Постановление Коллегии Орловской области от 15.11.2006 № 238
О регламентировании деятельности ОГУ "Центр ГИР"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2010 г. N 125 15 ноября 2006 г. N 238 г. Орел О регламентировании деятельности ОГУ "Центр ГИР" (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.02.2010 г. N 22) Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и вцелях установления основ формирования, использования и защитыгосударственных информационных ресурсов Орловской области Коллегия постановляет: 1. Утвердитъ положения: "О формировании и использованиигосударственных информационных ресурсов Орловской области" (приложение1), "О единой системе классификации и кодированиятехнико-экономической и социальной информации в Орловской области"(приложение 3). (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 03.02.2010 г. N 22) 2. Поручить областному государственному учреждению "Центргосударственных информационных ресурсов Орловской области" выполнениефункций оператора межведомственных государственных информационныхресурсов, оператора единой системы классификации и кодированиятехнико-экономической и социальной информации в Орловской области всоответствии с положениями, утверждёнными в пункте 1 настоящегопостановления. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 03.02.2010 г. N 22) 3. Утвердитъ штатное расписание ОГУ "Центр ГИР" (приложение 4) исмету расходов на 2006 г. (приложение 5). 4. Департаменту финансовой политики осуществлять финансированиеОГУ "Центр ГИР" в соответствии со штатным расписанием и в пределахсметы расходов по целевой статье расходов 3300000 (Информационныетехнологии и связь) раздела 04 и подраздела 09 (Связь и информатика). 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти И.В. Сошникова. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 15 ноября 2006 г. N 238 Положение о формировании и использовании государственных информационных ресурсов Орловской области Настоящее Положение принимается в целях установления основформирования, использования и защиты государственных информационныхресурсов, находящихся в собственности Орловской области. 1. Общие положения 1.1. Сфера действия настоящего Положения Настоящее Положение устанавливает отношения по организацииформирования и использования государственных информационных ресурсовОрловской области (ГИР). 1.2. Основные термины и понятия Государственные информационные ресурсы Орловской областиинформация (независимо от способа ее представления, хранения илиорганизации), содержащаяся в информационных системах и относимая ксобственности Орловской области. Ведомственные ГИР - государственные информационные ресурсыОрловской области формируемые и (или) используемые в рамках однойинформационной системы. Межведомственные ГИР - государственные информационные ресурсыОрловской области, используемые в рамках двух и более информационныхсистем. Оператор информационной системы - организация, осуществляющаядеятельность по формированию и (или) использованию государственныхинформационных ресурсов в соответствующей информационной системе. Оператор межведомственных государственных информационныхресурсов - организация уполномоченная обеспечиватьисполнительно-распорядительную деятельность по формированию ииспользованию межведомственных государственных информационныхресурсов. 2. Формирование государственных информационных ресурсов 2.1. Государственные информационные ресурсы формируются на основеинформации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе: - осуществления полномочий исполнительными органамигосударственной власти Орловской области; - деятельности областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений; - информационного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Орловской области с органами государственнойвласти Российской Федерации, с органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления вОрловской области, организациями, общественными объединениями игражданами, а также в сфере международного сотрудничества. 2.2. Государственные информационные ресурсы формируются, в томчисле, путем приобретения в собственность документированной информациии (или) информационного ресурса и по иным основаниям, предусмотреннымГражданским кодексом Российской Федерации. 2.3. Решения о создании государственных информационных ресурсовпринимаются исполнительными органами государственной власти Орловскойобласти. 2.4. Деятельность по формированию ведомственных государственныхинформационных ресурсов осуществляется операторами информационныхсистем. При создании и эксплуатации информационных систем Орловскойобласти, содержащих государственные информационные ресурсы, ихоператоры обязаны обеспечивать совместимость информационных системмежду собой путем согласования с оператором межведомственныхгосударственных ресурсов требований к аппаратным и программнымсредствам, организационным процедурам, формам документооборота иинформационного обмена, правилам предоставления и защиты информации. 2.5. Порядок формирования межведомственных государственныхинформационных ресурсов, определяется положениями о соответствующихресурсах, утверждаемыми Коллегией Орловской области. 2.6. При прекращении деятельности оператора информационнойсистемы, содержащей государственные информационные ресурсы,исполнительный орган государственной власти Орловской областиопределяет порядок передачи и (или) дальнейшего использования этихинформационных ресурсов. 3. Использование государственных информационных ресурсов 3.1. Использование информационных ресурсов Орловской областипроизводится на основании договоров с операторами информационныхсистем, заключаемых лицами, реализующими правомочия собственникаинформационных ресурсов, либо на основании иных решений указанных лиц,определяющих порядок доступа к соответствующим информационнымресурсам. Использование информационных ресурсов должно соответствоватьправовому режиму, устанавливаемому федеральным законодательством,следующих объектов гражданских прав: - информации, составляющей информационные ресурсы; - программных и иных средств организации (представления)информации в информационных системах; - материальных (бумажных, магнитных, оптических и иных) носителейинформации, составляющей информационные ресурсы, а также иныхтехнических средств обеспечения информационных систем. Использование указанных объектов в нарушение установленногоправового режима не допускается. 3.2. Использование информационных ресурсов в интересах органовисполнительной государственной власти Орловской области,информационный обмен между органами исполнительной государственнойвласти Орловской области, государственными (муниципальными) унитарнымипредприятиями (учреждениями) по вопросам их компетенции и деятельности(включая представление обязательных экземпляров документов)производятся на безвозмездной основе за счет средств, направляемых нафинансирование деятельности указанных органов власти (организаций). 3.3. Доступ граждан Российской Федерации к информации по вопросамреализации их конституционных прав и свобод, а также к информацииособой социальной значимости осуществляется бесплатно. К указаннойинформации, в частности, относятся: - справочные сведения о местонахождении, режиме работы, почтовыхадресах и контактных телефонах, адресах электронной почты иофициальных интернет-сайтах органов исполнительной государственнойвласти Орловской области областных организаций социальной ижилищно-коммунальной сфер; - информация о порядке оформления и направления жителями города ворганы исполнительной государственной власти Орловской областидокументов, представление которых требуется от них в соответствии сзаконодательством; - тексты вступивших в силу нормативно-правовых актов, принятыхорганами исполнительной государственной власти Орловской области и неотносящихся к информации ограниченного доступа; - иная информация открытого доступа - по перечню, утверждаемомуКоллегией Орловской области; - информация, необходимая для обеспечения прав граждан всоциальной, жилищной и градостроительной сферах (за исключением выдачидокументов на бумажных носителях). 3.4. Установление платы за предоставление государственныхинформационных ресурсов регулируется федеральным законодательством. 3.5. Доступ к информационным ресурсам (получение информации изсоответствующей информационной системы) производится на основаниизапроса, направляемого заинтересованным лицом оператору информационнойсистемы. Доступ к информации конфиденциального характера производится впорядке, установленном федеральным законодательством. 3.6. Доступ к информационным ресурсам, не относящимся к категорииинформации ограниченного доступа, может осуществляться через средствасвязи и информационные сети, включая Интернет, а также черезразмещение информации официального характера в средствах массовойинформации, в учрежденных органами исполнительной государственнойвласти Орловской области информационных изданиях, в финансируемых избюджета Орловской области библиотеках. 4. Регистрация государственных информационных ресурсов 4.1. Государственные информационные ресурсы, формируемые всоответствии с п.2 настоящего Положения, подлежат учету путем ихрегистрации в реестре государственных информационных ресурсовОрловской области. 4.2. Обязанности по включению государственных информационныхресурсов в реестр государственных информационных ресурсов Орловскойобласти несет оператор информационной системы, содержащейсоответствующие информационные ресурсы. 5. Обеспечение защиты государственных информационных ресурсов 5.1. Органы исполнительной государственной власти Орловскойобласти, организации, участвующие в формировании и использованиигосударственных информационных ресурсов, создании и эксплуатацииинформационных систем Орловской области, осуществляют мероприятия позащите информации в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации". Приложение 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 15 ноября 2006 г. N 238 Положение о реестре государственных информационных ресурсов и систем Орловской области (Приложение утратило силу - Постановления Правительства Орловской области от 03.02.2010 г. N 22) Приложение 3 к постановлению Коллегии Орловской области от 15 ноября 2006 г. N 238 Положение о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Орловской области 1. Общие положения 1.1. Область применения. Настоящее положение определяет содержание работ и полномочиясубъектов информационного обмена по классификации и кодированиютехнико-экономической и социальной информации, проводимых в областисоздания и развития Единой системы классификации и кодированиятехнико-экономической и социальной информации в Орловской области(ЕСККОО), категории классификаторов, стадии их разработки, порядокввода в действие и применения, применяемые методы классификации икодирования информации. Положение предназначено для органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области, заказчиков, разработчиков ипользователей государственных информационных ресурсов и системОрловской области при проведении работ по классификации и кодированиютехнико-экономической и социальной информации. 1.2. Создание и развитие ЕСККОО осуществляется в соответствии сОсновными положениями Единой системы классификации и кодированиятехнико-экономической и социальной информации и унифицированных системдокументации в Российской Федерации (ПР.50.1.019-2000) и настоящимположением. 1.3. ЕСККОО представляет собой систему, включающую: - общерегиональные классификаторы технико-экономической исоциальной информации (далее - общерегиональные классификаторы); - региональные отраслевые (ведомственные) классификаторы(классификаторы отраслей хозяйства и управления); - классификаторы предприятий и организаций Орловской области; - нормативные и методические документы, регламентирующиеразработку, ведение и применение классификаторов. 1.4. Объектами классификации и кодирования в ЕССКОО являютсятехнико-экономические и социальные объекты и их свойства, используемыев различных видах экономической деятельности и при межотраслевомобмене информацией в Орловской области. 1.5. Органы исполнительной государственной власти Орловскойобласти при разработке проектов правовых актов, создании иэксплуатации информационных систем и ресурсов обеспечиваютобязательное применение общерегиональных классификаторов в целяхсоздания условий сопоставимости экономико-статистических данных исовместимости информационных систем и ресурсов. 2. Термины и определения Для целей настоящего документа применяются следующие термины ссоответствующими определениями: 2.1. Классификация - разделение множества объектов наподмножества по их сходству или различию в соответствии с принятымиметодами классификации. 2.2. Объект классификации - элемент классифицируемого множества. 2.3. Признак классификации - свойство или характеристика объектаклассификации, по которому проводится классификация. 2.4. Классификационная группировка - подмножество объектов,полученное в результате классификации. 2.5. Ступень классификации - этап классификации при иерархическомметоде классификации, результатом которого является совокупностьклассификационных группировок. 2.6. Код - знак (символ) или совокупность знаков (символов),принятых для обозначения классификационной группировки или объектаклассификации. 2.7. Кодирование - присвоение кода классификационной группировкеили объекту классификации. 2.8. Алфавит кода - система знаков (символов), принятых дляобразования кода. 2.9. Иерархический метод классификации - метод классификации, прикотором заданное множество последовательно делится на подчиненныеподмножества. 2.10. Фасетный метод классификации - метод классификации, прикотором заданное множество объектов делится на подмножестванезависимо, по различным признакам классификации. 2.11. Последовательный метод кодирования - метод кодирования, прикотором в кодовом обозначении знаки на каждой ступени деления зависятот результатов разбиения на предыдущих ступенях. 2.12. Параллельный метод кодирования - метод кодирования, прикотором признаки классификации кодируются независимо друг от другаопределенными разрядами или группой разрядов кодового обозначения. 2.13. Порядковый метод кодирования - метод кодирования, прикотором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда. 2.14. Серийно-порядковый метод кодирования - метод кодирования,при котором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда сзакреплением отдельных диапазонов (серий) этих чисел за объектамиклассификации с одинаковыми признаками. 2.15. Классификатор технико-экономической и социальной информации(классификатор) - нормативный документ, представляющийсистематизированный свод наименований и кодов классификационныхгруппировок и (или) объектов классификации. 2.16. Общероссийский классификатор (ОК) - классификатор, порядокразработки, принятия, введения в действие, ведения и применениякоторого устанавливается Правительством Российской Федерации всоответствии с действующим законодательством. 2.17. Общерегиональный классификатор (ОРК) - классификатор,принятый на уровне администрации области и обязательный для примененияпри межотраслевом обмене информацией областных информационных систем. 2.18. Региональный отраслевой (ведомственный) классификатор -классификатор, принятый органом исполнительной власти Орловскойобласти и не подлежащий применению при межотраслевом обменеинформацией. 2.19. Классификатор предприятия и организации - классификатор,принятый организацией, предприятием или их группами, занимающимисяаналогичными видами деятельности, применяемый только этимихозяйствующими субъектами. 2.20. Международная классификация - классификация, принятаямеждународной организацией. 2.21. Ведение классификатора - поддержание классификатора вактуальном состоянии и информационное обслуживание заинтересованныхюридических и физических лиц. 2.22. Гармонизация классификаторов - приведение установленнымипутями гармонизации данного классификатора в соответствие склассификатором, выбранным в качестве основы. 2.23. Переходной ключ - таблица, устанавливающая соответствиекаждой группировке или объекту классификации одного классификатораодной или нескольким группировкам или объектам классификации другогоклассификатора. 3. Задачи и общие принципы функционирования Единой системыклассификации и кодирования технико-экономической и социальнойинформации в Орловской области. 3.1. Основными задачами ЕСККОО являются: - создание условий для формирования единого информационногопространства на территории Орловской области; - систематизация информации по единым классификационным правилами их использование при прогнозировании социально-экономическогоразвития Орловской области, ведении учета и отчетности; - обеспечение совместимости региональных информационных ресурсови систем; - обеспечение межотраслевого обмена региональными информационнымиресурсами; - обеспечение согласованного информационного взаимодействияорганов власти и управления Орловской области; - гармонизация ЕСККОО с общероссийскими и международнымиклассификациями и стандартами. 3.2. Общими принципами функционирования ЕСККОО и ведения работ,связанных с ее развитием являются: - открытость и доступность ЕСККОО для пользователей; - обеспечение методического и организационного единства ЕСККОО; - комплексность ЕСККОО, предусматривающая наиболее полный охваттехнико-экономической и социальной информации, используемой примежотраслевом обмене в Орловской области; - постоянная актуализация технико-экономической и социальнойинформации; - обязательность применения ЕСККОО при формированиигосударственных информационных ресурсов и систем Орловской области. 4. Методы классификации и кодирования технико-экономической исоциальной информации. 4.1. Основными методами классификации технико-экономической исоциальной информации являются иерархический и фасетный. 4.2. Основными методами кодирования технико-экономической исоциальной информации являются последовательный, параллельный,порядковый и серийно-порядковый. 4.3. В зависимости от специфики информации и области примененияклассификаторов в них возможно применение различных сочетаний основныхметодов классификации и кодирования. 4.4. Для защиты кодов классификаторов и обеспечения достоверностиинформации на всех этапах информационного взаимодействия, а такжеконтроля кодов классификаторов при их применении в классификаторымогут вводиться контрольные коды. Контрольный код проставляют послекода классификатора. Целесообразность применения контрольных кодовопределяет разработчик классификатора. 5. Категории классификаторов и порядок их применения. 5.1. В зависимости от области применения классификаторыподразделяются на следующие категории: - общероссийские классификаторы; - общерегональные классификаторы; - региональные отраслевые (ведомственные) классификаторы; - классификаторы предприятий и организаций или их групп,занимающихся аналогичными видами деятельности. 5.2. Общерегональные классификаторы создаются органамиисполнительной власти Орловской области или соответствующимиорганизациями, ответственными за разработку общерегональныхклассификаторов. Общерегиональные классификаторы разрабатываются вцелях обеспечения сопоставимости данных в различных сферах и наразличных уровнях экономической и социальной деятельности в Орловскойобласти (межотраслевое применение), а также для обеспечениясовместимости и взаимодействия государственных информационных ресурсови систем Орловской области. 5.3. Использование общерегиональных классификаторов приразработке правовых актов Орловской области, а также при созданиирегиональных информационных ресурсов и систем осуществляется путем: - прямого применения общерегиональных классификаторов (выборокпозиций из общерегиональных классификаторов) без изменения принятыхкодов и наименований позиций; - включения в общерегиональные классификаторы (выборки позиций изобщерегиональных классификаторов) дополнительных объектовклассификации и классификационных признаков, не нарушающих коды инаименования позиций общерегональных классификаторов и предусмотренныхв них резервных позиций. 5.4. Региональные отраслевые (ведомственные) классификаторысоздаются органами управления отраслью или соответствующимиорганизациями, ответственными за разработку указанных классификаторовв случаях, когда другие классификаторы не обеспечиваютфункционирование отрасли регионального хозяйства (информационныхресурсов или систем отрасли регионального хозяйства). Данныеклассификаторы разрабатываются в целях включения в них информации,содержащейся в региональных отраслевых (ведомственных) документах, ноотсутствующей в общероссийских и общерегиональных классификаторах илипредставляющей собой выборки из общероссийских или общерегиональныхклассификаторов, в которых допускается перекодирование объектовклассификации, дополнение отсутствующими в них объектами илипризнаками классификации. При внутрирегиональном (межведомственном)обмене информацией, создании государственных информационных ресурсов исистем Орловской области не допускается применение региональныхотраслевых (ведомственных) классификаторов для объектов классификации,установленных в общерегиональных классификаторах, а также резервныхкодов общерегиональных классификаторов. 5.5. Классификаторы предприятий и организаций создаются этимиорганизациями в случаях, когда другие классификаторы не обеспечиваютфункционирование организации (информационных систем или ресурсоворганизации). Классификаторы предприятий и организаций разрабатываютсяв целях включения в них информации, содержащейся в формах документоворганизаций, отсутствующей в общероссийских, отраслевых, Орловскойобласти, отраслевых (ведомственных) классификаторах либопредставляющей собой выборки из названных классификаторов, в которыхдопускается перекодирование объектов классификации, дополнениеотсутствующими в них объектами или признаками классификации. Привнутриотраслевом обмене информацией, создании информационных ресурсови систем не допускается применение классификаторов предприятий иорганизаций для объектов классификации, установленных в отраслевых(ведомственных) классификаторах, а также резервных кодов отраслевых(ведомственных) классификаторов. 5.6. Для обеспечения сопоставимости объектов классификации или ихгруппировок из различных классификаторов могут создаваться ииспользоваться переходные ключи, которые следует рассматривать вкачестве справочно-поискового аппарата. Переходные ключи могутразрабатываться между: - классификаторами, в которых по разным признакамклассифицируются одни и те же объекты классификации; - классификаторами, имеющими взаимосвязанные объектыклассификации, и т.п. 6. Особенности использования общероссийских классификаторов. 6.1. Общероссийские классификаторы применяются в обязательномпорядке при обмене информацией между информационными системамиОрловской области и информационными системами федерального уровня, атакже при обмене информацией с информационными системами другихрегионов Российской Федерации. Общероссийские классификаторы имеютприоритетное применение. 6.2. Разработка и использование иных классификаторов допускается,если приведенные выше классификаторы недостаточны по объемуклассифицируемых множеств и (или) признаков классификации. При этом вних возможно использование выборок из общероссийских классификаторов,перекодирование объектов классификации, дополнение отсутствующимиобъектами и (или) признаками классификации. 7. Порядок разработки, внедрения и учета классификаторов. 7.1. Необходимость разработки (использования), состав и категорииклассификаторов могут определяться на стадии технико-экономическогообоснования проекта информационной системы (ресурса), разработкипредварительных проектных решений или технического задания на проект.В документах приводится обоснование использования (разработки)классификатора той или иной категории. Проектные документы в части,касающейся классификаторов, согласовываются с организацией, на которуювозложены функции оператора системы общерегиональных классификаторов(далее - Оператор). 7.2. Решения о разработке общерегионального классификатора,назначении организации, ответственной за разработку общерегиональногоклассификатора, составе организаций обязательного согласованияпринимает Оператор по согласованию с координационным советом поинформатизации Орловской области. 7.3. Разработка общерегионального классификатора включаетследующие стадии: - предпроектное обследование и разработка предложений по проектуклассификатора; - разработка проекта классификатора и проекта положения о веденииклассификатора; - согласование проекта классификатора; - реализация замечаний, подготовка и утверждение классификатора; - публикация классификатора. 7.3.1. При предпроектном обследовании исследуются объектыклассификации. При этом анализируются отечественные, иностранные имеждународные аналоги классификаторов и соответствующая документация.На этапе обследования определяются задачи, при решении которых должениспользоваться разрабатываемый классификатор. 7.3.2. По результатам обследования готовятся предложения поразработке общерегионального классификатора, обосновываетсянеобходимость его разработки. При этом отражаются следующие вопросы: - описание исходного множества объектов классификации; - обеспечение соответствия с общероссийскими и международнымиклассификациями; - общее состояние работ по классификации и кодированию объектовданного вида информации; - предлагаемая структура классификатора; - источники для сбора объектов классифицируемого множества; - методы классификации и кодирования; - основные признаки классификации; - предложения по организациям обязательного согласования; - предложение по регламенту ведения и обслуживания пользователей. К предложениям прилагается фрагмент проекта разрабатываемогоклассификатора. 7.3.3. Предложения по проекту классификатора направляютсяОператору. 7.3.4. На стадии разработки проекта общерегональногоклассификатора проводятся следующие работы: - классификация заданного множества объектов; - унификация построения и написания наименований объектов; - кодирование заданного множества объектов; - определение порядка ведения классификатора. Классификациязаданного множества объектов предусматривает: - выделение признаков классификации; - определение методов классификации; - определение глубины классификации. Кодирование заданного множества объектов предусматривает: - выбор метода кодирования; - выбор алфавита и длины кода; - построение структуры кода; - кодирование объектов классификации, их группировок и признаков.По результатам данного этапа представляются: - проект общерегонального классификатора; - проект положения о ведении классификатора; - пояснительная записка. 7.3.8. Общерегиональный классификатор содержит следующиеструктурные элементы: титульный лист, содержание, введение, переченьпозиций классификатора. 7.3.9. Положение о ведении общерегионального классификатораопределяет: - функции организаций, участвующих в ведении классификатора; - порядок внесения изменений в общерегиональный классификатор; - способ публикации классификатора. 7.3.10. В пояснительной записке приводится: - основание для разработки; - краткая характеристика классификатора; - сведения о взаимосвязи с другими классификаторами; - особенности ведения классификатора; - сведения о рассылке классификатора на отзыв. 7.3.11. На стадии согласования проекта общерегиональногоклассификатора осуществляется рассылка проекта классификатора ипроекта положения о ведении классификатора в организации обязательногосогласования от лица и по списку Оператора. По итогам согласованияготовятся окончательные редакции классификатора и положения о веденииклассификатора для их утверждения. 7.4. Общерегиональные классификаторы по представлениюкоординационного совета по информатизации Орловской областиутверждаются администрацией области. Одновременно утверждаютсяположения о ведении общерегиональных классификаторов, назначаютсяорганизации, ответственные за ведение каждого конкретногообщерегионального классификатора, утверждается план мероприятий поизданию и внедрению классификаторов. 7.5. В состав мероприятий по изданию и внедрению общерегиональныхклассификаторов входят: - рассылка классификатора пользователям; - определение порядка использования общерегиональногоклассификатора; - определение объемов и состава вновь кодируемых и перекодируемыхпозиций классификаторов пользователей в общерегиональныйклассификатор; - приведение в соответствие терминов, используемых винформационной системе пользователя с терминами общерегиональногоклассификатора; - создание перекодировочных таблиц и программ трансляции кодовлокальных классификаторов в общерегиональные; - определение перечня задач функциональных подсистем, программноеобеспечение которых потребует корректировки при примененииобщерегиональных классификаторов и проведение этих корректировок; - разработка и согласование положения (регламента) овзаимодействии пользователей и организации, ответственной за ведениеобщерегионального классификатора; - ввод в эксплуатацию общерегионального классификатора упользователя, утверждение акта о внедрении. 7.6. Региональные отраслевые (ведомственные) классификаторы иклассификаторы предприятий и организаций разрабатываются одновременнос разработкой соответствующих информационных ресурсов и систем иутверждаются в процессе принятия информационных ресурсов и систем вэксплуатацию. В состав комиссии по приемке информационных ресурсов исистем в эксплуатацию включается представитель Оператора. 7.7. После утверждения общерегиональные классификаторы подлежатрегистрации в реестре информационных ресурсов и систем Орловскойобласти. Каждому общерегиональному классификатору присваиваетсяобозначение, состоящее из обозначения его категории - ОРК, отделенногопробелом трехзначного регистрационного номера и отделенного тире годапринятия общерегионального классификатора, записываемого четырьмяцифрами. Для общерегионального классификатора, построенного на основеполного аутентичного текста международного или общероссийскогоклассификатора, а также гармонизированного с ним, указываются вскобках обозначения этих классификаторов после обозначения категорииобщерегионального классификатора. Для общерегионального классификатора, построенного на основемеждународного или общероссийского классификатора, их обозначенияуказываются в скобках после обозначения общерегиональногоклассификатора. 7.8. После приема в эксплуатацию информационных ресурсов исистем, содержащих отраслевые (ведомственные) классификаторы иликлассификаторы предприятий и организаций, данные классификаторыподлежат регистрации в реестре информационных ресурсов и системОрловской области в составе соответствующих систем. Порядок обозначения отраслевых (ведомственных) классификаторов иклассификаторов предприятий и организаций устанавливают органы,утвердившие данные классификаторы. 7.9. Учет классификаторов различных категорий, используемых прифункционировании государственных информационных ресурсов и системОрловской области, осуществляется в метабазе данных по классификаторамв составе реестра информационных ресурсов и систем Орловской области. 7.10. Порядок внесения изменений в общерегиональный классификаторопределяется положением о ведении конкретного общерегиональногоклассификатора. При пересмотре общерегионального классификатораразрабатывается новый классификатор взамен действовавшего всоответствии с настоящим документом. 8. Порядок ведения классификаторов. 8.1. Ведение системы общерегиональных классификаторовобеспечивает Оператор. 8.2. Присвоение идентификатора (наименование и код) объектуклассификации осуществляется организацией, отвечающей за первичнуюрегистрацию и учет соответствующего объекта классификации. 8.3. Каждый классификационный признак (группа признаков),используемый для описания объектов в различных информационныхсистемах, имеет один первоисточник значений. 8.4. Поддержание общерегиональных классификаторов в достоверном иактуальном состоянии включает разработку, согласование и утверждениеизменений, вносимых в общерегиональные классификаторы, их официальнуюпубликацию, а также автоматизированное внесение изменений вэлектронные версии общерегиональных классификаторов. 8.5. Изменениями в общерегиональных классификаторах являются: - аннулирование позиции классификатора; - изменение позиции классификатора; - включение новой позиции в классификатор; - включение классификационной группировки; - аннулирование классификационной группировки. 8.6. Изменения к общерегиональным классификаторам после ихсогласования с заинтересованными организациями утверждаютсяОператором. 8.7. Информационное обслуживание пользователей в части конкретныхобщерегиональных классификаторов и вносимых в них измененийобеспечивают организации, ответственные за их ведение. 8.8. Пользователям общерегиональных классификаторовпредоставляются следующие виды информационных услуг: - предоставление контрольного экземпляра классификатора; - обеспечение изменениями к контрольному экземпляруклассификатора; - предоставление отдельных разделов классификатора; - предоставление копий контрольного экземпляра классификатора; - предоставление выборочной информации из классификатора; - проведение консультаций. Указанные услуги предоставляются в виде документов на бумажномносителе, в электронном виде, с использованием каналов связи. 8.9. Условия информационного обслуживания пользователейклассификаторами, порядок предоставления услуг на основеклассификаторов положениями о ведении конкретных общерегиональныхклассификаторов. 8.10. Информация о принятии, отмене, замене общерегиональныхклассификаторов, внесенных в них изменениях, а также тексты этихизменений публикуются на соответствующем Интернет-сайте Оператора. 8.11. Выполнение технологических функций по ведениюобщерегиональных классификаторов и обслуживанию ими пользователейможет быть возложено на договорной основе на государственное унитарноепредприятие или государственное учреждение Орловской области. 8.12. Ведение общерегиональных классификаторов должнопроизводиться в документарной и автоматизированной форме. 8.13. Автоматизированное ведение общерегиональных классификаторовосуществляется с использованием автоматизированной системы веденияобщерегиональных классификаторов. 8.14. Автоматизированная система ведения общерегиональныхклассификаторов выполняет следующие функции: - хранение, актуализация и многократное использование базы данныхобщерегиональных классификаторов; - поиск и выдача на видеотерминальные и печатающие устройстванеобходимых данных из базы общерегиональных классификаторов втребуемой для пользователя форме; - реализация работы в пакетном и диалоговом режимах; - реализация работы в среде Интернет; - формирование и запись на машинные носители данных об измененияхобщерегиональных классификаторов для актуализациинормативно-справочной информации, регистров и других баз данных; - обеспечение автоматизированного взаимодействия эталонов(контрольных экземпляров) классификаторов с рабочими экземплярамиклассификаторов пользователей путем: обеспечения пользователей рабочими экземплярами актуализированныхклассификаторов в структуре эталона, - обеспечения пользователей изменениями рабочих экземпляровклассификаторов в структуре, соответствующей структуре пользователя иведения классификаторов у пользователя, - ведения рабочих экземпляров классификаторов в структурепользователя и передачи их пользователю; 8.15. Эксплуатация автоматизированной системы веденияобщерегиональных классификаторов осуществляется Оператором вустановленном порядке. 8.16. Ведение региональных отраслевых (ведомственных)классификаторов возлагается на организации соответствующих органовуправления. 8.17. Ведение классификаторов предприятий и организацийосуществляется этими предприятиями и организациями. 8.18. Порядок ведения региональных отраслевых (ведомственных)классификаторов, классификаторов предприятий и организаций определяютутвердившие их органы власти, ведомства и организации. 9. Контроль за функционированием ЕСККОО. 9.1. Контроль за функционированием ЕСККОО осуществляет Оператор. 9.2. Задачами контроля за функционированием ЕСККОО являются: - выполнение руководящих и нормативных документов в областиЕСККОО; - обоснованность разработки (применения) классификаторов той илииной категории в Орловской области; - минимизация дублирования разработок классификаторов; - качество разрабатываемых классификаторов; - эффективность функционирования системы ведения классификаторов; - эффективность системы обслуживания пользователейклассификаторами; - результаты внедрения классификаторов; обязательность применения различных категорий классификаторов всоответствующих для их использования областях. 9.3. При контроле за функционированием ЕСККОО используютсяследующие механизмы: - согласование планов и программ по разработке и модернизациигосударственных информационных ресурсов и систем Орловской области; - паспортизация и учет информационных ресурсов и систем; - инвентаризация информационных ресурсов и систем в частииспользования классификаторов; - согласование проектных документов по разработке информационныхресурсов и систем в части классификаторов; - согласование проектов общерегиональных классификаторов; - участие в комиссиях по приему информационных ресурсов и системв эксплуатацию; - анкетирование заказчиков, разработчиков и пользователейгосударственных информационных ресурсов и систем Орловской области; - анализ описаний информационных ресурсов и систем в частииспользуемых классификаторов при их регистрации в реестреинформационных ресурсов и систем Орловской области; - анализ метабазы классификаторов. 10. Служба ведения общерегиональных классификаторов. 10.1. Общие положения. 10.1.1. Служба ведения общерегиональных классификаторов (далееСлужба) создается в своем составе Оператором. 10.1.2. В своей деятельности Служба руководствуется действующимзаконодательством, основными положениями Единой системы классификациии кодирования технико-экономической и социальной информации иунифицированных систем документации Российской Федерации (ПР50.1.019-2000) и настоящим положением. 10.1.3. Пользователями информационных услуг Службы являются вустановленном порядке (п.8.9) органы власти Орловской области иорганизации, разрабатывающие и эксплуатирующие государственныеинформационные ресурсы и системы Орловской области; 10.2. Основными задачами Службы являются: 10.2.1. Обеспечение единой политики в области: - использования общероссийских и отраслевых классификаторов; - разработки, внедрения и ведения общерегиональных , региональныхотраслевых (ведомственных) классификаторов и классификаторовпредприятий и организаций; информационного обслуживания международными, общероссийскими иобщерегиональными классификаторами технико-экономической и социальнойинформации. 10.2.2. Обеспечение условий интеграции информационных ресурсов исистем посредством создания и развития Единой системы классификации икодирования технико-экономической и социальной информации, включающей: - комплекс взаимоувязанных нормативно-технических и методическихматериалов; - комплекс взаимоувязанных международных, общероссийских,общерегиональных, региональных отраслевых (ведомственных)классификаторов и классификаторов предприятий и организаций; - автоматизированную информационную систему веденияклассификаторов и обслуживания пользователей; - систему контроля за разработкой, внедрением и использованиемклассификаторов в Орловской области. 10.2.3. Обеспечение сопоставимости общерегиональныхклассификаторов с региональными отраслевыми (ведомственными)классификаторами и классификаторами предприятий и организаций,контроль за использованием общерегиональных классификаторов при обменеинформацией между региональными информационными системами. 10.3. Функции Службы. 10.3.1. Аналитическая деятельность. 10.3.1.1. Сбор, анализ и обобщение информации об используемыхклассификаторах в региональных информационных системах. Ведениеметабазы используемых классификаторов. 10.3.1.2. Сбор, анализ и обобщение данных о потребностяхрегиональных информационных систем в различных классификаторах,предложений по изменению их состава и структуры. Ведение метабазыразрабатываемых и планируемых к разработке классификаторов. 10.3.1.3. Анализ используемых в информационных системахклассификаторов на соответствие эталонам. 10.3.2. Методическое обеспечение. 10.3.2.1. Разработка новых и актуализация действующих в Орловскойобласти методических материалов по разработке, ведению, внедрению иинформационному обслуживанию общерегиональными и другимиклассификаторами. 10.3.2.2. Аккумулирование общеметодических материалов по вопросамклассификации и кодирования и обеспечение ими пользователей. 10.3.2.3. Консультирование по вопросам разработки, внедрения иведения классификаторов. 10.3.3. Разработка. 10.3.3.1. Разработка проектов общерегиональных классификаторов,их согласование и подготовка необходимых документов для утверждения. 10.3.3.2. Реализация предложений пользователей по изменениюсостава и структуры общерегональных классификаторов. 10.3.3.3. Модернизация и сопровождение автоматизированнойинформационной системы ведения общерегиональных классификаторов иобслуживания пользователей. 10.3.3.4. Модернизация и сопровождение баз банных классификаторови нормативной документации. 10.3.3.5. Модернизация и сопровождение интернет-сервера. 10.3.4. Внедрение классификаторов осуществляют организации,которым они необходимы. Служба обеспечивает проведение следующих работ по внедрению: - ознакомление пользователей с системой ведения классификаторов вСлужбе и порядком внедрения классификаторов; - участие в разработке перекодировочных таблиц для сопряженияобщерегиональных и других классификаторов; - участие в работах по встраиванию системы (фрагментов системы)ведения общерегиональных классификаторов в информационные системыпользователей; - оказание методической помощи в составлении и реализации плановмероприятий по внедрению классификаторов. 10.3.5. Регистрация и ведение классификаторов: 10.3.5.1. Регистрация общерегиональных классификаторов в Реестреинформационных ресурсов и систем Орловской области. 10.3.5.2. Архивирование эталонных экземпляров общерегиональныхклассификаторов. 10.3.5.3. Ведение (актуализация) эталонов и контрольныхэкземпляров общерегиональных классификаторов. 10.3.5.4. Приобретение и ведение контрольных экземпляровнеобходимых общероссийских классификаторов. 10.3.6. Информационное обслуживание. 10.3.6.1. В состав работ по информационному обслуживанию входят: - публикация утвержденных классификаторов на Интернет-сервере; - распространение классификаторов и изменений к ним; - предоставление контрольных экземпляров классификаторов; - предоставление изменений к контрольным экземплярамклассификаторов; - предоставление отдельных разделов классификаторов; - предоставление выборочной информации из классификаторов; - предоставление информации из метабазы классификаторов; - проведение консультаций по классификаторам; - предоставление информации баз данных нормативно-технических иметодических документов; - предоставление информации баз данных справочников и словарей; - оповещение конкретных пользователей об изменениях вклассификаторах; - массовая рассылка классификаторов (изменений) группампользователей. 10.3.6.2. Информация предоставляется следующими способами:интернет-сервер, ксерокопирование, на магнитных носителях, средствамиэлектронной связи. 10.4. Служба в части ведения общерегиональных классификаторовимеет право: - получать от региональных информационных систем сведения обиспользуемых классификаторах; - разрабатывать с пользователями регламенты внедрения ииспользования классификаторов; - готовить предложения по вопросам разработки и использованияклассификаторов; - участвовать в приемосдаточных испытаниях региональныхинформационных систем; - осуществлять контроль за внедрением и использованиемклассификаторов в региональных информационных системах; - участвовать в согласовании проектов общерегиональныхклассификаторов. 11. Порядок изменения настоящего положения. Изменения в настоящее Положение могут вноситься постановлениемКоллегии Орловской области.