Устав Муниципального образования Орловской области от 26.06.1997 № б/н
Устав п.г.т. Кромы Орловской области
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ п.г.т. КРОМЫ Кромская поселковая Дума выступая от имени населения п.г.т.Кромы,действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом)Орловской области, Законом области "О местном самоуправлении вОрловской области", принимает Устав муниципального образованияп.г.т. Кромы, устанавливающий основы организации и деятельностиместного самоуправления в поселке, функции и полномочия Кромскогопоселкового Совета народных депутатов и администрации п.г.т. Кромыправовые, экономические и финансовые условия осуществления местногосамоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросовместного значения. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ п.г.т. КРОМЫ. 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом прямогодействия на территории п.г.т. Кромы. 2. Устав муниципального образования п.г.т. Кромы подлежитгосударственной регистрации в порядке, установленном Законом области"О местном самоуправлении в Орловской области". ГЛАВА 2. п.г.т. КРОМЫ и ЕГО ТЕРРИТОРИЯ СТАТЬЯ 2. СТАТУС п.г.т. КРОМЫ 1. п.г.т. Кромы является в соответствии с Законом области "Оместном самоуправлении в Орловской области" муниципальным образованиемпервого уровня, местное самоуправление, в котором осуществляется наоснове настоящего Устава. 2. Кромы основаны в 1147 году, в п.г.т. Кромы переименованы 20декабря 1957 года Эмблемой поселка является его историческисложившийся герб, который был утвержден 16 августа 1781 года, Горбимеет форму щита. В верхней части щита - Орловский герб, в нижней - 5слив: три сливы расположены выше, две ниже (означающие изобилие сегоплода, из свода законов Российской империи, год 1781). СТАТЬЯ 3. ТЕРРИТОРИЯ п.г.т. КРОМЫ 1. Граница поселковой черты - определяет территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. Общая площадь поселкасоставляет 393 га. 2. Официальным документом, фиксирующим поселковую черту, являетсяплан поселка Кромы, содержащий необходимые пояснения (см. приложение 2к настоящему Уставу). 3. Изменение поселковой черты производится областным Советомнародных депутатов по собственной инициативе или по представлениюКромского поселкового Совета народных депутатов в порядке,установленном действующим законодательством с обязательным учетоммнения населения, выраженного непосредственно путем местногореферендума. 4. В пределах п.г.т. Кромы, исходя из предложений граждан,определяются территории, на которых действуют органы территориальногообщественного самоуправления населения. Границы территории общественного самоуправления определяютсяпоселковым Советом народных депутатов. СТАТЬЯ 4. СОСТАВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ 1. Все земли в пределах поселковой черты находятся в веденииорганов местного самоуправления поселка при соблюдении правсобственников на землю и иных законных пользователей земельныхучастков. 2. Состав и назначение земель определяется в земельном кадастре,а также в планах планировки и застройки земельных участков натерритории поселка. 3. Осуществление администрацией п.г.т. Кромы управления или правамуниципальной собственности в отношении соответствующих земельныхучастков производится при соблюдении прав всех законных пользователейтаких участков, входящих в этот фонд. ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 5. ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ 1. Обладателем всех прав на местное самоуправление в границахпоселковой черты является его население - все постоянные жителидостигшие 18 лет и обладающие избирательными правами. Право избирать ворганы территориального общественного самоуправления, а также правоучастия в общих собраниях (сходах) и конференциях граждан по местужительства с решающим голосом принадлежит жителям поселка, достигшим16 лет. 2. Постоянным жителем поселка Кромы признается гражданин, которыйпреимущественно проживает на жилой площади, принадлежащей ему направах собственности или найма, в общежитии, или входит в состав семьисобственника или нанимателя жилья, независимо от срока проживания впоселке и зарегистрированный в установленном порядке, за исключениемлиц прибывающих в п. Кромы с краткосрочными визитами по личным деловымили служебным надобностям. СТАТЬЯ 6. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Население п.г.т. Кромы осуществляет права местногосамоуправления: 1. Путем участия в выборах депутатов и должностных лиц местногосамоуправления и органов территориального общественногосамоуправления. 2. Посредством участия в местных референдумах 3. Через своих представителей в органах местного самоуправления. 4. Через органы территориального общественного самоуправления,действующие на территории поселка. 5. Путем участия в общих собраниях (сходах) граждан по улицам,кварталам, проводимых на территории поселка. СТАТЬЯ 7. ЗАДАЧИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В п. КРОМЫ Деятельность органов местного самоуправления в поселке призванаобеспечивать: 1. Создание для населения здоровой и безопасной среды обитания,содействие удовлетворению коммунально-бытовых и социально-культурныхпотребностей граждан, их социальную защиту и личную безопасность. 2. Экономическое и социальное развитие территории на основерационального использования земельных и иных природных ресурсов,поддержки предпринимательства, в особенности промышленногопроизводства, на основе всех форм собственности. 3. Создание условий для активного участия населения в делахуправления, использования гражданами своих прав и свобод и их защиты. Общественный порядок на территории поселка, прием населения,своевременное рассмотрение жалоб и других обращений граждан. СТАТЬЯ 8. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ведении местного самоуправления поселка находятся вопросыместного значения, а также отдельные государственные полномочия,которыми может наделяться муниципальное образование п. Кромы. Квопросам местного значения относятся: 1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за егособлюдением. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью в части закрепленной договором о разграничениисобственности между районом и п. Кромы. 3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения. 4. Комплексное социально-экономическое развитие поселка. 5. Регулирование использования водных объектов местного значения. 6. Приостановление строительства, осуществляемого с нарушениемпроектов, планов и правил застройки. 7. Приостановление эксплуатации и строительства объектов, в томчисле жилья, в случае нарушения экологических, санитарных,строительных норм. 8. Осуществление контроля за работой транспортных предприятий иорганизаций. 9. Выдача ордеров на заселение жилых помещений, относящихся ксоответствующему жилищному фонду. 10. Организация рынков и ярмарок. 11. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 12. Решение иных вопросов, отнесенных к их ведению законом. СТАТЬЯ 9. ПРЕДМЕТЫ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА И РАЙОНА К совместному ведению органов местного самоуправления поселкаКромы и района относятся: 1. Содержание и использование жилищного фонда и нежилыхпомещений. 2. Организация,содержание и развитие учреждений дошкольного,основного общего и профессионального образования. 3. Организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения,обеспечение санитарного благополучия населения. 4. Охрана общественного порядка, организация и содержание органовохраны общественного порядка, осуществление контроля за ихдеятельностью. 5. Создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства. 6. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения. 7. Благоустройство и озеленение территории. 8. Организация утилизации и переработки бытовых отходов. 9. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 10. Организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи. 11. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания. 12. Создание условий для деятельности учреждений культуры. 13. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности. 14. Создание условий для деятельности средств массовой информациимуниципального образования. 15. Создание условий для организации зрелищных мероприятий. 16. Создание условий для развития физической культуры и спорта. 17. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения. 18. Участие в охране окружающей среды на территории поселка. 19. Обеспечение противопожарной безопасности в поселке. 20. Регулирование застройки насоленных мест текущегостроительства на основе утвержденной градостроительной и другойпроектно-планировочной документации. 21. Осуществление архитектурно-строительного надзора застроительством. 22. Участие в приемке законченных строительством объектов всехвидов собственности. Органы местного самоуправления п. Кромы и Кромского района вправезаключать договоры о разграничении полномочий и функций, отнесенныхнастоящим Уставом к совместному ведению. СТАТЬЯ 10. ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Органы местного самоуправления вправе передать полномочия порешению вопросов местного значения органам местного самоуправлениярайона и органам государственной власти по договору. РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В п. Кромы ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 11. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом)Орловской области, Законом области "О местном самоуправлении вОрловской области" в п. Кромы образуются следующие органы местногосамоуправления: Кромской поселковый Совет народных депутатов - представительныйорган местного самоуправления. Администрация п. Кромы - исполнительный орган местногосамоуправления. 2. Органы местного самоуправления поселка не входят в системуорганов государственной власти и действуют в пределах своих полномочийустановленных настоящим Уставом. СТАТЬЯ 12. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА Кромской поселковый Совет народных депутатов и администрация п.Кромы являются юридическими лицами. ГЛАВА 5. КРОМСКОЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СТАТЬЯ 13. КРОМСКОЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА. 1. Кромской поселковый Совет народных депутатов представляет всенаселение и осуществляет от его имени местное самоуправление впределах, установленных Конституцией Российской Федерации, ФедеральнымЗаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом области "О местною самоуправлении вОрловской области", другими законами Российской Федерации и области. 2. Кромскому поселковому Совету народных депутатов принадлежитправо выступать от лица всего населения поселка в отношениях с другимиорганами местного самоуправления, органами государственной власти,иными государственными и общественными организациями. 3. Кромской поселковый Совет народных депутатов подотчетеннаселению п. Кромы. СТАТЬЯ 14. ИЗБРАНИЕ КРОМСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ. 1. Кромской поселковый Совет народных депутатов избираетсягражданами, проживающими на территории поселка, на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании поодномандатным избирательным округам, на альтернативной основе и единойнормы представительства в количестве 9 человек, сроком на 4 года. 2. Порядок организации и проведение выборов депутатов поселковогоСовета народных депутатов устанавливается Законом области "О выборахдепутатов представительных органов и должностных лиц, местногосамоуправления Орловской области" и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 15. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИИ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Кромской поселковый Совет народных депутатов являетсяправомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов отустановленного состава. 2. Кромской поселковый Совет народных депутатов осуществляет своиполномочия и принимает решения в коллегиальном порядке. 3. Деятельность поселкового Совета народных депутатов не можетбыть прекращена и приостановлена досрочно, за исключением случаев,предусмотренных федеральным и областным законодательством. СТАТЬЯ 16. ДЕПУТАТ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Депутат Кромского поселкового Совета народных депутатовпредставляет интересы своих избирателей и всего населения поселка,строит свою деятельность в поселковом Совете в соответствии со своейпредвыборной программой, руководствуется законодательными инормативными актами Российской Федерации и области и настоящимУставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не режеодного раза в год. 2. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 18 лет и постоянно проживающий натерритории поселка. 3. Срок полномочий депутата четыре года. Установленный срокполномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 4. Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатовначинается со дня его избрания и прекращаются в день первого заседанияКромского поселкового Совета народных депутатов нового созыва. 5. Депутат поселкового Совета народных депутатов осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе. Решение об этом принимаетсяпоселковым Советом народных депутатов. 6. Депутат поселкового Совета народных депутатов может находитсяна муниципальной службе. СТАТЬЯ 17. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Статус депутата Совета и ограничения, связанные со статусомдепутата, определяются Конституцией Российской Федерации, ЗаконамиРоссийской Федерации и области. 2. Депутаты поселкового Совета народных депутатов в течении срокаих полномочий на территории поселка не могут быть задержаны (заисключением случаев задержания на месте преступления), подвергнутыобыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены куголовной ответственности. Вопрос лишения неприкосновенности депутата решается попредставлению прокурора области большинством голосов от установленногообщего числа депутатов поселкового Совета. 3. Депутат поселкового Совета народных депутатов пользуетсяправом бесплатного проезда на территории поселка автобуснымсообщением. СТАТЬЯ 18. КОМИССИИ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Поселковый Совет народных депутатов избирает из числадепутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению поселкового Совета народных депутатов, а также для содействияпроведению в жизнь его решений, осуществления в пределах своейкомпетенции контроля за деятельностью администрации п. Кромы.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работыпостоянных комиссий определяется положением о комиссиях, которыеутверждаются на заседании поселкового Совета народных депутатов. 2. Поселковый Совет народных депутатов может образовыватьвременные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотренияконкретных вопросов по предметам своего ведения. Функции, объем и срок полномочий временных комиссий и рабочихгрупп определяются при их образовании. 3. В поселковом Совете народных депутатов могут создаватьсяпостоянные и временные депутатские группы, иные добровольныедепутатские объединения в количестве не менее 3-х депутатов. Порядок образования, полномочия и процедура регистрациидепутатских объединений определяется регламентом Кромского поселковогоСовета народных депутатов. СТАТЬЯ 19. ЗАСЕДАНИЕ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Основной формой работы поселкового Совета народных депутатовявляется заседание, на котором рожаются вопросы, отнесенные кполномочиям поселкового Совета, настоящим Уставом. 2. Заседание правомочно если на нем присутствует не менее двухтретей от числа депутатов, установленного для поселкового Совета. 3. Если на заседании присутствует менее двух третей от числадепутатов, то по распоряжению председателя (или иного лица,выполняющего его функции) заседание переносится на другое время. Вэтом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места ивремени проведения данного заседания сообщается, если на заседаниивновь зарегистрируются менее двух третей депутатов или послерегистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе,заседание считается правомочным при наличии большинства от числадепутатов, установленного для поселкового Совета народных депутатов. СТАТЬЯ 20. ПОРЯДОК СОЗЫВА ЗАСЕДАНИЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА 1. Первое заседание поселкового Совета нового созыва созываетсяне позднее, чем через две недели после избрания необходимого числадепутатов для признания органа правомочным территориальнойизбирательной комиссии, либо инициативной группой из числа избранныхдепутатов. Первое заседание открывает и ведет председатель поселковойтерриториальной избирательной комиссии. 2. Очередные заседания поселкового Совета народных депутатовсозываются председателем в соответствии с регламентом, но не режечетырех раз в год. 3. Внеочередные заседания поселкового Совета по инициативе неменее одной трети от числа депутатов поселкового Совета созываются непозднее, чем в течение двух недель. Предложение о созыве заседаниядолжно содержать вносимые на его обсуждение вопросы. 4. Продолжительность как очередного, так и внеочередногозаседания определяется поселковым Советом в регламенте работы. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания,рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий,участия в работе заседаний должностных лиц местного самоуправления,представителей собственности, населения, а также правилаорганизационно-технического обеспечения работы заседанияустанавливается регламентом поселкового Совета народных депутатов всоответствии с настоящим Уставом. СТАТЬЯ 21. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Поселковый совет осуществляет полномочия: 1. Принимает Устав муниципального образования п. Кромы, вносит внего изменения и дополнения. 2. Утверждает бюджет, планы и программы социально-экономическогоразвития, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении,определяет направления использования капитальных вложений. 3. Образует в соответствии с законодательством внебюджетныефонды, определяет их статус и целевое назначение, утверждает отчеты обих исполнении. 4. Устанавливает в соответствии с законодательством местныеналоги и сборы, льготы по их уплате. 5. В соответствии с законом области и совместно спредставительным органом района разграничивает объекты муниципальнойсобственности района и п. Кромы. 6. Определяет порядок управления и распоряжения муниципальнойсобственности. 7. Устанавливает в соответствии с законодательством порядокпередачи объектов собственности во временное или постоянноепользование Физическим и юридическим лицам, сдачи в аренду иотчуждения объектов муниципальной собственности, иных сделок симуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка. 8. Устанавливает в соответствии с законодательством и с учетоммнения населения, условия использования земель, находящихся в границахп. Кромы. 9. Определяет в соответствии с законодательством правилапользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлениистроительства или эксплуатации объектов в случае нарушенияэкологических, санитарных, строительных норм. 10. Решает в соответствии с законом области вопросытерриториального устройства. 11. Устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещенийне пригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилыхдомов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые. 12. Устанавливает в соответствии с законодательством правилаторговли и обслуживания населения. 13. Предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признаниинедействительными нарушающих права местного самоуправления актоворганов государственной власти и государственных должностных лиц,органов и должностных лиц местного самоуправления, а такжеобщественных объединений. 14. Объявляет природные и другие объекты местного значения,представляющие собой экологическую, историческую, или научнуюценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правилаих охраны и использования. 15. Назначает референдум на территории п. Кромы. 16. Принимает решения о передаче отдельных полномочий в ведениеорганов государственной власти или органов местного самоуправлениярайона. 17. Избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии,изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе. 18. Утверждает регламент поселкового Совета, вносит в негоизменения и дополнения. 19. Рассматривает вопросы досрочного прекращения полномочийдепутатов поселкового Совета народных депутатов и принимает по нимрешения. 20. Утверждает по представлению Главы администрации п. Кромыструктуру администрации п. Кромы, вносит в них изменения. 21. Рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения. 22. Принимает решения по протестам прокурора района на решениепоселкового Совета. 23. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль задеятельностью администрации п. Кромы. 24. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 22. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Постановления поселкового Совета народных депутатов, принятыев пределах его полномочий обязательны для исполнения на территориипоселка органами местного самоуправления, коммерческими инекоммерческими организациями и гражданами. 2. Коммерческие и некоммерческие организации, общественныеобъединения, администрация поселка, их должностные лица, гражданенесут перед поселковым Советом ответственность, в том числеимущественную, в случаях, предусмотренных законодательством, возмещаютущерб, причиненный их действиями или бездействием интересам егонаселения. 3. Поселковый Совет народных депутатов вправе вносить всоответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарнойответственности должностных лиц органов местного самоуправления,общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций заневыполнение решений поселкового Совета. Представление должно бытьрассмотрено соответствующим органом в 15-и дневный срок со дня егополучения. Невыполнение постановлений поселкового Совета народных депутатов,принятых в пределах его полномочий, влечет административнуюответственность должностных лиц и граждан, установленную закономобласти. 4. Кромской поселковый Совет несет ответственность за принятие имрешения в соответствии с законодательством. Ущерб, причиненный врезультате неправомерных решений поселкового Совета народных депутатоввозмещается в полном объеме коммерческим и некоммерческим организациями гражданам, которым причинен. Постановления Совета могут быть обжалованы гражданами, органамисамоуправления района, общественными объединениями, коммерческими инекоммерческими организациями, органами государственной власти в суд. СТАТЬЯ 23. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ I. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно вслучае: 1. Отзыва избирателями более одной трети депутатов 2. Принятия поселковым Советом народных депутатов решения осамороспуске. 3. По решению областного Совета народных депутатов на основаниизаключения областного суда о признании несоответствия деятельностипоселкового Совета народных депутатов Конституции РоссийскойФедерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону)Орловской области, законам области, настоящему Уставу. II. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета народныхдепутатов влечет прекращение полномочий депутатов поселкового Совета. III. Дата проведения выборов депутатов нового созыва в этомслучае назначается областным Советом народных депутатов. СТАТЬЯ 24. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатовпрекращается досрочно: - при добровольном сложении полномочий - при утрате гражданства Российской Федерации - при выезде на постоянное место жительства за пределы поселка - при отзыве по инициативе более половины избирателей путем сбора подписей - при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата поселкового Совета народных депутатов или признании его недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. СТАТЬЯ 25. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРОМСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Поселковый Совет по вопросам своего ведения принимаетпостановления. Постановления принимаются на заседании открытым илитайным голосованием. 2. Постановления, связанные с утверждением местного бюджета,расходованием финансовых средств, установлением или отменой местныхналогов и сборов, принимаются поселковым Советом по представлениюадминистрации п. Кромы. 3. Постановления об образовании органов поселкового Советанародных депутатов, об утверждении председателей постоянных и другихкомиссий, о защите прав депутатов, о принятии (изменении) Устава п.Кромы, об утверждении местного бюджета, планов и программ развитияпоселка, отчетов об их исполнении, об установлении или отмене местныхналогов и сборов, порядке использования земли и других природныхресурсов, отклонении протеста прокурора района на постановленияпоселкового Совета народных депутатов и других вопросов, отнесенныхнастоящим Уставом к исключительным полномочиям поселкового Советасчитаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числадепутатов. 4. Постановления поселкового Совета по вопросам принятия Уставамуниципального образования п. Кромы, внесения в него поправок идополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менеедвух третей числа депутатов. 5. По другим вопросам поселковый Совет народных депутатовпринимает постановления большинством голосов от числа присутствующихна заседании. 6. Порядок принятия постановлений об утверждении повестки днязаседания и по процедурным вопросам устанавливается регламентомпоселкового Совета народных депутатов. 7. Все постановления, носящие нормативный характер изатрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) вгазете "Заря" в течение 7 дней после их подписания. 8. Постановления поселкового Совета доводятся до исполнителей непозднее даты вступления постановления в силу. СТАТЬЯ 26. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КРОМСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Работу поселкового Совета организует его председатель, которыйизбирается поселковым Советом на его заседании из числа депутатовоткрытым или тайным голосованием по решению поселкового Совета на срокполномочий Кромского поселкового Совета. Председатель поселковогоСовета народных депутатов: - доводит до сведения депутатов и населениявремя и место проведения заседания поселкового Совета народныхдепутатов, а также проект повестки дня; - осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов,вносимых на его рассмотрение; - ведет заседания Совета ,ведает внутренним распорядком всоответствии с регламентом; - подписывает постановления, протоколы его заседания (совместно ссекретарем заседания, другие документы) - оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с их работой в поселковом Совете снаселением; - дает поручения постоянным и другим комиссиям во исполнение егорешений, координирует их работу; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения о работе Совета; - обеспечивает в соответствии с постановлениями поселковогоСовета народных депутатов организацию и проведение местногореферендума, на территории поселка обсуждение жителями важнейшихвопросов местного значения, организует прием граждан и рассмотрение ихобращений; - от имени поселкового Совета народных депутатов подписываетисковые заявления в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренныхзаконодательством; - решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены поселковымсоветом народных депутатов. СТАТЬЯ 27. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Полномочия председателя поселкового Совета народных депутатовпрекращаются досрочно: - в случаях, предусмотренных статьей 23 данного Устава - на основании личного заявления о сложении полномочий - при выражении поселковым Советом недоверия председателюпоселкового Совета народных депутатов количеством голосов не менее 2/3от установленного общего числа депутатов поселкового Совета. В случае досрочного прекращения полномочий председателяпоселкового Совета в срок не более одного месяца проводятся новыевыборы председателя депутатами поселкового Совета народных депутатов. СТАТЬЯ 28. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Заместитель председателя поселкового Совета избирается на егопервом заседании из числа его депутатов открытым или тайнымголосованием по решению поселкового Совета и осуществляет своюдеятельность в течении срока полномочий поселкового Совета напостоянной основе. В соответствии с распределением обязанностей междупредседателем и его заместителем, а также выполняет обязанностипредседателя поселкового Совета в его отсутствие. 2. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателяпоселкового Совета проводится на тех же основаниях, что и председательпоселкового Совета народных депутатов. СТАТЬЯ 29. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С РАЙОННЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Поселковый Совет народных депутатов осуществляет своюдеятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и невправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,отнесенные законодательством, Уставом района к компетенции районногоСовета народных депутатов и администрации района. СТАТЬЯ 30. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С ПОСЕЛКОВОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ 1. Поселковый Совет народных депутатов осуществляет своюдеятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции и невправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенциипоселковой администрации. Поселковая администрация подконтрольна в своей деятельностипоселковому Совету. СТАТЬЯ 31. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Поселковый Совет содействует органам территориальногообщественного самоуправления в осуществлении их полномочий икоординирует их деятельность. Представители органов территориальногообщественного самоуправления имеют право присутствовать на заседанияхonqekjnbncn Совета и участвовать в его работе с правом совещательногоголоса. СТАТЬЯ 32. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Правовое, информационное и материально-техническое обеспечениепоселкового Совета и его депутатов осуществляется администрацией п.Кромы. ГЛАВА 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 33. АДМИНИСТРАЦИЯ п. КРОМЫ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ 1. Администрация п. Кромы является исполнительно -распорядительным органом местного самоуправления в поселке ивозглавляется главой администрации п. Кромы. 2. Администрация п. Кромы осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Орловской области, настоящим Уставом,нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов иглав и администрации п. Кромы. СТАТЬЯ 34. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ 1. Глава администрации п. Кромы выборное должностное лицо,избирается на заседании поселкового Совета народных депутатов изсвоего состава открытым или тайным голосованием по решению поселковогоСовета в соответствии с законодательством Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, нормативными правовымиактами области, настоящим Уставом сроком на четыре года. Глава местного самоуправления поселка является одновременно иглавой администрации п. Кромы. 2. Главой администрации п. Кромы как правило избираетсяпредседатель поселкового Совета народных депутатов. 3. Глава администрации является высшим должностным лицом всистеме администрации п. Кромы и руководит деятельностьюисполнительного органа на принципах единоначалия и несетответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. 4. Глава администрации непосредственно осуществляет управлениемуниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектамимуниципальной собственности, разрабатывает местный бюджет,обеспечивает его исполнение и выполняет другиеисполнительно-распорядительные функции в соответствии с настоящимУставом. 5. Глава администрации п. Кромы может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 21 года, имеющий высшее образование ипостоянно проживающий на территории поселка но менее 1 года иобладающий избирательным правом. 6. Глава администрации подотчетен населению непосредственно ипоселковому Совету народных депутатов. СТАТЬЯ 35. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ Глава администрации: 1. Организует работу администрации в порядке, установленномнастоящим Уставом. 2. Обеспечивает на территории поселка исполнение федеральныхзаконов, актов, принятых Президентом Российской Федерации,Правительством Российской Федерации, законов области и иных актов,принятых органами государственной власти области, решений органовместного самоуправления. 3. Представляет и защищает интересы населения поселка органовместного самоуправления в суде, в арбитражном суде, а также в органахгосударственной власти. 4. Руководит деятельностью администрации п. Кромы. 5. Руководит разработкой проектов, планов и программсоциально-экономического развития поселка, его бюджета, организует ихисполнение. 6. Представляет Совету проекты планов и программсоциально-экономического развития, бюджета поселка. 7. Заключает договоры и соглашения с государственными иобщественными органами, коммерческими и некоммерческими организациямиоб их участии в социально-экономическом развитии поселка в вопросах,относящихся к ведению администрации п. Кромы. 8. Решает вопросы передачи объектов муниципальной собственности(собственности Совета) во владение, пользование, сдачи в аренду илипродажи, кроме случаев, когда согласно решению Совета для заключениятакой сделки требуется предварительное согласование поселкового Советанародных депутатов. 9. Устанавливает в соответствии с законодательством налоговые ииные льготы, в пределах сумм налогов и платежей, зачисляемых в доходпоссовета. 10. Заключает договоры об объединении на добровольной основесредств поселкового бюджета со средствами коммерческих инекоммерческих организаций, граждан для строительства, ремонта исодержания объектов производственной и социальной инфраструктуры. 11. Организует исполнение поселкового бюджета, открывает изакрывает счета в банковских учреждениях, осуществляет функциираспорядителя кредитов при исполнении бюджета. 12. Принимает постановления по вопросам размещения истроительства в порядке, установленном поселковым Советом всехобъектов производственного назначения. 13. Принимает в порядке, установленном земельнымзаконодательством поселковым Советом народных депутатов, решения повопросам предоставления и изъятия земельных участков из земель,находящихся в собственности Совета или выделенных в их распоряжение. 14. Принимает меры по обеспечению установленного законом порядкапроведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, другихмассовых общественных мероприятий. 15. В случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, принимаетпостановления и распоряжения об осуществлении предусмотренных закономмер по поддержанию общественного порядка, обеспечению личнойбезопасности людей и сохранению имущества. 16. Вносит поселковому Совету для согласования кандидатуры дляназначения заместителя Главы администрации п. Кромы. 17. Вносит на рассмотрение заседания поселкового Совета народныхдепутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местногозначения. Принимает постановления и распоряжения по вопросамисполнительно-распорядительной деятельности. 18. В соответствии с законодательством применяет меры поощрения,привлекает к дисциплинарной и материальной ответственностимуниципальных служащих администрации. 19. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявленийи жалоб граждан, принятие по ним решений. 20. Рассматривает и учитывает в деятельности администрации п.Кромы предложения органов территориального общественногосамоуправления. Сообщает им результаты рассмотрения предложений. 21. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признаниинедействительными актов органов государственного управления, местногосамоуправления района, учреждений и организаций, нарушающих права изаконные интересы граждан, проживающих на территории поселка. 22. Ведет прием населения и обеспечивает контроль за принятиеммер для удовлетворения жалоб и заявлений граждан, связанных снарушением их прав и законных интересов. 23. Вносит в соответствии с законодательством в поселковый Советнародных депутатов предложения об образовании и составе специальныхкомиссий: административной, по делам несовершеннолетних, иных в сфереместного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой,вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установленызаконодательством или иными нормативными актами. 24. Представляет в поселковый Совет народных депутатов ежегодныйотчет о деятельности администрации п. Кромы. 25. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 36. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ 1. Заместитель Главы администрации п. Кромы назначается иосвобождается от должности Главой администрации по согласованию споселковым Советом. 2. Заместитель Главы администрации осуществляет обязанности,установленные распоряжением Главы администрации. В случае отсутствияГлавы администрации или невозможности выполнения им своих обязанностейего полномочия выполняет заместитель. 3. Срок полномочий заместителя Главы администрации п. Кромыопределяется на тех же основаниях, что и Главы администрации на 4года. СТАТЬЯ 37. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ П. КРОМЫ Для выполнения управленческих Функций, отнесенных к ведениеадминистрации настоящим Уставом утверждается структура администрациип. Кромы, которая включает перечень должностных лиц, ответственных заотдельные участки, а также штаты соответствующего техническогоперсонала. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации,являются муниципальными служащими. Трудовые и социальные гарантииустанавливаются Главой администрации в соответствии сзаконодательством о муниципальной службе в области. СТАТЬЯ 38. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ 1. Глава администрации п. Кромы по вопросам, отнесенным к еговедению, издает постановления и распоряжения, имеющие обязательнуюсилу на территории п. Кромы. Акты Главы администрации, имеющие нормативное содержание,затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанныес решением крупных вопросов экономического и социального развития,охраной общественного порядка, использованием муниципальнойсобственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановленийи подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десятидней со дня их принятия, но не позднее даты вступления в силу. Распоряжения издаются по вопросам правоприменения и организациидеятельности администрации поселка. 2. Постановления и распоряжения Главы администрации п. Кромывступают в силу с момента их подписания, если иное не установленосамим постановлением, распоряжением или приказом. 3. Постановления, имеющие нормативный характер и затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, не могутприменяться, если они не опубликованы (обнародованы). 4. Правовые акты администрации п. Кромы не могут противоречитьКонституции Российской Федерации и Федеральным законам, Уставу(Основному Закону) Орловской области, законам области, Уставу района,постановлениям районного и поселкового Совета народных депутатов,настоящему Уставу. СТАТЬЯ 39. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНЫ ПРИРОДЫ Администрация п. Кромы разрабатывает и выполняет программы поиспользованию земель, охране земельных ресурсов в комплексе с другимиприродоохранными мероприятиями. Организует ведение земельного кадастраи мониторинга земель. Обеспечивает планирование использования земель.Предоставляет и изымает в установленном законодательством порядкеземельные участки. Обеспечивает контроль за использованием и охраной земель.Защищает права собственников земли, землевладельцев иземлепользователей. Осуществляет постоянный контроль за соблюдением установленныхправил рыбной ловли. Организует мероприятия по охране природы и улучшениюэкологической среды, рациональному использованию, сохранению ивосстановлению природных ресурсов ,а также строительство иреконструкцию объектов охраны природы, содействует проведениюкомплексной независимой экологической экспертизы строящихся объектов,а так же пред приятий, загрязняющих почву, воздушный и водныйбассейны. Регистрирует права собственности на землю, права землевладения иземлепользования, договоры на временное пользование земельнымиучастками и договор их аренды. Взимает плату за землю. Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры. Принимаетв соответствии с законодательством решения о наложении штрафов заущерб, причиненный природной среде. Осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством. СТАТЬЯ 40. ПОДОТЧЕТНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ ПЕРЕД ПОСЕЛКОВЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Администрация п. Кромы подотчетна и подконтрольна поселковомуСовету народных депутатов в пределах компетенции. 2. Глава администрации п. Кромы ежегодно представляет назаседания поселкового Совета народных депутатов отчет о своейдеятельности, о выполнении принятых решений. СТАТЬЯ 41. ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ И ОТЗЫВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ п. КРОМЫ 1. Постоянная комиссия, а также группа депутатов поселковогоСовета народных депутатов насчитывающая не менее одной трети депутатовот числа депутатов, установленного для поселкового Совета вправевнести на заседание поселкового Совета мотивированное предложение овыражении недоверия Главе администрации п. Кромы или его заместителю. 2. Постановление поселкового Совета народных депутатов овыражении недоверия Главе администрации п. Кромы в случае совершенияим преступления, а также нарушения, либо неисполнения им КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области,нормативных правовых актов органов местного самоуправления и по иныммотивам, связанным с ненадлежащим исполнением обязанностей, считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от числадепутатов, установленного для поселкового Совета народных депутатов. 3. Решение поселкового Совета народных депутатов о выражениинедоверия Главе администрации является основанием для ухода его вотставку. 4. Решение поселкового Совета народных депутатов о недовериизаместителю Главы администрации, который им согласовывался, являетсяоснование для освобождения его от должности Главой администрации п.Кромы. 5. Процедура рассмотрения вопроса о выражении и недоверии Главеадминистрации п. Кромы и его заместителю устанавливается регламентомпоселкового Совета народных депутатов. СТАТЬЯ 42. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ П. КРОМЫ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ 1. Полномочия Главы администрации п. Кромы и его заместителяпрекращаются досрочно в случаях: - личного заявления об отставке - выражения недоверия поселковым Советом народных депутатов - выезда на постоянное место жительства за пределы - утраты им гражданства Российской Федерации - вступление в законную силу обвинительного приговора суда 2. Вопрос о принятии отставки по личному заявлению разрешаетсяпоселковым Советом народных депутатов, большинством голосов от числадепутатов, установленного для поселкового Совета. Если отставка Главы администрации п. Кромы и его заместителя непринята, то его полномочия могут быть прекращены по истечении двухнедель после подачи заявления. ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 43. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Порядок прохождения муниципальной службы регламентируется: - Федеральным Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" - Законом области "О местном самоуправлении в Орловской области" - Кодексом законов о труде Российской Федерации - Другими Законами Российской Федерации - Законами Орловской области - Настоящим Уставом СТАТЬЯ 44. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Правовой статус муниципального служащего: - выражается в совокупности прав и обязанностей муниципальногослужащего; ограничения, связанные с муниципальной службой; гарантиидля муниципального служащего, а также через ответственностьмуниципального служащего; - включает в себя денежное содержание, поощрение, пенсионноеобеспечение муниципального служащего и членов его семьи. 2. Правовой статус муниципального служащего регулируется наоснове федерального закона "Об основах муниципальной службы", законаОрловской области о муниципальной службе, иными нормативными правовымиактами и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 45. СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА 1. Муниципальной службой является осуществляемая профессиональнаядеятельность в выборах и формируемых иным образом органах местногосамоуправления, в организациях, образуемых в соответствии с настоящимУставом, финансируемых из средств местного (поселкового) бюджета инаделенных полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Муниципальным служащим признается гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами,законами Орловской области обязанности по муниципальной должности заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. 3. Наименование должностей муниципальной службы, квалификационныеи другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаютсяв соответствии с настоящим Уставом, законами Орловской области иФедеральными законами, с учетом исторических и иных местных традиций. 4. Штатное расписание Совета и администрации п. Кромыустанавливается правовыми актами поселкового Совета народных депутатовна основе классификации должностей муниципальной службы. 5. В целях технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в штатное расписание включаются должности, неотносящиеся к муниципальным должностям. СТАТЬЯ 46. ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ 1. Должность Главы администрации п. Кромы замещается путемвыборов поселковым Советом народных депутатов из его состава. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации п.Кромы функции высшего должностного лица переходят к его заместителю современи прекращения полномочий и осуществляются им до вступления вдолжность нового Главы администрации п. Кромы. 2. Заместитель Главы администрации п. Кромы иные муниципальныеслужащие и служащие, не замещающие муниципальные должности,назначаются на должность и освобождаются от нее Главой администрациип. Кромы. 3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего, которое ведется заместителем Главыадминистрации. Порядок ведения личных дел муниципальных служащихопределяется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области. СТАТЬЯ 47. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО В АДМИНИСТРАЦИИ П. КРОМЫ 1. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: - личное заявление - документ, удостоверяющий личность - документы, подтверждающие профессиональное образование - справку и органов налоговой службы о своем имущественномположении. 2. При назначении гражданина на муниципальную должностьадминистрации п. Кромы с ним может быть заключен срочный трудовойDncnbnp (контракт). От лица администрации Договор подписываетсяруководителем, имеющим право найма муниципальных работников, служащихсоответствующих категорий. 3. Обязательными элементами содержания контракта являются: - перечень основных должностных обязанностей; - указание о денежном содержании и условиях труда; - возможность получения дополнительных социальных льгот; - основания для расторжения Договора. СТАТЬЯ 48. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ п. Кромы 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводитсяих аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.Аттестационная комиссия формируется в порядке, предусмотренномнормативным правовым актом Главы администрации п. Кромы 2. Аттестация назначается Главой администрации п. Кромы вслучаях: - возникновения вопроса о повышении в должности - решения вопросов о повышении должностного оклада - при истечении срока срочного трудового Договора (контракта) вцелях решения вопроса о его возобновлении - при возникновении вопроса о нарушении работником своихобязательств по Договору, которое может повлечь понижение работника вдолжности, уменьшение его денежного содержания или досрочногорасторжения срочного трудового Договора (контракта). 3. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего, не соответствующим занимаемой должности, он может бытьнаправлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, пониженв должности или уволен. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащихустанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Советанародных депутатов. 4. Работники,не относящиеся к муниципальным служащим, аттестациине подлежат. СТАТЬЯ 49. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ п. Кромы 1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствиис личным заявлением муниципального служащего об увольнении смуниципальной службы в связи с окончанием срока действия контракта,выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации о труде. 2. Трудовые отношения работников, не относящихся к муниципальнымслужащим, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренномсоответствующими нормами трудового законодательства РоссийскойФедерации. 3. При возникновении спора по поводу досрочного расторжениядоговора, вопрос решается в судебном порядке. СТАТЬЯ 50. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ п. Кромы 1. При ликвидации администрации п. Кромы иди сокращения их штатовмуниципальному служащему в случае невозможности предоставления работыв администрации должна быть предложена другая муниципальная должностьс учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок гарантируетсяпереподготовка ( переквалификация) за счет средств местного бюджета ссохранением на период переподготовки денежного содержания позанимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а такжепредоставления возможности замещения иной муниципальной должности. При увольнении в связи с ликвидацией администрации муниципальномуслужащему выплачивается денежное пособие в порядке, определенномФедеральным законом и законом области. В случае непредоставлениямуниципальному служащему в соответствии с его профессией иквалификацией муниципальной должности, муниципальный служащий остаетсяв резерве муниципальных служащих... муниципального образования суказанием " в резерве" с сохранением в течение года непрерывного стажамуниципальной службы. РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГЛАВА 8. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ СТАТЬЯ 51. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА 1. Референдум на территории поселка проводится для решениянепосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения. 2. Решения, принятые путем референдума, обязательны дляисполнения органами местного самоуправления, коммерческими инекоммерческими организациями, расположенными на территории Совета, атакже гражданами. Они могут быть отменены и изменены также наосновании решения, принятого последующим референдумом, проведенным неранее чем через один год после состоявшегося референдума. 3. Порядок подготовки и проведения референдума долженсоответствовать законодательству области и настоящему Уставу. 4. В референдуме имеют право участвовать все граждане постояннопроживающие на территории поселка, обладающие избирательным правом.Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольнойоснове. 5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль заволеизъявлением граждан не допускается. СТАТЬЯ 52. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА РЕФЕРЕНДУМ 1. На референдум могут выноситься вопросы: - установления и изменения границ - приобретения или отчуждения важных объектов муниципальнойсобственности - предложения, касающиеся проектов застройки поселка - иные важные вопросы, входящие в компетенцию органов местногосамоуправления поселка 2. Формулировка, вносимого на референдум вопроса должнаобеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленныйвопрос "да" или "нет". 3. Предметом референдума не могут быть вопросы: а) ликвидация органов местного самоуправления б) избрание, утверждение или дача согласия на назначение надолжность и освобождение от должности должностных лиц местногосамоуправления в) установление налогов и сборов г) решение бюджетных и финансовых вопросов д) вопросы, выходящие за пределы ведения органов местногосамоуправления поселка. СТАТЬЯ 53. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА 1. Решение по проведению местного референдума принимаетсяпоселковым Советом народных депутатов по собственной инициативе или потребованию населения поселка. Постановление поселкового Совета народных депутатов о проведенииместного референдума принимается не менее двух третей отустановленного числа депутатов. 2. Поселковый Совет народных депутатов обязан назначитьреферендум если этого требуют не менее 20 жителей поселка, обладающихизбирательным правом. 3. Отказ о назначении референдума может иметь место только вслучаях, если предлагаемый вопрос отнесен к ведению РоссийскойФедерации, области или другим муниципальным образованиям. СТАТЬЯ 54. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА 1. Референдум считается состоявшимся, если в голосовании принялоучастие более 50% граждан, имеющих право на участие в референдуме. 2. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаютсяпринятыми, если за них проголосовало более половины участниковреферендума, принявших участие в голосовании. 3. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждениикакими-либо органами государственной власти, органами и должностнымилицами местного самоуправления. 4. Если для реализации решения, принятого на референдуме,требуется издание нормативного правового акта, органы и должностныелица местного самоуправления поселка, в чью компетенцию входит данныйвопрос, обязаны принять такой акт. 5. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Заря" втечение 10 дней после подведения итогов голосования. 6. Решение, принятое на референдуме, может быть обжаловано всудебном порядке по мотивам противоречащим закону. 7. В случае, если референдум не состоялся в силу отсутствияустановленного кворума участвующих в нем избирателей или решение повопросу, составившему предмет референдума было отрицательным, новыйреферендум по данному вопросу проводится не ранее чем через год последаты несостоявшегося с отрицательным результатом референдума. 8. Расходы на проведение референдума осуществляются из поселковогобюджета. ГЛАВА 9. МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ СТАТЬЯ 55. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Выборы депутатов поселкового Совета народных депутатовосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании и при обеспечении установленных закономизбирательных прав граждан. 2. Порядок проведения выборов депутатов определяют Закономобласти "О выборах депутатов представительных органов и должностныхлиц местного самоуправления Орловской области". СТАТЬЯ 56. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ п. Кромы 1. Глава администрации избирается на заседании поселкового Советанародных депутатов из числа депутатов на альтернативной основеоткрытым или тайным голосованием по решению поселкового Совета на срокполномочий и исполняет свои обязанности до избрания нового Главыадминистрации. 2. Кандидатуры для избрания на должности Главы администрациивыдвигаются группами депутатов, отдельными депутатами и путемсамовыдвижения. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутыекандидатуры, кроме взявших самоотвод. 3. В случае, если на должность Главы администрации было выдвинутоболее двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого дляизбрания числа голосов, проводится повторное голосование по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов. 4. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосованиятребуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новымвыдвижением кандидатур. Кандидаты, не набравшие в двух турах(турголосование плюс повторное голосование) необходимого для избраниячисла голосов, не могут быть выдвинуты на третий тур голосования. Г Л А В А 10. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 57. СОБРАНИЕ И СХОДЫ ГРАЖДАН 1. Для решения вопросов местного значения могут созыватьсясобрания и сходы граждан. 2. Общие собрания и сходы граждан по улицам, кварталам, жил -поселкам созываются по мере необходимости по инициативе органовместного самоуправления поселка или по инициативе не менее 10%жителей, обладающих избирательным правом. Общее собрание, сходы граждан правомочны при условии явки на нихболее половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать всобрании или сходе. 3. Общие собрания и сходы граждан: а) избирают органы территориального общественного самоуправления; б) избирают председателей уличкомов; в) выдвигают кандидатов в представительный орган местногосамоуправления; г) решают другие вопросы относящиеся к ведению органовтерриториального общественного самоуправления и затрагивающие интересынаселения соответствующих территорий. СТАТЬЯ 58. НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА 1. Граждане, постоянно проживающие на территории поселка, имеющиеправо на инициативу по вопросам местного значения. 2. Инициатива населения может быть принята органами местногосамоуправления при условии, что под данным предложением собрано 2%подписей жителей п. Кромы. 3. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,внесенные населением в органы местного самоуправления подлежатобязательному рассмотрению на открытом заседании представителейнаселения, а результаты рассмотрения официальному опубликованию(обнародованию) в районной газете "Заря". СТАТЬЯ 59. ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА 1. Жители поселка имеют право на индивидуальное и коллективноеобращение в поселковый Совет народных депутатов, администрацию п.Кромы и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам ихведения. 2. Коллективное и индивидуальное обращение может иметь своейцелью: 1) внесение в поселковый Совет и администрацию поселкапредложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересовнаселения и относящихся к их ведению; 2) возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутатовпоселкового Совета народных депутатов; 3) возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва Главыадминистрации п. Кромы. 3. Поселковый Совет народных депутатов, администрация п. Кромы идолжностные лица местного самоуправления кому последовало обращение,обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу в течениеодного месяца. 4. Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законныхправ и интересов относящихся к ведению органов местного самоуправления поселка, вправе быть выслушанным этими органами илидолжностными лицами, компетентными принять решение по его жалобе. 5. За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан ворганы местного самоуправления и к должностным лицам местногосамоуправления последние несут ответственность в соответствии сзаконом области. СТАТЬЯ 60. ПРАВО ГРАЖДАН УЧАСТВОВАТЬ В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ И ЗАСЕДАНИЯХ 1. Жители поселка вправе присутствовать в публичных совещаниях,проводимых органами местного самоуправления в связи с разработкойпроектов бюджета, планов и программ развития поселка, по другимвопросам, представляющим общественный интерес, присутствовать назаседаниях поселкового Совета народных депутатов, кроме закрытыхсовещаний. 2. Органы местного самоуправления п. Кромы и должностные лицаадминистрации поселка обязаны обеспечить возможность получениягражданами полной и достоверной информации о деятельности органовместного самоуправления поселки и принимаемых ими решений черезрайонную газету "Заря". ГЛАВА 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 61. СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсяпутем самоорганизации граждан по месту жительства на отдельной частитерритории поселка п. Кромы, на жилпоселках, кварталах улиц, дворов идругих территорий в целях их широкого участия в обсуждении иреализации своих конституционных прав по социально-экономическомуразвитию территории, где они проживают, участия в решении вопросовблагоустройства, озеленения, экологии, проведения культурной ивоспитательной работы среди жителей, содействия развитию физкультуры испорта, решения других вопросов жизнедеятельности населения. 2. Территориальное общественное самоуправление- это добровольнаяорганизация граждан по месту жительства, объединившихся на основеобщности их интересов, для решения непосредственно (общие собрания)(сход), конференция или через избираемые ими советы, комитеты илидругие органы по месту жительства вопросов, затрагивающих интересынаселения соответствующей территории. 3. Территориальное общественное самоуправление,зарегистрированное администрацией п. Кромы в установленном закономпорядке, как общественная организация, является юридическим лицом. 4. Территории, на которых действует территориальное общественноесамоуправление населения, устанавливаются поселковым Советом народныхдепутатов. 5. Порядок создания органов территориального общественногосамоуправления и их деятельности определяются Положением отерриториальном общественном самоуправлении, разработанным всоответствии с законами Орловской области и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 62. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется поселковым Советом народных депутатов. 2. Органы территориального общественного самоуправления: -разрабатывает предложения в планы и программы экономического исоциального развития территории; - вносит предложения о переименовании улиц и площадей, обобъявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на еготерритории, о передаче данных объектов в ведение или под охрану органатерриториального общественного самоуправления; - организует работы по благоустройству и озеленению территорий; - осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественногопитания, бытового и иного социального обслуживания населениятерритории; - принимает меры по организации отдыха жителей, проведениюмероприятий в области культуры и спорта; - содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитиюнародного творчества; - вносит предложения в соответствующие органы о привлечении кадминистративной ответственности должностных лиц и граждан,совершивших правонарушения; - принимает решения о предъявлении от имени органатерриториального общественного самоуправления требований о признаниинедействительными актов органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций; - вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе спреступностью; - осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенциидругих органов самоуправления. СТАТЬЯ 63. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Выборы органов территориального общественного самоуправлениямогут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях гражданпо месту их жительства, а также на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном и добровольном голосовании поизбирательным участкам на срок полномочий соответствующего выборногооргана местного самоуправления. Общее собрание (сход) или конференцияжителей вправе установить и другой срок полномочий органовтерриториального общественного самоуправления. 2. Поселковый Совет народных депутатов по предложениюинициативных групп населения устанавливают порядок, нормыпредставительства и сроки проведения выборов органов территориальногообщественного самоуправления, а при проведении прямых выборов поизбирательным участкам образуют избирательные комиссии и устанавливаютпорядок выдвижения кандидатов. 3. Выборы органов территориального общественного самоуправлениянаселения по избирательным участкам признаются состоявшимися, если вних приняли участие не менее двадцати пяти процентов избирателей,внесенных в списки. Избранными в состав органов общественного самоуправлениясчитаются граждане, получившие большинство голосов от числаизбирателей, принявших участие в голосовании. СТАТЬЯ 64. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Органы территориального общественного самоуправления осуществляютсвою деятельность за счет бюджетных ассигнований, выделяемыхадминистрацией п. Кромы, а также за счет доходов и добровольныхвзносов, получаемых в установленном законодательством РФ и областипорядке. Органы территориального общественного самоуправления населения,наделенные правом юридического лица вправе: выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройствутерритории и коммунальному обслуживанию населения, строительству иремонту жилищного Фонда, объектов социальной инфраструктуры; - кооперировать на добровольной основе средства населения июридических лиц для финансирования целевых социальных программ; - определять в соответствии со своим положением штаты и порядокоплаты труда работников. СТАТЬЯ 65. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы местного самоуправления содействуют органамтерриториального общественного самоуправления населения восуществлении их полномочий. 2. Органы местного самоуправления могут устанавливать сферысовместной компетенции с органами территориального общественногосамоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могутбыть приняты без согласования с органами территориальногообщественного самоуправления населения. 3. Органы территориального общественного самоуправления населениявправе выступать с инициативой в органе местного само управления, атакже участвовать в их работе с правом совещательного голосе. РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА Г Л А В А 12. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСЫ ПОСЕЛКА СТАТЬЯ 66. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Экономическую основу местного самоуправления составляют:муниципальная собственность поселка, финансы, имущество, находящиеся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления поселка, а также в соответствии с законом,иная собственность, служащая удовлетворению населения п. Кромы. СТАТЬЯ 67. ПОСЕЛКОВАЯ (МУНИЦИПАЛЬНАЯ ) СОБСТВЕННОСТЬ 1. Имущество, принадлежащее на праве собственности администрациип. Кромы является поселковой муниципальной собственностью поселка. 2. В состав поселковой муниципальной собственности входятсредства местного бюджета, поселковые муниципальные земли. 3. Имущество, признанное бесхозным в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, включается в составпоселковой муниципальной собственности. СТАТЬЯ 68. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Органы местного самоуправления поселка самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются поселковой муниципальной собственности. 2. Порядок пользования и распоряжения поселковой муниципальнойсобственностью устанавливается поселковым Советом народных депутатов. 3. Муниципальная собственность защищается равным образом наряду сиными формами собственности и не может быть изъята иначе, как по суду,в случаях, предусмотренных законом. СТАТЬЯ 69. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Финансовую основу местного самоуправления составляют средстваместного бюджета и целевых фондов, а также целевые средства,выделяемые из бюджета Орловской области и районного бюджета. СТАТЬЯ 70. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ 1. Разработка и исполнение поселкового бюджета осуществляетсяисполнительным органом местного самоуправления - администрацией п.Кромы. 2. Утверждение бюджета и контроль за его исполнениемосуществляется представительным органом местного самоуправления -поселковым Советом народных депутатов. 3. Вмешательство иных органов в процессе разработки, утвержденияи исполнения поселкового бюджета, утверждение отчета о его исполнениине допускается. СТАТЬЯ 71. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ПОСЕЛКОВОГО БЮДЖЕТА 1.Доходы поселкового бюджета состоят из следующих поступлений: - платежей по налогам на имущество физических лиц; - земельного налога; - подоходного налога с физических лиц: - арендной платы за землю, находящуюся в поселковойсобственности; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в местный бюджет. В целях сбалансирования поселковогобюджета может получать дотации, субвенции, транспортные платежи и иныепоступления в соответствии с законодательством. СТАТЬЯ 72. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворенияинтересов населения поселка, создания условий финансово-экономическойсамостоятельности органы местного самоуправления ведутфинансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законом. СТАТЬЯ 73. ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА НА СОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Органы местного самоуправления поселка вправе в соответствии сзаконом создать предприятия, учреждения и организации дляосуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы ихреорганизации и ликвидации. СТАТЬЯ 74. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. По вопросам, не входящим, в компетенцию поселкового Совета иадминистрации поселка, их отношения с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, а такжес Физическими лицами строятся на основе договоров. СТАТЬЯ 75. ПРАВО НА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ Администрация п. Кромы вправе выступать заказчиком на выполнениеработ по благоустройству территории поселка коммунальному обслуживаниюнаселения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворениябытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнениедругих работ с использованием предусмотренных для этого собственныхматериальных и финансовых средств. РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА И ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВА 13. ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА СТАТЬЯ 76. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Поселковый Совет народных депутатов и администрация п. Кромынесут ответственность перед населением поселка, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. СТАТЬЯ 77. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицперед населением наступает в результате утраты доверия населения.Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверияопределяются законодательством Орловской области, настоящим Уставом. СТАТЬЯ 78. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИП МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает в случаенарушения Конституции Российской Федерации, Устава (ОснованногоЗакона) области, Федеральных законов, законов Орловской областинастоящего Устава в порядке, установленном законами РоссийскойФедерации. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. СТАТЬЯ 79. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед Физическими и юридическими лицаминаступает в соответствии с федеральными законами, законами Орловскойобласти и настоящим Уставом. Убытки, причиненные физическому и юридическому лицам, врезультате незаконных действий (бездействия) органов местногосамоуправления или должностных лиц местного самоуправления, в томчисле издания не соответствующего закону или иному нормативномуправовому акту, органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, подлежат возмещению поссоветом. Органы местного самоуправления, возместившие ущерб, причиненныйих работниками или должностными лицами местного самоуправления, имеютправо предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченнойсуммы, если иной размер не установлен законом. Г Л А В А 14. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 80. ЗАПРЕТ НА ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",другими Федеральными и областными законами, запрещается. СТАТЬЯ 81. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ И ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Решения и правовые акты органов местного самоуправлениядолжностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории поселка предприятиями, учреждениями и .независимо от ихорганизационно-правовых форм , а также всеми должностными лицами игражданами. 2. Решения и нормативные правовые акты местного самоуправлениямогут быть отменены самими принявшими их органами или в судебномпорядке. 3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативныхправовых актов местного самоуправления юридические лица, а такжеграждане и должностные лица привлекаются к ответственности всоответствии с законами Российской Федерации и Орловской области. СТАТЬЯ 82. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Граждане, проживающие на территории поселка, органы местногосамоуправления, должностные лица вправе предъявлять в суд илиарбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими праваместного самоуправления, актов органов государственной власти игосударственных должностных лиц, органов местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, а также общественных объединений. СТАТЬЯ 83. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Должностные лица администрации поселка, депутата поселковогоСовета, работающие на постоянной основе, не имеют права: - занимать оплачиваемые должности в государственных органах,общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях: - заниматься предпринимательской деятельностью; - состоять в органах управления предприятий, учреждений иорганизаций, получающих из местного бюджета средства для осуществлениясвоей деятельности; - получать доходы или вознаграждения от юридических и физическихлиц, действующих на территории поселка и получающих из районногобюджета средства для своей деятельности или пользующихся налоговыми ифинансовыми льготами. Указанные запреты не распространяются на научную,преподавательскую и иную творческую деятельность. 2. Нарушение требований настоящей статьи, если в них несодержится признаков административного правонарушения или уголовногонаказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность, вплоть доосвобождения от занимаемой должности. СТАТЬЯ 84. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Должностным лицам органов местного самоуправлениягарантируются социальные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области. 2. Должностные лица органов местного самоуправления не могут бытьназначены на должности, либо смещены с занимаемой должности, не могутполучать какие-либо привилегии со стороны района по половому,возрастному или религиозному признакам, а также из-за происхожденияили принадлежности к политическим партиям. РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Г Л А В А 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА СТАТЬЯ 85. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА 1. Устав местного самоуправления п. Кромы принимается поселковымСоветом народных депутатов числом голосов не менее двух третий отустановленного общего числа депутатов. 2. Устав местного самоуправления п. Кромы не может быть принятменее чем в двух чтениях. СТАТЬЯ 86. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ п. Кромы Предложения об изменениях Устава могут внести жители поселка,общественными объединениями и организациями, расположенными натерритории поселка, депутатами поселкового Совета народных депутатов,органами территориального общественного самоуправления. СТАТЬЯ 87. ПРИНЯТИЕ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВУ Изменения и дополнения к Уставу принимаются, если за нихпроголосовало не менее двух третей голосов от установленного общегочисла депутатов поселкового Совета. СТАТЬЯ 88. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА п. Кромы Устав муниципального образования п. Кромы подписывается Главойадминистрации и председателем поселковой Думы. Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в областномСовете народных депутатов со дня опубликования в районной газете"Заря". В случае вхождения норм Устава в противоречия с законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской областинормы Устава приводятся в соответствии с указанными законами. СТАТЬЯ 89. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ п. Кромы - ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава администрации п. Кромы, назначенный на должность допринятия настоящего Устава, на основе законодательства РоссийскойФедерации является Главой местного самоуправления, сохраняет своиполномочия до проведения выборов в соответствии с Федеральным Законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законодательных актов Орловской области и настоящегоУстава. СТАТЬЯ 90. ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД Сформированный состав ныне действующей поселковой Думыосуществляет свои полномочия до выборов депутатов поселкового Советанародных депутатов в соответствии с положениями настоящего Устава. Председатель поселковой Думы Глава администрации п. Кромы И.Н.Митин