного дела; 3) распоряжение архивными документами, находящимися всобственности Орловской области; 4) координация деятельности органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области в сфере архивногодела; 5) решение иных вопросов в сфере архивного дела, не относящихся ккомпетенции Российской Федерации. 4. К полномочиям органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области в сфере архивного делаотносятся: 1) организация исполнения решений Губернатора области и Коллегииадминистрации области в подведомственной сфере; 2) реализация государственной политики в сфере архивного дела натерритории Орловской области;3) разработка территориальных программ по развитию архивного дела; 4) взаимодействие и координация работы с различными ведомствами иорганизациями по выполнению мероприятий в области архивного дела; 5) хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов и архивных фондов: а) Государственного архива Орловской области, областных музеев,областных библиотек; б) органов государственной власти и иных государственных органовОрловской области; в) государственных унитарных предприятий, включая казенныепредприятия, и государственных учреждений Орловской области (далее -организации Орловской области); 6) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся всобственности Орловской области, в собственность Российской Федерации,иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 7) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле вОрловской области в пределах своей компетенции, определеннойзаконодательством Орловской области; 8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области. Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Состав Архивного фонда Орловской области В состав Архивного фонда Орловской области входят: находящиеся натерритории Орловской области архивные фонды и архивные документынезависимо от источника их происхождения, времени и способа создания,вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числеюридические акты, управленческая документация, документы, содержащиерезультаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-,видео- и фотодокументы, электронные и телеметрические документы,рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копииархивных документов на правах подлинников. Статья 4. Включение архивных документов в состав Архивного фондаОрловской области 1. Архивные документы включаются в состав Архивного фондаОрловской области на основании экспертизы ценности документов. 2. Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизойценности документов и включением их в состав Архивного фонда Орловскойобласти, а также с определением в его составе особо ценных документов,в том числе уникальных документов, осуществляется органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области в сфере архивного дела (далее - органом специальнойкомпетенции области) в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 3. Экспертиза ценности документов осуществляется органомспециальной компетенции области, Государственным архивом Орловскойобласти совместно с собственником или владельцем архивных документов. 4. Экспертизе ценности документов подлежат все документы наносителях любого вида, находящиеся в собственности Орловской области.До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документовуничтожение документов запрещается. 5. Включение документов, находящихся в частной собственности, всостав Архивного фонда Орловской области осуществляется на основанииэкспертизы ценности документов и оформляется договором междусобственником или владельцем архивных документов и Государственнымархивом Орловской области, областным музеем, областной библиотекой. Статья 5. Особенности правового положения архивных документов,находящихся в собственности Орловской области 1. К собственности Орловской области относятся архивныедокументы: 1) хранящиеся в Государственном архиве Орловской области,областных музеях, областных библиотеках (за исключением архивныхдокументов, переданных в эти архив, музеи и библиотеки на основаниидоговора хранения без передачи их в собственность); 2) органов государственной власти и иных государственных органови организаций Орловской области. 2. Передача архивных документов, находящихся в собственностиОрловской области, в собственность Российской Федерации, другихсубъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образованийосуществляется Коллегией администрации Орловской области попредставлению органа специальной компетенции области. Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечениеархивного дела 1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органаспециальной компетенции области и его учреждений осуществляются засчет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств. 2. Работники Государственного архива Орловской области по оплатетруда приравниваются к государственным гражданским служащим Орловскойобласти. Отнесение работников Государственного архива Орловскойобласти к соответствующим должностям государственной гражданскойслужбы осуществляется постановлением Коллегии администрации Орловскойобласти. 3. Земельные участки, на которых расположены Государственныйархив Орловской области и его учреждения, закрепляются за ними всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области. Глава 3. ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 7. Обязанности органов государственной власти и иныхгосударственных органов и организаций Орловской области по обеспечениюсохранности архивных документов 1. Органы государственной власти и иные государственные органы иорганизации Орловской области обязаны обеспечивать сохранностьархивных документов, в том числе документов по личному составу, втечение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящимЗаконом. 2. Уничтожение документов Архивного фонда Орловской областизапрещается. 3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальныхдокументов, устанавливается особый режим учета, хранения ииспользования. Создаются страховые копии этих документов. 4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Орловской областик особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядокучета таких документов, создания и хранения их страховых копийопределяются законодательством Российской Федерации. Статья 8. Хранение документов Архивного фонда Орловской области 1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся вгосударственной собственности, хранятся: 1) постоянно - в Государственном архиве Орловской области,областных музеях, областных библиотеках; 2) временно - в органах государственной власти и иныхгосударственных органах и организациях Орловской области, создаваемыхими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальныхархивах в случае наделения органа местного самоуправлениямуниципального района или городского округа отдельнымигосударственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету ииспользованию архивных документов, относящихся к государственнойсобственности и находящихся на территории муниципального образования. 2. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Орловскойобласти, находящихся в собственности Орловской области, могутосуществлять Государственный архив Орловской области и его учреждения,областные музеи и областные библиотеки. Сроки и условия депозитарногохранения документов Архивного фонда Орловской области и использованияуказанных документов устанавливаются в договорах, заключаемых междусобственниками документов и Государственным архивом Орловской области,областными музеями и областными библиотеками. Статья 9. Государственный учет документов Архивного фондаОрловской области 1. Документы Архивного фонда Орловской области независимо отместа их хранения подлежат государственному учету. Уникальныедокументы подлежат также учету в реестре уникальных документовАрхивного фонда Орловской области, ведение которого осуществляется впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Документы Архивного фонда Орловской области, хранящиеся вГосударственном архиве Орловской области, областных музеях, областныхбиблиотеках, не входят в состав их имущества. Глава 4. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ АРХИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ Статья 10. Источники комплектования Государственного архиваОрловской области архивными документами 1. Органы государственной власти и иные государственные органы иорганизации Орловской области и граждане, в процессе деятельностикоторых образуются документы Архивного фонда Орловской области идругие архивные документы, подлежащие приему на хранение вГосударственный архив Орловской области, выступают источникамикомплектования Государственного архива Орловской области архивнымидокументами. 2. Государственный архив Орловской области составляет спискиисточников комплектования, передающих документы Архивного фондаОрловской области и другие архивные документы в этот архив. Включениев указанные списки негосударственных организаций, а также гражданосуществляется на основании договора. Статья 11. Передача документов Архивного фонда Орловской областина постоянное хранение 1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся вгосударственной собственности, по истечении сроков их временногохранения в органах государственной власти и иных государственныхорганах и организациях Орловской области передаются на постоянноехранение в Государственный архив Орловской области. 2. Документы Архивного фонда Орловской области, образовавшиеся впроцессе деятельности территориальных органов, федеральных органовгосударственной власти и федеральных организаций, иных государственныхорганов Российской Федерации, расположенных на территории Орловскойобласти, могут передаваться в Государственный архив Орловской областина основании договора между органом или организацией, передающимиуказанные документы, и органом специальной компетенции области. 3. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся вчастной собственности, поступают в Государственный архив Орловскойобласти, областные музеи, областные библиотеки на основании договоровмежду ними и собственниками указанных документов. 4. Органам государственной власти и иным государственным органами организациям Орловской области запрещается передавать образовавшиесяв процессе их деятельности документы Архивного фонда Орловской областив областные музеи, областные библиотеки и негосударственныеорганизации. 5. Передача на постоянное хранение в Государственный архивОрловской области обязательного бесплатного экземпляра документовосуществляется в порядке, установленном законодательством Орловскойобласти об обязательном экземпляре документов.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строевг. Орел9 марта 2006 годаN 585-ОЗ