Постановление Коллегии администрации Орловской области от 18.04.2006 № 66
О ходе реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 10.06.2013 № 186
18 апреля 2006 г. N 66
г. Орел
О ходе реализации областной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2005-2009 годы"
В ходе реализации областной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2005-2009 годы" в области создана система межведомственного
взаимодействия, осуществляющая целенаправленную антинаркотическую
профилактическую и медицинскую работу с населением, особенно
подростками и молодежью.
Проведены областные месячники "Я выбираю жизнь", "Даже не
пробуй", "Жизнь - это множество дорог!", посвященные профилактике
наркомании и ВИЧ-инфекции; Ярмарка здоровья, объединившая усилия
общественных организаций, спортивных клубов и творческих коллективов
по формированию здорового образа жизни.
Организованы смотры-конкурсы профилактической работы
профессиональных учебных заведений, агитбригад, курсовых и дипломных
проектов студентов, школьных сочинений и стихотворений, исполнителей
авторской песни, плакатов и рисунков, фотоколлажей.
Большой популярностью пользуются фестивали социальной
интернет-рекламы; юнкоров и молодых журналистов молодежных газет
области "Здоровое поколение - 21 век!"; фестиваль творческой молодежи
"За здоровый образ жизни!".
Под девизом "Спорт против наркотиков" состоялись "Президентские
состязания", спартакиады в школах-интернатах, соревнования "Золотая
шайба", "Кожаный мяч", "Белая ладья", "Шиповка юных", фестивали
аэробики, спортивных и бальных танцев, туристический слет "Багряные
листья в Орловском Полесье".
Востребованной и эффективной формой работы в образовательных
учреждениях являются уроки-тренинги, семинары, лекции для детей,
родителей, педагогов по профилактике зависимостей и пропаганде
здорового образа жизни. Регулярно проводятся обучающие семинары для
исполнителей программы.
Всеми заинтересованными ведомствами проведены специализированные
профилактические операции "Без наркотиков", "Допинг", "Мак",
"Провизор", "Канал", "Курьер", "Подросток"; рейды по местам отдыха
молодежи, компьютерным и игровым салонам, молодежным общежитиям,
здравпунктам высших и средних образовательных заведений, стратегически
важным объектам области.
По договоренности с администрацией рынков г. Орла специалистами
областного наркологического диспансера, Центра по профилактике СПИД и
ИЗ проводится анонимное консультирование граждан.
Осуществляются совместные формы работы с осужденными наркоманами
ведется патронаж этих граждан после их освобождения из мест лишения
свободы.
В профилактической работе активно используются областные и
районные средства массовой информации, проведены круглые столы и
пресс-конференции для журналистов.
Издана и передана в учебные заведения, учреждения культуры,
медицинские учреждения области профилактическая литература: плакаты,
буклеты, карманные календари по проблемам профилактики наркомании,
алкоголизма, курения среди молодежи.
В результате принятых мер стабилизировалась ситуация по
употреблению препаратов опия (героина); значительно снизились
заболеваемость наркоманией, количество лиц, умерших от передозировки
наркотиков, число ВИЧ - инфицированных, заразившихся путем
внутривенного употребления препаратов опия.
Специализированную медицинскую помощь лицам, страдающим
наркологическими заболеваниями, осуществляют Орловский областной,
Мценский и Ливенский наркологические диспансеры, районные
врачи-наркологи.
Под наблюдением врачей психиатров-наркологов на диспансерном
учете и профилактическом наблюдении на 01.04.2006 года находится 819
человек, из них 93 женщины, 18 несовершеннолетних в группе
профилактического наблюдения в связи с курением марихуаны.
79 % лиц, употребляющих психоактивные вещества и состоящих на
профилактическом учете, составляют граждане в возрасте 18-30 лет, 18 %
- старше 30 лет.
Повысилась эффективность работы правоохранительных органов по
выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков.
За период действия программы зарегистрировано 1092 преступления
данной категории, из них более 83 % по преступлениям тяжких и особо
тяжких составов. Из незаконного оборота изъято около 139 кг
наркотических средств и психотропных веществ, более 915 кг
прекурсоров. Перекрыто 7 каналов поставки наркотических средств на
территорию области, пресечена деятельность 30 наркопритонов. К
уголовной ответственности привлечено 430 человек. Совместными усилиями
проведено более 200 профилактических рейдов, в результате которых
выявлено 250 административных правонарушений.
Вместе с тем ряд проблем, связанных с организацией и проведением
профилактической работы, требуют более пристального внимания.
Необходимо совершенствовать формы досуга со всеми категориями
населения, привлекать в массовом порядке детей и подростков к занятиям
физической культурой и спортом, активизировать работу по пропаганде
семейных ценностей в обществе и, особенно, среди молодых семей,
повысить эффективность воспитательной работы в образовательных
учреждениях, уделяя особое внимание студентам 1-2 курсов, проживающим
в общежитиях.
В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ
оказалось невозможным реализация пункта 4.5 областной целевой
программы, которым предусматривалось осуществление комплекса
мероприятий по занятости подростков и молодежи, прошедших курс лечения
от наркотической или токсической зависимости и медицинскую
реабилитацию.
В целях усиления противодействия распространения наркомании и
совершенствования профилактической работы с подростками и молодежью по
предупреждению наркотической зависимости и пропаганде здорового образа
жизни КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Руководителям органов специальной компетенции администрации
области, иных органов и ведомств, являющихся исполнителями областной
целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы":
осуществить действенные меры по расширению воспитательной и
информационно-пропагандисткой деятельности среди различных категорий
населения по профилактике наркомании, развитию сети различных
молодежных и спортивных клубов, максимальному вовлечению детей и
подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в спортивную и
кружковую работу;
взять под особый контроль места досуга молодежи, ночные увесели
тельные заведения. В случае выявления фактов распространения и
употребления наркотиков в них ставить вопрос перед соответствующими
органами об отзыве (приостановке) лицензий на право осуществления
предпринимательской деятельности у собственников этих заведений, либо
их закрытии;
принять все необходимые организационно-практические меры по
восстановлению, реконструкции спортивных сооружений, строительству
спортивно-игровых комплексов, площадок при дворовых территориях и
активизации спортивно-оздоровительной работы на них;
обеспечить эффективность профилактических мероприятий со всеми
категориями населения, обратив особое внимание на работу с семьями,
где есть несовершеннолетние дети;
провести в средствах массовой информации акцию, направленную на
воспитание у жителей области негативного отношения к потреблению
наркотиков.
2. Управлению здравоохранения администрации области (Васина Т.Н.)
рассмотреть вопросы укрепления материально-технической базы
наркологической службы, ужесточения ведомственного контроля за
деятельностью учреждений здравоохранения и аптек по назначению и
отпуску наркосодержащих лекарственных препаратов.
3. Управлению общего и профессионального образования
администрации области (Копылова А.В.) принять меры по сохранению сети
образовательных учреждений дополнительного образования детей,
обеспечению условий для внеурочной работы с детьми и подростками.
4. Управлению по делам молодежи и физической культуре
администрации области (Агибалов В.В.) в установленном порядке
подготовить предложения по внесению изменений в пункт 4.5 приложения к
Закону Орловской области от 01.07.2005 года N 520-ОЗ "Об областной
целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".
5. Управлению печати, полиграфии и средств массовой информации
администрации области (Афонин В.С.) обеспечить регулярное освещение
результатов деятельности по выполнению основных мероприятий областной
целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".
6. Рекомендовать управлению Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области
(Серегин Ю.А.) в рамках полномочий:
проводить ежеквартальные координационные совещания с
соответствующими службами иных федеральных органов и органов
государственной власти Орловской области в целях эффективного
противодействия распространению наркотических средств и психотропных
веществ на территории области;
осуществлять на постоянной основе мониторинг масштабов
распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ, регулярно проводить аналитические исследования
в целях выявления объективных и субъективных факторов злоупотребления
наркотиками и совершенствования деятельности органов государственной
власти по противодействию распространению наркомании;
разработать предложения о внесении изменений в законодательство
Орловской области в части установления ответственности руководителей и
иных должностных лиц организаций, специализирующихся на предоставлении
различного рода услуг досуга, за попустительство распространения
наркотических средств и психотропных веществ на подведомственных
территориях (в помещениях).
7. Рекомендовать главам муниципальных образований Орловской
области:
рассмотреть вопрос организации работы по противодействию
распространению наркомании на территории муниципального образования;
организовать совместную работу соответствующих служб и
общественных и религиозных организаций по профилактике наркомании,
обеспечить координацию их действий с учетом сложившейся ситуации;
активизировать деятельность населения, трудовых коллективов по
устранению причин и условий, порождающих наркоманию;
не допускать сокращения количества учреждений, занимающихся
организацией досуга и физкультурно-оздоровительной работой.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области, члена Коллегии А.А. Лабейкина.
Председатель Коллегии Е.С. Строев