Решение Думы Орловской области от 09.09.1994 № 3/1-ОД
Об исполнении областного бюджета за 1-ое полугодие, мерах по пополнению его доходной части и эффективному исполнению до конца 1994 года
Р Е Ш Е Н И Е ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 9 сентября 1994 года (Принято на третьем заседании областной Думы) Об исполнении областного бюджета за 1-ое полугодие, мерахпо пополнению его доходной части и эффективному использованию доконца 1994 года Заслушав информацию финансового управления администрации областиоб исполнении областного бюджета за 1 полугодие 1994 года, мерах попополнению его доходной части и эффективному использованию до конца1994 года во исполнение решения областной Думы от 24 июня 1994 года "Опрогнозе консолидированного бюджета области и областного бюджета на1994 год", областная Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информацию финансового управленияадминистрации области об исполнении областного бюджета за 1-оеполугодие 1994 года (приложение N 1) и мерах по пополнению егодоходной части и эффективному использованию до конца 1994 года. 2. Согласиться с представленными администрацией областиизменениями показателей в прогнозе консолидированного бюджета областина 1994 год (приложение N 2). 3. С учетом внесенных администрацией области изменений утвердитьобластной бюджет на 1994 год по доходам в сумме 275857 млн.рублей,расходам 292957 млн.рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1994год в сумме 17100 млн.рублей или 6 процентов от суммы расходовобластного бюджета на 1994 год (приложение N 3). 4. В соответствии со статьями 7 и 13 Закона РФ "О федеральномбюджете на 1994 год" внести следующие изменения в состав доходныхисточников, зачисляемых в 1994 году в бюджет области: - подоходный налог с физических лиц зачислять полностью в бюджетобласти; - установить ставку налога для банков, кредитных Учреждений,страховых организаций, бирж, брокерских контор и иных аналогичныхпредприятий З0 процентов от прибыли, полученной от посредническихопераций и сделок; - зачислять в доход областного бюджета 20 процентов отспециального налога с предприятий, учреждений и организаций дляфинансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства области иобеспечения их устойчивой работы; - применять, начиная с 1 июля 1994 года, тарифы оплаты за воду,забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных системобласти, действовавшие на 1 января 1994 года с коэффициентом - 5, атакже за древесину, отпускаемую на корню в лесах области, скоэффициентом - 15. 5. Учитывая исключительно сложное положение с пополнениемдоходной части бюджета области, областного бюджета и принимая вовнимание продолжающееся сокращение объемов производства промышленной идругой продукции, являющейся основой налогообложения: - придать приоритетное внимание проблемам финансовойдостаточности и сбалансированности,первоочередному финансовомуобеспечению затрат социальной направленности и по поддержкемалообеспеченных слоев населения, последовательно внедрять принципплатности и возвратности государственных ресурсов, направляемых напроизводственное строительство; - рекомендовать администрации области, администрациям городов ирайонов осуществить в 1-ом квартале 1994 года дополнительныемероприятия по ужесточению режима финансирования расходов, добитьсяисполнения доходной части бюджета за счет безусловного и полноговыполнения финансовых обязательств предприятиями и организациями всехформ собственности по налоговым платежам, взыскания недоимок,мобилизации разного рода неплановых и внебюджетных доходов ипоступлений; - произвести зачет неиспользованных ассигнований за 9 месяцевгода в счет текущего финансирования в 1-ом квартале; - в органах государственной власти и управления установитьстрогий контроль за расходованием средств на содержание аппарата,приобретения транспорта, оборудования и инвентаря; - признать необходимым не принимать до конца года решения ипостановления, вызывающие дополнительные расходы и приводящие ксокращению доходных поступлений бюджетов. 6. Предложить администрации области внести в областную Думу непозднее 15 ноября проекты консолидированного и областного бюджетов на1995 год, оздоровлению финансов и денежного обращения,дополнительному привлечению средств за счет расширения доходныхпоступлений прежде всего нетрадиционного характера (земельная рента,монопольная прибыль, прибыль на инфляции и т.п.), а также ужесточениярасходных затрат бюджетов. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев Приложение N 1 к решению третьего заседания областной Думы от 09.09.1994 ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА I ПОЛУГОДИЕ 1994 ГОДА млн. рублей---------------------------------------------------------------------- План Факт % выполнения---------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫАкцизы 5258 5518 104,9Налог на добавленную стоимость 5803 5553 95,7Налог на прибыль 11531,9 13809 119,7Налог на имущество с предприятий 39,8 98 свыше 100Подоходный налог с физических лиц 5473,5 5474 100Спецналог 1520 2818 185Доходы от приватизации 100 175 175Сборы и разные налоговые доходы 1970 1069 54,3 ИТОГО ДОХОДОВ: 31696,2 34514 108,8Трансферт 31770 4178 13,1Расчеты с вышестоящим бюджетомпо средствам полученным 65802 54290 82,5 ВСЕГО ДОХОДОВ: 129268,2 92982 71,9Дефицит 3771,3---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к решению третьего заседания областной Думы от 09.09.1994 УТОЧНЕННЫЙ БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД (с учетом поправок)---------------------------------------------------------------------- Бюджет области, уточненный принятый на 2-ом Поправки бюджет заседании Думы с учетом поправок---------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫАкцизы 38200 38200Налог на добавленную стоимость 70516 70516Налог на прибыль 107000 107000Налог на имущество с предприятий 53300 53300Земельный налог 1200 +1600 2800Транспортный налог 6800 6800Подоходный налог с физических лиц 54600 54600Подоходный налог, взимаемыйналоговыми органами 250 250Налог переходящий в порядке дарения 1 1Лицензионный сбор 878 878Госпошлина 1286 1286Доходы от приватизации 1942 1942Спецналог 5821 -1600 4221Сборы и разные неналоговые доходы 37800 37800Плата за недра 213 213Лесной доход 38,2 38,2Налог на имущество физическихлиц 2 2 ИТОГО ДОХОДОВ: 379847 379847Трансферты 74491 74491Средства, передаваемые по взаим-ным расчетам из федеральногобюджета 35340 +3000 65340 ВСЕГО ДОХОДОВ: 489678 +3000 519678Дефицит 31738 31738 млн. рублей---------------------------------------------------------------------- План Факт % выполнения---------------------------------------------------------------------- РАСХОДЫI. Народное хозяйство 56518,5 37217 65,8в том числе:1. Местная и топливнаяпромышленность 2360 1900 80,52. Соцсфера 235 260 110,63. Льготы 200 78 394. Проектныеорганизации 20 20 1005. Бытовое обслуживание 225 207 926. Потребкооперация 105 105 1007. Транспорт и связь 7404 4532 61,28. Газовое хозяйство 1600 1000 62,59. Жилкомхозяйство 8946 4523 50,610. Сельское хоз-во 22875 16277 71,211. Компенсация удорожанияпо ЖСК 1400 1249 89,212. Региональный фондзерна 5000 2165 43,313. Пр-я Россельхозакадемии 10 10 10014. Расходы по минэкологии 100 63 6315. Аптекоуправление 427,5 432 10116. Киновидеообьединение 768 359 46,717. Возмещение разницы в 4843 4037 83,4ценахII. Наука 100 68 68III. Социально-культурныемероприятия 28079 15572 55,51. Просвещение 7427 3719 50,12. Культура,искусствои средства массовойинформации 2399 1574 654,63. Здравоохранение,физкультура и спорт 13832 7510 54,34. Социальное обеспечение 3824 2192 57,35. Отдел по молодежнойполитике 597 577 96,6IV. Органы управления ивласти 2200 2313 105,1V. Пособия и компенсационныевыплаты на детей 1180 674 57,1VI. Прочие расходыв том числе:УВД 6300 4268 67,7И Т О Г О Р А С Х О Д О В 95945 60569 63.1Средства, переданные местнымбюджетам 37094 31891 85.9В С Е Г О Р А С Х О Д О В 133039,5 92460 69,5в том числе:Госкапвложения 9000 8588 95.4в том числе:Администрация области 5500 3456 62,8сельское хозяйство 3500 5132 146.6________________________________________________________________________ Бюджет области Поправки Уточненный бюджет принятый на 2-м с учетом поправок заседании Думы.________________________________________________________________________ Р А С Х О Д ЫI. Народное хоз-во 232490 + 3000 235490в том числе:1. Местная и топливная 10000 + 3000 13000пром-сть2. Соцсфера 1800 18003. Льготы 500 5004. Проектные орг - ции 60 605. Бытовое обсл-е населения 1700 17006. Потребкооперация 2300 23007. Транспорт и связь 28300 28300в том числе:а) льготы на телефон 300 300б) убытки по перевозкепасс. на ж/д транспорте 2000 2000в) автотранспорт(убытки поперевозке пасс.) 13000 13000г) ТТУ 13000 130008. Газовое хоз-во 2900 29009. Жилищно-коммунальноехоз-во 79400 79400в том числе:а) разница в тарифах 60700 60700б) благоустройство 10000 10000в) кап-ремонт жилищногофонда 4100 4100г) прочие расходыд) переданное ведомствамжилье 4600 460010. Компенсация удорожанияпо ЖСК 2700 270011. Сельское хоз-во 42500 42500в том числе:- дотации на животноводческуюпродукцию 23000 23000 23000- помощь фермерским хоз-вам 1600 1600- охотообщество 200 200- содержание объектовинфраструктуры 7500 7500 23000- коренное улучшение земель 5000 5000- содержание учреждений 5200 520012. Региональный фонд зерна 40000 4000013. ПредприятияРоссельхозакадемии 30 3014. Расходы по Минэкологии 200 20015. Аптекоуправление 2100 210016. Прочие отрасли народногохоз-ва 18000 18000в том числе:- кинофикация 2900 2900- возмещение разницы в ценепо школьным столовым,хлебу,молоку. 15100 15100II. Наука 390 390 23000III. Социально культурныемероприятия 201500 + 7000 2084001. Просвещение 88600 + 3000 91600а) народное образование 80000 + 3000 83000б) музыкальные училища 5700 5700в) мед.училища 900 900г) прочие учреждения 2000 20002. Культура 13300 + 1000 143003. Управление печати имассовой информации(финанс-е районных газет) 2600 26004. Здравоохранение 82200 + 3000 852005. Физкультура и спорт 1600 16006. Социальное обеспечение 11700 117007. Отдел по молодежнойполитике 1400 1400IV. Органы управленияи власти 17500 17500V. Компенсации на удорожаниепитания учебных заведенийпотребкооперации и детейсирот центрсоюза 36 36VI. Пособия и компенсационныевыплаты 20300 20300VII. Прочие расходы 20500 20500VIII. Госкапвложения 26500 + 20000 46800IХ. Помощь предпринимателям 2000 2000И Т О Г О Р А С Х О Д О В 521416 + 30000 551416---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к решению третьего заседания областной Думы от 09.09.1994 УТОЧНЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1994 ГОД (с учетом поправок)---------------------------------------------------------------------- Областной бюджет Уточненный принятый на 2-ом Поправки бюджет заседании Думы с учетом поправок---------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫАкцизы 31300 31300Налог на добавленную стоимость 22606 22606Налог на прибыль 43000 43000Налог на имущество с предприятий 1800 1800Транспортный налог 6800 6800Подоходный налог 24000 24000Доходы от приватизации 300 300Спецналог 5820 -1600 4220Сборы и разные неналоговые доходы 2000 2000 ИТОГО ДОХОДОВ 137626 -1600 136026Трансферты 74491 74491Средства, передаваемые по взаим-ным расчетам из федеральногобюджета 35340 +30000 65340 ВСЕГО ДОХОДОВ 247457 +28400 275857Дефицит 17100 17100 РАСХОДЫI. Народное хоз-во 118790 +3000 121790в том числе:1. Местная и топливнаяпром-сть 5000 +300 80002. Соцсфера 500 5003. Льготы 500 5004. Проектные орг - ции 60 605. Бытовое обсл-е населения 600 6006. Потребкооперация 300 3007. Транспорт и связь 1530 15300 в том числе: а) льготы на телефон 300 300 б) убытки по перевозке пасс. на ж/д транспорте 2000 2000 в) автотранспорт(убытки по перевозке пасс.) 1300 130008. Газовое хоз-во 2900 29009. Жилищно-коммунальноехоз-во 5500 5500 в том числе: а) разница в тарифах 4380 4380 б) благоустройство 1120 112010. Компенсация удорожания по ЖСК 2700 270011. Сельское хоз-во 2730 27300 в том числе: - дотации на животноводческую 2300 23000 продукцию - помощь фермерским хоз-вам 1600 1600 - коренное улучшение земель 2000 2000 - содержание учреждений 700 70012. Региональный фонд зерна 4000 4000013. Предприятия Россельхозакадемии 30 3014. Расходы по Минэкологии 200 20015. Аптекоуправление 2500 250016. Прочие отрасли народногохоз-ва 1540 15400 в том числе: - кинофикация 400 400 - возмещение разницы в цене по школьным столовым, хлебу, молоку 1500 15000II. Наука 390 390III. Социально-культурные мероприятия 6100 +220 632001. Просвещение 1460 +700 15300 а) народное образование 9500 +500 10000 б) музыкальные училища 2400 +100 2500 в) мед.училища 1200 +100 1300 г) прочие учреждения 1500 15002. Культура 4600 +500 51003. Управление печати и массовой информации (финанс-е районных газет) 1700 17004. Здравоохранение 3040 +100 314005. Физкультура и спорт 1200 12006. Социальное обеспечение 7200 72007. Отдел по молодежнойполитике 1300 1300IV. Органы управления 6000 6000и власти.V. Компенсации на удорожаниепитания учебных заведенийпотребкооперации и детейсирот центрсоюза 36 36VI. Пособия и компенсационныевыплаты 3000 3000VII. Прочие расходы 2000 20000VIII. Госкапвложения 2680 +200 46800 в том числе: - лимит адм. 2000 +110 31000 - сельское хоз-во 6800 +900 15800IХ. Помощь предпринимателям 2000 2000 ИТОГО РАСХОДОВ 23806 +252 2632216Средства переданные и полученныепо взаимным расчетам с районами 2654 +320 29741 ВСЕГО РАСХОДОВ 2645 +284 292957----------------------------------------------------------------------