Постановление Коллегии Орловской области от 11.07.2006 № 125
О Департаменте имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 июля 2006 г. N 125 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 г. N 25 О Департаменте имущественной, промышленной и информационнойполитики Орловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 02.02.2009 г. N 22) На основании Закона Орловской области от 30 мая 2006 г. N 598-ОЗ"от 17.10.2007 г. N 240) 1. Утвердить Положение о Департаменте имущественной, промышленнойи информационной политики Орловской области (Приложение N 1). 2. Утвердить структуру Департамента имущественной, промышленной иинформационной политики Орловской области (Приложение N 2). 3. Утвердить штатное расписание Департамента имущественной,промышленной и информационной политики Орловской области (Приложение N3). Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к Постановлению Коллегии Орловской области от 11 июля 2006 г. N 125 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 02.02.2009 г. N 22) 1. Общие положения. 1.1. Департамент имущественной, промышленной и информационнойполитики Орловской области (далее - Департамент) является органом,уполномоченным в сферах государственного имущества, промышленности иинформатизации. 1.2. Департамент является правопреемником управлениягосударственного имущества администрации области, аппарата Губернатораи администрации области в сфере промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры. 1.3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области,регламентом Коллегии Орловской области, настоящим Положением, а такжеприказами руководителя Департамента. 1.4. Департамент имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, простые и круглыепечати для финансовых и других документов, угловые штампы, бланки идругие реквизиты, вправе открывать расчетные и иные счета, имеетсамостоятельную смету расходов. 1.5. Местонахождение Департамента: 302021, г. Орел, пл. им.Ленина, д. 1. 2. Основные полномочия Департамента 2.1. Полномочия Департамента установлены статьями 38 и 42 ЗаконаОрловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "от 17.10.2007 г. N 240) 3. Основные функции Департамента В соответствии с возложенными полномочиями Департамент выполняетследующие функции: 3.1. осуществляет мероприятия по закреплению государственногонедвижимого имущества на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления за унитарными предприятиями и учреждениями; закрепляетгосударственное движимое имущество области на праве хозяйственноговедения и оперативного управления за унитарными предприятиями иучреждениями; 3.2. обеспечивает исполнение решений о приобретении имущества вгосударственную собственность области и отчуждении государственногоимущества области; 3.3. осуществляет мероприятия по передаче в залог, вдоверительное управление государственного недвижимого имущества;принимает решение о передаче в залог, в доверительное управлениегосударственного движимого имущества; принимает решение и заключаетдоговоры о передаче в безвозмездное пользование государственногоимущества; осуществляет мероприятия по изъятию неиспользуемого илииспользуемого не по назначению государственного недвижимого имущества;принимает решение об изъятии неиспользуемого или используемого не поназначению государственного движимого имущества; принимает решение изаключает договоры аренды государственного имущества, а такжесогласовывает договоры о передаче в аренду государственного имуществаобласти, закрепленного на праве хозяйственного ведения, и выступаетстороной договора при передаче государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления в пределах своейкомпетенции; 3.4. осуществляет координацию и регулирование деятельностиунитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности; 3.5. принимает решения о проведении аудиторских проверокунитарных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплатыего услуг; 3.6. осуществляет подготовку проекта прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества области; 3.7. организует работу по проведению экспертизы и оценкестоимости государственного имущества области и проводит конкурсы навыполнение этих работ; 3.8. реализует государственную политику по реформированию,интегрированию и структурной перестройке хозяйствующих субъектов сгосударственным участием; 3.9. участвует в разработке и рассмотрении законопроектов повопросам реформирования и структурной перестройке хозяйствующихсубъектов с государственным участием; 3.10. участвует в подготовке предложений по реформированию,интегрированию и структурной перестройке хозяйствующих субъектов сгосударственным участием; 3.11. разрабатывает рекомендации по структурной перестройкехозяйствующих обществ, созданных Департаментом или при его участии; 3.12. разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия пововлечению государственных предприятий и хозяйственных обществ сгосударственным участием в интегрированные структуры; 3.13. принимает участие в реструктуризации задолженностипредприятий за счет привлечения имущества в государственнуюсобственность Орловской области и готовит проекты соответствующихрешений; 3.14. осуществляет мероприятия и контролирует с участиемзаинтересованных органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области обоснованность списания основныхфондов, государственных предприятий, учреждений Орловской области; 3.15. разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом; 3.16. передает специализированному государственному учреждениюдля продажи в установленном порядке объекты приватизации и земельныеучастки, занимаемые ими, а также земельные участки под ранееприватизированными объектами; 3.17. осуществляет от имени Орловской области права акционера(участника) акционерных обществ, акции которых находятся в областнойсобственности; 3.19. анализирует процессы, связанные с приватизацией,управлением и распоряжением областной собственностью, и показателиэкономической эффективности деятельности унитарных предприятий; 3.20. осуществляет правовое и методическое обеспечение в областиуправления и распоряжения государственной собственностью области; 3.21. организует защиту имущественных прав и интересов области; 3.22. готовит и представляет Коллегии Орловской области отчет орезультатах приватизации областного имущества за прошедший год натерритории Орловской области; 3.23. разрабатывает условия конкурса при продаже приватизируемогообластного имущества; 3.24. ведет учет (реестр) договоров доверительного управления,аренды, залога и иного обременения областного имущества, осуществляетконтроль за соблюдением условий таких договоров; 3.25. осуществляет контроль за поступлением в областной бюджетдивидендов, арендной платы и иных средств от использованиягосударственного имущества и земельных участков, находящихся всобственности области; 3.26. осуществляет мероприятия по управлению и распоряжениюземельными участками, находящимися в собственности области; 3.27. до разграничения государственной собственности на землю: 3.27.1. с учетом мнения заинтересованного в предоставленииземельного участка органа государственной власти Орловской области,унитарного предприятия, учреждения или иной некоммерческойорганизации, созданной органами государственной власти Орловскойобласти, принимает решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта; 3.27.2. на основании направляемых органами местногосамоуправления уведомлений о прекращении прав органа государственнойвласти Орловской области, унитарного предприятия, учреждения, другойнекоммерческой организации, созданной органами государственной властиОрловской области, или их отказа от права постоянного (бессрочного)пользования такими земельными участками формирует предложения опредоставлении указанных земельных участков для нужд Орловской областии направляет данные предложения в соответствующий орган местногосамоуправления; 3.27.3. осуществляет согласование проектов договоров арендыземельных участков, которые предоставляются унитарным предприятиям илина которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся вгосударственной собственности Орловской области или находившиеся вгосударственной собственности области до приватизации, а такжеземельных участков, арендная плата за которые поступает в областнойбюджет. Ведет учет указанных договоров; 3.27.4. осуществляет контроль за перечислением в областной бюджетсредств от продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, а также от продажи права на заключение договора арендыземельного участка на торгах (аукционах, конкурсах); 3.27.5. осуществляет защиту имущественных прав и законныхинтересов Орловской области в случае: - предоставления земельных участков органу государственной властиОрловской области, а также учреждению, унитарному предприятию, другойнекоммерческой организации, созданным органами государственной властиОрловской области; - предоставления органу государственной власти Орловской области,гражданину и юридическому лицу земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в областнойсобственности либо находившиеся в областной собственности доотчуждения; - прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лицна земельные участки; - предоставления в собственность или аренду земельных участков,средства от продажи или аренды которых поступают в областной бюджет; 3.27.6. осуществляет полномочия по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области, в том числе: - разграничение земель, для отнесения к собственности Орловскойобласти. - предоставление земельных участков в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование физическими юридическим лицам - правообладателям зданий, строений, сооружений. - предоставление земельных участков в собственность за платуфизическим и юридическим лицам - собственникам зданий, строений,сооружений. - предоставление земельных участков бесплатно в собственностьграждан, имеющих земельные участки в пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании. - предоставление свободных земельных участков в аренду подстроительство путем выбора земельного участка и предварительногосогласования места размещения объекта. - формирование свободных земельных участков для их последующеговыставления на торги (конкурсы, аукционы) под жилищное и другоестроительство; - предоставление свободных земельных участков с учетомзонирования территорий для целей не связанных со строительством(садоводство, огородничество, сельскохозяйственное использование идр.). - правовое обеспечение земельных отношений. 3.27.7. осуществляет подготовку документов в целях разграничениягосударственной собственности на землю для отнесения к собственностиОрловской области. 3.27.8. осуществляет подготовку и подачу документов длягосударственной регистрации права собственности Орловской области наземельный участок при разграничении государственной собственности наземлю на основании заявления либо на основании заявления действующегопо его поручению лица; 3.27.9. осуществляет в порядке и пределах определенныхфедеральным и областным законодательством, актами Коллегии Орловскойобласти полномочия собственника в отношении земельных участков,относящихся к собственности Орловской области; 3.27.10. осуществляет подготовку документов для принятия актовКоллегии Орловской области по ходатайствам заинтересованных лиц впорядке и пределах, определенных федеральным законом, актамиПравительства Российской Федерации и Коллегии Орловской области, опереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую; 3.28. готовит предложения и принимает участие в разработкенормативных правовых актов Орловской области в сфере государственнойпромышленной, научно-технической, инновационной и инвестиционнойполитики, по вопросам региональной информатизации и формированиягосударственных ин формационных ресурсов; 3.29. осуществляет организационно-методическое и информационноевзаимодействие с предприятиями и организациями установленной сферыдеятельности, заинтересованными органами исполнительнойгосударственной власти Орловской области по вопросам формирования иреализации государственной промышленной, научно-технической,инновационной и инвестиционной политики, по вопросам региональнойинформатизации; 3.30. осуществляет организационно-техническое обеспечение работыкоординационных советов по промышленной, научно-технической иинновационной политике, по формированию и реализации региональнойполитики в области качества, по формированию и выполнению областнойпрограммы сельскохозяйственного машиностроения, по вопросамрегиональной информатизации; 3.31. осуществляет мониторинг текущего состояния курируемыхсекторов экономики области (промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса,связи, сферы информатизации, сферы услуг), выявляет диспропорции иформирует предложения по их устранению; 3.32. разрабатывает предложения по формам и методамгосударственной поддержки, направленной на стимулированиенаучно-технического прогресса, инновационной и инвестиционнойактивности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ всфере промышленного производства, производственной инаучно-технической инфраструктуры области; 3.33. осуществляет разработку, координацию реализации и контрольвыполнения целевых региональных инновационно-инвестиционных программ вустановленной сфере деятельности, мониторинг их результатов; 3.34. содействует созданию лизинговых, инжиниринговых,консалтинговых, инвестиционных, инновационных, венчурных и другихкомпаний, участвующих в реализации промышленной, научно-технической иинновационной региональной государственной политики, в формировании иэффективном использовании региональных информационных ресурсов; 3.35. осуществляет мониторинг текущего состояния процессовинформатизации в Орловской области, содействует формированиюрегионального рынка информационных ресурсов, технологий и услуг; 3.36. содействует созданию и развитию телекоммуникационныхсистем, сетей связи и информационных технологий на территорииОрловской области; 3.37. содействует развитию экономически обоснованных итехнологически обусловленных производственных связей междупредприятиями и организациями при формировании и реализациипромышленной, научно-технической, инвестиционной и инновационнойполитики, при развитии сетей связи и информационных технологий; 3.38. формирует предложения по приоритетным направлениям развитиятопливно-энергетического комплекса области, согласовывает размещениеобъектов электроэнергетики на территории области, контролируетдеятельность гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежногоэнергоснабжения. 3.39. осуществляет согласование режима работы объектов почтовойсвязи организаций федеральной почтовой связи на территории Орловскойобласти. (Пункт дополнен - Постановление Коллегии Орловской областиот 02.02.2009 г. N 22) 4. Права Департамента Департамент для осуществления возложенных на него функций имеетправо: 4.1. запрашивать информацию у областных государственных унитарныхпредприятиях, учреждениях, организациях, органах государственнойвласти необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации,управления и распоряжения областным имуществом; 4.2. направлять руководителям приватизируемых унитарныхпредприятий обязательные для исполнения предписания по вопросампроведения приватизации государственного имущества Орловской области; 4.3. проводить документальные и иные проверки (ревизии,инвентаризации) эффективного использования и обеспечения сохранностигосударственного имущества Орловской области, переданного юридическими физическим лицам в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области; 4.4. запрашивать у субъектов, наделенных правом пользования илираспоряжения государственным имуществом Орловской области, любуюинформацию, касающуюся вопросов использования и распоряжениягосударственным имуществом, переданным им в пользование или владение; 4.5. требовать от государственных органов, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, общественных организацийустранения нарушений имущественных, неимущественных прав и интересовОрловской области; 4.6. в пределах предоставленных полномочий защищать интересыОрловской области в суде и арбитражном суде; 4.7. издавать в пределах своей компетенции правовые акты иметодические материалы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом, контролировать выполнение указанныхактов, а также давать разъяснения по вопросам их применения; 4.8. запрашивать в установленном порядке у органов юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию оправах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и осделках с ними в объеме, необходимом для организации управленияземельными участками, находящимися в областной собственности, учетаобластного имущества и ведения его реестра; 4.9. созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию,с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительнойгосударственной власти, организаций, созданных с участием области. Департамент имеет другие права в соответствии сзаконодательством. 5. Организация деятельности Департамента. 5.1. Департамент возглавляет первый заместитель Губернатора иПредседателя Коллегии Орловской области - руководитель Департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернаторомобласти по согласованию с Областным Советом народных депутатов. 5.2. Руководитель Департамента подчиняется Председателю КоллегииОрловской области. 5.3 Руководитель Департамента: 5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач. 5.3.2. Представляет Департамент в федеральных органах власти, ворганах государственной власти субъектов Российской Федерации, ворганах исполнительной власти области и органах местногосамоуправления области, а также в российских, зарубежных имеждународных организациях. 5.3.3. Распоряжается имуществом и финансовыми средствамиДепартамента в пределах, установленных действующим законодательством. 5.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегииобласти проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента. 5.3.5. В пределах своей компетенции издает на основе и воисполнение федеральных законов, законов Орловской области и иныхнормативных правовых актов приказы, дает указания по вопросамдеятельности Департамента и проверяет их исполнение, подписываетдокументы, связанные с исполнением возложенных на Департамент функций: - выдает доверенности; - принимает решения о командировках сотрудников; - утверждает смету расходов на его содержание в пределахвыделенных ассигнований. 5.3.6. Дает поручения структурным подразделениям Департамента поподготовке проектов нормативных правовых актов, подписывает обращения,письма и справки в пределах своей компетенции. 5.3.7. Визирует проекты нормативных правовых актов ГубернатораОрловской области и Коллегии Орловской области. 5.3.8. Участвует в заседаниях Коллегии Орловской области, всовещательных и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловскойобласти и органами исполнительной власти области. 5.3.9. Вносит предложение Губернатору об изменении штатнойчисленности структурных подразделений Департамента. 5.3.10. Утверждает соответствующие положения и должностныерегламенты государственных гражданских служащих Департамента вустановленном порядке. 5.3.11. Непосредственно согласовывает и вносит предложенияГубернатору области по кандидатурам на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной гражданской службыОрловской области в установленном порядке. 5.3.12. Вносит предложения Председателю Коллегии области посогласованию с заместителем Губернатора и Председателя КоллегииОрловской области - руководителем Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области о поощрении или применении дисциплинарного взысканияк руководителям структурных подразделений и сотрудникам Департамента. 5.3.13. Открывает в пределах компетенции Департамента счета вбанках, заключает договоры (соглашения); 5.3.14. Осуществляет иные действия, необходимые для обеспечениядеятельности Департамента. 5.4. Заместители руководителя Департамента: 5.4.1. Руководитель Департамента имеет двух заместителей,распределяет между ними обязанности и определяет их полномочия. 5.4.2. Заместители руководителя Департамента, осуществляютруководство управлениями, входящими в состав Департамента, являясьодновременно начальниками этих управлений. 5.4.3. В случае отсутствия руководителя Департамента егообязанности исполняет заместитель руководителя Департамента всоответствии со своим должностным регламентом. 5.5. Руководители структурных подразделений Департамента: 5.5.1. Руководят деятельностью структурных подразделенийДепартамента. 5.5.2. Вносят предложения руководителю Департамента об измененииштатной численности структурного подразделения Департамента. 5.5.3. Обеспечивают соблюдение правил внутреннего трудовогораспорядка, принимают меры к поддержанию трудовой и исполнительнойдисциплины в структурных подразделениях Департамента. 5.5.4. Вносят предложения руководителю Департамента о применениик сотрудникам структурного подразделения мер материального илиморального поощрения либо наложения на них дисциплинарных взысканий. 5.5.5. Разрабатывают и представляют руководителю Департаментапредложения, направленные на повышение эффективности деятельностисвоего структурного подразделения и всего Департамента в целом. 5.5.6. Разрабатывают и представляют руководителю Департаментапредложения в план работы органа исполнительной власти области. 5.5.7. Представляют руководителю Департамента кандидатуры навакантные должности в составе структурного подразделения Департамента. 6. Структура Департамента. 6.1. Для обеспечения непосредственного исполнения возложенных наГубернатора и Коллегию Орловской области полномочий в составДепартамента входят управления, отделы и другие структурныеподразделения. 6.2. Структура, штатное расписание и изменения к ним утверждаютсяКоллегией Орловской области. 6.3. Назначение на должности и освобождение от них руководителейструктурных подразделений Департамента, а также назначение на иныедолжности государственной гражданской службы в Департаменте иосвобождение от них осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Орловской области. 6.4. В штатное расписание подразделений Департамента включаютсядолжности, предусмотренные реестром государственных должностейгражданской службы Орловской области, а также технические должности. 7. Взаимоотношения Департамента с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке,установленным действующим законодательством, Департаментвзаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации,департаментами палат Федерального Собрания Российской Федерации,федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, действующими в Орловской области, органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации, органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления, российскимиорганизациями, органами государственной власти иностранных государств,иностранными и международными организациями, гражданами. 8. Заключительные положения. 8.1. Сотрудники Департамента, за исключением техническогоперсонала, являются государственными гражданскими служащими Орловскойобласти. На них распространяется федеральное законодательство изаконодательство Орловской области о государственной гражданскойслужбе. 8.2. Сотрудники Департамента несут дисциплинарную ответственностьза несоблюдение настоящего Положения. (В редакции ПостановленияКоллегии Орловской области от 17.10.2007 г. N 240) 8.3. Сотрудники Департамента имеют служебные удостоверенияустановленного образца. 8.4. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 8.5. Внесение дополнений в Положение о Департаментеосуществляется постановлением Коллегии Орловской области. 8.6. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению Коллегии области в порядке, установленном действующимзаконодательством.