Устав Муниципального образования Орловской области от 01.01.1997 № б/н

Устав Сосковского района Орловской области

  
                                  УСТАВ
                           Сосковского района
                                 Глава 1.
       СТАТЬЯ 1. Граница Сосковского района.
       1. Границы Сосковского района установлены в 1985 году и  являютсянеотъемлемой частью Орловской области.
       2. Площадь территории составляет 611  кв.м.  и  включает  в  себяземли,  указанные в ч.1 ст.2 настоящего Устава, а также другие земли вграницах территории района, независимо от форм собственности.
       В состав Сосковского района по состоянию на 1.01.97 г.  входят 87населенных пунктов в пределах административной границы.
       3. Изменение     границы     района    осуществляется    органамигосударственной  власти  Орловской  области  с  учетом   исторических,местных  и  иных  традиций  по инициативе населения,  районного Советанародных депутатов,  а также органов государственной власти  Орловскойобласти  на  основе  свободного  волеизъявления  большинства  граждан,проживающих в районе и обладающих избирательным правом.
       4. Документами,  определяющими границы района,  являются описаниеграницы района и картографические материалы района.
       5. Центром Сосковского района является  с. Сосково.
       СТАТЬЯ 2. Состав и использование земель Сосковского района.
       1. Отнесение  земель  района  к  категориям   земель:   городскойзастройки,   общего   пользования,  сельскохозяйственного  назначения;природоохранного,          оздоровительного;           рекреационного;историкокультурного назначения и под районными лесами; промышленного ииного    индустриально-технического    назначения    в    целях     ихсоответствующего      использования,      производится     в     планеземельнохозяйственного  устройства  района,   утверждаемого   решениемрайонного Совета народных депутатов.  Конкретное использование земель,отнесенных к той или иной категории,  осуществляется в соответствии  спроектом планировки Сосковского административного района.
       СТАТЬЯ 3.   Деление   территории   района   в  целях  организацииуправления
       1. Местное     самоуправление     осуществляется     в    местных(муниципальных) образованиях. Местными образованиями в районе являютсяпоселки, села и др. территории.
       2. Границы местного образования устанавливаются областным Советомнародных  депутатов  в  порядке,  установленном Законом,  на основанииисторически сложившихся территорий  компактного  проживания  с  учетоммнения населения.
       СТАТЬЯ 4. Символика Сосковского района.
       Сосковский район может иметь свою символику - не  государственную(герб,  эмблему  и др.),  отражающую его исторические,  местные и иныетрадиции.
                                 Глава 2.
       СТАТЬЯ 5.
       1. Местное   самоуправление   -   признаваемая   и  гарантируемаяКонституцией Российской Федерации и
       Уставом Орловской    области    самодеятельная    и    под   своюответственность   деятельность    населения    района    по    решениюнепосредственно  или  через  органы  местного самоуправления (районныйСовет народных  депутатов,  администрация  района)  вопросов  местногозначения,  исходя  из интересов населения,  его исторических местных ииных традиций.
       2. Местное   самоуправление,   как   выражение   власти   народа,составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации.
       СТАТЬЯ 6.  Право  населения  района  на  осуществление   местногосамоуправления.
       1. Население  района   осуществляет   свое   право   на   местноесамоуправление  в  районе  в  соответствии  с  федеральными гарантиямиизбирательных прав граждан путем  референдума,  выборов,  других  формволеизъявления,  а  также  через  выборные  и  другие  органы местногосамоуправления.
       2. Население  района имеет равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно,  так и через своих представителей,независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,имущественного  и  должностного  положения,   отношения   к   религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       3. Население района имеет право:
       - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
       - равного доступа к муниципальной службе;
       - обращения  в  органы местного самоуправления и к их должностнымлицам.
       4. Органы   местного   самоуправления,  районный  Совет  народныхдепутатов,  администрация  района  и  их  должностные   лица   обязаныобеспечить  каждому  обратившемуся  к  ним  возможность ознакомления сдокументами и  материалами,  непосредственно  затрагивающими  права  исвободы человека и гражданина,  а также возможность получения и другойполной информации о деятельности органов местного самоуправления, еслииное не предусмотрено законом.
       СТАТЬЯ 7. Местный референдум.
       По вопросам   местного   значения   может   проводиться   местныйреферендум.   Решение  о  его  проведении  принимается  по  инициативерайонного Совета народных депутатов или по  требованию  не  менее  25%населения района,  обладающего избирательным правом.  Население районаучаствует в местном  референдуме  непосредственно  и  на  добровольнойоснове.    Голосование   осуществляется   тайно.   Решение,   принятоереферендумом,  не  нуждается  в   утверждении   какими-либо   органамигосударственной   власти  или  местного  самоуправления.  Принятые  наместном референдуме решения и итоги голосования подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       СТАТЬЯ 8. Собрание (сход)  граждан.
       В районе для решения вопросов местного значения могут  созыватьсясобрания (сходы) граждан.
       Собрание (сход) считается правомочным при  участии  в  нем  болееполовины     жителей    территориального    образования,    обладающихизбирательным правом.
       СТАТЬЯ 9. Муниципальные выборы.
       Выборы депутатов,   членов   новых   выборных   органов  местногосамоуправления,   выборных   должностных   лиц,    органов    местногосамоуправления  осуществляются  на  основе всеобщего равного и прямогоизбирательного  права   при   тайном   голосовании   при   обеспеченииустановленных  законом избирательных прав граждан.  Порядок проведениямуниципальных   выборов   определяется   законодательством   Орловскойобласти.
       СТАТЬЯ 10.  Народная  правотворческая инициатива.
       Население района имеет  право  на  правотворческую  инициативу  ввопросах   местного  значения.  Проекты  правовых  актов  по  вопросамместного   значения,   внесенные   населением   в   органы    местногосамоуправления,   подлежат   обязательному  рассмотрению  на  открытомзаседании   районного   Совета   народных   депутатов    с    участиемпредставителей  населения,  а  результаты  рассмотрения - официальномуопубликованию (обнародованию).
       СТАТЬЯ 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
       1. Граждане  района  имеют право на индивидуальное и коллективноеобращение в районный Совет народных депутатов,  администрацию района ик их должностным лицам.
       2. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны датьответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.
       3. За нарушение сроков и порядка ответа на  обращение  граждан  ворганы  местного самоуправления и к их должностным лицам виновные лицапривлекаются к  ответственности  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области.
       СТАТЬЯ 12. Избирательное право.
       1. Право  избирать  в  органы местного самоуправления принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации  постоянно  и  преимущественнопроживающему  на территории Сосковского района,  достигшего 18-летнеговозраста.
       2. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомне дееспособными и граждане,
       содержащиеся  в  местах  лишения свободы   по  вступившему  взаконную силу приговору суда.
       СТАТЬЯ 13. Функции и предметы ведения местного самоуправления.
       1. В ведении органов местного самоуправления  Сосковского  районанаходятся вопросы местного значения, а также отдельные государственныеполномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
       2. К вопросам местного значения относятся:
       1). Принятие и изменение Устава Сосковского района и контроль  заего исполнением.
       2). Владение,   пользование    и    распоряжение    муниципальнойсобственностью.
       3). Местные финансы,  формирование,  утверждение и  использованиеместного  бюджета,  установление  местных  налогов  и сборов,  решениедругих финансовых вопросов местного значения.
       4). Комплексное социально-экономическое развитие района.
       5). Содержание и использование муниципального жилищного  Фонда  инежилых помещений.
       6). Организация,  содержание и  развитие  учреждений  дошкольных,основного общего и профессионального образования района.
       7). Организация,    содержание     и     развитие     учреждений,здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.
       8).Охрана общественного   порядка,   организация   и   содержаниерайонных органов охраны общественного порядка,  осуществление контроляза их деятельностью.
       9). Регулирование планировки и застройки территории района.
       10). Создание  условий  для  жилищного  и   социально-культурногостроительства.
       11). Контроль за  использование  земель  и  лесов  на  территориирайона.
       12). Регулирование  и  использование  водных  объектов   местногозначения и иных природных ресурсов.
       13). Организация,  содержание и развитие муниципальных  энерго  -тепло - водо и канализационных систем.
       14). Организация снабжения населения и  муниципальных  учрежденийтопливом.
       15). Муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание  дорогместного значения.
       16). Благоустройство и озеленение территории района.
       17). Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
       18). Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
       19).Организация и  содержание муниципальных архивов.
       20). Организация   транспортного   обслуживания    населения    имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.
       21). Создание  условий   для   обеспечения   населения   услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания.
       22). Создание условий  для  деятельности  учреждений  культуры  врайоне.
       23). Сохранение памятников  истории  и  культуры,  находящихся  всобственности района.
       24). Организация  и   содержание   муниципальной   информационнойслужбы.
       25). Создание   условий   для   деятельности   средств   массовойинформации.
       26). Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
       27). Создание условий для развития физической культуры и спорта.
       28). Обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие  занятостинаселения.
       29). Участие в охране окружающей среды на территории района.
       30). Обеспечение    противопожарной    безопасности   в   районе,организация муниципальной противопожарной службы.
       Статья 14.   Отношение   органов   местного   самоуправления    спредприятиями,   учреждениями   и  организациями,  не  находящимися  вмуниципальной собственности.
       1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местногосамоуправления,    соотношение    предприятиями,    учреждениями     иорганизациями,  не  входящими  в муниципальную собственность,  также сфизическими лицами, строятся на основе договоров.
       2. Органы   местного  самоуправления  в  соответствии  с  закономкоординируют  участие  предприятий,   учреждений   и   организаций   вкомплексном социально-экономическом развитии территории района.
       3. Органы  местного  самоуправления  не  в  праве   устанавливатьограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  иорганизаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  ФедеральнымиЗаконами и Законами Орловской области.
       СТАТЬЯ 15. Муниципальный заказ.
       1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком  навыполнение  работ по благоустройству территории района,  коммунальномуобслуживанию населения,  строительству и ремонту  объектов  социальнойинфраструктуры,  производству продукции,  оказанию услуг,  необходимыхдля  удовлетворения   бытовых   и   социальнокультурных   потребностейнаселения  территории,  на  выполнение  других  работ с использованиемпредусмотренных  для  этого  собственных  материальных  и   финансовыхсредств.
       СТАТЬЯ 16.    Отношение   органов   местного   самоуправления   спредприятиями,    учреждениями,    организациями,    находящимися    вмуниципальной собственности.
       1. Органы  самоуправления  района  определяют  цели,  условия   ипорядок   деятельности   предприятий,   учреждений  и  организаций,  -находящихся в муниципальной собственности,  осуществляют регулированиецен и тарифов на продукцию (услуги), утверждают их Уставы, назначают иувольняют руководителей данных учреждений,  предприятий и организаций,заслушивают отчеты об их деятельности.
       2. Отношения   между    органами    самоуправления    района    ируководителями предприятий,  находящихся в муниципальной собственностистроятся   на   конкретной   основе   в   соответствии   с    трудовымзаконодательством Российской Федерации.
       СТАТЬЯ 17.  Право органов самоуправления на создание предприятий,учреждений и организаций.
       Органы местного самоуправления вправе в  соответствии  с  Закономсоздавать   предприятия,  учреждения,  организации  для  осуществленияхозяйственной  деятельности,  решать  вопросы   их   реорганизации   иликвидации.
                    Глава 3. Сосковский районный Совет
               народных депутатов - представительный орган
                            населения  района.
       СТАТЬЯ 18.  Сосковский  районный Совет народных депутатов состоитиз 30-ти депутатов,  избираемых населением района сроком на 4 года  наоснове всеобщего равного и прямого права при тайном голосовании.
       Районный Совет народных депутатов  полномочен  осуществлять  своюдеятельность,  если  в  его  состав  избраны  не  менее  2/3  от числадепутатов, установленного настоящим Уставом.
       СТАТЬЯ 19.   Заседание    представительного    органа    местногосамоуправления.
       1. Основной формой работы  районного  Совета  народных  депутатовявляется  заседание,  на  котором  решаются вопросы,  отнесенные к егокомпетенции.
       2. Заседание  является  правомочным,  если на нем присутствуют неменее   2/3   от   числа   депутатов,   установленного   для   данногопредставительного органа.
       3. Заседание созывается по  инициативе  не  менее  1/3  от  числадепутатов,  установленного  для  данного  представительного органа,  атакже председателя районного Совета народных депутатов  или  выборногодолжностного   лица   местного   самоуправления   не   позднее  чем  вдвухнедельный срок.
       4. Районный  Совет народных депутатов из числа депутатов избираетпредседателя  Совета,  его   заместителя,   формирует   комитеты   илипостоянные комиссии, утверждает председателей или постоянных комиссий,если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования.
       СТАТЬЯ 20. Статус депутата районного Совета народных депутатов.
       1. Депутат   районного   Совета   народных   депутатов  не  можетодновременно   быть   депутатом   других   представительных    органовгосударственной   власти  и  иных  представительных  органов  местногосамоуправления.
       2. Депутат   районного  Совета  народных  депутатов  представляетинтересы своих избирателей  и  всего  населения  района,  строит  своюдеятельность  в органе местного самоуправления в соответствии со своейпредвыборной   программой,    руководствуется    законодательными    инормативными   актами   Российской   Федерации,  Орловской  области  инастоящим   Уставом,   отчитывается   о   своей   деятельности   передизбирателями не реже одного раза в год.
       3. Депутат  районного  Совета  народных  депутатов  работает   нанепостоянной основе.  Председатель районного Совета народных депутатовработает на непостоянной основе.
       4. Депутату,  выборному должностному лицу местного самоуправлениягарантируются   условия   для   беспрепятственного   и    эффективногоосуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
       5. Срок  полномочия  депутатов,   выборного   должностного   лицаместного самоуправления - 4 года.
       Установленный срок полномочий не может  быть  изменен  в  течениетекущего срока полномочий.
       6. Депутат,  выборное должностное лицо  могут  быть  отозваны  поволеизъявлению   не   менее  2/3  проживающего  на  территории  округанаселения.  Процедура отзыва определяется  районным  Советом  народныхдепутатов.
       7. Депутаты  районного  Совета   на   территории   муниципальногообразования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержанияна месте преступления),  подвергнуты  обыску  по  месту  жительства  иработы,  арестованы  и  привлечены  к  уголовной  ответственности  безсогласия прокурора Орловской области.
       СТАТЬЯ 21. Органы местного самоуправления - юридические лица.
       Выборные и   иные   органы   местного   самоуправления   являютсяюридическими лицами в соответствии с настоящим Уставом.
       СТАТЬЯ 22. Структура районного Совета народных депутатов.
       1. Сосковский  районный  Совет  народных депутатов самостоятельноопределяет свою структуру.
       2. Из  числа  депутатов  районного  Совета на срок его полномочиймогут  избираться  постоянные  комиссии  по  вопросам,  отнесенным   ккомпетенции районного Совета.
       3. Депутаты районного Совета  народных  депутатов,  избранные  натерритории   отдельных   территориальных   образований  района,  могутобъединяться в территориальные группы, осуществляющие связь с органамиадминистративного     управления,     общественного     самоуправлениявнутрирайонных территорий.
       Положение о   территориальной   группе   депутатов   утверждаетсярешением районного Совета народных депутатов.
       СТАТЬЯ 23. Регламент районного Совета народных депутатов.
       Работа Сосковского    районного    Совета    народных   депутатовопределяется его регламентом.
       СТАТЬЯ 24.  Обязательность  явки  должностных  лиц  на  заседаниерайонного Совета народных депутатов.
       По требованию  районного  Совета  народных  депутатов   или   егопредседателя  руководители  или  иные  должностные  лица  предприятий,учреждений и организаций,  расположенных на территории  муниципальногообразования  обязаны  являться  на заседания районного Совета народныхдепутатов для ответов на запросы депутатов и предоставления информациипо  вопросам,  относящимся  к  компетенции  районного  Совета народныхдепутатов.
       Неявка без  уважительных  причин  влечет  за  собой установленнуюЗаконом ответственность.
       СТАТЬЯ 25. Аппарат районного Совета народных депутатов.
       Если иное  не  предусмотрено  Уставом  муниципального образованиярайонный Совет народных депутатов может иметь свой аппарат.
       СТАТЬЯ 26. Вопросы ведения районного Совета народных депутатов.
       На заседании  районного Совета народных депутатов в коллегиальномпорядке решаются следующие вопросы:
       а) принятие   общеобязательных   правил   по   предметам  веденияСосковского  районного  Совета  народных  депутатов,   предусмотренныхУставом района;
       б) утверждение районного бюджета;
       в) принятие  плана  и программы социально-экономического развитиярайона, утверждение отчетов по их исполнению;
       г) установление   в   соответствии  с  законодательством  местныхналогов и сборов;
       д) установление  порядка  управления и распоряжения муниципальной(районной) собственности;
       е) контроль    за    деятельностью    иных    органов    местногосамоуправления,   а   также   должностных   лиц    органов    местногосамоуправления   Сосковского   района   по  наиболее  важным  вопросамсамоуправления района с учетом разграничении полномочий;
       ж) принятие Устава Сосковского района,  внесение в него измененийи дополнений.
       СТАТЬЯ 27. Председатель районного Совета народных депутатов.
       1. Председатель районного Совета народных депутатов избирается насрок полномочия районного  Совета  народных  депутатов  с  исполнениемсвоих  обязанностей до избрания председателя районного Совета народныхдепутатов нового созыва и работает на непостоянной основе.
       2. Председатель  Сосковского  районного Совета народных депутатоввозглавляет работу Совета,  представляет его внутри района  и  за  егопределами.   Осуществляет   организационное  обеспечение  деятельностидепутатов  и  районного  Совета,  созывает  и  ведет  его   заседание,подписывает принимаемые районным Советом решения и иные правовые акты,выполняет другие полномочия в соответствии  с  Уставом  и  регламентомрайонного Совета народных депутатов.
       СТАТЬЯ 28.  Гласность  работы  представительного  органа местногосамоуправления.
       1. Заседания   районного  Совета  народных  депутатов  проводятсягласно и носят открытый характер.
       Районный Совет   народных  депутатов  вправе  принять  решение  опроведении закрытого заседания.
       2. Выборные  и  иные должностные лица местного самоуправления,  атакже  представители   органов   государственной   власти   РоссийскойФедерации и области,  района вправе присутствовать на любых,  в т.ч. ина закрытых заседаниях районного Совета народных депутатов.
       3. На  открытом  заседании  районного  Совета  народных депутатовимеют право присутствовать представители средств массовой  информации,трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.
                Глава 4. Администрация Сосковского района.
       СТАТЬЯ 29. Система и структура администрации Сосковского района.
       1. Администрация  Сосковского  района  -   исполнительный   органместного  самоуправления  района,  является  юридическим лицом,  имеетобособленное   имущество   и   гербовую    печать,    действует    поднепосредственным руководством главы администрации района.
       2. В   пределах   бюджетного   финансирования   на    обеспечениедеятельности  Сосковской  районной администрации,  Глава администрациивправе создавать структурные подразделения для выполнения  возложенныхна него функций, а также реорганизовать и ликвидировать существующие.
       3. К структурным подразделениям внутрирайонного административногоуправления относятся отделы, центры, комитеты, другие органы.
       СТАТЬЯ 30. Глава администрации Сосковского района.
       1. Глава администрации Сосковского района  -  высшее  должностноелицо  в  системе  исполнительной  власти  района,  осуществляющее своиполномочия на принципах единоначалия.
       2. Глава  администрации  района избирается населением Сосковскогорайона на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права притайном голосовании на альтернативной основе сроком на 4 года.
       3. Глава  администрации  и  другие  должностные   лица   местногосамоуправления  в  соответствии  с Уставом района подотчетны населениюнепосредственно и районному Совету народных депутатов.
       4. Все органы районной администрации находятся в подчинении главырайонной  администрации,  а   их   руководители   подотчетны   ему   иответственны перед ним за свою деятельность.
       5. Порядок формирования, полномочия и организации работы органов,структурных  подразделений и должностных лиц определяется положением оних.
       СТАТЬЯ 31. Полномочия главы районной администрации.
       Глава администрации района:
       1. Руководит  деятельностью  районной   администрации   и   несетответственность за надлежащее осуществление ею своих обязанностей.
       2. Организует  управление  районом,   контроль   за   выполнениемрайонного бюджета и программой социально-экономического развития.
       3. Представляет администрацию  района  внутри  района  и  за  егопределами.
       4. Обеспечивает взаимодействие администрации  района  с  органамигосударственной  власти  Орловской области и с иными органами местногосамоуправления.
       5. Назначает  и  увольняет  руководителей  органов  и структурныхподразделений районной администрации,  а также  иных  должностных  лицадминистрации.
       6. Координирует  и  согласовывает  в  пределах  его   компетенциидеятельность территориальных органов,  подразделений и должностных лицорганов исполнительной власти на территории района.
       7. Является  распорядителем  кредитов  при  исполнении  районногобюджета.
       8. Подписывает исковые заявления.
       9. Осуществляет      иные       полномочия,       предусмотренныезаконодательством.
             Глава 5. Система и организация  территориального
             общественного самоуправления в Сосковском районе
       СТАТЬЯ 32.  Система территориального общественного самоуправленияв районе.
       1. Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части  муниципальнойтерритории, не является муниципальным образованием.
       Это домовые,   уличные,   квартальные   комитеты    общественногосамоуправления или иные подразделения на территории района.
       2. Территориальные  границы  деятельности  органов  общественногосамоуправления  устанавливаются районным Советом народных депутатов попредставлению самих этих  органов  с  учетом  особенностей  территориирайона.
       СТАТЬЯ 33.     Порядок    создания    органов    территориальногообщественного самоуправления.
       Порядок создания    общественного   самоуправления   определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,  принимаемымСосковским районным Советом народных депутатов.
       СТАТЬЯ 34.   Функции   и   полномочия   органов  территориальногообщественного самоуправления.
       Компетенции органов территориального общественного самоуправленияопределяются Положением (Уставом) о нем,  а также  решением  районногоСовета   народных  депутатов  о  передаче  ему  полномочий  на  основедобровольно взятых на себя населением обязательств.
       СТАТЬЯ 35. Правовое регулирование  территориального общественногосамоуправления.
       Органы территориального общественного самоуправления создаются  идействуют  в  соответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении  в  районе,  принимаемым  районным   Советом   народныхдепутатов   на   основании  законодательства  Российской  Федерации  иОрловского областного Совета народных депутатов.
       СТАТЬЯ 36.   Контроль   органов   местного   самоуправления    задеятельностью органов общественного самоуправления.
       1. Органы  местного  самоуправления  осуществляют   контроль   зафинансовой и иной деятельностью органов общественного самоуправления.
       2. Органы местного самоуправления  вправе  обращаться  к  органамобщественного  самоуправления с требованием об отмене или изменении непозднее  чем  в  недельный  срок  его  решения  по  причине  нарушениязаконности.
       В случае  отказа  органа  общественного   самоуправления   органыместного    самоуправления    отменяют   незаконное   решение   органатерриториального общественного самоуправления.
       В случае   систематического  нарушения  законодательства  органомтерриториального общественного  самоуправления  или  его  бездействия,районный   Совет  народных  депутатов  может  принять  решение  о  егоупразднении. Такое решение может быть обжаловано в суде.
       СТАТЬЯ 37.  Ответственность органов местного самоуправления и егодолжностных лиц.
       1. Органы местного самоуправления и его  должностные  лица  несутответственность  перед  населением района,  физическими,  юридическимилицами, в соответствии с законодательством.
       Ответственность перед  населением  наступает  в  случае нарушениянастоящего Устава,  утраты  доверия  органами  и  должностными  лицамиместного самоуправления.
       2. Отзыв выборных лиц и досрочное прекращение полномочий выборныхорганов местного самоуправления, избранных населением непосредственно,осуществляется на основе прямого волеизъявления населения.
       3. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местногосамоуправления перед  государством  наступает  в  случаях  и  порядке,установленных законодательством.
       СТАТЬЯ 38.   Прокурорский  надзор  за  соблюдением  законности  вдеятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
       Прокуратура Российской    Федерации    осуществляет   надзор   заисполнением Федеральных Законов,
       Законов области  и Устава района органами местного самоуправленияи должностными лицами.
       СТАТЬЯ 39.  Обжалование в суде решений,  принятых  путем  прямоговолеизъявления  граждан  решений  и действий органов и должностных лицсамоуправления района.
       Решения, принятые   путем   волеизъявления   граждан,  решения  идействия органов местного самоуправления и  должностных  лиц  местногосамоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.
                                 Глава 6.
       СТАТЬЯ 40. Заключительные положения.
       В соответствии  с  настоящим  Уставом Сосковским районным Советомнародных депутатов принимаются:
       Нормативные правовые акты, регулирующие:
       1. Формы,  порядок и гарантии непосредственного участия населенияв решении вопросов местного значения.
       2. Структура   и   порядок    формирования    органов    местногосамоуправления.
       3. Наименования и полномочия органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления.
       4. Виды,  порядок  принятия  и  вступления  в  силу   нормативныхправовых актов органов местного самоуправления.
       5. Основания   и   виды    ответственности    органов    местногосамоуправления и их должностных лиц.
       6. Порядок отзыва,  выражения недоверия населения или  досрочногопрекращения полномочий выборных органов местного самоуправления.
       7. Статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборныхорганов  местного  самоуправления,  выборных  должностных лиц местногосамоуправления, основание и порядок прекращения их полномочий.
       8. Гарантии прав должностных лиц местного  самоуправления.
       9. Условия и порядок  организации муниципальной службы.
       10. Экономическая  и  финансовая  основа  осуществления  местногосамоуправления,  общий порядок владения,  пользования  и  распоряжениямуниципальной собственностью.
       11. Вопросы организации  местного  самоуправления,  обусловленныеисторическими и иными местными традициями.
       12. Другие положения об организации  местного  самоуправления,  окомпетенции  и  порядке деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  ЗаконамиРоссийской Федерации и Уставом Орловской области.
       СТАТЬЯ 41.
       1. Решения районного Совета народных депутатов о принятии  Уставарайона,   о   внесении  в  него  изменений  и  дополнений  принимаютсябольшинством не менее двух третей голосов от числа избранных депутатоврайонного Совета народных депутатов.
       2. По решению районного Совета народных депутатов  проект  Уставарайона, а также проекты решений о внесении в него изменений могут бытьвнесены на районное народное обсуждение.
       3. Устав   вступает   в   силу   с   момента   его   официальногоопубликования.
       СТАТЬЯ 42.
       Представительный орган местного самоуправления Сосковского районаименуется Сосковским районным Советом народных депутатов и работает нанепостоянной основе.
       Глава администрации                                 В.И. Коротеев