Постановление Коллегии Орловской области от 09.08.2006 № 168
Об утверждении Положения об управлении государственных инвестиций и региональных целевых программ Департамента экономической политики Орловской области, его структуры и штатного расписания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 августа 2006 г. N 168 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2009 г. N 170 Об утверждении Положения об управлении государственных инвестицийи региональных целевых программ Департамента экономической политикиОрловской области (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 15.08.2007 г. N 192) 1. Утвердить Положение об управлении государственных инвестиций ирегиональных целевых программ Департамента экономической политикиОрловской области согласно приложению N 1. 2. (Исключен - Постановление Коллегии Орловской областиот 15.08.2007 г. N 192) Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 9 августа 2006 г. N 168 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение об управлении государственных инвестиций ирегиональных целевых программ Департамента экономической политикиОрловской области (далее - Положение) определяет статус, основныезадачи и функции управления в соответствии с действующимзаконодательством. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственных инвестиций и региональных целевыхпрограмм (далее именуется - Управление) является структурнымподразделением Департамента экономической политики Орловской области(далее именуется - Департамент), осуществляющим его полномочия винвестиционной сфере по реализации региональных целевых программ,приоритетных национальных проектов, а также стратегическому развитию ипрограммному планированию на территории Орловской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловскойобласти, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области,положением о Департаменте, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими структурными подразделениями Департамента, органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции,территориальными органами федеральных органов государственной власти,органами местного самоуправления городов и районов области, а также сорганизациями и предприятиями независимо от их организационно-правовойформы. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными целями деятельности Управления являются координация иконтроль по использованию бюджетных инвестиций, работы попланированию, отбору и реализации целевых программ, направленных наэффективное решение проблем социально-экономического развития области,а также координация и сопровождение реализации на территории областиприоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения,образования, формирования рынка доступного жилья и развитияагропромышленного комплекса. Основными задачами деятельности Управления являются: - в сфере инвестиционной деятельности с использованиемгосударственных инвестиций: 2.1. Формирование и обоснование основных принципов, механизмов иформ реализации государственной инвестиционной политики Орловскойобласти по стимулированию инвестиционной активности, привлечениюинвестиций и их размещению в приоритетные отрасли и секторы экономики.Координация взаимодействия других исполнительных органовгосударственной власти области по вопросам в инвестиционной сфере. 2.2. Разработка областной адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год и среднесрочный период с проведениемэкономической экспертизы региональных программ и инвестиционныхпроектов с использованием бюджетных капитальных вложений. 2.3. Участие в отборе инвестиционных коммерческих проектов ипрограмм для предоставления государственной поддержки на ихреализацию. - в сфере стратегического развития и программного планирования: 2.4. Проведение единой политики в прогнозировании, планировании иуправлении бюджетными инвестиционными ресурсами по выполнению программсоциально-экономического развития области. 2.5. Организационно-методическое руководство и координациядеятельности заказчиков областных целевых программ по соблюдению исовершенствованию порядка разработки, утверждения и контроля зареализацией областных целевых программ и прогнозированию капитальныхвложений, направляемых на развитие материально-технической базысоциальной и производственной сфер области. 2.6. Разработка предложений по мобилизации всех возможныхисточников финансирования для финансового обеспечения региональныхцелевых программ. 2.7. Разработка и реализация государственной политики попривлечению средств федерального бюджета через реализацию федеральныхцелевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы натерритории Орловской области. 2.8. Согласование и подготовка предложений по объемамфинансирования мероприятий в рамках федеральных и областных целевыхпрограмм и последующий анализ финансирования, выполнения иэффективного использования бюджетных средств при их реализации. 2.9. Формирование в установленном порядке перечня целевыхпрограмм, предусматриваемых к финансированию из областного бюджета, втом числе на долевой основе. - в части реализации приоритетных национальных проектов: 2.10. Координация деятельности рабочих групп, органовисполнительной государственной власти специальной компетенции ивзаимодействие с органами местного самоуправления и другимиорганизациями независимо от их организационно- правовой формы приподготовке и реализации мероприятий в рамках приоритетных национальныхпроектов в сфере образования, здравоохранения, развитияагропромышленного комплекса и формирования рынка доступного жилья(далее - национальные проекты). 2.11. Участие в определении основных направлений и единойполитики по реализации национальных проектов на территории Орловскойобласти. 2.12. Проведение анализа выполнения национальных проектов натерритории области и подготовка предложений по его совершенствованию. 2.13. Выработка рекомендаций по организации и созданию условийдля осуществления плана мероприятий по реализации национальныхпроектов и разработка эффективных механизмов по их выполнению. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 3.1. Проводит работу по прогнозированию, аналитической оценке иопределению приоритетных направлений в развитии социальнойинфраструктуры, газификации, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства области. 3.2. Формирует механизм системного, пропорционального,экономически обоснованного процесса развития социальнойинфраструктуры, жилищно-коммунального, дорожного и газового хозяйствана основе потребностей населения и развития территорий области. 3.3. Разрабатывает комплексную инвестиционную программу областина среднесрочный период с учетом конъюнктуры спроса на инвестиции,осуществляет экономическую экспертизу и конкурсный отбор предложений ипроектов с участием централизованных капитальных вложений. 3.4. Осуществляет мероприятия по формированию годовых лимитовгосударственных инвестиций, финансируемых за счет средств федеральногобюджета на реализацию целевых программ и развитие отраслей социальнойи производственной сфер области. 3.5. Координирует деятельность органов исполнительной властиспециальной компетенции и взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области: - по формированию предложений по перечню строек и объектов,предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой наочередной финансовый год и строящихся на территории области; - по формированию предложений для включения мероприятий,относящихся к предметам ведения Орловской области и муниципальныхобразований Орловской области, в федеральные целевые программы наочередной финансовый год и на средне срочный период. 3.6. Осуществляет отбор и ранжирование социально-экономическихпроблем области для их решения программно-целевыми методами. 3.7. Формирует базы данных региональных целевых программ, ведетреестр инвестиционных соглашений и программ, заключенных (принятых)органами исполнительной власти специальной компетенции Орловскойобласти и реализуемых на территории области. 3.8. Осуществляет обоснование и оценку приоритетов, ресурсногообеспечения и эффективности выполнения областных целевых программ имероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территорииОрловской области. 3.9. Разрабатывает годовую и перспективную программы капитальногостроительства по областному заказу, областным разделам федеральныхинвестиционных программ. Осуществляет контроль за реализациейинвестиционных программ. 3.10. Составляет балансы и отчеты об освоении средств, выделенныхна реализацию целевых программ из федерального и областного бюджетов ивводе объектов в эксплуатацию. 3.11. Составляет инвестиционный разрез области по привлекаемымисточникам, инвесторам, отраслям и объектам в рамках реализуемых натерритории области программ. 3.12. Готовит информационно-аналитические обзоры о результатахреализации региональных целевых программ, эффективности используемыхгосударственных инвестиций. 3.13. Участвует в разработке и реализации инвестиционных программи проектов, в том числе инновационных, направленных на социальноеразвитие территорий и обеспечение жизнедеятельности населения области. 3.14. Разрабатывает общие принципы бюджетного инвестиционногофинансирования развития территорий на текущий год (совместно сДепартаментом финансовой политики). 3.15. Участвует в подготовке соглашений и договоров, заключаемыхОрловской областью в рамках реализации на территории областифедеральных и областных инвестиционных программ по вопросам,касающимся полномочий Управления. 3.16. Участвует в разработке и реализации жилищных программ навозмездной основе с помощью кредитных ресурсов бюджетов всех уровней,программ смешанного финансирования, поддержки индивидуальногожилищного строительства, ипотечного кредитования. 3.17. Участвует в разработке и реализации комплекса мер поудешевлению стоимости жилищного строительства и строительной продукциив целом. 3.18. Участвует в подготовке предложений по взаимодействию сразличными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке жилья. 3.19. Осуществляет систематический мониторингсоциально-экономической ситуации в Орловской области в части бюджетнойинвестиционной деятельности, реализации региональных целевых программи национальных проектов с предоставлением информационно- аналитическойинформации Губернатору Орловской области, Коллегии Орловской области ируководителю Департамента экономической политики Орловской области. 3.20. Взаимодействует с федеральными и региональными органамигосударственной власти, общественными, научными и иными организациямипо вопросам реализации приоритетных национальных проектов натерритории области. 3.21. Вносит предложения по определению способов, форм и этаповреализации мероприятий приоритетных национальных проектов натерритории области. 3.22. Координирует работу и рассматривает предложения рабочихгрупп по корректировке национальных проектов для предоставленияматериалов в федеральные органы исполнительной власти. 3.23. Осуществляет контроль за исполнением планов мероприятий исетевых графиков реализации национальных проектов. 3.24. Осуществляет методологическое и информационноевзаимодействие с органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции, органами местного самоуправления пообеспечению их нормативно-правовой и методической документацией поразработке государственных целевых программ, мероприятий по реализациинациональных проектов. 3.25. Разрабатывает методические материалы по вопросам, входящимв компетенцию Управления. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление для осуществления возложенных на него функций имеетправо: 4.1. Вносить в установленном порядке предложения РуководителюДепартамента по совершенствованию работы Управления. 4.2. Запрашивать в установленном порядке от других органовисполнительной государственной власти специальной компетенции области,предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления. 4.3. Подготавливать и инициировать разработку проектовнормативных актов Орловской области по вопросам своей компетенции. 4.4. В установленном порядке вносить на рассмотрение КоллегииОрловской области предложения об отмене правовых актов, если онипротиворечат законодательству Российской Федерации и Орловской областив части реализации региональных целевых программ и национальныхпроектов. 4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам своей компетенции. 4.6. Организовывать, по согласованию с руководителемДепартамента, межведомственные совещания, семинары, консультативныевстречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечениемпо согласованию руководителей и специалистов других органовисполнительной государственной власти, органов местногосамоуправления, учреждений, предприятий и организаций. 4.7. Направлять в установленном порядке своих представителей дляучастия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, входящим вего компетенцию, проводимых федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, научными и другими организациями. 4.8. Привлекать в установленном порядке, для разработки анализов,прогнозов, балансов, целевых программ и отдельных проблеминвестиционной политики научно-исследовательские ипроектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения,создавать для этих целей рабочие группы. 4.9. Пользоваться в установленном порядке системами связи,информационными базами и иными носителями информации органовисполнительной власти. 4.10. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в порядке, устанавливаемомзаконодательством Орловской области. 5.2. Начальник Управления имеет заместителя, начальников отделов,назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке,устанавливаемом законодательством Орловской области. 5.3. Начальник Управления: - осуществляет общее руководство Управлением и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление задач с учетомправ, предоставленных ему настоящим Положением; - распределяет обязанности между отделами Управления и вносит вустановленном порядке предложения об изменениях положения, структуры иштатного расписания Управления; - вносит предложения о назначении и освобождении от должностиработников Управления, и применения мер дисциплинарного взыскания; - визирует в пределах своей компетенции проекты постановлений ираспоряжений, а также другие документы Коллегии Орловской области иДепартамента экономической политики Орловской области. Приложение N 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 9 августа 2006 г. N 168 Структура и штатное расписание управления государственных инвестиций и региональных целевых программ Департамента экономической политики Орловской области (Утратило силу - Постановление Коллегии Орловской областиот 15.08.2007 г. N 192)