Решение Думы Орловской области от 19.04.1994 № 1/5-ОД
О составе комитетов областной Думы и их функциях
Р Е Ш Е Н И Е ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 19 апреля 1994 года (Принято на первом заседании Думы) О составе комитетов областной Думы и их функций Областная Дума РЕШИЛА: Состав Комитетов областной Думы (приложение N 1) и их функции(приложение N 2) утвердить. Председатель областной Думы Н.А. Володин Приложение N 1 к решению областной Думы от 19 апреля 1994 года СОСТАВ КОМИТЕТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Комитет по организации работы областной Думы и вопросам местного самоуправления Швецов Михаил Иванович - депутат от избирательного округа N 34; Пониткин Владимир Михайлович - депутат от избирательного округа N 33; Алимов Николай Иванович - депутат от избирательного округа N 29; Маслова Валентина Дмитриевна - депутат от избирательного округа N 2. Комитет по вопросам социальной политики Зотиков Алексей Алексеевич - депутат от избирательного округа N 15; Щекотихин Егор Егорович - депутат от избирательного округа N 6; Востриков Николай Алексеевич - депутат от избирательного округа N 21; Троицкий Геннадий Викторович - депутат от избирательного округа N 47; Соболев Владимир Владимирович - депутат от избирательного округа N 18. Комитет по связям со средствами массовой информации и общественными организациями Шмельков Марат Николаевич - депутат от избирательного округа N 32; Кононыгин Анатолий Сергеевич - депутат от избирательного округа N 49; Неклюдова Нина Алексеевна - депутат от избирательного округа N З5; Швец Сергей Николаевич - депутат от избирательного округа N 25. Комитет по законодательству и правовому регулированию Савин Валерий Иванович - депутат от избирательного округа N 18; Аверкиев Алексей Иванович - депутат от избирательного округа N 43; Цуканов Валентин Ефремович - депутат от избирательного округа N 24; Жилин Григорий Петрович - депутат от избирательного округа N 22. Комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Селиверстов Леонид Павлович - депутат от избирательного округа N 42; Рыбаков Илья Арсентьевич - депутат от избирательного округа N 31; Шалимов Иван Федорович - депутат от избирательного округа N 37; Фомин Анатолий Иванович - депутат от избирательного округа N 30; Власов Виктор Степанович - депутат от избирательного округа N 46; Бурых Иван Алексеевич - депутат от избирательного округа N 45; Докукин Виктор Семенович - депутат от избирательного округа N 38; Злобин Алексей Семенович - депутат от избирательного округа N 39. Комитет по промышленности, строительству и сфере обслуживания Кондрашов Николай Павлович - депутат от избирательного округа N 41; Кучинов Александр Александрович - депутат от избирательного округа N 26; Мац Станислав Борисович - депутат от избирательного округа N 4; Новиков Михаил Иванович - депутат от избирательного округа N 3; Рудикова Екатерина Михайловна - депутат от избирательного округа N 20. Комитет по бюджету, налогам и экономической реформе Хахичев Владимир Дмитриевич - депутат от избирательного округа N 5; Тарнавский Владимир Степанович - депутат от избирательного округа N 36; Кирин Анатолий Михайлович - депутат от избирательного округа N 23; Курдамон Александр Васильевич - депутат от избирательного округа N 40; Толстых Виктор Тимофеевич - депутат от избирательного округа N 27; Тихомиров Владимир Иванович - депутат от избирательного округа N 44. Приложение N 2 к решению областной Думы от 19 апреля 1994 года ПРИМЕРНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Комитет по организации работы областной Думы и вопросам местного самоуправления 1. Планирование деятельности Думы. 2. Координация работы комитетов Думы, оптимизация структуры Думыи аппарата, определение кадровой политики, разработка функциональныхобязанностей, структуры, определение фонда оплаты, общей и постатейнойсуммы расходов Думы на деятельность комитетов, депутатов и проведениеоргмероприятий. 3. Разработка регламента Думы, положения о комитетах Думы, анализэффективности работы Думы, разработка изменений и дополнений. 4. Анализ схемы управления областью, структуры областнойадминистрации и положений о них; разработка решений по вопросамадминистративно-территориального устройства области. Организациявзаимодействия с администрацией области. 5. Анализ функционирования системы местного самоуправления,разработка решений о предоставлении дотаций и субвенций районным игородским бюджетам в соответствии с их компетенцией. 6. Контроль за исполнением решений Думы. Организация работыдепутата в избирательном округе, разработка положения о статуседепутата. Комитет по законодательству и правовому регулированию 1.Реализация права законодательной инициативы в ФедеральномСобрании РФ. Анализ законодательных актов Федерального Собрания РФ, УказовПрезидента РФ, постановлений Правительства РФ, разработка механизма ихреализации. Выявление потребностей в собственных нормативно-правовыхактах. 2. Разработка проектов Федеральных нормативно-правовых актов(законов) на основе анализа потребностей области в тех или иныхнормах. Разработка модели разделения компетенций между ФедеральнымСобранием и законодательными органами субъектов Федерации. 3. Анализ соблюдения на территории области конституционных норм,прав и свобод человека, выработка предложений по устранению ихнарушений. 4. Осуществление взаимодействия с федеральными и местнымиорганами законодательной (представительной) власти и судебнымиорганами. Взаимодействие с комитетами областной Думы, отделами ислужбами администрации по вопросам, требующим подписаниянормативно-правовых актов главой администрации. 5. Подготовка решений Думы по отмене решений представительныхорганов местного самоуправления, несоответствующих действующемузаконодательству. 6. Контроль за соблюдением законности на территории области. Комитет по вопросам социальной политики 1. Участие в формировании областной политики в сферах науки,образования, культуры, спорта, здравоохранения, семьи, материнства,детства и молодежи, социальной защите населения. 2. Разработка проектов решений областной Думы, определяющихстратегию и механизмы ее реализации в указанных сферах. Анализ и проработка предложений по обеспечению оптимальной,финансовой и материальной поддержки всех направлений социальной сферы. 3. Анализ выполнения законодательства РФ по социальным проблемами разработка предложений по законодательным инициативам. 4. Участие в подготовке и организация научной экспертизыобластных комплексных программ. 5. Изучение потребительского бюджета различных слоев населения,разработка мер по обеспечению уровня жизни малообеспеченных категорийграждан. 6. Осуществление мероприятий по расширению фонда социальнойзащиты населения, реабилитации инвалидов, детей-сирот. 7. Оказание помощи в Формировании внебюджетных благотворительныхфондов, организация общественного контроля за их использованием. 8. Содействие деятельности государственной службы занятости,эмиграционной службы, обеспечивающих включение в общественно-полезнуютрудовую деятельность всего трудоспособного населения. 9. Заслушивание информаций руководителей отделов, управлений икомитетов областной, городских и районных администраций повопросам,относящимся к ведению комитета Думы. 10. Взаимодействие с областными комитетами, управлениями,общественными организациями и движениями. 11. Изучение и распространение положительного опыта в реализациицелевых комплексных программ. 12. Осуществление контроля за деятельностью учреждений социальнойинфраструктуры области, реализацией мероприятий по укреплению ихматериально-технической базы. 13. Выработка заключений по проектам решений, вносимых нарассмотрение Думы другими комитетами, администрацией. 14. Осуществление контроля за выполнением решений Думы. 15. Принятие мер по выполнению наказов избирателей. Комитет по связям со средствами массовой информации и общественными организациями 1. Установление постоянной связи областной Думы со средствамимассовой информации: - определение оптимальных схем организации освещения деятельностиобластной Думы в областной, районной печати, на радио и телевидении,разработка основных направлений и осуществление регулированияинформационных потоков для всех средств массовой информации,расположенных на территории области; - создание справочно-информационной системы областной Думы дляпечати и массовой информации с возможностью подключения к ней редакцийсредств массовой информации; - контроль за соблюдением законодательства о печати и массовойинформации; - содействие в укреплении материально-технической базы средствмассовой информации; 2. Обеспечение практического взаимодействия политических партий,общественных и общественно-политических объединений с областной Думойи представительными органами местного самоуправления: - информационное и консультативное обеспечение партий,общественных и общественно-политических объединений по вопросамдеятельности областной Думы и представительных органов власти местногосамоуправления; - проведение социологических исследований по проблемамобщественно-политического развития различных ситуаций, изучение опытадеятельности политических партий, движений и общественных объединений,в том числе, установление связей с их региональными организациями врайонах области, взаимодействие и обмен информацией с ними; 3. По предложениям партий, общественных объединений и на основесоглашений с ними; - организация дискуссий и других мероприятий с участиемпредставителей партий, движений, общественных объединений; - издание информационных бюллетеней и других материалов в помощьпартиям, общественно-политическим движениям и общественнымобъединениям; - оказание содействия политическим партиям, общественнымобъединениям в осуществлении контактов со средствами массовойинформации, организации брифингов и пресс-конференций. 4. Изучение, формирование и прогнозирование общественного мнения: - получение достоверных сведений социального характера путемизучения местной прессы, передач радио и телевидения, систематическаяподготовка обзоров местной прессы, передач радио и телевидения ипредставление информации руководству Думы; - изучение общественного мнения на основе анализа выступленийграждан на собраниях, конференциях, митингах, проводимых партиями,общественно-политическими движениями и общественными объединениями; - определение тематики и проведение социологических исследованийпо важнейшим вопросам, выносимых на рассмотрение областной Думы. Комитет по аграрным вопросам экологии и природопользованию 1. Осуществление контроля за проведением экономической политики ваграрном секторе экономики. 2. Разработка предложений и проектов решений областной Думы попроблемам аграрной и земельной реформ , экологии, природопользованию,рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов. 3. Анализ состояния дел в сельскохозяйственном производствеобласти. 4. Предварительное рассмотрение и выработка предложений попроектам схемы управления отраслью, структуры сельскохозяйственныхорганов и положения о них. 5. Анализ и выработка предложений по социально-экономическомуразвитию села. 6. Проработка мер по оказанию содействия и развитию крестьянских,фермерских хозяйств, ассоциаций сельхозпроизводителей. 7. Анализ развития новых форм хозяйствования на селе, оказаниепомощи в их распространении. 8. Проработка предложений по обеспечению денежно-ценовогомеханизма в производстве, переработке, хранении и реализациисельскохозяйственной продукции. 9. Содействие в решении задач научно-технического обеспеченияАПК. 10. Выработка предложений по льготному налогообложению,финансовой поддержке, материальному обеспечению сельхозпроизводителейразличных форм собственности. 11. Оказание содействия в развитии садоводства и огородничества,индивидуального жилищного строительства. 12. Выработка предложений по проблемам собственности на землю. 13. Контроль за деятельностью органов государственного управленияв сфере земельных отношений. 14. Выработка экономико-правовых предложений по осуществлениюполитики охраны окружающей среды, организация контроля за еесостоянием. 15. Анализ и контроль за рациональным использованием природныхресурсов. 16. Организация контроля за обеспечением радиационнойбезопасности в районах, подвергшихся последствиям аварии наЧернобыльской АЭС, 17. Осуществление контроля за охраной и воспроизводствомприродного лесного комплекса, созданием памятников природы,заказников, заповедных и парковых зон, охраной и использованиемповерхностных и подземных водных ресурсов. 18. Организация контроля за охраной атмосферного воздуха, почвы,утилизацией и переработкой промышленных и бытовых отходов. 19. Заслушивание информаций руководителей отделов, управлений икомитетов областной, городских и районных администраций по вопросам,относящимся к ведению комитета Думы. 20. Осуществление контроля за выполнением решений Думы. 21. Принятие мер по выполнению наказов избирателей. Комитет по промышленности, строительству и сфере обслуживания 1. Разработка предложений и проектов решений областной Думы повопросам экономической реформы в промышленности, строительстве исферах обслуживания. 2. Анализ состояния дел и причин негативных явлений в отраслях. 3. Организация и участие в разработке проекта положения о порядкеуправления и распоряжения собственностью области, а также объектамифедеральной собственности, переданными в хозяйственное ведениеобласти. 4. Анализ предложений областной администрации и внесение их нарассмотрение Думы по установлению сборов и тарифов на оплату услугпредприятий, находящихся в собственности области и порядка ихвзимания. 5. Предварительное рассмотрение и выработка предложений попроектам схемы управления областью, структуры отделов, комитетов иуправления областной администрации и положений о них. 6. Осуществление контроля за проведением антимонопольнойполитики. 7. Содействие в решении задач по внедрению научно-техническогопрогресса на предприятиях отраслей, проведению конференцийпредприятий, выпускающих продукцию для нужд обороны. 8. Организация разработки программ в области архитектуры,жилищного строительства, стройиндустрии, направленных на экономическоеи социальное развитие области, повышение еепроизводственно-технического потенциала, укрепленияматериально-технической базы предприятий и организаций отраслей. 9. Контроль за реализацией программы газификации области. 10. Анализ ситуации на потребительском рынке в сфере торговли иуслуг, выработка предложений по стабилизации положения и их развитию. 11. Проработка предложений, направленных на стимулированиевыпуска и расширение ассортимента товаров народного потребления иуслуг, создание конкурентных условий для их производителей. 12. Проработка предложений по сбалансированному развитиюинфраструктуры производства товаров, торговли и услуг в регионахобласти, возрождению народных промыслов. 13. Выработка предложений по льготному налогообложению,финансовой поддержке, материальному обеспечению предприятий иорганизаций отраслей. 14. Заслушивание информаций руководителей отделов, управлений,комитетов областной, городских и районных администраций по вопросам,относящимся к ведению Думы. 15. Осуществление контроля за выполнением решений Думы. 16. Принятие мер по выполнению наказов избирателей. Комитет по бюджету, налогам и экономической реформе. 1. Экспертиза и подготовка заключений по проектам решений Думы,комитетов администрации и других органов местного самоуправления,предприятий и организаций (в случае запросов или обращений с ихстороны по вопросам бюджета и налогов). 2. Рассмотрение и согласование проектов законодательных и иныхнормативных актов вышестоящих органов власти по вопросам установленияобщих принципов налогообложения, сборов пошлин, тарифов, ставок,платежей, установление которых отнесено действующим законодательствомк компетенции представительных органов государственной власти области. 3. Рассмотрение заключения администрации области к проектурешения по вопросу утверждения областного бюджета и отчета о егоисполнении. 4. Рассмотрение и согласование проектов решений Думы по вопросам,связанных с необходимостью внесения изменений в областной бюджет. 5. Разработка предложений по вопросам бюджетной и налоговойполитики в области для рассмотрения в других комитетах, областнойадминистрации, органах местного самоуправления, предприятиях иорганизациях. 6. Проработка вопросов об установлении ставок платежей вобластной бюджет предприятиями, организациями, находящимися всобственности области, о предоставлении льгот и преимуществ поплатежам в областной бюджет. 7. Предварительное рассмотрение вопросов о предоставлениидотаций, субвенций районным и городским бюджетам. 8. Осуществление связей по вопросам бюджетной и налоговойполитики, обмен опытом с соответствующими комитетами других регионов. 9. Выработка предложений по формированию внебюджетных фондов иорганизация за их использованием. 10. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета. 11. Анализ ценовых изменений и денежного обращения, выработкапредложений по осуществлению ценовой политики, стабилизации денежногообращения. 12. Анализ и выработка предложений по осуществлениюинвестиционной политики, контроль за ее финансовым обеспечением. 13. Анализ валютных поступлений, иностранных инвестиций и ихиспользование. 14. Внесение предложений на заседание Думы по вопросамэкономической реформы после изучения материалов в соответствующихкомитетах Думы.