Устав Муниципального образования Орловской области от 19.12.1998 № б/н
Устав Троснянского района Орловской области
УСТАВ (Основной Закон) Троснянского района Орловской области ГЛАВА 1 ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ТРОСНЯНСКОГО РАЙОНА Статья 1. Статус района Троснянский район образован Постановлением Президиума ВерховногоСовета РСФСР от 23 августа 1985 года. Район сельский и на основании Закона Орловской области "О местномсамоуправлении в Орловской области" относится к муниципальномуобразованию II уровня. Административный центр района - село Троcна. Статья 2. Границы района. 1. Граница района определяет территорию, в пределах которойосуществляется местное самоуправление. 2. Общая граница района установлена Постановлением ПрезидиумаВерховного Совета РСФСР от 23 августа 1985 года. 3. Троснянский район граничит с районами Курской области:Фатежским, Железногорским, Поныровским; Орловской области:Дмитровским, Кромским, Глазуновским. Общая площадь района составляет76965 га. Границы района могут быть изменены только с учетом мнениянаселения, выраженного непосредственно путем референдума и решениемрайонного Совета народных депутатов, областного Совета народныхдепутатов с учетом исторических и местных традиций. Изменение границмуниципального образования без учета мнения населения не допускается. Статья 3. Административно-территориальное устройство района. 1. Территория Троснянского района состоит из 8 сельскихтерриторий - сельсоветов: Троснянского, Жерновецкого, Ломовецкого,Муравльского, Воронецкого, Никольского, Пенновского,МалаховоСлободского. 2. Границы территорий устанавливаются областным Советом народныхдепутатов с учетом экономико-географических и демографическихособенностей территорий и исторических традиций, а также с учетомволеизъявления населения, целостности землепользования. 3. Порядок образования, объединения, преобразования илиупразднения территориальных единиц, установления и изменения ихнаименований определяются Законами Орловской области. 4. Структура управления районом разрабатывается главойадминистрации района и утверждается районным Советом народныхдепутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации,Законами и нормативными актами Орловской области и настоящим Уставомрайона. Схема управления районом разрабатывается и утверждается главойадминистрации района. ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 4. Система местного самоуправления в районе. 1. Местное самоуправление в Троснянском районе - системаорганизации деятельности населения для самостоятельного решениявопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется населением в границахрайона через референдумы, выборы, собрания (сходы) граждан, районныйСовет народных депутатов и сельские Советы народных депутатов,районную администрацию и сельские администрации, а также посредствомнародной правотворческой инициативы и территориального общественногосамоуправления, в иных формах. 2. Представительные и исполнительные органы местногосамоуправления района образуются в порядке, установленном ФедеральнымиЗаконами "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", УставамиОрловской области и Троснянского района, Законом Орловской области "Оместном самоуправлении в Орловской области", другими соответствующимиЗаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации иОрловской области. Статья 5. Законодательная основа и нормативные акты местногосамоуправления. Органы местного самоуправления Троснянского района осуществляютсвою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральными Законами и Законами Орловской области, Уставом местногосамоуправления района, Регламентами районного Совета народныхдепутатов и администрации Троснянского района и другими нормативнымиправовыми актами Орловской области, районного Совета народныхдепутатов. Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления. 1. В ведении местного самоуправления находятся вопросы местногозначения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могутнаделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения, которые решаютпредставительные и исполнительные органы местного самоуправлениярайона муниципальных образований всех уровней в интересахобеспечения жизнедеятельности населения, и в пределах ихкомпетенции, относятся: - принятие и изменение Устава местного самоуправления района,контроль за его соблюдением; - владение, пользование, и распоряжение муниципальнойсобственностью; - содействие в развитии промышленности, сельского хозяйства натерритории района; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнениерайонного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; - содержание и использование муниципального жилого фонда инежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего образования; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля заих деятельностью; - регулирование планировки и застройки населенных пунктов района; - создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; - контроль за использованием земель на территории района; - использование водных объектов местного значения и месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых; - организация, содержание и развитие местных сетей энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения, учреждений образования,культуры, здравоохранения и социального обеспечения топливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; - благоустройство и озеленение территорий, населенных пунктов,организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация содержания местных архивов; - организация транспортного обслуживания и обеспечение населенияуслугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами местнойторговли, общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры в районе,содействие развитию народного творчества и художественнойсамодеятельности; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся натерритории района; - создание условий для деятельности средств массовой информации(районная газета, радио, телевидение); - создание условий для развития в районе физической культуры испорта, организации зрелищных мероприятий; - обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; - участие в охране окружающей среды на территории района; - организация зон массового отдыха населения; - обеспечение противопожарной безопасности в районе; - предупреждение стихийных бедствий и ликвидация их последствий,руководство гражданской обороной. 3. Муниципальные образования вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значенияЗаконами Орловской области, а также вопросы, не исключенные из ихведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований иорганов государственной власти. Статья 7. Предметы исключительного ведении района. К исключительному ведению муниципальных образований 2 уровняотносятся: 1) организация, содержание и развитие энерго-, газо-, тепло-,водоснабжения и канализации; 2) контроль за использованием земель; 3) организация и содержание муниципальных архивов; 4) выделение дотаций и субвенций бюджетам муниципальныхобразований 1 уровня; 5) выпуск и размещение лотерей и займов; 6) объявление объектов памятниками природы, истории и культурыместного значения; 7) организация проведения работ по землеустройству; 8) регулирование планировки и застройки территорий; разработка иосуществление генеральных планов, проектов планировки и застройкинаселенных пунктов; 9) определение маршрутов и графиков движения местного транспорта; 10) учет механических транспортных средств; 11) установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий; 12) установление правил торговли; 13) создание дополнительных подразделений милиции общественнойбезопасности; 14) организация и финансирование разработки градостроительнойдокументации перспективного развития районного центра, рассмотрение,согласование и представление на утверждение в областной Совет народныхдепутатов; 15) организация разработки, рассмотрения и утверждения проектовзастройки, инженерного обеспечения территории, объектов социальнойсферы, комплексного благоустройства территории; регулирование текущегостроительства; 16) решение иных вопросов, отнесенных к ведению района законом. Статья 8. Предметы совместного ведения района и сельсоветов. К совместному ведению муниципальных образований района I и IIуровня относятся: 1) содержание и использование жилищного фонда и нежилыхпомещений; 2) организация, содержание и развитие учреждений дошкольного,основного общего и профессионального образования; 3) организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения,обеспечение санитарного благополучия населения; 4) охрана общественного порядка, организация и содержание органовохраны общественного порядка, осуществление контроля за ихдеятельностью; 5) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 6) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 7) благоустройство и озеленение территории; 8) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 10) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 11) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; 12) создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании; 13) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 14) создание условий для деятельности средств массовой информациимуниципального образования; 15) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 16) создание условий для развития физической культуры и спорта вмуниципальном образовании; 17) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 18) участие в охране окружающей среды на территориимуниципального образования; 19) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании, организация муниципальной пожарной службы; 20) регулирование застройки населенных мест, текущегостроительства на основе утвержденной градостроительной и другойпроектно-планировочной документации; 21) осуществление архитектурно-строительного надзора застроительством; 22) участие в приемке законченных строительством объектов всехвидов собственности. Статья 9. Органы местного самоуправлении района. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом)Орловской области, Законом Орловской области "О местном самоуправлениив Орловской области" в районе образуются следующие органы местногосамоуправления: Троснянский районный Совет народных депутатов - представительныйорган местного самоуправления Администрация Троснянского района - исполнительный орган местногосамоуправления. 2. Органы местного самоуправления района не входят в системуорганов государственной власти и действуют в пределах своихполномочий, установленных настоящим Уставом. Статья 10. Органы местного самоуправления района - юридическиелица. Органы местного самоуправления района: районный Совет народныхдепутатов, администрация района являются юридическими лицами, имеютобособленное имущество, собственные источники финансирования изместного бюджета, а также могут от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде, имеют свои печати, штампы, бланки,расчетные, текущие и иные счета в банковских учреждениях. Статья 11. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями, учреждениями и организациями, находящимися вмуниципальной собственности. 1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия ипорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций,находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулированиецен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы,назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений иорганизаций, заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления ируководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, строятся на контрактной основе всоответствии с трудовым законодательством. Статья 12. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности. 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, а такжес физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправекоординировать участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории муниципальногообразования. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливатьограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений иорганизаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Орловской области. ГЛАВА III. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА. Статья 13. Право граждан на осуществление местногосамоуправления. 1. Население района осуществляет свое право на местноесамоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральными Законами путем референдумов, собраний (сходов) граждан,выборов и других форм волеизъявления, независимо от пола, расы,национальности, имущественного, должностного положения, отношения крелигии, принадлежности к общественным объединениям. 2. Граждане Российской Федерации, обладающие избирательнымправом, за исключением признанных недееспособными и лишенных свободыпо приговору суда, имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления района. 3. Население района имеет право обращаться в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления,направлять индивидуальные и коллективные обращения в связи снарушением их законных прав и интересов. По существу обращения граждандолжен быть дан ответ в течение одного месяца. 4. Жители района вправе участвовать в публичных слушаниях,проводимых органами местного самоуправления, связанных с разработкойбюджета, планов и программ развития района, других вопросов,представляющих общественно значимый интерес. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны обеспечить возможность получения гражданамиполной и достоверной информации о деятельности органов местногосамоуправления района и принимаемых ими решений через местные средствамассовой информации. Статья 14. Местные референдумы. 1. На районные референдумы выносятся наиболее важные вопросыместного значения. 2. Решение о проведении местного референдума принимается районнымСоветом народных депутатов по собственной инициативе или по требованиюжителей. 3. Порядок проведения местных референдумов регламентируетсяФедеральными Законами "О референдуме в РФ", "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными нормативноправовыми актами Российской Федерации иОрловской области, а также настоящим Уставом. 4. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане,проживающие на территории района, обладающие избирательным правом.Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и надобровольной основе. 5. Решение, принятое на местном референдуме, имеющее обязательныйхарактер, не нуждается в утверждении органами государственной властиили органами местного самоуправления. Принятые на референдуме решенияи итоги голосования подлежат опубликованию в местной печати в течениенедели. Статья 15. Собрание (сход) граждан. 1. В муниципальном образовании для решения вопросов местногозначения могут созываться собрания (сходы) граждан. 2. Правовая регламентация проведения собраний (сходов) граждан -осуществляется в соответствии с Законом Орловской области "О собраниях(сходах) граждан в Орловской области", иными нормативноправовымиактами Российской Федерации, Орловской области и положенияминастоящего Устава. 3. Общие собрания (сходы) жителей по улицам, иным типам поселенийсозываются по мере необходимости по инициативе органов местногосамоуправления, органов территориального общественного самоуправленияили по инициативе не менее 10 процентов жителей, обладающихизбирательным правом. 4. Общие собрания (сходы) граждан: а) избирают органы территориального общественного самоуправления; б) утверждают программы деятельности органов территориальногообщественного самоуправления и отчеты об их исполнении по вопросамсоциально-экономического развития территории; в) решают другие вопросы, относящиеся к ведению органовтерриториального общественного самоуправления и затрагивающие интересынаселения соответствующих территорий. 5. В случае осуществления собранием (сходом) граждан полномочий,отнесенных Законом Орловской области "О местном самоуправлении вОрловской области" к исключительной компетенции представительногооргана местного самоуправления, собрание (сход) граждан считаетсяправомочным при участии в нем более половины жителей муниципальногообразования, обладающих избирательным правом. Статья 16. Муниципальные выборы. 1. Выборы депутатов, членов иных выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправленияосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании при обеспечении установленных закономизбирательных прав граждан. 2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законамиОрловской области. Статья 17. Народная правотворческая инициатива. Население района имеет право на правотворческую инициативу ввопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросамместного значения, внесенные населением в органы местногосамоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытомзаседании с участием представителей населения, а результатырассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Территориальное общественное самоуправление. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения непосредственно населением или через создаваемыеорганы территориального общественного самоуправления. 2. Порядок создания органов территориального общественногосамоуправления и их деятельность определяется в соответствии сЗаконами Орловской области, Уставами муниципальных образований инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 19. Обращении граждан в органы местного самоуправления. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления. 2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местногосамоуправления и к должностным лицам устанавливается законом. ГЛАВА IV ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, Статья 20. Система представительных органов местногосамоуправления района. 1. В систему представительных органов местного самоуправлениявходят районный Совет народных депутатов и сельские Советы народныхдепутатов (на основе равноправия). В отдельных муниципальныхобразованиях района Уставами этих образований в соответствии с ЗакономОрловской области "О местном самоуправлении в Орловской области" можетбыть предусмотрена возможность осуществления полномочийпредставительных органов местного самоуправления собраниями (сходами)граждан в порядке, установленном Уставом муниципального образования всоответствии с законом. 2. Численный состав, полномочия, порядок, организациядеятельности представительных органов местного самоуправления районарегулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Орловской области, другими законами РоссийскойФедерации и Орловской области, уставами муниципальных образований,регламентами представительных органов. Статья 21. Общий порядок избрания депутатов и численный составрайонного Совета народных депутатов. 1. Представительным органом местного самоуправления районаявляется районный Совет народных депутатов, действующий на основеФедерального Закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Устава Орловской области,Регламента районного Совета народных депутатов и настоящего Устава. 2. Районный Совет народных депутатов состоит из 21 депутата,являющихся гражданами Российской Федерации и представляющих всенаселение района, избираемых сроком на 4 года на основе всеобщегорайонного и прямого избирательного права при тайном голосовании всоответствии с Федеральным и областным законодательством. 3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, какправило, без отрыва от основной производственной или служебнойдеятельности. По решению районного Совета народных депутатов часть егочленов могут работать на штатной оплачиваемой основе в порядке,предусмотренном Регламентом районного Совета народных депутатов. Статья 22. Компетенция районного Совета народных депутатов. В исключительном ведении районного Совета народных депутатовнаходится: 1. Принятие Устава (Основного Закона) Троснянского района,внесение в него изменений и дополнений. 2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных Уставом муниципальногообразования. 3. Назначение Референдума по вопросам местного значения всоответствии с законами области. 4. Утверждение структуры и штатов, Регламента районного Советанародных депутатов, условий оплаты труда работников его аппарата. 5. Досрочное прекращение полномочий районного Совета, егодепутатов. 6. Утверждение по представлению главы администрации районаструктуры администрации района. 7. Утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении,контроль за его исполнением. 8. Принятие планов и программ социально-экономического развитиярайона, экологических и иных программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении. 9. Установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, иныхвидов платежей, их изменение, установление льгот и преимуществ. 10. Установление порядка владения, пользования, управления ираспоряжения муниципальной собственностью. 11. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления. 12. Учреждение средств массовой информации. 13. Учреждение почетных званий, наград (Почетных грамот,дипломов), премий района и утверждение положений о них. 14. Рассмотрение и согласование Генплана с.Тросна, проектовпоселковой черты, пригородных зон и вынесение их на утверждениеобластного Совета народных депутатов. 15. Осуществление других полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. 16. Районный Совет народных депутатов принимает решения вколлегиальном порядке. Статья 23. Порядок созыва и проведении заседаний районного Советанародных депутатов. 1. Основной формой работы районного Совета народных депутатовявляются его заседания. 2. Заседания районного Совета народных депутатов могут бытьочередными и внеочередными в соответствии с регламентом. Первоезаседание районного Совета народных депутатов проводится не позднее 10дней с момента избрания в количественном составе не менее двух третейот установленного общего числа депутатов районного Совета иоткрывается председателем районной территориальной избирательнойкомиссии. Порядок проведения заседаний, принятие правовых актов районнымСоветом народных депутатов определяется его Регламентом, которыйпринимается районным Советом народных депутатов количеством голосов неменее двух третей от общего числа депутатов. Статья 24. Регламент районного Совета народных депутатов. Порядок проведения заседаний, принятие правовых актов районнымСоветом народных депутатов определяется его регламентом, которыйпринимается районным Советом народных депутатов количеством голосов неменее двух третей от общего числа депутатов. Статья 25. Нормативные правовые акты районного Совета народныхдепутатов. 1. Районный Совет народных депутатов принимает в пределах своейкомпетенции нормативные акты в виде решений 2. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу решенийрайонного Совета народных депутатов определяется Регламентом районногоСовета народных депутатов. 3. Решения принимаются райсоветом и подписываются председателемрайсовета и главой администрации района (если эти должности незамещаются одним лицом). В случае несогласия с решением районногоQовета глава администрации района направляет его в недельный срок наповторное рассмотрение в райсовет со своими поправками. Если приповторном рассмотрении решение принято двумя третями голосов отустановленного числа депутатов районного Совета в ранее принятойредакции, решение считается принятым и глава администрации районаподписывает его. 4. Нормативные правовые акты районного Совета, принятые им впределах его компетенции, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории Троснянского района юридическими лицами,а также всеми гражданами и должностными лицами. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Советанародных депутатов. 1. Полномочия районного Совета народных депутатов могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске доистечения срока полномочий. 2. Решения о самороспуске принимаются количеством голосов неменее двух третей от установленного общего числа депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Советанародных депутатов выборы нового состава назначаются не позднее, чем вдвухмесячный срок после принятия решения о прекращении полномочий впорядке, установленном законами Российской Федерации и Орловскойобласти о выборах в органы местного самоуправления. Статья 27. Депутат районного Совета. 1. Полномочия депутата районного Совета народных депутатовначинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работывыборного органа местного самоуправления нового состава. Установленныйсрок полномочий не может быть изменен в течение текущего срокаполномочий. 2. Депутат районного Совета принимает участие в решении всехвопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народныхдепутатов. 3. За исполнение своих обязанностей депутат районного Совета,работающий на постоянной основе, получает заработную плату израйонного бюджета, установленную решением районного Совета народныхдепутатов. 4. Депутаты районного Совета, выборные должностные лица органовместного самоуправления в течение срока их полномочий на территориирайона не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания наместе преступления), подвергнуты обыску по месту жительства илиработы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности безсогласия прокурора области. 5. Депутат районного Совета пользуется правом бесплатного проездана территории района автобусным сообщением. 6. Депутаты районного Совета могут, согласно ст.21 настоящегоУстава, осуществлять свои полномочия на постоянной основе,использовать социальные гарантии, связанные с пребыванием на этихдолжностях, устанавливаемые законами Российской Федерации и Орловскойобласти. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутатов районногоСовета. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно: - при добровольном сложении полномочий; - при утрате гражданства Российской Федерации; - в случае признания незаконными его выборов; - при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда вотношении депутата районного Совета или признания его недееспособным вустановленном законодательством РФ порядке; - при отзыве депутата избирателями Статья 29. Порядок отзыва депутата. 1. Отзыв депутата районного Совета может быть осуществлен вслучае неисполнения им своих депутатских полномочий и утраты доверияизбирателей. Инициатива сбора подписей об отзыве депутата можетисходить от любого избирателя (избирателей). 2. Депутата, избранного по одномандатному округу, вправе отозватьизбиратели этого округа независимо от того, кем он был выдвинут. Дляосуществления данной инициативы по отзыву депутата нужно собрать неменее десяти процентов подписей избирателей округа. Форма для сбораподписей утверждается районным Советом, проверка подписей иправильность оформления подписных листов осуществляетсятерриториальной избирательной комиссией. 3. Решение о назначении голосования об отзыве депутата попредставлению списка с подписями граждан города избирательнойкомиссией, принимает районный Совет народных депутатов двумя третямиголосов от установленного состава районного Совета открытым или тайнымголосованием. 4. Голосование по отзыву депутата в округе будет считатьсясостоявшимся, если в голосовании примет участие не менее 25%избирателей округа. Депутат будет считаться отозванным, если за отзывпроголосует не меньше избирателей, чем тех, количеством голосовкоторых он был избран. Статья 30. Председатель районного Совета народных депутатов. 1. Председатель районного Совета народных депутатов возглавляет иорганизует работу районного Совета народных депутатов в соответствии сдействующим законодательством, Регламентом районного Совета, настоящимУставом, подписывает решения районного Совета и иные документы,исходящие от районного Совета народных депутатов. 2. Районный Совет народных депутатов возглавляет главаадминистрации района избранный из числа депутатов. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателярайонного Совета народных депутатов. Полномочия председателя районного Совета народных депутатовпрекращаются досрочно в случаях: - предусмотренных статьями 26 и 28 данного Устава; - на основании личного заявления о сложении полномочий; - при выражении районным Советом недоверия председателю районногоСовета количеством голосов не менее двух третей от установленногообщего числа депутатов районного Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районногоСовета в срок не более одного месяца проводятся новые выборыпредседателя депутатами районного Совета народных депутатов. Статья 32. Заместитель председателя районного Совета народныхдепутатов. 1. Заместитель председателя районного Совета избирается на егопервом заседании из числа его депутатов тайным голосованием иосуществляет свою деятельность в течение срока полномочий районногоСовета в соответствии с распределением обязанностей междупредседателем и его заместителем, а также выполняет обязанностипредседателя районного Совета в его отсутствие. 2. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателярайонного Совета проводится на тех же основаниях, что и председателярайонного Совета народных депутатов. Статья 33. Взаимоотношения районного Совета народных депутатов ссельскими Советами. 1. Районный Совет осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции и не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством,Уставами самоуправления к компетенции сельских Советов. 2. Подчиненность одного представительного органа другому недопускается, вместе с тем, сельские Советы обязаны по официальномузапросу депутатов райсовета и представлять информацию и документы,необходимые для их рассмотрения районным Советом народных депутатов. Статья 34. Взаимоотношения районного Совета с районной исельскими администрациями. 1. Районный Совет народных депутатов осуществляет своюдеятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и невправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенциирайонной администрации, а также вопросы, входящие в круг ведениясельских администраций. 2. Районная и сельские администрации обязаны по официальномузапросу депутатов райсовета представить информацию и документы,необходимые для их рассмотрения райсоветом, в пределах егокомпетенции. Районный Совет не вправе вмешиваться висполнительнораспорядительную деятельность районной, сельскихадминистраций. Статья 35. Взаимоотношении районного Совета народных депутатов сорганами территориального общественного самоуправления. Районный Совет содействует органам территориального общественногосамоуправления в осуществлении их полномочий и координирует ихдеятельность. Представители органов территориального общественногосамоуправления имеют право присутствовать на заседаниях районногоСовета и участвовать в его работе с правом совещательного голоса. Статья 36. Обеспечение деятельности районного Совета народныхдепутатов. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечениерайсовета и его депутатов осуществляется администрацией района иаппаратом районного Совета народных депутатов. Смета расходов на содержание райсовета утверждается райсоветом ивносится отдельной строкой в районный бюджет. ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 37. Администрация района в системе местногосамоуправления. 1. Администрация района является исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления в районе и возглавляется главойадминистрации района. 2. Администрация района осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРФ и Орловской области, настоящим Уставом, нормативными правовымиактами райсовета и главы администрации района. 3. Администрация района является юридическим лицом, имеетобособленное имущество и гербовую печать. 4. Структура администрации района определяется главойадминистрации района и утверждается районным Советом народныхдепутатов. 5. Полномочия, порядок формирования и организация работыподразделений администрации района, должностные обязанности исоциальные гарантии их работников определяются главой администрации наоснове Федеральных Законов, Законов области, настоящего Устава. Статья 38. Глава администрации района. 1. Глава администрации района является главой местногосамоуправления. 2. Глава администрации района является высшим должностным лицом всистеме администрации района и на основе единоначалия руководит ееработой. 3. Глава администрации района избирается депутатами районногоСовета народных депутатов из своего состава на его первоморганизационном заседании сроком на 4 года. При этом на избранногоглаву администрации возлагаются обязанности председателя районногоСовета. 4. Главой администрации может быть избран гражданин РоссийскойФедерации не моложе двадцати одного года. 5. Правом выдвижения кандидатуры для избрания на должность главыадминистрации района из числа депутатов обладают глава администрации,депутаты районного Совета, возможно и самовыдвижение. 6. Глава администрации подотчетен непосредственно районномуСовету народных депутатов. 7. Все органы администрации района и ее структурные подразделениянаходятся в подчинении главы администрации района, а их руководителиподотчетны ему и ответственны перед ним. Статья 39. Полномочия главы администрации района. Глава администрации района: - возглавляет исполнительную власть района; - обеспечивает на территории района исполнение ФедеральныхЗаконов, принятых Президентом Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации, Законов области и иных актов, принятых органамигосударственной власти области, решений районных органов местногосамоуправления; - организует разработку и исполнение бюджета, осуществляетфункции распорядителя кредитов при исполнении бюджета; - осуществляет права владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом; - принимает меры к разработке и выполнению программсоциальноэкономического развития района; - представляет администрацию района внутри района и за егопределами; - обеспечивает взаимодействие администрации района с органамигосударственной власти области и с иными органами местногосамоуправления. - заключает договоры и соглашения с государственными иобщественными органами, коммерческими и некоммерческими организациямиоб их участии в социально-экономическом развитии района в вопросах,относящихся к ведению администрации района; - формирует совещательные и вспомогательные органы, комиссии приглаве администрации района; - разрабатывает и выносит на утверждение райсовета структуруадминистрации района, осуществляет общую координацию деятельностисельских администрации; - применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной иматериальной ответственности муниципальных служащих администрации,технического персонала; - входит с предложениями в райсовет о предоставлении налоговых ииных льгот и преимуществ предприятиям с учетом значимости ихдеятельности для населения района в пределах суммы налогов и иныхплатежей, зачисляемых в бюджет района; - руководит гражданской обороной района, осуществляет мероприятияпо защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций; - предъявляет в суд иск о признании недействительными актоворганов государственной власти, местного самоуправления района,учреждений, организаций нарушающих права и интересы жителей района; - ведет прием населения; - по вопросам своей компетенции издает постановления ираспоряжения, порядок принятия и вступления в силу которыхутверждается актом главы администрации района; - осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции,полномочия в пределах своей компетенции. Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрациирайона. 1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно: - в случаях, предусмотренных статьями 26 и 28 настоящего Устава; - на основании личного заявления о сложении полномочии; 2. Акт прекращения полномочий главы администрации районаоформляется решением районного Совета народных депутатов. 3. Решение об отставке главы администрации района на основанииличного заявления принимается районным Советом народных депутатовбольшинством голосов от числа депутатов, установленного для районногоСовета. Если отставка главы администрации района не принята, то егополномочия могут быть прекращены по истечении месяца после подачизаявления. 4. Решение об освобождении главы администрации района в связи сотзывом избирателей принимается двумя третями голосов от числадепутатов районного Совета. 5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрациирайона райсовет в месячный срок назначает выборы нового главыадминистрации в порядке, установленном законодательством РФ инастоящим Уставом. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрациирайона его полномочия до вступления в должность вновь избранного главыадминистрации района осуществляет его заместитель (по решениюрайонного Совета народных депутатов). Статья 41. Правовые акты главы администрации района. 1. По вопросам своей компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации, области и настоящим Уставом глава администрациирайона издает постановления и распоряжения. 2. Акты главы администрации района, имеющие нормативноесодержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решениемкрупных вопросов экономического и социального развития района, охраныобщественного порядка, использованием муниципальной собственности ифинансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений. 3. Постановления, затрагивающие права граждан, должны бытьопубликованы в средствах массовой информации в полном объеме. 4. Постановления главы администрации района, затрагивающие права,свободы, обязанности человека и гражданина, не могут применяться, еслине опубликованы официально для всеобщего сведения. Статья 42. Заместители главы администрации района. 1. 3аместители главы администрации района назначаются иосвобождаются от должностей главой администрации. 2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливаетсяпостановлением главы администрации района. Главой администрации района может быть предоставлено правозаместителям главы администрации издавать распоряжения по вопросам ихведения и обязательные к исполнению соответствующими органами идолжностными лицами администрации района. 3. В случае отсутствия главы администрации или невозможностивыполнения им своих обязанностей его полномочия выполняет один иззаместителей. 4. Глава администрации района вправе передавать заместителямосуществление отдельных своих полномочий по руководству администрациейрайона как в целях выполнения отдельных поручений временно, так и безограничения срока. Не подлежат передаче полномочия главы администрации района: - по назначению на должности руководителей структурныхподразделений и специалистов администрации района и их увольнении; - по утверждению и изменению штатного расписания администрации иее отделов; - отмене актов главы администрации района; - по заключению договоров с другими органами местногосамоуправления и органами государственной власти. 5. Полномочия заместителей главы администрации района не могутпревышать срока, на который избирается глава администрации района. По истечении полномочий главы администрации района заместителиглавы администрации района обязаны сложить свои полномочия. Статья 43. Муниципальные служащие органов месимогосамоуправления. 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов ивыборных должностных лиц местного самоуправления. 2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,исполняющий в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством, правовыми актами органов местного самоуправления,обязанности по муниципальной должности муниципальной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. 3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, управление службой определяются в соответствии сзаконами Российской Федерации, Законом Орловской области "Омуниципальной службе", настоящим Уставом и другиминормативно-правовыми актами. Статья 44. Квалификационные требования к муниципальным служащимрайона. 1. К заместителям главы администрации: - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным; - стаж муниципальной службы на высших и ведущих муниципальныхдолжностях категории "В" не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее пяти лет; - знание Конституции Российской Федерации. Устава (ОсновногоЗакона) Орловской области, Устава (Основного Закона) Троснянскогорайона, федеральных и областных законов, иных нормативных правовыхактов, регулирующих сферу деятельности общества, соответствующуюспециализации муниципальной должности. 2. К начальникам управлений, отделов: - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным; - стаж муниципальной службы на ведущих и старших муниципальныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеепяти лет: - знание Конституции Российской Федерации, Устава (ОсновногоЗакона) Орловской области, Устава (Основного Закона) Троснянскогорайона, федеральных и областных законов, иных нормативных правовыхактов, регулирующих сферу деятельности общества, соответствующуюспециализации муниципальной должности. 3. К начальникам отделов в составе управления, главнымспециалистам: - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным, или среднее специальное (при условиипоступления в соответствующие высшие учебные заведения в течениеодного года с момента принятия на муниципальную службу); - стаж муниципальной службы на младших муниципальных должностяхне менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; - знание основных разделов Конституции Российской Федерации,Устава (Основного Закона) Орловской области, Устава (Основного Закона)Троснянского района, общих положений федеральных и областных законов,регулирующих сферу деятельности общества, соответствующуюспециализации муниципальной должности. 4. К ведущим специалистам: - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным или среднее специальное (при условиипоступления в соответствующие высшие учебные заведения в течениеодного года с момента принятия на муниципальную службу); - без предъявления требований к стажу; - знание основных разделов Конституции Российской Федерации.Устава (Основного Закона) Орловской области, Устава (Основного Закона)Троснянского района. 5. К специалистам I и II категорий: - среднее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным; - без предъявления требований к стажу; - знание основных разделов Конституции Российской Федерации,Sстава (Основного Закона) Орловской области, Устава (Основного Закона)Троснянского района. 6. При поступлении на должности, перечисленные в пунктах 3, 4настоящей статьи, с лицами, не имеющими высшее образование, трудовыеотношения устанавливаются в форме договора (контракта) сроком на одингод при условии поступления в высшие учебные заведения. При поступлении в ВУЗ срок действия контракта (при его истечении)продляется ежегодно, вплоть до окончания учебы и получениясоответствующего диплома. Если условие о поступлении в ВУЗ в течение срока, определенногоконтрактом, не выполнено, работник подлежит увольнению в связи снесоответствием квалификационным требованиям по занимаемой должности. Статья 45. Обеспечение деятельности администрации района. Смета расходов на содержание администрации района утверждаетсяглавой администрации района и вносится отдельной строкой в районныйбюджет. Статья 46. Взаимоотношения администрации района с сельскимиадминистрациями. Администрация района координирует деятельность сельскихадминистраций, при этом подчиненность не допускается. ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законодательствоминая собственность, служащая удовлетворению потребностей населениярайона. Статья 48. Районная муниципальная собственность. 1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Троснянскомурайону, является муниципальной собственностью, 2. В состав муниципальной собственности входят средства местногобюджета, муниципальные внебюджетные фонды, ценные бумаги, имуществоорганов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другиеприродные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,муниципальные предприятия и организации, муниципальныефинансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилыепомещения, объекты инженерной инфраструктуры, муниципальные учрежденияобразования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое инедвижимое имущество. 3. Имущество, признанное бесхозным в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, включается в составмуниципальной собственности. 4. Администрация района ведет реестр (перечень) муниципальнойсобственности, который публикуется в местной печати. 5. От имени Троснянского района права собственника осуществляютрайсовет и администрация района, а по их поручению - государственныеорганы, юридические лица и граждане. 6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются населением непосредственно или представительным органомместного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными,областными нормативными правовыми актами. Сумма доходов от неераспределяется в соответствии с законодательством. 7. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством равным образом с государственной, частной и иными формамисобственности. Статья 49. Финансовые ресурсы района. Финансовые ресурсы района состоят из средств местного бюджета,внебюджетных и валютных фондов, а также целевых средств, выделяемых избюджета Российской Федерации и бюджета Орловской области. Статья 50. Разработка, принятие и исполнение районного бюджета. Разработка и исполнение бюджета района осуществляетсяисполнительным органом местного самоуправления - администрациейрайона. Утверждение бюджета и контроль за его исполнением осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления - районным Советом. Вмешательство иных органов в процесс разработки, утверждения иисполнения бюджета района, утверждения отчета о его исполнении недопускается. Статья 51. Районные налоги и сборы. 1. Районные налоги и сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются райсоветом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Орловской области. 2. В положениях о районных налогах определяются сроки ихвведения, действия и порядок взимания, перечень плательщиков, ставкиналогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введенияналогов и сборов. Статья 52. Право органов местного самоуправления на получениеплатежей за пользование природными ресурсами. Органы местного самоуправления в соответствии с ФедеральнымиЗаконами, законами Орловской области получают плату, в том числе внатуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которыедобываются на территории района. ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 53. Запрет на ограничение прав местного самоуправления Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"другими Федеральными и областными законами запрещается. Статья 54. Обязательность исполнения решений и правовых актоворганов местного самоуправления. 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории района предприятиями, учреждениями и организациями,независимо от их организационно-правовых форм, а также должностнымилицами и гражданами. 2. Нормативные правовые акты местного самоуправления могут бытьотменены самими принявшими их органами или в судебном порядке. 3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативныхправовых актов местного самоуправления юридические лица, а такжеграждане и должностные лица привлекаются к ответственности всоответствии с законами Российской Федерации, Орловской области. Статья 55. Судебная защита местного самоуправления. Граждане, проживающие на территории района, органы местногосамоуправления, должностные лица вправе предъявлять в суд илиарбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими праваместного самоуправления, актов органов государственной власти игосударственных должностных лиц, органов местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, а также общественных объединений. Статья 56. Обеспечение прав граждан на территории района. 1. Органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав иохраняемых Законом интересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в суд или в органы местногосамоуправления действия должностных лиц района, если эти действияпротиворечат законодательству Российской Федерации, Законам Орловскойобласти, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересыграждан. ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица несутответственность перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сЗаконом. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицперед населением наступает в результате утраты доверия населения.Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверияопределяются законодательством Российской Федерации, законамиОрловской области, настоящим Уставом. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством. 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает в случаенарушения Конституции Российской Федерации, Sстава Орловской области,Федеральных Законов, Законов Орловской области, настоящего Устава впорядке, установленном законами Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. Статья 60. Прокурорский надзор за соблюдением законности вдеятелыюстм органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления. Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор заисполнением Федеральных Законов, Законов субъектов РоссийскойФедерации и Уставов муниципальных образований органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 61. Ограничения для должностных лиц органов местногосамоуправления. 1. Должностные лица администрации района, депутаты райсовета,работающие на постоянной основе, не имеют права: занимать оплачиваемые должности в государственных органах,органах местного самоуправления, общественных объединениях, напредприятиях, в учреждениях и организациях; заниматься предпринимательской деятельностью; состоять в органах управления предприятий, учреждений иорганизаций, получающих из местного бюджета средства для осуществлениясвоей деятельности; получать доходы или вознаграждения от юридических и физическихлиц, действующих на территории района и получающих из районногобюджета средства для своей деятельности или пользующихся налоговыми ифинансовыми льготами. Указанные запреты не распространяются на научную,преподавательскую и иную творческую деятельность. 2. Нарушение требований настоящей статьи, если в них несодержится признаков административного правонарушения илиуголовнонаказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственностьвплоть до освобождения от занимаемой должности. Статья 62. Социальные гарантии, предоставляемые должностным лицаморганов местного самоуправления. 1. Должностным лицам органов местного самоуправлениягарантируются социальные права, предусмотренные законодательством РФ иОрловской области. 2. Должностные лица органов местного самоуправления не могут бытьназначены на должности, либо смещены с занимаемой должности, не могутполучать какие-либо привилегии со стороны района по половому,религиозному признакам, а также из-за происхождения или принадлежностик общественным объединениям. 3. Лица, замещающие муниципальные должности категории "А", иныевыборные должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, пользуютсявсеми льготами и гарантиями, предусмотренными для муниципальныхслужащих района, а также иными льготами в соответствии снормативно-правовыми актами, регламентирующими статус выборныхдолжностных лиц. 4. В случае ликвидации или реорганизации органов местногосамоуправления, не избрания на очередной срок при истеченииустановленного срока полномочий, невозможности баллотироваться нановый срок полномочий в связи с ограничениями по замещению должностиболее двух сроков подряд, сложения с себя полномочий по уважительнымпричинам, руководители представительного и исполнительного органоврайона, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, приневозможности трудоустройства вправе получать в течение года со днясложения полномочий ежемесячную денежную компенсацию, соответствующуюденежному содержанию по занимаемой должности (с учетом надбавок и наоснове индексации) или доплату в разнице окладов при трудоустройствена нижеоплачиваемую работу в организацию любой формы собственности, независимо от ее месторасположения в пределах Российской Федерации, атакже в тот же орган управления. Соответствующие выплаты производятся за счет средств местногобюджета. ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА. Статья 63. Порядок принятия Устава. Устав местного самоуправления Троснянского района принимаетсярайонным Советом числом голосов более половины от установленногообщего числа депутатов райсовета (не менее чем в двух чтениях). Статья 64. Порядок внесения изменений в Устав. Предложения об изменениях Устава могут быть внесены жителямирайона. общественными объединениями и организациями, расположенными натерритории района, депутатами районного, сельских Советов, районной исельскими администрациями, органами территориального общественногосамоуправления. Статья 65. Принятие изменений и дополнений к Уставу. Изменения и дополнения к Уставу принимаются, если за нихпроголосовало более половины депутатов от установленного общего числачленов райсовета. Статья 66. Порядок вступления в силу Устава. Устав о местном самоуправлении подписывается главой администрациии председателем районного Совета. Настоящий Устав вступает в силупосле его официального опубликования в местной печати (обнародования). В случае вхождения норм Устава в противоречие с последующимизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иОрловской области нормы Устава приводятся в соответствие с указаннымиЗаконами. ГЛАВА X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 67. Глава администрации района - глава местногосамоуправления. 1. Глава администрации района, назначенный на должность допринятия настоящего Устава на основе законодательства РоссийскойФедерации, является главой местного самоуправления, сохраняет своиполномочия до проведения выборов в соответствии с Федеральными Gаконом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законодательными актами Орловской области и настоящимУставом. 2. Глава администрации района - выборное должностное лицо,избирается на первом заседании районного Совета народных депутатов изчисла депутатов тайным голосованием на 4 года, но не более двух сроковподряд.