Постановление Коллегии Орловской области от 17.11.2006 № 241
Об утверждении Положения о Департаменте внешнеэкономических связей Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 ноября 2006 г. N 241 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 21.06.2007 г. N 141 Об утверждении Положения о Департаменте внешнеэкономическихсвязей Орловской области В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона Орловской области от 10декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердитъ Положение о Департаменте внешнеэкономических связейОрловской области согласно приложению, 2. Считать пункт 1 постановления Коллегии Орловской области от04.08.06 г. N 156 "Об утверждении Положения, структуры и штатногорасписания Департамента внешнеэкономических связей Орловской области"утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области В.А.Кочуева. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии Орловской области от 17 ноября 2006 г. N 241 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Департамент внешнеэкономических связей Орловской области(далее по тексту - Департамент) входит в систему исполнительныхорганов государственной власти Орловской области и является органом,уполномоченным в сферах внешнеэкономических и межрегиональных связей,предпринимательства, инвестиционной и инновационной деятельности,туризма и краеведения. Департамент подотчетен Коллегии области иответственен перед ней за выполнение закрепленных за ним полномочий.Коллегия области организует, координирует и направляет работуДепартамента. 1.2. Департамент внешнеэкономических связей области являетсяправопреемником следующих органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области - Аппарата Губернатора иадминистрации области в сфере предпринимательства, инвестиционной иинновационной деятельности, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей, туризма и краеведения, управления по делам молодежи ифизической культуре администрации области в сфере физической культурыи спорта 1.3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора области,постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, а такженастоящим положением. Департамент осуществляет свою деятельность наоснове принципов народовластия, законности и гласности, сочетаниясолидарной и персональной ответственности, разграничения полномочий сфедеральными органами исполнительной государственной власти попредметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области 1.4. Положение о Департаменте утверждается в соответствии сзаконодательством Орловской области. 1.5. Положения о структурных подразделениях, входящих в составДепартамента, утверждаются в соответствии с законодательствомОрловской области. 1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс. Имеет право выступать в качестве истца иответчика в судах, иметь гербовые печати и штампы со своимнаименованием, расчетный и иные счета в банках. 1.7. Прекращение деятельности Департамента осуществляется всоответствии с постановлением Коллегии области в порядке,регламентированном действующим законодательством, 1.8. По предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации Департамент взаимодействует сфедеральными министерствами, агентствами и службами. Департамент такжевзаимодействует с подразделениями Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области, органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции, органами местного самоуправления,учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными татерритории Орловской области. II. Полномочия Департамента 2.1. Полномочия Департамента внешнеэкономических связей областиустанавливаются статьями 38 и 41 Закона Орловской области от 10декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области". 2.2. Департамент внешнеэкономических связей области: - разрабатывает предложения о приоритетных направленияхвнешнеэкономической деятельности области и развития международныхсвязей, а также по их комплексному развитию; - разрабатывает прогнозы внешнеэкономической деятельности иконтролирует их осуществление; - осуществляет работу по установлению и развитию взаимодействияобласти с международными организациями; - обеспечивает координацию функционирования представительствобласти в регионах Российской Федерации и других странах; - принимает меры по координации и регулированиювнешнеэкономической деятельности на территории области, способствуетрасширению кооперативных связей предприятий и организаций области сзарубежными партнерами; - способствует расширению торгово-экономического и финансовоговзаимодействия, научно-технического, культурного и иного обмена смеждународными организациям; - осуществляет поддержку участников внешнеэкономических связейобласти, защиту их прав и законных интересов; - обеспечивает представительство области при рассмотрении споровв сфере внешнеэкономических связей, если иное не предусмотренообластным законодательством; - принимает меры по государственной поддержке и развитиюпредпринимательства; - организует и координирует работу, связанную с привлечением вэкономику области российских и иностранных инвестиций; контролируетреализацию инвестиционных проектов; - осуществляет общее наблюдение за выполнением экономическихобязательств области; - организует мероприятия, направленные на развитие туризма икраеведения, обобщение и реализацию российского и международного опытав данной сфере, систематизацию данных о деятельности туристских икраеведческих организаций и объединений; - формирует единую политику и развивает инфраструктуру в сферетуристического отдыха, анализирует и обобщает опыт работы но данномунаправлению государственной деятельности; - осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития туризма и краеведения на территории области; - содействует развитию физической культуры и спорта. III. Группы функциональных задач Департамента 3.1. Группами функциональных задач Департамента являются: в сфере внешнеэкономической деятельности и международных связей,предпринимательства, инвестиционной и инновационной политики: - организация работы по заключению контрактов и соглашений синвесторами, банками, экономически и социально значимых для областилибо в которых Коллегия области выступает заказчиком или гарантом; - формирование программы государственной поддержки и развитияпредпринимательства в Орловской области; - участие в руководстве областным фондом поддержкипредпринимательства; - организация и осуществление во взаимодействии со структурнымиподразделениями Аппарата Губернатора и Коллегии области, органамиместного самоуправления информационного обеспечения Коллегии областипо вопросам инвестиционной деятельности, предпринимательства,внешнеэкономическим и межрегиональным связям; - анализ совместно с заинтересованными организациями коммерческихпредложений иностранных фирм, инвестиционных программ,предусматривающих прямое или косвенное участие Коллегии области в ихреализации; - изучение экспортного потенциала предприятий и организацийобласти, подготовка предложений по его эффективному использованию; - проведение работы по установлению и развитию связей смеждународными и общественными организациями; - организация работы по проведению презентаций Орловской областив России и за рубежом; - прием иностранных делегаций, прибывающих в Орловскую область; - консультации и проведение согласований по приглашениюиностранных граждан предприятиями и организациями Орловской области; - разработка проектов соглашений и планов мероприятий по ихреализации с другими регионами России; - выполнение иных функциональных задач по вопросам развитиявнешнеэкономической деятельности и международных связей,предпринимательства, инвестиционной и инновационной политики всоответствии с действующим законодательством; в сфере туризма и краеведения: - внесение предложений в проекты годовых и перспективных плановсоциально-экономического развития области, иных нормативных актов вчасти, касающейся развития туризма и краеведческой работы,представление проектов смет на проведение конкретных мероприятий вэтой сфере; - разработка в установленном порядке программ развития туризма икраеведения в Орловской области; - сбор и анализ сведений о мероприятиях, направленных на развитиетуризма и краеведения, обобщение российского и международного опыта вэтой сфере, проведение опросов общественного мнения, изучение исистематизация данных о деятельности туристских и краеведческихорганизаций и объединений; - награждение призами, вымпелами, дипломами, грамотами работниковсферы туризма и краеведения, активистов и трудовые коллективы; - представление в установленном порядке в федеральные структурысоответствующей документации для присвоения почетных и ведомственныхнаград, разрядов на работников подведомственных сфер государственногоуправления; - подготовка к публикации справочных иинформационно-аналитических материалов по вопросам, относящимся ксферам своей компетенции; - проведение в установленном порядке конференций, семинаров,ярмарок и выставок, осуществление международных и межрегиональныхсвязей и обменов, организация подготовки и переподготовки кадров; - подготовка материалов для освещения в средствах массовойинформации вопросов, касающихся своей компетенции, подготовкапредложений по изданию исследовательских, статистических,рекламно-информационных, методических и иных материалов, относящихся кподведомственным сферам государственного регулирования; - разработка проектов нормативных правовых актов вподведомственной сфере, организация проведения статистических,социологических и иных научных исследований; - выполнение иных функциональных задач по вопросам развитиятуризма и краеведения в соответствии с действующим законодательством; в сфере физической культуры и спорта: - разработка и внесение предложений в проекты годовых иперспективных планов социально-экономического развития области, иныхнормативных актов в части, касающейся развития физической культуры испорта, представление централизованному обеспечению областных учебныхзаведений, центров подготовки спортсменов спортивной формой,инвентарем и иными изделиями спортивного назначения; - присвоение в установленном порядке спортивных разрядов,судейских категорий, награждение призами, вымпелами, лентамичемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеровспортивных соревнований, работников физкультуры, спорта и туризма,активистов и трудовые коллективы; - представление в установленном порядке в федеральные структурысоответствующей документации для присвоения почетных и ведомственныхнаград, разрядов па работников подведомственных сфер государственногоуправления; - выполнение иных функциональных задач по развитию физическойкультуры и спорта, не противоречащих действующему законодательству, IV. Права Департамента 4.1. Департамент имеет право: - запрашивать и получать от руководителей структурныхподразделений Аппарата Губернатора и Коллегии области, иных органовгосударственной власти, муниципальных органов власти, учреждений,организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к своейкомпетенции; - участвовать в установленном порядке в учреждениигосударственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных; - участвовать в установленном порядке в проверке работыподведомственных предприятий, учреждений и организаций; - заниматься в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции финансово-хозяйственной деятельностью; - привлекать, в том числе на договорных основах, различныеорганизации, специалистов, ученых для анализа и разработки актуальныхпроблем, касающихся подведомственных сфер государственногорегулирования; - создавать временные творческие коллективы, творческие группы; - участвовать в составе комиссий, создаваемых в установленномпорядке, в лицензировании деятельности государственных и общественныхучреждений, предприятии и организаций, действующих в подведомственныхсферах; - оказывать методическую помощь органам государственной властиОрловской области и местного самоуправления по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента; - готовить предложения по изданию книг, рекламных буклетов,брошюр и иной печатной продукции, по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента; - создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и другиесовещательные органы, деятельность которых направлена на развитиеподведомственных сфер государственного регулирования; - пользоваться в установленном порядке банками данных,создаваемыми Губернатором, Коллегией области и органамигосударственной исполнительной власти Орловской области специальнойкомпетенции; - использовать государственные системы связи и коммуникаций; - осуществлять иные права в пределах своей компетенции. V. Структура и руководство Департамента 5.1. Структура Департамента определяется настоящим положением иутверждается постановлением Коллегии области. 5.2. Структурными подразделениями Департамента являются: - управление по инвестиционной деятельности, предпринимательству,внешнеэкономическим и межрегиональным связям; - управление по туризму и краеведению; - управление по физической культуре и спорту. 5.3. Назначение на должности руководителя Департамента,руководителей структурных подразделений Департамента, а также на иныедолжности государственной гражданской службы в Департаменте иосвобождение от них осуществляется в соответствии с Законом Орловскойобласти от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданскойслужбе". 5.4. Руководитель Департамента подчиняется Председателю Коллегииобласти. 5.5. Руководитель Департамента: - руководит деятельностью Департамента; - действует от имени Департамента, представляет его во всехгосударственных органах, учреждениях, предприятиях, организациях,выступает истцом и ответчиком в судах, является распорядителемкредитов, выдает доверенности, заключает договоры, контракты,соглашения, осуществляет другие полномочия в пределах своейкомпетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области; - участвует в заседаниях Коллегии области, в разработке иреализации политики Коллегии области; - участвует в подготовке постановлений и распоряжений Коллегииобласти, обеспечивают их исполнение; - предварительно рассматривает предложения, проекты постановленийи распоряжений, внесенные на рассмотрение Коллегии области; - распоряжается средствами и имуществом Департамента в пределахсферы компетенции Департамента; - вносит предложения по формированию бюджета Департамента и егофинансированию; - принимает приказы в пределах полномочий Департамента. Приказыруководителя Департамента имеют ненормативный характер, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством; - представляет Председателю Коллегии области структуру и штатнуючисленность Департамента и изменения к ним, исходя из конкретныхзадач, стоящих перед Департаментом, а также условий их реализации,предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственныхучреждений; - определяет задачи структурных подразделений Департамента; - представляет Председателю Коллегии области кандидатуры дляназначения на должность руководителей структурных подразделенийДепартамента по согласованию с заместителем Губернатора и ПредседателяКоллегии Орловской области - руководителем Аппарата Губернатора иКоллегии Орловской области; - принимает на работу государственных служащих по согласованию сзаместителем Губернатора и Председателя Коллегии - руководителемАппарата Губернатора и Коллегии области, а также иных работниковДепартамента; - вносит предложения Председателю Коллегии области обосвобождении от должности руководителей структурных подразделений иработников Департамента по согласованию с заместителем Губернатора иПредседателя Коллегии Орловской области - руководителем АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области; - вносит предложения Председателю Коллегии области о поощрениируководителей структурных подразделений и работников Департамента иприменения к ним мер дисциплинарного воздействия по согласованию сзаместителем Губернатора и Председателя Коллегии Орловской областируководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области; - в установленном порядке назначать и освобождать от должностируководителей подведомственных предприятий и учреждений, заключает,изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры; - планирует работу, распределяет обязанности между своимизаместителями и сотрудниками, осуществляет учет результатовдеятельности управления и отчитывается о ней перед ПредседателемКоллегии области, несет ответственность за соблюдение правовой ифинансовой дисциплины. 5.6. Заместитель руководителя Департамента выполняет обязанностируководителя Департамента в его отсутствие, осуществляет своиполномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениямируководителя Департамента. VI. Ответственность должностных лиц Департамента 6.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственностьза выполнение задач, возложенных, на Департамент, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий,предоставленных Департаменту. 6.2. Заместители руководителя Департамента несут персональнуюответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, сучетом предоставленных им нрав, в соответствии с настоящим Положениеми должностными регламентами. 6.3. Работники структурных подразделений Департамента несутответственность за выполнение возложенных на них обязанностей всоответствии с должностными регламентами. VII. Финансирование деятельности Департамента 7.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется: - за счет средств бюджета области; - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета; - за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников. Расходы на содержание Департамента предусматриваются отдельнойстрокой в бюджете области на очередной финансовый год. Внебюджетные средства, поступившие на счет департамента,расходуются им самостоятельно и изъятию не подлежат.