Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.06.2006 № 102
О подготовке и проведении областных соревнований санитарных дружин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июня 2006 г. N 102 г. Орел О подготовке и проведении областных соревнований санитарныхдружин В целях подготовки и содержания в состоянии готовности нештатныхаварийно-спасательных формирований для защиты населения и территорииОрловской области от чрезвычайных ситуаций и обучения населения пооказанию первой медицинской помощи КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о соревнованиях санитарных дружин исанитарных постов в Орловской области (далее - Положение) (приложение1). 2. Утвердить План подготовки и проведения областных соревнованийсанитарных дружин в 2006 году (приложение 2). 3. Провести областные соревнования санитарных дружин 23 июня 2006года на территории ГНЦ ВНИИ ЗБК (стадион Орловского техническогоколледжа). 4. Утвердить состав организационного комитета по подготовке ипроведению областных соревнований санитарных дружин в 2006 году(приложение 3). 5. Рекомендовать главам администраций городов (районов) дляучастия в областных соревнованиях санитарных дружин: направить санитарную дружину, занявшую I место на городских(районных) соревнованиях, в п. Стрелецкий Орловского района к 10.00 23июня 2006 года; обеспечить санитарную дружину имуществом в соответствии с Табелемоснащения, указанным в Положении. 6. Управлению здравоохранения администрации области (Васина Т.Н.)организовать медицинское обеспечение соревнований. 7. Управлению общего и профессионального образованияадминистрации области (Копылова А.В.) для проведения соревнованийсанитарных дружин обеспечить выделение статистов в количестве 60человек. 8. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников В.Ф.) выделить Орловскому региональному отделениюРоссийского Красного Креста денежные средства из резервного фондаКоллегии администрации области для подготовки и проведения областныхсоревнований санитарных дружин (р. 01, п. 13, ц. ст. 0700000, в.р.183) в соответствии со сметой расходов (приложение 4). 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, заместителя Губернатора Орловской области ЛабейкинаА.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 13 июня 2006 г. N 102 ПОЛОЖЕНИЕ о соревнованиях санитарных дружин и санитарных постов в Орловской области I. Общие положения Соревнования санитарных дружин и санитарных постов являются однойиз эффективных форм обучения населения по работе в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени. Они проводятся в целях: совершенствования теоретических знаний и закрепления практическихнавыков санитарных дружинниц; формирования морально-психологической устойчивости у личногосостава санитарных дружин при работе в чрезвычайных ситуациях; изучения и распространения передового опыта их подготовки; привития командирам дружин, звеньев и начальникам постовпрактических навыков по управлению личным составом; подведения итогов работы, проделанной санитарными дружинницами поподготовке населения по оказанию первой медицинской помощи, проведениюсанитарно-оздоровительных и противоэпидемических мероприятий в помощьорганам здравоохранения, пропаганде здорового образа жизни; проверки оснащения санитарных дружин (согласно Табеля оснащения),умения пользования табельным имуществом, готовности к действиям вчрезвычайных ситуациях; определения лучших санитарных дружин и администраций по ихподготовке, выявления недостатков в постановке работы по подготовкенештатных аварийно-спасательных формирований на территории районов,городов области. II. Организационно-методические указания Соревнования санитарных дружин и санитарных постов в Орловскойобласти проводятся в соответствии с настоящим Положением. Длякачественного проведения соревнований создается Организационныйкомитет. При необходимости Организационный комитет может вноситьдополнения и изменения в программу соревнований в зависимости отреально имеющихся условий. Дополнения и изменения должнысоответствовать программе подготовке санитарных дружинниц и неупрощать работу санитарных дружин на этапах соревнований. Соревнования санитарных дружин и санитарных постов проводятся: объектовые - по плану руководителя организации, но не реже 1 разав год; районные (городские) - по плану Главы администрации района(города), но не реже 1 раза в год; областные - по плану Губернатора области, но не реже 1 раза в 2года. Для участия в соревнованиях привлекаются санитарные дружины исанитарные посты организаций, прошедшие подготовку по установленнойпрограмме. Соревнования проводятся в любое время года и суток. Они могутбыть отменены или приостановлены решением Организационного комитета(судейской комиссией) при неблагоприятных климатических условиях,ставящих участников соревнований в неравные условия. Объектовые соревнования проводятся в организациях, имеющих болееодной дружины. В организациях, имеющих одну санитарную дружину,соревнования проводятся между санитарными звеньями. Руководствоморганизации проводится тактико-специальное учение для всего личногосостава санитарной дружины с проверкой оснащения санитарных дружинниц(согласно Табеля оснащения), умения пользования табельным имуществом,готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Районные (городские) соревнования в текущем году проводятся послеобъектовых. Независимо от количества подготовленных санитарных дружинв них принимают участие санитарные дружины, занявшие первые места наобъектовых соревнованиях (или же получившие положительную оценку задействия на тактико-специальном учении). Городские соревнования проводятся во всех городах области какимеющих, так и не имеющих районного деления. В городах с районнымделением в городских соревнованиях принимают участие санитарныедружины, занявшие призовые места в районных соревнованиях. Областные соревнования проводятся между санитарными дружинами,занявшими на последних (в текущем году) районных (городских)соревнованиях первые места. Соревнования санитарных дружин проводятся только на специальнооборудованных участках местности. Избранный район по своим размерамдолжен обеспечивать размещение всех этапов соревнований, иметьинженерные сооружения или застройки для имитации очагов. Категорическизапрещается проводить соревнования в лесу, парке и другихнеоборудованных местах. В целях достижения качественной организации соревнований недопускается совместное проведение соревнований (кроме объектовых)санитарных дружин и санитарных постов. Перед началом соревнований для судей организуются семинары иинструкторско-методические совещания с показом местности, где будутпроходить соревнования, а для командиров санитарных дружин - совещаниеи рекогносцировка этапов соревнований с целью изучения маршрутасанитарной дружины при работе на этапах. Оборудование района соревнований поручается Организационномукомитету совместно с судейской комиссией. Соревнования санитарных дружин не должны проводиться более чем вдва потока. Оценка знаний и практических действий санитарных дружин на этапахсоревнований осуществляется судейской комиссией, создаваемой из числамедицинских работников, активистов ОКК, специалистов в областигражданской обороны и работников общественных организаций, имеющихсоответствующие знания, судейскую квалификацию и не связанных сподготовкой санитарных дружин, участвующих в данных соревнованиях. Состав судейской комиссии утверждается Организационным комитетомсоревнований. Организует работу судейской комиссии и руководит ходомсоревнований главный судья, который утверждается Организационнымкомитетом. В зависимости от масштаба соревнований в помощь главномусудье могут назначаться заместители, судья-арбитр. На этапах соревнований работу судей организуют старшие судьиэтапов, которые утверждаются Организационным комитетом. Ведение документации соревнований и подсчет штрафных очковобеспечивает секретариат, которым руководит ответственный секретарьсоревнований, утверждаемый Организационным комитетом. Организационный комитет соревнований готовит распорядительныйдокумент о подготовке и проведении соревнований, разрабатывает план ихпроведения и представляет на утверждение: объектовых - руководителю организации; районных (городских) - Главе администрации района (города); областных - Губернатору области. Санитарные дружины допускаются к соревнованиям послепредставления дневника санитарной дружины, списка личного состава сотметкой о состоянии здоровья каждой сандружинницы, завереннойподписью врача, занимаемой должности на день соревнований с указаниемномера и даты приказа о принятии на данную должность по записи изтрудовой книжки (список личного состава заверяется подписьюруководителя соответствующей организации и печатью), а такжеинструктажа по мерам безопасности во время проведения соревнований. Санитарные дружины, прибывшие в неполном составе и необеспеченные средствами индивидуальной защиты, санитарными сумками исанитарными носилками, к соревнованиям не допускаются. При проведении соревнований любого масштаба очередность участия вних санитарных дружин определяется жеребьевкой, по результатам которойоформляется протокол и санитарным дружинам присваиваются порядковыеномера. Номер дружины пишется красным цветом на прямоугольнике избелого материала размером 15x10 см и нашивается на спину форменнойодежды. Соревнования открываются главным судьей соревнований наторжественном построении всех участвующих в соревновании санитарныхдружин (санитарных постов), руководства области, района,представителей Организационного комитета. Право поднятия флагасоревнований представляется командиру санитарной дружины, занявшейпервое место в предыдущих соревнованиях. Построение завершаетсяторжественным прохождением санитарных дружин со строевой песней. Порешению Организационного комитета соревнований среди санитарных дружинпроводится конкурс на лучшее исполнение строевой песни, по результатамкоторого могут присуждаться I-II-III места. III. Порядок действий санитарных дружин на этапах соревнований Этап соревнований санитарных дружин - это участок местности(площадка), где созданы условия для выполнения конкретного комплексапрактических действий санитарных дружин, соответствующих определенномуразделу программы их подготовки. Участники соревнований обязаны пройтивсе этапы, установленные программой соревнований. Каждой санитарнойдружине Организационный комитет создает равные условия работы. Несвоевременное прибытие санитарных дружин на этап соревнованийрассматривается как проявление недисциплинированности и наказываетсяштрафными очками (за каждую минуту опоздания на каждый этап - 5штрафных очков). Командиру санитарной дружины и командирам санитарных звеньевразрешается поправлять ошибки, сделанные санитарными дружинницами,только в ходе оказания первой медицинской помощи пораженным при работев очагах ядерного и химического поражения. После завершения работы на каждом этапе санитарным дружинницампредоставляется 10 минут для отдыха. При работе на этапах соревнований санитарным дружинницамзапрещается задавать вопросы судьям, вступать в пререкания, называтьпредприятие, район, от которого они выступают. (Обращение допускаетсятолько при жалобах на состояние здоровья - свое или товарища).Пререкания с судьями рассматривается как проявлениенедисциплинированности и наказывается штрафными очками. На этапах соревнований присутствуют только судьи данного этапа,главный судья и его заместители. Показ работы санитарных дружин дляруководства администрации области (на областных соревнований) илирайона (города) на районных (городских) соревнованиях, а также длясредств массовой информации проводится только под руководствомглавного судьи соревнований (его заместителей). Командир санитарной дружины и старший судья после работы на этапесоревнований подписывают судейские листы. За командиром санитарнойдружины остается право рассмотреть претензии с судьей-арбитром послезавершения работы на всех этапах соревнований и при необходимостиподать жалобу в письменном виде на судейство главному судьесоревнований в течение одного часа после завершения работы на всехэтапах соревнований. Главный судья, его заместители и старшие судьи этаповрассматривают все заявления командиров санитарных дружин до окончаниясоревнований. По каждому заявлению принимается решение, котороеобъявляется командиру санитарной дружины. Оценка работы санитарных дружин на этапах соревнований проводитсясудьями в соответствии с судейскими листами. Действия командира накаждом этапе оценивает специально выделенный судья из числа наиболееопытных судей данного этапа (при начальнике санитарного поста судья неназначается). При оценке качества работы санитарных дружин на этапахсоревнований учитывается время их работы в очагах ядерного ихимического поражения. Первый этап Проверка оснащения санитарной дружины и умение пользоваться им. Проверяется табельное оснащение санитарной дружины, а при егоотсутствии (на что должно быть подтверждение) - учебное. Выборочнопроверяется укомплектованность 5 санитарных сумок в каждой санитарнойдружине и одной - санитарного поста (на время проведения соревнованийсанитарному посту полагается иметь оснащение звена санитарнойдружины). Неисправный предметы оснащения (носилки с порваннымиполотнищами, с не закрывающимися замками, обтрепанные и без пряжеклямки; нерабочие батарейки в фонарях; порванные сапоги; жгуты,потерявшие эластичность) считаются отсутствующими, за что санитарнойдружине засчитываются в соответствии с судейскими листами штрафныеочки, которые не учитываются при определении общего места всоревнованиях. По итогам проверки имущества оформляется протокол, гдеуказываются выявленные недостатки по каждой санитарной дружине. Порешению Организационного комитета соревнований среди санитарных дружинможет быть проведен конкурс на лучшее оснащение, по результатамкоторого могут присуждаться I-II-III места. Умение пользоваться предметами табельного имущества (носилками,лямками, противогазом, аптечкой индивидуальной, индивидуальнымпротивохимическим пакетом, пакетом перевязочным индивидуальным,дозиметрическим прибором и т.д.), подручными средствами оказанияпервой медицинской помощи и транспортировки пораженных проверяетсявыборочно - два санитарных звена. Проверка группового выполнения норматива N 1 (надеваниепротивогаза на себя) и норматива N 2 (надевание противогаза напораженного) проводится у всего личного состава санитарной дружины,кроме командира, который вместе с судьей отмечает время выполнениянорматива (санитарный пост выполняет данные нормативы в полномсоставе). За неумение пользоваться и допущенные ошибки при использованиитабельного и не табельного имущества судьи записывают штрафные очки всоответствии с судейским листом. Второй этап Работа санитарной дружины в очаге ядерного поражения, на площадкечастичной дезактивации и частичной санитарной обработки. Санитарная дружина в полном составе и с оснащением прибывает вустановленное время к старшему судье очага ядерного поражения.Командир санитарной дружины (начальник санитарного поста) докладываето готовности к работе в очаге. Старший судья дает командиру санитарнойдружины (начальнику санитарного поста) задание с описанием обстановкина участке работы. В задании указываются: время работы санитарной дружины в очаге; характер разрушения; уровень радиации; направление выноса пораженных; место погрузки пораженных на автотранспорт; выделяемые транспортные средства; количество пораженных, которых следует разыскать, провести импервичную сортировку, оказать необходимую медицинскую помощь, вынестии погрузить на транспортные средства. Получив задание, командир санитарной дружины объясняет еголичному составу, ставит перед ним задачи, выводит на участок работы,т.е. руководит действиями санитарных дружинниц. Санитарные дружинницыработают в очаге ядерного поражения в ватно-марлевых повязках (илиреспираторах). Для работы санитарной дружины в очаге ядерного поражениятребуется территория размером 2-2,5 тыс. кв. м (для санитарного поста100-150 кв. м). Границы работы санитарных дружин четко обозначаютсякрасными флажками. Территория очага соответственно оборудуется. Спомощью ранее записанных фонограмм создаются звуковые эффекты,имитирующие стоны пораженных. На участке работы санитарной дружиныдолжно быть 20 пораженных, которые размещаются группами по 3-5 человекв каждой. В группах должны быть пораженные с травмами различнойтяжести. Из общего числа пораженных с комбинированной травмой должнобыть не менее 60 %, ходячих - не более 25 %; не менее 3 пораженныхдолжны нуждаться в искусственном дыхании (способом "изо рта в рот" или"изо рта в нос") или непрямом массаже сердца. Пораженные размещаются в щелях, простейших укрытиях,полуразрушенных убежищах, в транспортных средствах, завалах, на вторыхэтажах зданий и т.п. Необходимо предусмотреть равные условияразмещения "пораженных" для всех соревнующихся санитарных дружин. Наобластных соревнованиях обязательна на статистах имитация характерапоражений в соответствии с имитационными билетами, в которыхуказывается только симптоматика (без диагноза). Место погрузки пораженных должно быть на расстоянии 30-35 м отцентра участка работы. Там размещаются транспортные средства:санитарные автомобили, грузовой автомобиль, автобус, приспособленныедля перевозки пораженных и санитарной дружины. Погрузка пораженных втранспорт осуществляется после их выноса из места поражения. Вначалепогрузке подлежат те пораженные, которые нуждаются в эвакуации впервую очередь. Общее количество пораженных, подлежащих погрузке,определяется программой соревнований и доводится старшим судьей привручении командиру санитарной дружины задания. По окончании погрузкисанитарная дружина выстраивается и командир докладывает о выполнениизадания старшему судье. Нормативное время работы санитарной дружины в очаге ядерногопоражения от момента начала постановки задачи командиром (при оказаниипервой медицинской помощи 20 пораженным, включая их доставку к меступогрузки, погрузку 10 пораженных на транспорт) до построениясанитарной дружины - 35 минут. При изменении количества пораженных приоказании первой медицинской помощи и количества пораженных, подлежащихпогрузке, изменяется нормативное время работы санитарной дружины вочаге ядерного поражения, что доводится до командиров санитарныхдружин главным судьей соревнований на совещании перед началомсоревнований. Санитарные дружины, работавшие в очаге большенормативного времени, получают дополнительно по 1 штрафному очку закаждую просроченную минуту (секунды округляются: 30 и более секунд - всторону дополнительной минуты, менее 30 секунд - не учитываются). Санитарный пост оказывает помощь 4 пораженным (один ходячий итрое носилочных) и осуществляет погрузку на транспорт 2 пораженных.Нормативное время работы в очаге 30 минут. После доклада командира о выполнении задания санитарная дружинаприбывает на площадку частичной дезактивации и частичной санитарнойобработки, где проверяется только одно звено санитарной дружины поуказанию судьи (санитарный пост - в полном составе). Частичнаядезактивация и частичная санитарная обработка проводятся средствамисанитарной дружины. Третий этап Работа санитарной дружины в очаге химического поражения, наплощадке частичной дегазации и частичной санитарной обработки. Санитарная дружина в полном составе и с оснащением прибывает вустановленное время к старшему судье очага химического поражения.Командир санитарной дружины (начальник санитарного поста) докладываето готовности к работе в очаге. Старший судья дает командиру санитарнойдружины (начальнику 5 санитарного поста) задание с описаниемобстановки на участке работы. В задании указываются: размеры очага (ориентиры на местности); какими отравляющими веществами образован очаг химическогопоражения; общее количество пораженных, подлежащих розыску,сортировке, оказанию первой медицинской помощи, выносу (выводу) кместу погрузки; направление выноса пораженных; установленное время работы санитарной дружины в очаге. Пользуясь заданием, командир санитарной дружины (начальниксанитарного поста) знакомит личный состав с обстановкой, ставит задачуи организует ввод и работу дружины в очаге. На участке работы санитарной дружины должно быть 15 пораженныхразличными отравляющими веществами. Их располагают тремя - четырьмянеравными по численности группами, с пораженными различной тяжести вкаждой группе. Пораженных размещают в зданиях, простейших укрытиях, натранспорте и т.п. Размеры участка работы санитарной дружины 1,2-1,5тыс. кв. м (санитарного поста - 30-50 кв. м), их границы обозначаютжелтыми флажками. На участке работы указателями обозначается, какимиотравляющими веществами образован очаг, а также показываетсянаправление ветра. Санитарные дружины в очаге химического поражения работают впротивогазах и резиновых перчатках и принимают меры к защите открытыхчастей тела. Оказав первую медицинскую помощь, выносят пораженных нарасстояние 25-30 метров от центра очага поражения с учетом направленияветра (направление ветра обозначают указателями). Все пораженные доставляются к площадке дегазации и санитарнойобработки, после чего, санитарная дружина выстраивается и командирдокладывает старшему судье о завершении работы в очаге. Нормативное время работы санитарной дружины в очаге - 15 минут.Санитарные дружины, работавшие в очаге больше нормативного времени,получают дополнительно по 1 штрафному очку за каждую просроченнуюминуту (секунды округляются: 30 и более секунд - в сторонудополнительной минуты, менее 30 секунд - не учитываются). Санитарный пост оказывает помощь 3 пораженным, его нормативноевремя работы 10 минут. Для обеспечения непрерывности работы в очаге требуется две сменыстатистов. Статисты должны иметь при себе противогазы. Поражениеотравляющими веществами имитируют путем описания симптоматики вбилетах без указания диагноза. Частичная дегазация и частичная санитарная обработка проводитсясанитарными дружинницами наличными средствами на площадке размером20-40 кв. м, на которой обозначены грязная и чистая половины и указанонаправление ветра. Проверяется одно санитарное звено (по указаниюсудьи), санитарный пост - в полном составе. Санитарные носилки недегазируются. Четвертый этап Работа санитарной дружины в очаге инфекционного заболевания. Санитарная дружина в полном составе и с оснащением прибывает вустановленное время к старшему судье этапа. Командир санитарнойдружины (начальник санитарного поста) докладывает о готовности кработе в очаге. Старший судья распределяет в соответствии с заданиемсанитарные звенья по рабочим местам. На данном этапе проверяется: умение проводить первичные по квартирные обходы с целью выявленияинфекционных больных, их временной изоляции с последующейгоспитализацией; повторные обходы с экстренной неспецифическойпрофилактикой жильцов; санитарно-просветительную работу среди них(командир санитарной дружины, связной, одно звено); умение отобрать пробы воды, почвы, растительности, продовольствияи отправить их на исследование (два звена); умение приготовить растворы для дезинфекции объектов приразличных инфекционных заболеваниях (одно звено); умение провести заключительную дезинфекцию с помощью гидропультав квартире после выявления и госпитализации инфекционного больного иотправить вещи на камерную дезинфекцию (командир и одно звено). Санитарному посту дается следующее задание: провести первичный по квартирный обход (при отсутствииинфекционного больного), экстренную неспецифическую профилактику,беседу; приготовить дезинфицирующий раствор (1 член санитарного поста); отобрать не менее двух проб (2 члена санитарного поста). Санитарные дружинницы в очаге инфекционного заболевания работаютв противогазах, резиновых перчатках, принимают меры к защите открытыхучастков тела. Перед входом в очаг проводят экстренную неспецифическуюпрофилактику противобактериальным средством N 1 из аптечкииндивидуальной. Санитарно-просветительная беседа проводится за пределами очагаинфекционного заболевания. Время работы в очаге не учитывается.Действия участников соревнований в очаге оцениваются в соответствии ссудейскими листами. Категорически запрещается подменять практические действиятеоретическим опросом санитарных дружинниц и членов санитарных постов. Пятый этап Работа санитарной дружины в госпитальном отделении по уходу запораженными и больными. Данный этап вводится на районных соревнованиях и выше, ссанитарными постами не отрабатывается. Санитарная дружина в полном составе прибывает в установленноевремя к старшему судье этапа. Командир санитарной дружины докладываето готовности к работе. Старший судья распределяет в соответствии сзаданием санитарные звенья по учебным точкам. По учебным точкам проверяется: Точка N 1 - умение заполнить медицинскую карточку первичногоучета пораженного в соответствии с имитационным билетом и описаниемсодержания оказанной первой медицинской помощи. Точка N 2 - умение провести беседу (один из командиров звеньев) оморально-психологической подготовке пострадавшего населения, оспособах защиты населения от современных средств поражения, о сигналахоповещения Гражданской обороны и правилах поведения в убежищах, озащите от терроризма. Тема определяется программой соревнований. Точка N 3 - умение переложить пораженного с носилок на больничнуюкойку (раскладушку), сменить ему нательное (рубашку) и постельное(простыню) белье (два звена). Точка N 4 - умение сосчитать у пораженного пульс и определитьчастоту дыхания, измерить температуру тела, подложить под пораженногосудно, подготовить и положить грелку (одно звено). Точка N 5 - умение поставить банки, горчичники, наложитьсогревающий компресс, дать кислород из кислородной подушки илиингалятора (два звена). Для работы санитарной дружины на данном этапе готовитсяспециальное помещение или площадка, защищенная от возможных осадков.Следует иметь трех статистов. Соответствующее оборудование, предметыухода за больными, бланки, перевязочный материал обеспечиваетучреждение, от которого назначены судьи данного этапа. Время работы наэтапе не учитывается. Действия участников соревнований в очагеоцениваются в соответствии с судейскими листами. Категорическизапрещается подменять практические действия теоретическим опросомсанитарных дружинниц. IV. Работа в санитарных дружинах по морально-психологическойподготовке для действий в чрезвычайных ситуациях во время подготовке ипроведения соревнований Особые условия, в которых может оказаться человек, вызывают унего психологическую и эмоциональную напряженность. Во всех трудныхситуациях решающую роль играет моральная закалка и психическоесостояние человека. Они определяют готовность к осознанным, уверенными расчетливым действиям в любых критических моментах. Отморально-психологической устойчивости личного состава нештатныхаварийно - спасательных формирований, в том числе санитарных дружин,зависит в немалой степени, с каким качеством, в какие сроки будутпроведены спасательные работы, оказана медицинская помощь. Основным содержанием психологической подготовки являетсявыработка и закрепление необходимых психологических качеств. Главнымздесь является максимальное приближение обучения к реальным условиям,которые могут сложиться в конкретном регионе, населенном пункте или наобъекте. Важное значение имеет подготовка санитарных дружинниц кповышению стойкости к психологическим нагрузкам, развитиювыносливости, самообладания, неуклонному стремлению к выполнениюпоставленных задач, развитию взаимовыручки и взаимодействия. Оценитьтакую подготовку санитарных дружинниц необходимо в ходе проводимыхсоревнований во время их работы на этапах. Прибывающие на соревнования санитарные дружины представляют отчето проделанной работе по данному направлению (итоги работы, проделаннойсанитарными дружинницами по подготовке населения по оказанию первоймедицинской помощи, проведению санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий в помощь органам здравоохранения,профилактике здорового образа жизни; выступления в СМИ и т.п.), чтооценивается в конкурсе санитарно-оздоровительных мероприятий. При этомучитывается отражение данной работы в дневнике санитарной дружины. Обязательным элементом открытия соревнований являетсяторжественное прохождение санитарных дружин со строевой песней,способствующей развитию коллективизма, взаимовыручки и взаимодействия. V. Теоретический конкурс Проводится по завершению работы санитарных дружин на этапахсоревнований (на объектовых соревнованиях и при соревнованияхсанитарных постов не проводится). Теоретический конкурс не являетсяэтапом соревнований. Его цель - повышение теоретических знанийучастников соревнований и выявление наиболее подготовленных из них. В конкурсе принимают участие: командир санитарной дружины, поодному командиру санитарного звена и одной санитарной дружинницы отсанитарной дружины (по заявке командира санитарной дружины, котораяподается по прибытии дружины на соревнование). Для конкурса разрабатываются билеты отдельно для командировсанитарных дружин, командиров санитарных звеньев и санитарныхдружинниц. Вопросы в билетах разрабатываются с учетом функциональныхобязанностей конкурсантов и в объеме программы подготовки санитарныхдружин. Оценка знаний конкурсантов проводится судейской коллегией,назначаемой Организационным комитетом соревнований, в баллах,устанавливаемых по каждому билету. Результаты теоретического конкурса не влияют на общеераспределение мест санитарных дружин на соревнованиях. VI. Документация соревнований санитарных дружин Подготовку документации осуществляет Организационный комитетсоревнований. Документами соревнований являются: 1. Положение о проведении соревнований санитарных дружин исанитарных постов в Орловской области. Положение до участниковдоводится не позднее, чем за один месяц до начала соревнований. 2. План подготовки и проведения соревнований. 3. Список судейской комиссии по этапам и потокам соревнований. 4. Имитационные билеты с описанием симптоматики поражений упострадавших в очагах ядерного и химического поражения. 5. Протокол итогов жеребьевки по определению очередности работысанитарных дружин, график работы санитарных дружин. 6. Оценочный маршрутный лист санитарной дружины, своднаяведомость подсчета штрафных очков, полученных санитарными дружинами наэтапах работы. 7. Судейские листы по этапам соревнований. 8. Рабочие папки старших судей этапов, судей на этапах и рабочихточках. 9. Схема размещения этапов соревнований. 10. Схема-табло результатов работы санитарных дружин. 11. Доклад по итогам соревнований, где дается анализ подготовкисанитарных дружин. Его готовит главный судья областных соревнований сучастием старших судей этапов и ответственного секретаря в течение 1-2дней после соревнований. На объектовых и районных (городских)соревнованиях оформляется протокол на оборотной стороне своднойведомости подсчета штрафных очков. В нем указываются основныенедостатки и положительные стороны подготовки санитарных дружин. Для проведения теоретического конкурса разрабатываются билеты,судейские листы и сводная ведомость подсчета баллов. Результаты другихпроводимых конкурсов отражаются в протоколах соответствующих судейскихкомиссий. VII. Состав и порядок комплектования судейской комиссии В состав судейской комиссии включаются наиболее подготовленныеврачи и средние медицинские работники, а также другие специалистыспасательных служб. Количественный состав судейской комиссииопределяется в зависимости от масштаба соревнований, целей и задач,предусмотренных программой соревнований, а также числа, участвующих вних санитарных дружин. Примерный состав судейской комиссии областных соревнований: главный судья соревнований (по решению Организационного комитетамогут назначаться , 1-2 заместителя главного судьи), судья на финише(судья-арбитр), ответственный секретарь судейской комиссии, секретари(по одному на 10-12 санитарных дружин), секретарь-информатор; 1-й этап: старший судья по проверке оснащения и уменияпользоваться им, судья при командире санитарной дружины, судья попроверке надевания противогазов; 2-й этап: старший судья очага ядерного поражения (врач), судьяпри командире санитарной дружины (врач), 4-6 судей (хирурги), судьяпри погрузке пораженных (по числу транспортных средств), судья наплощадке дезактивации; 3-й этап: старший судья очага химического поражения (врач), судьяпри командире санитарной дружины (врач), 3-4 судьи (терапевты илитоксикологи), судья на площадке дегазации; 4-й этап: старший судья очага инфекционного заболевания - поквартирные обходы (врач), судья при командире санитарной дружины(врач), 4 судьи (эпидемиологи); 5-й этап: старший судья госпитального отделения (врач), судья прикомандире санитарной дружины (врач), 3 судьи (средние медицинскиеработники). Для оценки результатов конкурсов, проводимых в ходе соревнований,формируются рабочие группы из 3 судей, один из которых - главный судьясоревнований, возглавляющий работу группы. VIII. Подведение итогов соревнований Итоги соревнований подводятся на закрытом заседании судейскойкомиссии под руководством главного судьи соревнований. На заседанииприсутствуют заместители главного судьи, ответственный секретарь,старшие судьи этапов, судьи-арбитры, председатель организационногокомитета к i соревнований (или его заместитель). Места санитарных дружин в соревнованиях определяются поколичеству полученных штрафных очков с учетом времени работы в очагахядерного и химического поражения. При одинаковом количестве штрафных очков (при их отсутствии) унескольких санитарных дружин первенство присуждается той, котораяимеет меньше штрафных очков за работу в ядерном и химическом очагахпоражения (суммарно), а при равенстве данного показателя предпочтениеотдается санитарной дружине, которая затратила на работу в них меньшевремени (данный показатель не учитывается, если санитарные дружиныимеют штрафные очки на этих этапах соревнований, а время их работы -меньше нормативного). В случае равенства и этого показателяучитывается лучшая оснащенность санитарной дружины табельнымимуществом, проведение в течение года санитарно-оздоровительныхмероприятий (по дневнику санитарной дружины). В спорных случаях вопрос решается на заседании старших судейэтапов (в голосовании принимают участие только 5 этих судей). Победители конкурсов, проводимых в ходе соревнований,определяются по протоколам рабочих групп, осуществлявших судействоданных конкурсов, подписанными главным судьей соревнований и всемичленами рабочей группы, а конкурса на лучшее оснащение - по количествуштрафных очков в "Оценочном маршрутном листе санитарной дружины". При общем построении санитарных дружин главный судья объявляетрезультаты соревнований и вручаются награды победителям. Санитарные дружины, занявшие I, II и III места в районных(городских) и областных соревнованиях, награждаются в следующемпорядке: 1. По итогам районных (городских) соревнований: Первое место: санитарной дружине вручается переходящий кубок, грамота районной(городской) администрации и ценный подарок; командиру санитарной дружины (начальнику санитарного поста) имедицинскому работнику, готовившему санитарную дружину, объявляется "благодарность районного отделения Российского Красного Креста. Второе место: санитарной дружине вручается грамота районной (городской)администрации и ценный подарок; командиру санитарной дружины (начальнику санитарного поста) имедицинскому работнику, готовившему санитарную дружину, объявляетсяблагодарность районного отделения Российского Красного Креста. Третье место: санитарной дружине вручается грамота районной (городской)администрации и ценный подарок; командиру санитарной дружины (начальнику санитарного поста) имедицинскому работнику, готовившему санитарную дружину, объявляетсяблагодарность районного отделения Российского Красного Креста. 2. По итогам областных соревнований: Первое место: санитарной дружине вручается переходящий кубок, грамота областнойадминистрации и ценный подарок; командир санитарной дружины и медицинский работник, готовившийсанитарную дружину, награждаются грамотой Орловского региональногоотделения Российского Красного Креста. Второе место: санитарной дружине вручается грамота областной администрации иценный подарок; командиру санитарной дружины и медицинскому работнику,готовившему санитарную дружину, объявляется благодарность Орловскогорегионального отделения Российского Красного Креста. Третье место: санитарной дружине вручается грамота областной администрации иценный подарок; командиру санитарной дружины и медицинскому работнику,готовившему санитарную дружину, объявляется благодарность Орловскогорегионального отделения Российского Красного Креста. Санитарные дружины, занимающие 3 года подряд первое место вобластных (районных, городских) соревнованиях первое место, получаюткубок на вечное хранение. Решением Организационного комитета может быть индивидуальноенаграждение особо отличившихся командиров санитарных дружин исанитарных дружинниц. Подробный разбор результатов соревнований с указанием ошибок,допущенных санитарными дружинами во время соревнований, пропагандойпередового опыта их подготовки проводится в присутствии медицинскихработников, готовивших санитарные дружины, судей соревнований,руководителей организаций и администраций, здравоохранения, отделенийРоссийского Красного Креста и МЧС. Соревнования завершаются опусканием флага соревнований, чтопоручается командиру санитарной дружины, занявшей первое место всоревнованиях, и торжественным прохождение санитарных дружин состроевой песней. По итогам проведения соревнований Организационный комитет готовитраспорядительный документ, который утверждается: объектовых - приказом руководителя организации; районных (городских) - постановлением Главы администрации района(города); областных - постановлением суженного заседания администрацииобласти. Приложения 1. Протокол итогов жеребьевки по определению очередности работысанитарных дружин. 2. График работы санитарных дружин. 3. Табель оснащения санитарной дружины. 4. Судейские листы по этапам соревнований. 5. Оценочный маршрутный лист санитарной дружины. 6. Сводная ведомость подсчета штрафных очков, полученныхсанитарными дружинами на этапах работы. 7. Примерная симптоматика поражений пострадавших в ядерном очаге. 8. Примерная симптоматика поражений пострадавших в химическомочаге. 9. Выписка из Методических рекомендаций по созданию, подготовке иоснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (под общейредакцией директора Департамента гражданской защиты МЧС России к.т.н.В.А. Пучкова, Москва, 2005 г).