Устав Муниципального образования Орловской области от 17.03.2000 № б/н

Устав города Дмитровска

УСТАВ
ГОРОДА ДМИТРОВСКА
Дмитровский городской Совет народных депутатов, выступая отимени населения города, действуя в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, с Федеральным Законом "Об общих принципахместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Орловскойобласти, Законом "О местном самоуправлении в Орловской области",принимает настоящий Устав города Дмитровска, определяющийорганизацию и формы осуществления местного самоуправления вгороде, его правовые, территориальные, экономические и финансовыеусловия осуществления местного самоуправления, формы, порядок игарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
ГЛАВА 1.
ТЕРРИТОРИЯ И ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОРОДА ДМИТРОВСКА
Статья 1. Основание города и его статус
Образование города Дмитровска относится к концу XYIIIстолетия. По Указу Екатерины II от 25 июня 1782 года селоДмитровское было переименовано в город Дмитровск.
1. Город Дмитровск входит в состав Дмитровского районаОрловской области и является городом районного значения, с 1928года город Дмитровск является районным центром Дмитровскогорайона.
2. Город Дмитровск является самостоятельным городскиммуниципальным образованием, имеет свою территорию, Устав,муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органыгородского самоуправления и не находится в подчинении какого-либодругого муниципального образования.
3. Предметы ведения, объекты муниципальной собственности,источники доходов местного бюджета города и районаразграничиваются Законом РФ, Уставом Орловской области и всоответствии с ними определены в Уставе города, а также Договорамии соглашениями.
4. Органы городского самоуправления не входят в системуорганов государственной власти. Осуществление городскогосамоуправления органами государственной власти и государственнымидолжностными лицами не допускается.
5. Разграничение предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти и органами местного самоуправленияосуществляется федеральными и областными Законами, договорами исоглашениями.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьотдельные государственные полномочия в порядке и на условиях,определяемых Федеральными Законами РФ и Орловской области содновременной передачей им необходимых материалов и финансовыхсредств.
Статья 2. Территория города
1. Местное самоуправление в г. Дмитровске осуществляется навсей его территории, исходя из интересов населения, исторических иместных традиций.
2. Территорию г. Дмитровска составляют все земли в границахгородского муниципального образования, независимо от формсобственности и целевого назначения. Общая площадь городасоставляет 644 га.
3. Официальным документом, фиксирующим городскую черту,является генеральный план города Дмитровска.
4. Границы территории города устанавливаются по инициативепредставительного органа городского самоуправления (городскогоСовета народных депутатов) в соответствии с Законом Орловскойобласти, нормативами обеспеченности земельными ресурсами, собязательным разграничением земель общего пользования,рекреационных зон и земель, необходимых для развития города.
5. В территорию города в порядке, установленном ЗакономОрловской области, могут включаться земли поселений, населениекоторых приняло решение о присоединении к городу Дмитровску.
6. Порядок и условия использования земель, находящихся вграницах города Дмитровска, устанавливается городским Советомнародных депутатов в соответствии с земельным, градостроительным иэкологическим законодательством, отражая в земельном кадастре, атакже в планах планировки и застройки земельных участков всоответствии с генеральным планом города Дмитровска.
7. Осуществление администрацией города Дмитровска управленияземель, права муниципальной собственности на определенныеземельные участки производится с соблюдением прав всех законныхпользователей этих участков.
Статья 3. Пригородная зона
1. Прилегающая к городской черте территория является, всоответствии с земельным законодательством, пригородной зонойгорода Дмитровска, которая утверждается и определяется областнымСоветом народных депутатов.
2. Правовой статус пригородной зоны и ее принципыопределяются в соответствии с земельным Законодательством игенеральным планом города Дмитровска.
3. По представлению Дмитровского городского Совета народныхдепутатов органы государственной власти Орловской области взаконодательном порядке определяют и разграничивают предметыведения и полномочия между органами городского самоуправления иорганами местного самоуправления других муниципальных образований,находящихся на территории пригородной зоны.
Статья 4. Городская символика
1. Символика города Дмитровска представлена историческисложившимся гербом, который утвержден в 1892 году. Герб имеетформу щита, в центре которого серебряный цветок конопли междудвумя золотыми колосьями. Щит увенчан серебряной башней о трехзубцах в виде короны и окружен двумя золотыми колосьями,соединенными красной Орденской Александрийской лентой.
2. Положение о символе города утверждается городским Советомнародных депутатов.
3. Герб города подлежит обязательному воспроизведению наофициальных бланках и печатях органов и должностных лиц местногосамоуправления города.
Статья 5. День города
День города отмечается 12 августа.
Статья 6. Почетный гражданин города
1. Звание "Почетный гражданин города Дмитровска"присваивается за особые заслуги перед городом.
2. Положение "О почетном гражданине города" утверждаетсягородским Советом народных депутатов.
Статья 7. Участие в союзах городов и иных муниципальныхобразованиях
1. В целях более эффективного осуществления своих прав изащиты интересов город Дмитровск вправе вступать в объединения исоюзы городов и иных муниципальных образований.
2. Соответствующее решение принимает городской Совет народныхдепутатов по собственной инициативе или инициативе городскойадминистрации.
Статья 8. Право на государственную поддержку местногосамоуправления в городе
Город Дмитровск как самостоятельное муниципальное образованиеимеет право на государственную поддержку местного самоуправления всоответствии с Федеральными Законами и Уставом Орловской области.
Статья 9. Устав города
1. Устав города является основным нормативным правовым актомпрямого действия на территории города Дмитровска, регулирующимвопросы организации и деятельности городского самоуправления винтересах населения города с учетом исторических и местныхтрадиций.
2. Устав города подлежит государственной регистрации впорядке, предусмотренном областным Законом "О местномсамоуправлении в Орловской области".
3. Устав города принимается городским Советом народныхдепутатов.
4. Устав города вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования).
5. Право внесения проекта Устава города имеют:
а) Глава администрации города.
б) Председатель городского Совета народных депутатов.
в) Депутаты городского Совета народных депутатов.
г) Население.
ГЛАВА 2.
ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Задачи городского самоуправления
Городское самоуправление организуется в целях решенияследующих основных задач:
- обеспечение участия населения в решении вопросов местногозначения;
- создание для населения благоприятной сферы обитания;
- охрана здоровья населения;
- образование;
- социальная защита населения;
- обеспечение потребности населения в социально-культурных,коммунально-бытовых, торговых и других жизненно-важных услугах;
- охрана общественного порядка, личная безопасность граждан.
Статья 11. Принципы городского самоуправления
Городское самоуправление формируется и осуществляется наследующих основных принципах:
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина,самостоятельность городского самоуправления в решении всехвопросов местного значения;
- организационная особенность городского самоуправления всистеме управления Орловской области и Дмитровского района ивзаимодействие с органами государственной власти в осуществленииобщих задач и функций;
- соответствие материальных и финансовых ресурсов городскогосамоуправления полномочиям органов государственногосамоуправления;
- законность, гласность;
- сочетание городских и государственных интересов;
- участие населения города в выработке, принятии и реализациирешений по важнейшим вопросам городского самоуправления;
- ответственность органов и должностных лиц городскогосамоуправления перед населением.
Статья 12. Система городского самоуправления
1. Городское самоуправление г. Дмитровска осуществляетсягражданами через выборные и другие органы городскогосамоуправления путем референдума, выборов, других форм прямоговолеизъявления.
2. Формой участия населения в осуществлении городскогосамоуправления является территориальное общественноесамоуправление.
Статья 13. Органы и должностные лица городского самоуправления
1. На территории города Дмитровска в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации иОрловской области, а также Уставом города Дмитровска создаются идействуют:
а) выборный представительный орган городского самоуправления- городской Совет народных депутатов;
б) исполнительный орган городского самоуправления - городскаяадминистрация;
в) выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность поосуществлению городского самоуправления - глава городскогомуниципального образования.
Наименование должности главы муниципального образования -"Глава городской администрации - мэр города".
2. Городской Совет народных депутатов, городскаяадминистрация являются юридическими лицами, имеют обособленноеимущество, собственные источники финансирования из городскогобюджета, могут быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати,штампы, бланки с собственной символикой, расчетные, валютные идругие счета в банковских учреждениях.
3. Предметы ведения и полномочия городского муниципальногообразования и его органов определяются Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными Законами, законами Орловской области,данным Уставом города.
4. Органы городского самоуправления наделяются настоящимУставом собственной компетенцией, которая не может быть измененаиначе, как Законом и Уставом города.
Статья 14. Предметы исключительного ведения муниципальногообразования города Дмитровска
В ведении местного самоуправления города находятся вопросыместного значения, а также отдельные государственные полномочия,которыми может наделяться муниципальное образование г. Дмитровска.
К вопросам местного значения относятся:
1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за егособлюдением.
2. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью, землей, природными ресурсами.
3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения.
4. Комплексное социально-экономическое развитие города.
5. Регулирование использования водных объектов местногозначения.
6. Приостановление строительства, осуществляемого снарушением проектов, планов и правил застройки.
7. Приостановление эксплуатации и строительство объектов, втом числе жилья, в случае нарушения экологических, санитарных,строительных норм.
8. Осуществление контроля за работой транспортных предприятийи организаций.
9. Выдача ордеров на заселение жилых помещений.
10. Снабжение топливом.
11. Организация рынков и ярмарок.
12. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13. Определение порядка работы организаций, обслуживающихнаселение муниципального образования, независимо от формсобственности.
14. Решение иных вопросов, отнесенных к их ведению Законом.
Статья 15. Предметы совместного ведения местногосамоуправления города и района
К совместному ведению органов местного самоуправления городаДмитровска и района относятся:
1. Содержание и использование жилищного фонда и нежилыхпомещений.
2. Организация, содержание и развитие учреждений дошкольного,основного, общего и профессионального образования.
3. Организация, содержание и развитие учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.
4. Охрана общественного порядка, организация и содержаниеорганов охраны общественного порядка, осуществление контроля за ихдеятельностью.
5. Создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства.
6. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
9. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
10. Организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи.
11. Содержание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания.
12. Создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании.
13. Содержание и охрана памятников истории и культуры,находящихся в муниципальной собственности.
14. Создание условий для деятельности средств массовойинформации муниципального образования.
15. Создание условий для развития физической культуры испорта.
16. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
17. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения.
18. Участие в охране окружающей среды на территории города.
19. Обеспечение противопожарной безопасности в городе.
20. Регулирование застройки текущего строительства населенныхпунктов на основе утвержденной градостроительной и другойпроектно-планировочной документации.
21. Осуществление архитектурно-строительного надзора застроительством.
22. Участие на территории города в приемке законченныхстроительных объектов всех форм собственности.
Статья 16. Передача полномочий по решению вопросов местногозначения
1. Органы местного самоуправления г. Дмитровска иДмитровского района вправе заключать договора о разграниченииполномочий и функций, отнесенных настоящим Уставом к совместномуведению.
2. Органы местного самоуправления города вправе передаватьполномочия по решению вопросов местного значения органам местногосамоуправления района и органам государственной власти подоговору.
ГЛАВА 3.
ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья17. Городское самоуправление
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом Орловской областии Законом о местном самоуправлении в Орловской области в городеДмитровске образуются следующие органы местного самоуправления:
- Дмитровский городской Совет народных депутатов -представительный орган местного самоуправления;
- администрация города Дмитровска - исполнительный органместного самоуправления.
2. Дмитровский городской Совет народных депутатов иадминистрация города являются юридическими лицами.
3. Население (жители города) осуществляет городскоесамоуправление в порядке, установленном федеральными Законами "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации", Уставом Орловской области, другимисоответствующими Законами и нормативными актами РоссийскойФедерации и Орловской области.
Статья 18. Право граждан на осуществление городскогосамоуправления
1. Жители города имеют равные права на осуществлениегородского самоуправления независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
2. Жители города имеют право:
- избирать и быть избранными в органы городскогосамоуправления;
- участвовать в городском референдуме;
- участвовать в собраниях (сходах) граждан по местужительства;
- обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективныеобращения в органы городского самоуправления и к должностным лицамгородского самоуправления;
- заслушивать отчеты главы администрации города, депутатовгородского Совета;
- в установленном порядке отзывать главу городскогомуниципального образования, депутатов городского Совета;
- давать наказы депутатам городского Совета;
- получать полную и достоверную информацию о деятельностиорганов городского самоуправления;
- присутствовать на заседаниях органов городскогосамоуправления в порядке, предусмотренном регламентом;
- поступать на муниципальную службу.
Статья 19. Городской референдум
1. Городской референдум проводится по наиболее важнымвопросам местного самоуправления.
2. Решение о проведении референдума принимается городскимСоветом народных депутатов по собственной инициативе илитребованию граждан в количестве не менее 50% от числа избирателейгорода.
3. В городском референдуме имеют право участвовать все жителигорода, обладающие избирательным правом, граждане участвуют вреферендуме на добровольной основе. Голосование осуществляетсятайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами либо органами местногосамоуправления. Если для его реализации требуется изданиенормативного правового акта, орган городского самоуправления, вчью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
Принятое на городском референдуме решение и итоги голосованияподлежат официальному опубликованию.
5. Решения городского референдума могут быть обжалованы внародный или арбитражный суд в установленном законом порядке.
6. Порядок назначения и проведения референдума, принятие иизменение решений городского референдума устанавливаютсяположением о городском референдуме, принимаемым городским Советомв соответствии с Законом Орловской области.
Статья 20. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов городского Совета, главы администрациигорода осуществляются на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании и обеспеченииустановленных законом избирательных прав граждан.
2. Порядок проведения муниципальных выборов определяетсяЗаконом Орловской области.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлениемпонимается самоорганизация граждан по месту их жительства на частитерритории города (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов) длясамостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в вопросах местного значения непосредственнонаселением или через создаваемый им орган общественногосамоуправления.
2. Система территориального общественного самоуправлениянаселения включает в себя сходы граждан и уличные комитета.
3. Территории, на которых действуют органы территориальногообщественного самоуправления, устанавливаются городским Советом попредложениям населения.
4. Порядок создания функции и полномочий территориальногообщественного самоуправления определяются настоящим Уставом иЗаконом Орловской области.
Статья 22. Собрание (сход) граждан
1. Сход жителей города по улицам, кварталам созывается помере необходимости по инициативе главы администрации города,депутатов городского Совета или не менее пяти процентов жителей.
2. Собрание (сход) правомочно при условии явки на них болееполовины от общего числа жителей, имеющих право участвовать всходе. Решение считается принятым, если за него проголосовало неменее половины присутствующих на сходе жителей.
3. Собрание (сход) граждан решает вопросы:
- избирает органы территориального общественногосамоуправления;
- избирает уличные и домовые комитеты;
- принимает решение о добровольном выполнении жителямиопределенных обязанностей по участию в благоустройстве, санитарнойочистке, озеленении, охране общественного порядка, сохранении иподготовке к зиме жилого фонда, организации досуга и отдыха,охране природы, оказанию помощи нуждающимся;
- принимает решение о добровольных взносах и пожертвованияхна общественные нужды;
- осуществляет иные инициативы в вопросах местного значения.
Статья 23. Обращение граждан в органы городскогосамоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективноеобращения в органы городского самоуправления и к их должностнымлицам.
2. Органы и должностные лица городского самоуправленияобязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение месяца.
3. Порядок рассмотрения обращения граждан в орган местногосамоуправления и к должностным лицам устанавливаются ЗакономОрловской области.
ГЛАВА 4.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Глава администрации города
1. Глава администрации города является выборным должностнымлицом, возглавляет деятельность по осуществлению местногосамоуправления в городе и руководство администрацией города.
2. Глава администрации города избирается населением,проживающим на территории города Дмитровска, на основе всеобщегоравного и прямого права при тайном голосовании в порядке,установленном федеральными Законами и Законами Орловской областисроком на 4 года.
3. Главой администрации города может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший21-летнего возраста.
4. Глава администрации города сохраняет свои полномочиявплоть до вступления в должность нового главы администрациигорода.
5. Глава администрации города входит в состав городскогоСовета народных депутатов и председательствует на его заседаниях.
6. Глава администрации города представляет население города,органы городского самоуправления в органах государственной властиРоссийской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с другимимуниципальными образованиями, общественными объединениями,учреждениями и организациями.
Статья 25. Полномочия главы администрации города
1. Глава администрации города как председатель городскогоСовета народных депутатов:
- созывает заседание городского Совета;
- осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых нарассмотрение городского Совета;
- ведет заседания городского Совета;
- представляет кандидатуру на должность заместителяпредседателя городского Совета;
- подписывает решения городского Совета, протоколы егозаседаний в соответствии с регламентом;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполненияслужебных или производственных обязанностей для работы в городскомСовете, его органах;
- координирует деятельность комиссий, комитетов и городскогоСовета;
- дает поручения комитетам и комиссиям городского Совета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учетаобщественного мнения в работе городского Совета;
- обеспечивает в соответствии с решением городского Советаорганизацию городских референдумом, обсуждение с гражданамипроектов важнейших решений городского Совета;
- рассматривает вопросы организации выборов в установленномЗаконом порядке;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета городскогоСовета в банках и является распорядителем по этим счетам;
- является распорядителем кредитов по расходам,предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий,работу комитетов и комиссий и другим расходам, связанным сдеятельностью городского Совета;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему порученыгородским Советом или возложены законодательством.
2. Глава администрации города:
- вносит в городской Совет проекты городского бюджета иотчеты по его исполнению, проекты программ и плановсоциально-экономического развития города, проекты нормативныхправовых актов, принимаемые городским Советом;
- организует разработку и исполнение городского бюджета,программ и планов социально-экономического развития города;
- организует разработку схемы управления городом и вносит наутверждение городского Совета;
- обеспечивает комплексное социально-экономическое развитиегорода, вносит при необходимости предложения в городской Совет обизменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджетагорода;
- осуществляет право владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью;
- заключает договоры и соглашения с государственнымиорганами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями и физическими лицами;
- вносит решения о приостановлении строительства,реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов всехформ собственности в случае нарушения законодательства,экологических и санитарных норм, правил застройки города;
- принимает решения о предоставлении и изъятии земельныхучастков, находящихся в пределах городских границ;
- представляет и защищает интересы города в суде и другихгосударственных органах, принимает другие меры по обеспечению изащите интересов населения города;
- руководит деятельностью городской администрации напринципах единоначалия, проводит единую городскую кадровуюполитику;
- осуществляет общее руководство учреждениями, стоящими нагородском бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями,находящимися в муниципальной собственности;
- назначает на должность и освобождает от должностизаместителя главы администрации города;
- назначает и освобождает от должности должностных лицадминистрации города, а также руководителей предприятий иорганизаций, находящихся в муниципальной собственности;
- применяет в соответствии с законодательством мерыпоощрения, привлекает к дисциплинарной и материальнойответственности должностных лиц администрации города, отменяетприказы структурных подразделений администрации города;
- осуществляет в соответствии с законодательством руководствогражданской обороной и мероприятиями по защите населения итерритории города в случае чрезвычайной ситуации;
- осуществляет контроль за деятельностью муниципальноймилиции;
- представляет городскому Совету народных депутатов отчет одеятельности городской администрации;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления ижалобы, принимает по ним решения;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложенияорганов территориального общественного самоуправления, сообщает имрезультаты рассмотрения предложений;
- контролирует в пределах своих полномочий выполнение решенийгородского Совета народных депутатов, собственных постановлений ираспоряжений всеми органами, общественными объединениями,предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися натерритории города;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом;
- по вопросам всей компетенции глава администрации городаиздает акты - постановления и распоряжения, которые вступают всилу с момента их подписания, если иное не установлено в самомдокументе;
- нормативные акты главы администрации города, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают всилу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 26. Прекращение полномочий главы администрации города
1. Полномочия главы администрации города прекращаются поистечении срока, на который он был избран.
2. Полномочия главы администрации города прекращаются порешению городского Совета народных депутатов в случаях:
- личного заявления о сложении полномочий;
- выезда на постоянное место жительства за пределы города;
- утраты гражданства РФ;
- вступления в законную силу в отношении главы обвинительногоприговора суда;
- признания его судом недееспособным.
3. Полномочия главы администрации города прекращаютсядосрочно на основании прямого волеизъявления населения города.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главыадминистрации города городской Совет народных депутатов назначаетвыборы главы администрации, которые должны состояться не позднеетрех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. При этомполномочия главы администрации городского муниципальногообразования до вступления в должность вновь избранного главыадминистрации осуществляет его заместитель.
Статья 27. Представительный орган городского самоуправления -городской совет народных депутатов
1. Представительным органом местного самоуправления являетсягородской Совет народных депутатов, обладающий правом представлятьинтересы населения и принимать от его имени решения, действующиена территории города.
2. Городской Совет народных депутатов состоит из 15депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральным и областным Законами по одномандатным избирательнымокругам сроком на 4 года.
3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 21- летнего возраста и обладающийизбирательным правом. Не могут быть избраны депутатами граждане,признанные недееспособными, а также граждане, содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда.
4. Первое заседание вновь избранного городского Советанародных депутатов созывается главой администрации города непозднее, чем в двухнедельный срок после выборов.
С момента начала работы городского Совета нового созываполномочия городского Совета прежнего состава прекращаются.
5. Городской Совет народных депутатов обладает правамиюридического лица.
6. Порядок работы городского Совета народных депутатоврегулируется настоящим Уставом, регламентом, принимаемымигородским Советом народных депутатов.
Статья 28. Депутат городского Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дняизбрания и прекращаются с момента начала работы городского Советанового созыва.
Установленный настоящим Уставом срок полномочий городскогоСовета не может быть изменен в течение текущего срока егополномочий.
2. Депутат городского Совета имеет депутатское удостоверениеи нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срокасвоих полномочий.
3. Депутат городского Совета обязан присутствовать на каждомзаседании, принимать участие в деятельности городского Совета, егокомиссий и комитетов, в состав которых он избран. В случаеневозможности прибыть на сессию (заседание) депутат сообщает обэтом председателю городского Совета (главе администрации города).
4. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями,информирует их о работе городского Совета. Депутат обязанотчитываться о своей работе перед избирателями. Отчет производитсяне реже 1-го раза в год. Отчет депутата может быть проведен влюбое время по требованию избирателей.
5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения,заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению,ведет прием граждан.
6. Депутат пользуется решающим голосом по всем вопросам,рассматриваемым городским Советом, имеет право избирать и бытьизбранным в органы, формируемые городским Советом.
7. Депутат имеет право обратиться с запросом к главеадминистрации города, руководителям предприятий, учреждений иорганизаций по вопросам, отнесенным к ведению городского Совета.
Органы и должностные лица, к которым обращен запрос депутата,обязаны дать устный или письменный ответ на запрос на сессиигородского Совета или письменный ответ депутату в течение 15 дней.
8. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. По решению городского Совета депутат можетработать на постоянной основе.
9. Депутату в соответствии с Законодательством, настоящимУставом, регламентом городского Совета гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитаправ, чести и достоинства.
10. Статус депутата и ограничения, связанные с ним,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымЗаконом, Законом Орловской области, настоящим Уставом.
Статья 29. Полномочия городского Совета народных депутатов
В исключительном ведении городского Совета народных депутатовнаходятся:
-принятие Устава города Дмитровска, внесение в него измененийи дополнений;
-принятие общеобразовательных правил по предметам ведениягородского муниципального образования, предусмотренных Уставомгорода;
-утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
-принятие планов и программ развития города, утверждениеотчетов об их исполнении;
-установление местных налогов, сборов, утверждение тарифов;
-представление налоговых льгот юридическим и физическим лицамв пределах сумм налогов и данных платежей, зачисляемых в местныхбюджет;
-установление порядка владения, пользования, распоряжения иуправления муниципальной собственностью;
-установление порядка и условий приватизации муниципальнойсобственности;
-установление условий использования земель, находящихся вграницах города;
-образование целевых внебюджетных фондов в порядке и наусловиях, установленных законодательством Российской Федерации;
-принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;
-осуществление права законодательной инициативы в областномСовете народных депутатов;
-назначение городского референдума по вопросам местногозначения;
-утверждение программы жилищного и социального развитиягорода и генерального плана развития города, правил его застройки;
-образование, избрание комиссий, комитетов и других рабочихорганов городского Совета, изменение их состава.
2. Городской Совет народных депутатов осуществляет другиеполномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 30. Организация работы городского Совета народныхдепутатов
1. Городской Совет народных депутатов осуществляет своюработу в форме заседаний, проводимых не реже одного раза вквартал.
Внеочередные заседания созываются по инициативе главыадминистрации либо по требованию не менее 1/3 от общего числадепутатов.
2. Сессии городского Совета проводятся гласно и носятоткрытый характер. В случаях, предусмотренных регламентомгородского Совета, могут проводиться закрытые заседания.
3. Председательствует на заседаниях председатель городскогоСовета (глава администрации города). В случае его отсутствиязаседание ведет заместитель председателя городского Совета илипредседательствующий, избранный из числа депутатов.
4. Продолжительность сессии определяется городским Советом.
5. На заседании имеют право присутствовать представителисредств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций,общественных объединений, органов территориального общественногосамоуправления, граждане. Порядок посещения заседанийустанавливается регламентом городского Совета народных депутатов.
Статья 31. Решения городского Совета народных депутатов
1. По вопросам, отнесенным к ведению городского Совета,принимаются решения или постановления открытым или тайнымголосованием большинством голосов от общего числа депутатов.Порядок принятия решений устанавливается регламентом городскогоСовета.
2. Нормативные правовые решения подписываются главойадминистрации города в течение 5-ти дней со дня принятия. В случаенесогласия с постановлением или решением городского Совета главаадминистрации города направляет его в недельный срок на повторноерассмотрение городским Советом. Если при повторном рассмотрениирешение принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов впервоначальной редакции, то решение считается принятым иподписывается главой администрации в течение 3-х дней. В случаепринятия решения в иной редакции оно подписывается как вновьпринятое.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат опубликованию в районной газете "Авангард", вступают всилу с момента опубликования, если в решении не установлены другиесроки. Другие решения городского Совета вступают в силу с моментаих подписания, если иное не установлено в решении.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаютсядосрочно:
1) в случае самороспуска городского Совета - 2/3 голосовдепутатов;
2) в случае признания недействительными выборов депутатовгородского Совета.
Статья 33. Администрация города в системе местногосамоуправления
1. Администрация города являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления вгороде и возглавляется главой администрации города Дмитровска.
2. Администрация города осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательными и иными нормативами, правовымиактами Российской Федерации и Орловской области, Уставом города, атак - же регламентом администрации.
3. Структура администрации города и ее штатное расписаниеопределяются главой администрации города.
4. Глава администрации города является высшим должностнымлицом и руководит ее работой в соответствии с настоящим Уставом,назначает должностных лиц городской администрации, контролируетисполнение ими своих задач и полномочий.
5. Администрация является юридическим лицом, имеетсобственный расчетный счет, печать с изображением городскойсимволики, штампы.
6. Деятельность администрации финансируется за счет средствгородского бюджета.
Статья 34. Должностные лица администрации города
1. Должностными лица администрации города являютсямуниципальные служащие, выполняющие организационнораспорядительные функции в органах администрации. К ним относятся:заместитель главы администрации, специалисты и иные должностныелица.
2. Полномочия должностных лиц администрации определяютсязаконодательствами Российской Федерации, Орловской области,настоящим Уставом, а также регламентом администрации, должностнымиинструкциями.
3. Информация о назначении зам. главы администрациипубликуется в районной газете "Авангард" с указанием общихсведений о его профессиональной деятельности.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная на постояннойоснове деятельность граждан в администрации города по исполнениюих полномочий.
2. Муниципальными служащими являются лица, занимающиеоплачиваемую должность в администрации города в порядке,установленном законодательством о муниципальной службе.
3. Права, обязанности гарантии прав муниципального служащего,ограничения, связанные с муниципальной службой, порядокпрохождения муниципальной службы и другие вопросы муниципальнойслужбы устанавливаются и регулируются федеральными Законами,Законами Орловской области, настоящим Уставом и Положением омуниципальной службе.
Статья 36. Полномочия исполнительного органа городскогосамоуправления (администрации города)
Администрация города:
1. Разрабатывает проекты программы и плановсоциально-экономического развития города, бюджет города,организует их исполнение.
2. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежныхдоходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,необходимых для управления социально-экономическим развитиемгорода.
3. Управление муниципальной собственностью города решаетвопросы создания, приобретения, использования, аренды объектовмуниципальной собственности. Ведет учет и реестр объектовмуниципальной собственности.
4. В порядке, предусмотренном законом, создает предприятия,учреждения и организации для осуществленных хозяйственнойдеятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации.
5. Определяет цели, условия и порядок деятельности,предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на ихпродукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняетруководителей предприятий, учреждений и организаций, заслушиваетотчеты об их деятельности.
Примечание. Регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги)муниципальных предприятий может осуществляться городским Советом.
6. В соответствии с законодательством осуществляетлицензионную деятельность.
7. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда инежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства,предприятий торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения, входящих в состав муниципальнойсобственности.
8. Распределяет в установленном порядке муниципальныйжилищный фонд, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатациейжилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли,общественного питания и бытового обслуживания, обеспечиваеткоммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектовводо-газо-тепло-энергоснабжения, принимает меры по обеспечениюнаселения топливом.
9. Организует благоустройство территории города, привлекаетна договорной основе к этой работе предприятия, учреждения,организации, а также население.
10. Организует подготовку программ и плановсоциально-экономического развития города, проекта планировкипригородной зоны, проектов детальной планировки и застройкирайонов и других градостроительных комплексов, проектно-инженерныхсооружений, осуществляет контроль за соблюдением утвержденныхпроектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства ипроизводственного назначения.
11. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектовсоциальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счетсобственных средств или на основе долевого участия.
12. Выдает разрешение на строительство на территории городавсех объектов производственного назначения, приостанавливаетстроительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов иправил застройки.
13. Организует транспортное обслуживание населения имуниципальных учреждений, обеспечивает население услугами связи.
14. Обеспечивает организацию и содержание муниципальнойинформационной службы, создает условия для деятельности средствмассовой информации города.
15. Регистрирует права собственности на землю, праваземлевладения, землепользования, договоры на временное пользованиеземельными участками и договоры их аренды.
16. Планирует использование земель, находящихся в ведениигорода, организует ведение земельного кадастра, проведение работпо землеустройству, решает в соответствии в законодательствомдругие вопросы в области земельных отношений.
17. Обеспечивает проведение на территории города мероприятияпо охране окружающей среды.
18. Обеспечивает организацию, содержание и развитиемуниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры.
19. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов.
20. Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержаниемест захоронения.
21. Создает условия для организации зрелищных мероприятий,развития физической культуры и спорта в городе.
22. Принимает меры по обеспечению социальной поддержки исодействия занятости населения.
23. Обеспечивает противопожарную безопасность в городе.
24. Осуществляет меры по обеспечению и защите прав и свободграждан, по охране общественного порядка.
Администрация города осуществляет иные исполнительные,распорядительные функции и полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, регламентом (положением)администрации города.
ГЛАВА 5.
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Экономическая основа городского самоуправления
1. Экономическую основу городского самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество,находящиеся в государственной собственности и переданные вуправление органа городского самоуправления, а также всоответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворениюпотребностей населения муниципального образования.
2. Финансовую основу местного самоуправления городасоставляют средства местного бюджета и целевых фондов, а такжецелевые средства, выделяемые из бюджета Орловской области ирайонного бюджета.
Статья 38. Муниципальная собственность города
1. Имущество, принадлежащее на праве собственностиадминистрации г. Дмитровска, является городской муниципальнойсобственностью.
2. В состав муниципальной собственности входят средстваместного бюджета, строения и имущество, муниципальные земли,природные ресурсы, муниципальные предприятия и иная собственность,служащая удовлетворению потребностей населения муниципальногообразования.
3. Имущество, признанное бесхозным в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, включается всостав городской муниципальной собственности.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью
1. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью самостоятельно осуществляется администрацией городав установленном городским Советом порядке.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения городскоймуниципальной собственностью устанавливается на основе федеральныхЗаконов, Законов Орловской области, городским Советом народныхдепутатов.
3. Муниципальная собственность защищается равным образомнаряду с иными формами собственности и не может быть изъята иначе,как по суду, в случаях, предусмотренных законом.
4. Администрация города в соответствии с законом вправепередавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иныесделки, определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
5. Порядок, условия приватизации муниципальной собственностиопределяются городским Советом самостоятельно. Доходы отприватизации объектов муниципальной собственности поступают вполном объеме в местный бюджет.
Статья 40. Муниципальные предприятия, учреждения иорганизации
1. Муниципальные предприятия, учреждения и организациисоздаются в соответствии с Законом для осуществления хозяйственнойдеятельности, выполнения иных функций для нужд населения города.
2. Правовое положение муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций определяется гражданским Кодексом РоссийскойФедерации, другими Законами, настоящим Уставом.
Статья 41. Отношение органов городского самоуправления спредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городскогосамоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями,организациями, не находящими в муниципальной собственности, атакже с физическими лицами строятся на основе договора.
2. Органы городского самоуправления в соответствии с закономкоординируют участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории города.
3. Администрация города вправе выступать заказчиком навыполнение работ по благоустройству территории города,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции,оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых исоциально-культурных потребностей населения города, на выполнениедругих работ с использованием предусмотренных для этогособственных материальных и финансовых средств.
Статья 42. Внешнеэкономическая деятельность органовгородского самоуправления
1. Органы городского самоуправления в интересах населения вустановленном Законом порядке вправе осуществитьвнешнеэкономическую деятельность.
2. Органы городского самоуправления:
а) заключают договоры с зарубежными партнерами на реализациюи приобретение продукции за счет имеющихся у них валютных средствна иной основе;
б) создают совместные предприятия по выпуску товаровнародного потребления и оказанию услуг населению, а такжеучаствуют в создании других предприятий;
в) создают муниципальные внешнеэкономические организации,оказывают предприятиям помощь в развитии экспортных возможностей.
Статья 43. Муниципальная казна города
Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество,не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну города.
Статья 44. Финансовые ресурсы города
1. Финансовые ресурсы города включают: средства городскогобюджета муниципальных внебюджетных фондов; финансовые ресурсыпредприятий, находящихся в муниципальной собственности; средства,мобилизуемые на финансовом рынке.
2. Средства городского бюджета, внебюджетных фондов, ценныебумаги, принадлежащие органам городского самоуправления, другиефинансовые ресурсы являются муниципальной собственностью.
Статья 45. Бюджет города
1. Город имеет единый бюджет, который утверждается городскимСоветом.
2. Отчет об исполнении бюджета утверждается городским Советоми публикуется в местной печати.
3. В бюджете города могут предусматриваться сметы расходовотдельных внутригородских и присоединенных территорий.
4. Финансирование бюджета города осуществляется на основеминимальных государственных и республиканских (краевых, областных)социальных стандартов, нормативов минимальной бюджетнойобеспеченности.
5. Органы городского самоуправления с учетом имеющихсяфинансовых возможностей, включая средства, передаваемые в порядкебюджетного регулирования, вправе увеличить социальные стандарты инормативы.
6. Уточнения бюджета принимаются городским Советом попредставлению главы администрации города.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета города
В доходы городского бюджета зачисляются местные налоги исборы отчисления от федеральных налогов и налогов Орловскойобласти в соответствии с нормативами, установленными Федеральнымизаконами и законами Орловской области, закрепленными надолговременной основе, финансовые средства, переданные органамигосударственной власти органом городского самоуправления дляреализации отдельных государственных полномочий, поступления отприватизации имущества, от сдачи муниципальных предприятий,дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления всоответствии с законом и решениями органов городскогосамоуправления, а также другие средства, образующиеся в результатедеятельности администрации города.
2. Органы городского самоуправления самостоятельнораспоряжаются средствами городского бюджета. Сумма превышениядоходов над расходами городского бюджета по результатам отчетногогода не подлежит изъятию федеральными органами государственнойвласти Орловской области.
3. В доходной и расходной частях городского бюджета отдельнопредусматриваются финансирование решений вопросов городскогозначения и осуществления органами городского самоуправленияотдельных государственных полномочий.
Статья 47. Обеспечение минимального городского бюджета
В соответствии с Законом органы государственной властиРоссийской Федерации и Орловской области обеспечивают городуминимальный бюджет путем закрепления доходных источников дляпокрытия минимально необходимых расходов городского бюджета,которые устанавливаются законом Орловской области на основенормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
Статья 48. Финансирование осуществления отдельныхгосударственных полномочий, компенсация дополнительных расходоворганов городского самоуправления
Финансирование осуществления отдельных государственныхполномочий, размер компенсации дополнительных расходов, возникшихв результате решений, принятых органами государственной власти,определяются и производятся в соответствии с законом.
Статья 49. Местные налоги и сборы
Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются городским Советом по представлению главыадминистрации города в соответствии с федеральными Законами.
Статья 50. Право органов городского самоуправления наполучение платежей за пользование природными ресурсами
Городской Совет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации Орловской области получает плату, в том числе внатуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которыенаходятся на территории города.
Статья 51. Муниципальные внебюджетные фонды
Городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные(включая и валютный) фонды в порядке и на условиях, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 6.
ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЕГО ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 52. Запрет на ограничение прав городскогосамоуправления
1. Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными Законами,нормативными правовыми актами Орловской области, настоящим Уставомзапрещается.
2. Осуществление городского самоуправления органамигосударственной власти и государственными должностными лицами, атакже органами иных муниципальных образований не допускается.
3. Образование органов городского самоуправления, назначениедолжностных лиц городского самоуправления органами государственнойвласти и государственными должностными лицами не допускаются.
Статья 53. Обязательность правовых актов городскогомуниципального образования
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов городского самоуправления и должностных лицгородского самоуправления, принятые в пределах их полномочий,обязательны для исполнения всеми расположенными на территориигорода предприятиями, учреждениями и организациями независимо отих организационно-правовых форм, а также иными органами игражданами.
2. Решения органов городского самоуправления и должностныхлиц городского самоуправления могут быть отменены органами идолжностными лицами, их принявшими, либо признанынедействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов местногосамоуправления влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 54. Рассмотрение обращений органов городскогосамоуправления и должностных лиц городского самоуправления. Правозаконодательной инициативы
1. В соответствии с законом обращения органов и должностныхлиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрениюорганами государственной власти, государственными должностнымилицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым этиобращения направлены.
2. Городской Совет народных депутатов в соответствии сзаконом обладает правом законодательной инициативы в Орловскомобластном Совете народных депутатов.
Статья 55. Судебная защита городского самоуправления
Граждане, проживающие на территории города, органы городскогосамоуправления и должностные лица городского самоуправления вправепредъявить суду или в арбитражный суд иски о признаниинедействительными нарушающие права городского самоуправления актыорганов государственной власти и государственных должностных лицместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, атакже общественных объединений.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лицгородского самоуправления
1. Органы городского самоуправления и должностные лица несутв установленном законом порядке, а также в соответствии снастоящим Уставом ответственность:
а) перед населением в результате утраты его доверия;
б) перед государством в случае нарушения КонституцииРоссийской Федерации, федеральных Законов, Законов Орловскойобласти, Устава города. Ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий наступает в той мере, в какой этиполномочия обеспечены соответствующими органами государственнойвласти, материальными и финансовыми средствами;
в) перед физическими и юридическими лицами в случаях,предусмотренных законами, настоящим Уставом.
2. Утрата доверия населения должна быть подтвержденарезультатами городского референдума и сессии городского Советанародных депутатов.
Статья 57. Социальные гарантии должностных лиц органовгородского самоуправления
Должностным лицам органов городского самоуправлениягарантируются социальные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области, а также положением омуниципальной службе в городе Дмитровске.
Статья 58. Возмещение расходов, связанных с депутатскойдеятельностью
1. Депутаты городского Совета во время проведения сессииосвобождаются от выполнения основных производственных и служебныхобязанностей.
2. Средства местного бюджета являются источником выплатыдепутатам их среднего заработка за дни участия в заседанияхгородского Совета.
Статья 59. Социальные гарантии должностных лиц городскогомуниципального образования
1. Должностным лицам органов местного самоуправлениягарантируются социальные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области.
2. Должностные оклады работникам органов местногосамоуправления устанавливаются на основе и в соответствии сзаконом "О муниципальной службе Российской Федерации", Орловскойобласти и настоящего Устава.
3. При выходе на пенсию должностным лицам местногосамоуправления гарантируется социальное обеспечение в соответствиис законами Российской Федерации и Орловской области.
4. Должностные лица органов самоуправления не могут бытьназначены на должность либо смещены с занимаемой должности, кромекак в случаях, установленных Законами Российской Федерации иОрловской области.
ГЛАВА 7.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Порядок принятия и вступления Устава в силу
Устав города принимается городским Советом не менее 2/3голосов от общего числа народных депутатов.
1. Устав вступает в силу со дня его официальногоопубликования и подлежит регистрации областным Советом народныхдепутатов.
2. Правовые акты, действовавшие на территории города довступления в силу настоящего Устава, применяются в части, непротиворечащей Уставу города.
3. Порядок регистрации настоящего Устава определяется закономОрловской области.
Статья 61. Внесение изменений и дополнений в Устав города
1. Предложения по изменению и дополнению Устава города вносятсубъекты, обладающие правом правотворческой инициативы, впредставительный орган городского самоуправления.
2. Правом правотворческой инициативы обладают: главагородского муниципального образования (глава администрациигорода); депутаты городского Совета; жители города через городскойСовет народных депутатов в виде заявлений, предложений, запросов.
3. Представительный орган городского самоуправления простымбольшинством голосов вправе вносить изменения и дополнения в Уставгорода в целях приведения его в соответствие с Законами РоссийскойФедерации, Орловской области.
Статья 62. Полномочия назначенного главы администрации городадо проведения выборов органов городского самоуправления
1. Глава администрации города, назначенный на должность главыадминистрации города, осуществляет свои полномочия до вступления вдолжность главы городского муниципального образования, избранногов соответствии с настоящим Уставом.
2. Представительный орган городского самоуправления, главаадминистрации (глава местного самоуправления), избранныенаселением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют своиполномочия до истечения срока, на который они были избраны.
Статья 63. Хранение Устава
Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляраУстава города хранятся соответственно в представительном органегородского самоуправления и администрации города.