Устав Муниципального образования Орловской области от 31.10.1997 № б/н

Устав Залегощенского района Орловской области

УСТАВ
Залегощенского района Орловской области
Местное самоуправление в Залегощенском районе Орловской областиосуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законодательством оместном самоуправлении, Уставом (Основным Законом) Орловской области инастоящим Уставом.
ГЛАВА 1. ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1
1. Территория района в пределах административной границы,установленной Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1984 году -является неотъемлемой частью территории Орловской области и составляет113797 гектаров.
2. Изменение границ района производится органами государственнойвласти в порядке, установленном действующим законодательством только сучетом мнения населения, выраженного не посредственно путем местногореферендума, схода.
3. Официальным документом, фиксирующим границы Залегощенскогорайона, является проект районной планировки с необходимымипояснениями.
Статья 2
1. Территорию района составляют земли сельских населенныхпунктов, общего пользования, сельскохозяйственного, природоохранного,оздоровительного, реакционного, историко-культурного значения,лесного, водного фондов, промышленности и иногоиндустриально-технического назначения, включенные в планземельнохозяйственного устройства района, утвержденный решениемрайонного Совета народных депутатов.
2. Конкретное использование земель, отнесенных к той или инойкатегории, осуществляется в соответствии с проектом планировкиЗалегощенского административного района.
Статья 3
1. Район имеет свою символику, герб и эмблему, утвержденныерайонным Советом народных депутатов.
Статья 4
1. Административно - территориальными единицами района являютсяпосёлки, сёла, деревни.
2. В состав района входят 130 населённых пунктов.
Статья 5
1. Местное самоуправление в районе осуществляется в 10-тисельских Советах, 1-м поселковом Совете.
2. Порядок объединения, преобразования или упразднения сельскихСоветов, образование иных муниципальных образований в районе,установление и изменение их границ, определяется в соответствии сдействующим законодательством РФ, законодательством Орловской области,Уставами муниципальных образований.
Статья 6
I. К исключительному ведению района относятся:
1. организация, содержание и развитие энерго- газо- тепло-водоснабжения и канализации;
2. контроль за использованием земель;
3. организация и содержание муниципальных архивов;
4. выделение дотаций и субвенций бюджетам сельских Советов;
5. выпуск и размещение лотерей и займов, получение и выдачакредитов, создание муниципальных банков и иных финансовокредитныхучреждений;
6. объявление объектов памятниками природы, истории и культурыместного значения;
7. организация проведения работ по землеустройству;
8. регулирование планировки и застройки территорий, разработка иосуществление генеральных планов, проектов планировки и застройкинаселённых пунктов;
9. определение маршрутов и графиков движения местного транспорта;
10. учёт механических транспортных средств;
11. установление порядка учёта граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий;
12. установление правил торговли;
13. создание дополнительных подразделений милиции общественнойбезопасности;
14. организация и финансирование разработки градостроительнойдокументации перспективного развития района, рассмотрение,согласование и представление на утверждение в областной Совет народныхдепутатов;
15. организация разработки, рассмотрение и утверждение проектовзастройки инженерного обеспечения территории, объектов социальнойсферы, комплексного благоустройства территорий, регулирование текущегостроительства;
16. решение иных вопросов в соответствии с настоящим Уставом.
II. К совместному ведению района и сельских Советов относятся:
1.содержание и использование жилищного фонда и нежилых помещений;
2. организация, содержание и развитие учреждений дошкольного,основного общего и профессионального образования;
3. организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения,обеспечение санитарного благополучия населения;
4. охрана общественного порядка, организация и содержание органовохраны общественного порядка, осуществление контроля за ихдеятельностью;
5. создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства;
6. муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного назначения;
7. благоустройство и озеленение территорий;
8. организация и утилизация переработки бытовых отходов;
9. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
10. организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
11. создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания;
12. создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании;
13. сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности;
14. создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
15. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
16. создание условий для развития физической культуры и спорта вмуниципальном образовании;
17. обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения;
18. участие в охране окружающей среды на территориимуниципального образования;
19. обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании, организация муниципальной службы;
20. регулирование застройки населенных мест, текущегостроительства на основе утвержденной градостроительной и другойпроектнопланировочной документации;
21. осуществление архитектурно-строительного надзора застроительством;
22. участие в приемке законченных строительных объектов всехвидов собственности.
III. По вопросам, отнесенным к совместному ведению, район исельские Советы заключают договоры по разграничению их полномочий ифункций.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7
Жители района осуществляют свое право на местное самоуправление врайоне в соответствии с Федеральным Законом, Законом Орловскойобласти, настоящим Уставом, путем местного референдума, выборов,других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другиеорганы местного самоуправления.
Статья 8
1. По наиболее важным вопросам местного назначения проводитсяместный референдум.
2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятиеи изменение решений определяется Федеральным Законом,Законодательством Орловской области и настоящим Уставом.
Статья 9
1. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы,отнесенные к ведению Российской Федерации, области, вопросы принятия иизменения районного бюджета, исполнения и изменения финансовыхобязательств района, иные финансовые вопросы, вопросы принятиячрезвычайных и срочных мер по обеспечению общественного порядка,здоровья и безопасности населения в связи с возникновением стихийныхбедствий, других чрезвычайных обстоятельствах .
2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить общепризнанным нормам международного права.
Статья 10
Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, проводятся за счет средств районного бюджета.
Статья 11
1. Решение о проведении местного референдума принимается районным(Советом народных депутатов по требованию:
- не менее 10% граждан, постоянно проживающих на территориирайона и обладающих избирательным правом;
- не менее 1/3 от общего числа депутатов районного Совета;
- главы администрации района.
2. Районный Совет народных депутатов отклоняет требование опроведении референдума, если оно противоречит закону.
3. Решение районного Совета народных депутатов об отказе вназначении референдума может быть обжаловано инициаторами егопроведения в суде.
Статья 12
1. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане,проживающие на территории района, обладающие избирательным правом.
2. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и надобровольной основе.
3. Голосование на референдуме осуществляется тайно.
Статья 13
1. Решение на референдуме считается принятым, если за негопроголосовало более половины граждан, участвовавших в голосовании.
Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины граждан, обладающих избирательным правом и постояннопроживающих на территории района.
2. Утвержденные результаты голосования в 10-ти дневный срокпубликуются в средствах массовой информации.
3. Решение, принятое референдумом, вступает в юридическую силу смомента официального опубликования и не нуждается в утвержденииорганами государственной власти или местного самоуправления.
Статья 14
1. Выборы депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления осуществляют на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном и добровольном голосовании.Организация местных выборов обеспечивает установленные ФедеральнымЗаконом избирательные права граждан.
2. Порядок проведения местных выборов определяется Закономобласти.
Статья 15
1. Граждане, постоянно проживающие на территории района, имеютправо на гражданскую инициативу по вопросам местного значения.
Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенныенаселением в районный Совет народных депутатов, подлежат обязательномурассмотрению на открытой сессии Районного Совета народных депутатов сучастием представителей от населения.
2. Гражданская инициатива населения может иметь своей целью:
- внесение в районный Совет, главе администрации районапредложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересовнаселения, а также о проведении местного референдума, обсуждениевопросов местного значения;
- возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутатарайонного Совета народных депутатов;
- возбуждение ходатайства об отставке руководителей и иныхдолжностных лиц органов местного самоуправления.
Статья 16
1. Обращение с гражданской инициативой, подписанное не менее чемтысячью граждан, обладающих избирательным правом, рассматривается насессии районного Совета народных депутатов.
2. Организаторам гражданской инициативы, обеспечивается правовыступать с ее обоснованием на сессии районного Совета народныхдепутатов.
3. Гражданская инициатива не позднее, чем в месячный срокподлежит рассмотрению. Результаты рассмотрения в 7-дневный срокпубликуются в печати и доводятся до организаторов гражданскойинициативы.
Статья 17
1. Все граждане, проживающие в районе, имеют право наиндивидуальное и коллективное обращение в районный Совет народныхдепутатов, к главе администрации района, должностным лицамадминистрации.
2. Районный Совет народных депутатов, глава администрации района,иные должностные лица обязаны дать ответ по существу обращения гражданв течение одного месяца.
3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращение гражданустанавливается административная ответственность в соответствии сЗаконом.
Статья 18
1. Граждане, проживающие на части территории района (улицы,двора, другой территории), имеют право организовывать общественноесамоуправление в соответствии с Федеральным Законом и ЗакономОрловской области.
Статья 19
1. В органы местного самоуправления может быть избран любойгражданин Российской Федерации независимо от его места пребывания илижительства на территории Российской Федерации.
2. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда.
ГЛАВА 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА
Статья 20
1. Представительным органом местного самоуправления районаявляется районный Совет народных депутатов, обладающий правомпредставлять интересы населения района и принимать от его именирешения, действующие на территории района
Статья 21
1. Районный Совет народных депутатов состоит из 26 депутатов,избираемых населением сроком на 4 года на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Районный Совет народных депутатов полномочен осуществлять своюдеятельность, если в его состав избрано не менее 2/3 от числадепутатов, установленного настоящих Уставом.
3. Порядок организации и проведения выборов в районный Советустанавливается Законом области.
Статья 22
1. Депутатом районного Совета народных депутатов может бытьизбран гражданин РФ не моложе 18 лет, постоянно проживающий натерритории района и обладающий избирательным правом.
2. Депутат районного Совета народных депутатов представляетинтересы своих избирателей и всего населения района, строит своюдеятельность в органе местного самоуправления в соответствии со своейпредвыборной программой, руководствуясь законодательными инормативными актами РФ, Орловской области и настоящим Уставом,отчитывается перед избирателями не реже 2 раз в год.
Статья 23
1. Депутатам районного Совета народных депутатов гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочийзащиты прав, чести и достоинства.
2. Депутаты районного Совета народных депутатов, за исключениемслучаев задержания на месте преступления, не могут быть задержаны,подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы,привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
3. Статус депутата районного Совета, ограничения, связанные с ихстатусом, социальные гарантии депутатов устанавливаются действующимзаконодательством РФ и законодательством Орловской области.
4. Депутат районного Совета народных депутатов может быть отозванпо волеизъявлению не менее 2/3 населения, проживающего на территорииизбирательного округа района.
Статья 24
1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления натерритории муниципального образования, а также должности иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами,проживающими на территории муниципального образования на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном идобровольном голосовании в порядке установленном Законом.
3. Избранный населением глава муниципального образования входит всостав представительного органа местного самоуправления ипредседательствует на его заседаниях, является председателем районногоСовета народных депутатов.
4. Глава муниципального образования именуется главойадминистрации.
5. Глава администрации -председатель районного Совета народныхдепутатов избирается населением сроком на 4 года.
6. Глава администрации -председатель районного Совета народныхдепутатов подотчетен населению непосредственно, отчитывается не реже 1раза в год.
7. Глава администрации района - председатель районного Советанародных депутатов работает на постоянной основе.
8. Заместитель председателя районного Совета народных депутатовизбирается из числа депутатов районного Совета. Работает на непостоянной основе.
Статья 25
1. Основной формой работы районного Совета народных депутатовявляются сессии.
2. Сессия районного Совета народных депутатов правомочна, если наней присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов районногоСовета.
3. Внеочередная сессия созывается по инициативе не менее 1/3 отчисла избранных депутатов районного Совета, а также главыадминистрации района -председателя районного Совета народных депутатовне позднее, чем в 2-х недельный срок.
Статья 26
К исключительной компетенции районного Совета народных депутатовотносятся:
1. принятие, внесение изменений и дополнений в УставЗалегощенского района и контроль за его исполнением;
2. принятие общеобразовательных правил по предметам веденияЗалегощенского района, предусмотренных настоящим Уставом;
3. утверждение районного бюджета и отчета его исполнения;
4. утверждение структуры администрации района;
5. согласование кандидатуры 1-го заместителя главы администрациирайона;
6. принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении;
7. установление в соответствии с законодательством местныхналогов и сборов;
8. принятие решений по обязательной уплате налогов в местныйбюджет всеми организациями, находящимися на территории муниципальногообразования (районов);
9. принятие решений предоставления охотопользователям охотничьихугодий, других природных ресурсов на территории муниципальногообразования (района);
10. установление порядка владения, пользования, распоряжения иуправления муниципальной собственностью;
II. установление льгот и преимуществ, в т.ч. налоговых, поплатежам в районный бюджет;
12. правовое регулирование порядка образования и деятельностивнебюджетного фонда;
13. решение других вопросов в соответствии с Уставом идействующим законодательством.
Статья 27
1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесеннымУставом к его компетенции, принимает постановления и решения, а такжеосуществляет контроль за их исполнением.
2. Постановления и решения районного Совета народных депутатовпринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов иподписываются главой администрации района - председателем районногоСовета народных депутатов.
3. Постановления и решения районного Совета народных депутатов,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат официальному опубликованию в 7-дневный срок с момента ихпринятия в средствах массовой информации.
4. Постановления и решения районного Совета народных депутатовнаправляются в областной Совет народных депутатов в течение 10 дней смомента их принятия.
Статья 28
По требованию районного Совета народных депутатов, главыадминистрации района - председателя районного Совета руководители ииные должностные лица предприятий, учреждений и организаций,расположенных в районе, обязаны явиться на сессию районного Советанародных депутатов для ответов на запросы депутатов и предоставленияинформации по вопросам, относящимся к компетенции районного Совета.Неявка без уважительных причин влечет за собой ответственность,установленную законодательством .
Статья 29
Порядок рассмотрения вопросов на сессии районного Совета народныхдепутатов, внесение депутатами запросов и предоставления ответов наних, избрания образования и заслушивания отчетов постоянных комиссийрайонного Совета, обсуждения проектов постановлений, решений,посещения заседаний районного Совета, иные вопросы деятельностирайонного Совета народных депутатов регулируются утвержденным имрегламентом.
ГЛАВА 4. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА
Статья 30
1. Исполнительным органом местного самоуправления района являетсяадминистрация Залегощенского района.
2. Возглавляет администрацию района глава администрации района,который осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несетответственность за надлежащее осуществление полномочий и исполнениязаконодательства РФ, Орловской области и настоящего Устава.
Статья 31
1. Структура администрации района утверждается районным Советомнародных депутатов по представлению главы администрации района.
2. К структурным подразделениям администрации района относятсяуправления, комитеты, отделы, центры и другие органы.
3. Заместители главы администрации района назначаются главойадминистрации района на срок его полномочий, установленных настоящимУставом.
4. Все структурные подразделения районной администрации находятсяв подчинении главы администрации района, а их руководители подотчетныему и ответственны перед ним за свою деятельность.
5. Порядок формирования, полномочия и организации работыструктурных подразделений и должностных лиц определяется положениями оних, утвержденными главой администрации района.
Статья 32
Глава администрации района:
1. возглавляет администрацию района;
2. руководит деятельностью районной администрации и несетответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей;
3. организует управление районом, контроль за выполнениемрайонного бюджета и программы социально-экономического развитиярайона;
4. представляет администрацию района внутри района и за еепределами;
5. обеспечивает взаимодействие района с органами государственнойвласти Орловской области и иными органами местного самоуправления;
6. назначает и увольняет руководителей отделов и структурныхподразделений райадминистрации, а также иных должностных лицадминистрации;
7. направляет в органы государственной власти Орловской областипредставления о назначении на должность, освобождение от должности,поощрении и принятии мер дисциплинарного воздействия должностных лицтерриториальных органов и подразделений Федеральных органовисполнительной власти, действующих на территории района;
8. является распорядителем кредитов при исполнении районногобюджета;
9. от имени района подписывает исковые заявления, другиеобращения в судебные и иные органы;
10. осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством .
Статья 33
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий издаетпостановления и распоряжения.
Постановления и распоряжения главы администрации района не могутпротиворечить Конституции РФ, Федеральным Законам, Законам области,нормативным актам районного Совета народных депутатов, принятым впределах их компетенции и настоящему Уставу.
2. Руководители отделов и структурных подразделений администрациив пределах своих полномочий издают приказы.
3. Постановления и распоряжения главы администрации района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданинаподлежат официальному опубликованию в 7 дневный срок с момента ихпринятия.
4. Постановления и распоряжения главы администрации районадоводятся до сведения главы администрации области в течение 10 дней смомента их принятия.
Статья 34
1. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрациирайона, являются муниципальными служащими.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям позанимаемой муниципальной должности.
3. Штатное расписание должностей устанавливается в соответствиисо структурой администрации района и утверждается главой администрациирайона.
Статья 35
1. Муниципальные служащие приобретают статус в соответствии сдействующим законодательством с момента вступления их в должность вадминистрации района.
2. Права, обязанности, гарантии, ответственность и ограничениемуниципальных служащих администрации района регулируются Федеральнымзаконом и Законом Орловской области.
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАЛЕГОЩЕНСКОМ РАЙОНЕ
Статья 36
1. Экономическую основу самоуправления в районе составляет:муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление району, атакже в соответствии с законом, иная собственность, служащаяудовлетворению потребностей населения района.
2. В состав муниципальной собственности входят:
- средства районного бюджета, районные внебюджетные фонды;
- имущество района, в т.ч. приобретенное в порядке,предусмотренном действующим законодательством;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся вмуниципальной собственности;
- муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки идругие финансово-кредитные организации;
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культурыи спорта;
- другое недвижимое и движимое имущество.
3. Залегощенский район самостоятельно владеет, пользуется ираспоряжается муниципальной собственностью.
Статья 37
1. Финансовую основу района составляют средства районного бюджетаи целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, кредитные и иныефинансовые ресурсы, а также дотации и субсидии, выделенные из средствобластного бюджета.
2. Район самостоятельно формирует, утверждает и исполняетрайонный бюджет.
Порядок его формирования определяется Федеральнымзаконодательством и Законом области.
3. Органы государственной власти не вправе вмешиваться вформирование, утверждение и исполнение районного бюджета, заисключением случаев целевого финансирования через районный бюджетпланов и программ, реализуемых на территории района.
Статья 38
1. Район вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получатьи выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансовыеучреждения.
2. Район получает плату, в том числе в натуральной форме отпользователей природными ресурсами, которые добываются на территориирайона.
3. Район вправе выступать заказчиком на выполнение работ поблагоустройству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворениябытовых и социально- культурных потребностей населения района, навыполнение других работ с использованием предусмотренных для этогособственных материальных и финансовых средств.
4. Для осуществления хозяйственной деятельности район создаетмуниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы ихорганизации и ликвидации в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Статья 39
1. Район определяет цели, условия и порядок деятельностипредприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на ихпродукцию (услуги), утверждает их Уставы, назначает и увольняетруководителей данных предприятий, учреждений и организаций,заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Взаимоотношения района с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, а такжес физическими лицами строятся на договорной основе.
3. Район в соответствии с Законом координирует участиепредприятий, учреждении и организаций в комплексномсоциальноэкономическом развитии территории района.
ГЛАВА 6. ГАРАНТИЯ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА
Статья 40
1. Обращения районного Совета народных депутатов, главыадминистрации района подлежат обязательному рассмотрениюпредприятиями, учреждениями и гражданами, к которым эти обращениянаправлены.
2. Районный Совет народных депутатов обладает правомзаконодательной инициативы в областном Совете народных депутатов.
Статья 41
1. Постановления, решения и распоряжения районного Советанародных депутатов и главы администрации района, принятые в пределахих полномочий, обладают силой и обязательны для исполнения всемирасположенными на территории района предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от их организационно-правовых форм, игражданами.
2. Данные акты могут быть отменены только лицами, их при нявшими,либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,постановлений и распоряжений районного Совета народных депутатов иглавы администрации района влечет ответственность в соответствии сЗаконом.
Статья 42
1. В целях координации своей деятельности, более эффективногоосуществления своих прав и интересов район может создавать с другимиорганами местного самоуправления объединения в форме ассоциаций,союзов.
2. Для решения отдельных вопросов, разработки и реализациидолгосрочных планов и программ район вправе с органами государственнойвласти заключать договора и соглашения, создавать совместныекоординационные, консультационные, совещательные и иные рабочие органыкак временные, так и постоянно действующие.
Статья 43
1. Органы и должностные лица района несут ответственность переднаселением района и государством в соответствии с Законом и настоящимУставом.
Ответственность органов и должностных лиц района наступает врезультате утраты ими доверия со стороны населения района, а также вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральныхзаконов, Закона Орловской области и настоящего Устава.
2. Досрочное прекращение полномочии депутатов районного Советаосуществляется на основе прямого волеизъявления населения в порядке,установленном Законом и настоящим Уставом.
Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лицрайонной администрации, образованных районным Советом народныхдепутатов и главой администрации района, осуществляется этимиорганами.
3. Ответственность органов и должностных лиц района передгосударством наступает в случаях и порядке, установленномзаконодательством.
Статья 44
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия органов и должностных лиц района, могут быть обжалованы всуде или арбитражном суде в установленном Законом порядке.
Статья 45
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор заисполнением Федеральных законов, законов области и Устава районаорганами и должностными лицами района.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46
1. Устав Залегощенского района принят районным Советом народныхдепутатов во 2-м чтении постановлением N 20 от 31 октября 1997 г.