Постановление Коллегии Орловской области от 31.07.2006 № 152
О Концепции охраны здоровья детей в Российской Федерации и плане практических мероприятий по ее реализации в Орловской области в рамках национального проекта "Здоровье" в свете Послания Президента Федеральному Собранию
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 июля 2006 г. N 152 г. Орел О Концепции охраны здоровья детей в Российской Федерации и планепрактических мероприятий по ее реализации в Орловской области в рамкахнационального проекта "Здоровье" в свете Послания ПрезидентаФедеральному Собранию В целях реализации Концепции охраны здоровья детей РоссийскойФедерации, Основных направлений региональной социальной политики поулучшению положения детей в Орловской области на период до 2010 г.(План действий в интересах детей), дальнейшего развитияпрограммно-целевого подхода в решении проблем охраны здоровья детей иобеспечения основных гарантий их прав на охрану здоровья КОЛЛЕГИЯПОСТАНОВЛЯЕТ: Одобрить проект концепции охраны здоровья детей РоссийскойФедерации и план мероприятий по ее реализации в Орловской области(далее - План) (приложение). Управлению здравоохранения (Васина Т. Н.), управлению общего ипрофессионального образования (Копылова А.В.), управлению социальнойзащиты населения (Ужокин Н.В.) разработать, принять и обеспечитьисполнение практических мероприятий в соответствии с Планом. Управлению здравоохранения администрации Орловской области(Васина Т.Н.) предусмотреть при разработке программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи в Орловской области на 2007 год и реализациинационального проекта "Здоровье" в 2006-2007 гг. приоритетное решениеключевых задач службы родовспоможения и детства, охраны здоровьядетей, обеспечение их дорогостоящими, высокотехнологичными видамимедицинской помощи. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований, расположенныхна территории Орловской области, принятие муниципальных программ поохране здоровья матери и ребенка в соответствии с Планом реализацииКонцепции охраны здоровья детей в Орловской области и национальнымпроектом "Здоровье". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Коллегии области А.А. Лабейкина. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии области от 31 июля 2006 г. N 152 План практических мероприятий по реализации концепции охраны здоровья детей в Орловской области (на 2006-2010 годы)-----T-------------------------T-----------T------------------T--------------------------------------¬¦ N ¦Осуществляемые меры ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Наименование мероприятия ¦¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 1 ¦ Сохранение принципов ¦2006-2010 ¦ Управление ¦ - Обеспечение реализации ¦¦ ¦программно-целевого ¦ г.г. ¦здравоохранения, ¦областных целевых программ: "Дети ¦¦ ¦планирования мероприятий ¦ ¦социальной защиты ¦Орловщины на 2003-2006г", ¦¦ ¦по охране здоровья детей ¦ ¦населения, общего ¦"Предупреждение и борьба с ¦¦ ¦ ¦ ¦ и ¦заболеваниями социального характера" ¦¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦на 2004-2006 г.г. (подпрогр. ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦"Вакцинопрофилактика", "АнтиВИЧ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление по ¦СПИД", "Неотложные меры борьбы с ¦¦ ¦ ¦ ¦ анализу и ¦туберкулёзом", "Сахарный диабет", ¦¦ ¦ ¦ ¦ координации ¦"Меры по предупреждению дальнейшего ¦¦ ¦ ¦ ¦ социальных ¦распространения заболеваний, ¦¦ ¦ ¦ ¦ программ ¦передаваемых половым путём". ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ - Подготовка и утверждение ¦¦ ¦ ¦ ¦Орловской области ¦областных целевых программ "Дети ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Орловщины", "Предупреждение и борьба ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦с заболеваниями социального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера" на период 2007-2010 годы ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 2 ¦ Подготовка ежегодных ¦ Ежегодно ¦ Управление ¦Аналитический доклад ¦¦ ¦докладов о состоянии ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦¦ ¦здоровья детей в ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦Орловской области ¦ ¦Орловской области ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 3 ¦ Обеспечение ¦Постоянно ¦ Управление ¦Диспансеризация детского населения в ¦¦ ¦мониторинга состояния ¦ ¦здравоохранения, ¦соответствии с нормативными ¦¦ ¦здоровья детей и ¦ ¦социальной защиты ¦документами. ¦¦ ¦подростков ¦ ¦населения, общего ¦Внедрение автоматизированной системы ¦¦ ¦ ¦ ¦ и ¦проведения профилактических осмотров. ¦¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦Создание регистров по ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦диспансеризации. ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Орловской области ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 4 ¦ Реализация ¦2006-2010 ¦ Управление ¦Укрепление материально-технической ¦¦ ¦национального проекта ¦ г.г. ¦ здравоохранения ¦базы учреждений первичного звена ¦¦ ¦"Здоровье" в части ¦ ¦ администрации ¦здравоохранения, оказывающих ¦¦ ¦совершенствования ¦ ¦Орловской области ¦медицинскую помощь детям; ¦¦ ¦медицинской помощи детям ¦ ¦ ¦- внедрение новых технологий; ¦¦ ¦в учреждениях первичного ¦ ¦ ¦- подготовка кадров ¦¦ ¦звена здравоохранения, с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целью повышения её ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качества и доступности ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 5 ¦ Совершенствование ¦2006-2010 ¦ Управление ¦- Укрепление материально-технической ¦¦ ¦системы медицинского ¦ г.г. ¦здравоохранения, ¦базы реабилитационных учреждений ¦¦ ¦наблюдения за здоровьем ¦ ¦ общего и ¦(подразделений) ¦¦ ¦детей и подростков, их ¦ ¦профессионального ¦- Оснащение оборудованием для ¦¦ ¦оздоровления и ¦ ¦ образования, ¦восстановительного лечения, ¦¦ ¦реабилитации с ¦ ¦социальной защиты ¦реабилитации детей детских учреждений ¦¦ ¦внедрением современных ¦ ¦ населения ¦системы здравоохранения, образования, ¦¦ ¦медицинских, ¦ ¦ администрации ¦социальной защиты населения ¦¦ ¦психолого-педагогических ¦ ¦Орловской области ¦- Внедрение современных ¦¦ ¦технологий. ¦ ¦ ¦диагностических, лечебных, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационных технологий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Профессиональная подготовка кадров ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 6 ¦ Разработка и реализация ¦ 2005 г. ¦ Управление ¦План действий по снижению материнской ¦¦ ¦мер по снижению ¦ ¦ здравоохранения ¦и младенческой смертности на ¦¦ ¦материнской, ¦ ¦ администрации ¦2004-2010 годы ¦¦ ¦младенческой и детской ¦ ¦Орловской области ¦ ¦¦ ¦смертности ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 7 ¦ Охрана здоровья детей ¦2006-2010 ¦ Управление ¦"Основные направления региональной ¦¦ ¦в интернатных ¦ г.г. ¦здравоохранения, ¦социальной политики по улучшению ¦¦ ¦учреждениях, обеспечение ¦ ¦социальной защиты ¦положения детей в Орловской области ¦¦ ¦динамического наблюдения ¦ ¦населения, общего ¦на период до 2010г. (План действий в ¦¦ ¦за состоянием здоровья ¦ ¦ и ¦интересах детей). Реализация ¦¦ ¦воспитанников, их ¦ ¦профессионального ¦областной целевой программы "Дети ¦¦ ¦реабилитации. ¦ ¦ образования ¦Орловщины" (подпрограмм "Дети ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦-инвалиды", "Дети - сироты", ¦¦ ¦ ¦ ¦Орловской области ¦"Одарённые дети") ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 8 ¦ Совершенствование ¦2006-2010 ¦ Управление ¦Организация циклов усовершенствования ¦¦ ¦системы профессиональной ¦ г. ¦здравоохранения, ¦для педиатров, специалистов, ¦¦ ¦подготовки и ¦ ¦социальной защиты ¦работающих с детьми (медицинского, ¦¦ ¦переподготовки кадров, ¦ ¦населения, общего ¦педагогического, социального, ¦¦ ¦работающих с детьми по ¦ ¦ и ¦юридического и иного профиля) по ¦¦ ¦вопросам охраны их ¦ ¦профессионального ¦планам профильных управлений ¦¦ ¦здоровья ¦ ¦ образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Орловской области ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦ 9 ¦ Комплексная ¦2006-2010 ¦ Управление ¦- Совершенствование медико-социальной ¦¦ ¦реабилитация детей, ¦ г. ¦здравоохранения, ¦помощи несовершеннолетним, ¦¦ ¦находящихся в социально ¦ ¦социальной защиты ¦употребляющим алкоголь наркотические ¦¦ ¦опасном положении ¦ ¦населения, общего ¦и психоактивные вещества ¦¦ ¦ ¦ ¦ и ¦- Совершенствование системы ¦¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦подготовки специалистов различных ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ведомств по вопросам профилактики и ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦реабилитации детей и подростков с ¦¦ ¦ ¦ ¦ Орловской ¦нарушениями психо-социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ области. Органы ¦адаптации. ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦10 ¦ Максимальное ¦Постоянно ¦ Управление ¦ - Внедрение протоколов лечения ¦¦ ¦обеспечение доступности ¦ ¦ здравоохранения ¦больных на разных этапах оказания ¦¦ ¦медицинской помощи детям ¦ ¦ администрации ¦медицинской помощи детям ¦¦ ¦с различной патологией, ¦ ¦Орловской области ¦ - Максимальное обеспечение ¦¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦лекарственного сопровождения ¦¦ ¦высокотехнологичных её ¦ ¦ ¦ - Развитие телемедицинских ¦¦ ¦видов Совершенствование ¦ ¦ ¦технологий консультирования ¦¦ ¦оказания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи женщинам и детям ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦11 ¦ Внедрение ¦2006-2010 ¦ Управление ¦Совершенствование: ¦¦ ¦высокотехнологичных ¦ г. ¦ здравоохранения ¦- выхаживания недоношенных, ¦¦ ¦видов медицинской помощи ¦ ¦ администрации ¦- методик перитонеального диализа, ¦¦ ¦женщинам и детям, в том ¦ ¦Орловской области ¦экстракорпоральной детоксикации; ¦¦ ¦числе новорожденным, в ¦ ¦ ¦- оперативной хирургии новорожденных; ¦¦ ¦ЛПУ области ¦ ¦ ¦- эндоскопических методов диагностики ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лечения. ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦12 ¦ Обеспечение детей ¦2006-2007 ¦ Муниципальные ¦Организация системы обеспечения детей ¦¦ ¦раннего возраста, ¦ годы ¦ образования ¦первых трёх лет жизни, беременных и ¦¦ ¦беременных и кормящих ¦ ¦ Управление ¦кормящих матерей специализированными ¦¦ ¦матерей ¦ ¦социальной защиты ¦продуктами питания через детские ¦¦ ¦специализированными ¦ ¦ населения, ¦молочные кухни (раздаточные пункты), ¦¦ ¦продуктами питания, ¦ ¦ администрации ¦специализированные отделы магазинов ¦¦ ¦витаминными препаратами ¦ ¦ Орловской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦13 ¦ Обеспечение ¦2006-2010 ¦ Управление ¦Укрепление материально-технической ¦¦ ¦безопасного материнства ¦ г. ¦ здравоохранения ¦базы детских, родовспомогательных ¦¦ ¦и рождения здоровых ¦ ¦ администрации ¦медицинских ¦¦ ¦детей ¦ ¦Орловской области ¦учреждений, в том числе оказывающих ¦¦ ¦Охрана здоровья ¦ ¦ ¦первичную медико-санитарную помощь ¦¦ ¦беременных женщин ¦ ¦ ¦женщинам, детям, новорожденным; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- внедрение современных медицинских ¦¦ ¦ 13.1 (профилактика ¦ ¦ ¦технологий по оказанию помощи ¦¦ ¦осложнений беременности, ¦ ¦ ¦женщинам во время родов и ¦¦ ¦повышение качества ¦ ¦ ¦новорожденным; ¦¦ ¦диспансерного наблюдения ¦ ¦ ¦ - обеспечение медикаментами ¦¦ ¦беременных врачами ¦ ¦ ¦ВИЧ-инфицированных беременных женщин ¦¦ ¦акушерами-гинекологами); ¦ ¦ ¦и контроль их лечения; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - подготовка кадров ¦¦ ¦ 13.2 Реализация ¦ ¦ ¦акушеров-гинекологов, неонатологов, ¦¦ ¦национального проекта ¦ ¦ ¦медицинских генетиков, медсестер, ¦¦ ¦"Здоровье" ¦ ¦ ¦акушерок; ¦¦ ¦(2006-2007г.г.) в части ¦ ¦ ¦ - внедрение современных ¦¦ ¦создания условий для ¦ ¦ ¦технологий интенсивной терапии и ¦¦ ¦рождения здоровых детей, ¦ ¦ ¦выхаживания новорожденных; ¦¦ ¦включая профилактику ¦ ¦ ¦ - оснащение медико-генетической ¦¦ ¦вертикальной передачи ¦ ¦ ¦консультации оборудованием для ¦¦ ¦ВИЧ-инфекции от матери ¦ ¦ ¦расширения неонатального скрининга, ¦¦ ¦ребенку ¦ ¦ ¦тест-системами; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обеспечение реанимобилем ¦¦ ¦ 13.3 Улучшение ¦ ¦ ¦оснащенным кювезом для ¦¦ ¦здоровья новорожденных: ¦ ¦ ¦транспортировки новорожденных, ¦¦ ¦- проведение ¦ ¦ ¦выездной реанимационной бригады ¦¦ ¦неонатального скрининга ¦ ¦ ¦детской областной больницы. ¦¦ ¦на фенилкетонурию, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦врожденный гипотиреоз, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аудиологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦скрининга, внедрение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦скрининга на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дреногенитальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦синдром, галактоземию; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- сохранение и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы реанимационной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи новорожденным, в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦том числе выездных ее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦форм ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦14 ¦ Охрана здоровья детей ¦2006-2010 ¦ Управление ¦Укрепление материально-технической ¦¦ ¦и подростков в ¦ г. ¦здравоохранения, ¦базы образовательных учреждений; ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦социальной защиты ¦- оснащение медицинских и ¦¦ ¦учреждениях: ¦ ¦населения, общего ¦стоматологических кабинетов ¦¦ ¦ 14.1 - создание условии ¦ ¦ и ¦образовательных учреждений в ¦¦ ¦для сохранения здоровья; ¦ ¦профессионального ¦соответствии со стандартами; ¦¦ ¦ 14.2 - внедрение ¦ ¦ образования ¦- оснащение оборудованием для ¦¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ администрации ¦проведения оздоровления детей с целью ¦¦ ¦технологий в ¦ ¦ Орловской ¦внедрения новых оздоровительных ¦¦ ¦образовательный процесс. ¦ ¦ области. Органы ¦технологий; - расширение сети "Школ ¦¦ ¦ 14.3 - обеспечение ¦ ¦ исполнительной ¦Здоровья", ДДУ - оздоровительных ¦¦ ¦гигиенического ¦ ¦ власти ¦центров, ¦¦ ¦соответствия ¦ ¦ муниципальных ¦ детских садов - школ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ образований ¦ Развитие и укрепление сети ¦¦ ¦программ, методов и ¦ ¦ ¦медико-социальных служб, ¦¦ ¦режимов обучения ¦ ¦ ¦дружественных к молодёжи в рамках ¦¦ ¦учащихся требованиям ¦ ¦ ¦реализации инициативы ВОЗ, Детского ¦¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦фонда ООН (ЮНИСЕФ), ¦¦ ¦законодательных и ¦ ¦ ¦Минздравсоцразвития "Центры ¦¦ ¦нормативных актов; ¦ ¦ ¦репродуктивного здоровья подростков" ¦¦ ¦ 14.4 - разработка и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внедрение эффективных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ по формированию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦устойчивых стереотипов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здорового образа жизни и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безопасного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поведения; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствование форм и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методов физического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитания обучающихся, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦15 ¦ Совершенствование и ¦2006-2010 ¦ Управление ¦ Внедрение стандартов ¦¦ ¦повышение эффективности ¦ г. ¦ здравоохранения ¦санаторно-курортного лечения детей в ¦¦ ¦санаторно-курортной ¦ ¦ администрации ¦санаторных учреждениях области ¦¦ ¦помощи детям ¦ ¦ Орловской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦16 ¦ Снижение и ¦2006-2010 ¦ Управление ¦ Проведение вакцинации населения, ¦¦ ¦профилактика ¦ г. ¦ здравоохранения ¦в том числе дополнительной, в рамках ¦¦ ¦инфекционной ¦ ¦ администрации ¦реализации национального проекта ¦¦ ¦заболеваемости детей, ¦ ¦ Орловской ¦"Здоровье". ¦¦ ¦управляемой средствами ¦ ¦ области. ¦ Обеспечение вакцинопрепаратами ¦¦ ¦активной вакцинации: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦охват не менее 97-99% ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей прививками, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦входящими в Национальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦календарь прививок ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦17 ¦ Освещение в ¦Постоянно ¦ Управление ¦Образовательные программы для ¦¦ ¦средствах массовой ¦ ¦здравоохранения, ¦различных категорий населения, ¦¦ ¦информации вопросов ¦ ¦ образования, ¦лектории с привлечением СМИ ¦¦ ¦охраны здоровья детей, ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦¦ ¦формирования здорового ¦ ¦ населения, ¦ ¦¦ ¦образа жизни и ¦ ¦ печати, ¦ ¦¦ ¦ответственного ¦ ¦ полиграфии и ¦ ¦¦ ¦родительства. ¦ ¦средств массовой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ информации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Орловской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------+-----------+------------------+--------------------------------------+¦18 ¦ Внедрение ¦2007-2008 ¦ Управление ¦Внедрение информационных программ, ¦¦ ¦современных ¦ годы ¦здравоохранения, ¦подготовленных федеральными органами ¦¦ ¦информационных ¦ ¦социальной защиты ¦для обеспечения межведомственного ¦¦ ¦технологий для ¦ ¦населения, общего ¦взаимодействия в решении проблем ¦¦ ¦координации ¦ ¦ и ¦охраны здоровья детей и их социальной ¦¦ ¦межведомственных, ¦ ¦профессионального ¦защиты. ¦¦ ¦управленческих и ¦ ¦ образования ¦ ¦¦ ¦организационных ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦мероприятий в области ¦ ¦ Орловской ¦ ¦¦ ¦охраны здоровья детей ¦ ¦ области. ¦ ¦L----+-------------------------+-----------+------------------+---------------------------------------