Постановление Коллегии Орловской области от 08.12.2006 № 253
Об областной межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 декабря 2006 г. N 253 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 27.08.2010 г. N 252 Об областной межведомственной комиссии по ценовой политике встроительстве В целях проведения на территории Орловской области единойгосударственной политики в вопросах ценообразования в строительстве,внесения изменений в методические и нормативные документы по вопросамценообразования в строительстве, введения и согласования индексовизменения стоимости на строительную продукцию областного заказа КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать областную межведомственную комиссию по ценовойполитике в строительстве. 2. Утвердитъ Положение об областной межведомственной комиссии поценовой политике в строительстве в соответствии с приложением N 1 кданному постановлению, состав межведомственной комиссии по ценовойполитике в строительстве в соответствии с приложением N 2 к данному постановлению. 3. Департаменту экономической политики области (Цикорев Н.Н.)заключить соглашение о сотрудничестве с филиалом ФГУ "Федеральныйцентр по ценообразованию в строительстве" по Орловской области(Сивачев Н.Е.) по: - разработке методики формирования начальной ценыгосударственного контракта на строительную продукцию; - разработке методики формирования твердых договорных цен настроительную продукцию; - разработке индексов-дефляторов роста стоимости ценообразующихзатрат и ресурсов в строительстве в Орловской области на период2007-08 г. 4. Обязать ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) заключать договорыподряда на пусковых стройках областного заказа и аналогичных объектахпродолжительностью строительства менее 1 года только по твердой поговорной цене. 5. Управлению государственных инвестиций и региональных целевыхпрограмм Департамента экономической политики области (Пронина Т.Н.)ежегодно после утверждения областной адресной инвестиционной программыпредставлять на утверждение Коллегии области поквартальную разбивкукапитальных вложений, согласованную со всеми заинтересованнымислужбами. 6. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииОрловской области от 16.05.2000 г. N 245 "О переходе на новуюсметно-нормативную базу ценообразования в строительстве". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти Сошникова И.В. Председатель Коллеги Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 8 декабря 2006 г. N 253 ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве при Коллегии Орловской области 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по ценовой политике встроительстве (далее - межведомственная комиссия) является постояннодействующим координационным совещательным органом, созданным с цельюрассмотрения предложений по совершенствованию правовых инормативно-методических документов в области ценообразования исметного нормирования при определении стоимости строительной продукциина территории Орловской области, а также осуществляющим анализрационального использования государственных средств, направляемых настроительство объектов областной адресной инвестиционной программы свозможным привлечением органов специальной компетенции в сфереконтроля и надзора. 1.2. Состав межведомственной комиссии формируется изпредставителей всех участников инвестиционно-строительного процесса, втом числе инвесторов, заказчиков-застройщиков, проектных организаций,ведущих строительно-монтажных и специализированных организаций. 1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, нормативными актами Росстроя,законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатораобласти, постановлениями и распоряжениями Коллегии области, а такженастоящим Положением. 1.4. Межведомственная комиссия проводит свои заседания по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. 2. Основные цели и задачи межведомственной комиссии 2.1. Основными задачами межведомственной комиссии являются: совершенствование действующих нормативно-правовых актов Орловскойобласти, действующих в сфере строительства и регулирующих стоимостьстроительной продукции; рассмотрение и подготовка рекомендаций по проектам нормативныхправовых актов и иных документов по вопросам ценообразования, сметногонормирования в строительстве, а также по сметному ценообразованию,формированию договорных цен на строительство, капитальный ремонт иопределение стоимости выполненных строительно-монтажных иремонтно-строительных работ; разработка рекомендаций по установлению на территории областиединого порядка определения проектными институтами, заказчиками иподрядчиками базисной и рыночной стоимости строительства, капитального ремонта, а также отдельных видов работ на объектах областнойинвестиционной программы с учетом особенностей и специфики районовобласти; рассмотрение материалов и расчетов региональнойсметно-нормативной и информационной базы, в том числе: по вопросамценообразования, по формированию текущих и прогнозных индексов,укрупненных показателей сметной стоимости; содействие в развитии рыночных отношений и конкурентной среды встроительном комплексе области. 2.2. Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными нанее задачами обобщает практику применения нормативно-правовых актов ииных документов по ценообразованию в строительстве, предложенийведущих организаций строительного комплекса по совершенствованиюдействующих ценовых нормативов и рассматривает: проекты нормативно - правовых актов и иных документов поценообразованию в строительстве; предложения по совершенствованию системы обучения ипереподготовки кадров в области ценообразования и сметногонормирования; предложения по совершенствованию деятельности службызаказчика-застройщика. 2.3. Межведомственная комиссия ежеквартально рассматривает ианализирует изменение стоимости строительных материалов, изделий,энергоносителей и других факторов, влияющих на стоимость строительнойпродукции, и выносит на утверждение Коллегии Орловской областиразработанные филиалом ФГУ "Федеральный центр по ценообразованию встроительстве" по Орловской области индексы-дефляторы роста стоимостиценообразующих затрат и ресурсов в строительстве в Орловской области. 2.4. В целях анализа и выработки рекомендаций межведомственнаякомиссия рассматривает в предварительном (досудебном) порядкеразногласия и споры, возникающие между участниками строительногопроцесса по вопросам сметного ценообразования, формирования договорныхцен на строительство и взаиморасчетов за выполненныестроительно-монтажные и ремонтно-строительные работы. 3. Права межведомственной комиссии 3.1. Межведомственная комиссия имеет право в рамках действующегозаконодательства: готовить проекты нормативных актов и выносить вопросы, касающиесяэффективного использования бюджетных средств, на рассмотрение Коллегииобласти; осуществлять выборочный контроль за соблюдением установленногопорядка формирования и применения цен на наиболее значимых объектах,финансируемых из областного бюджета; принимать решения по спорным вопросам между участникамиинвестиционного процесса; запрашивать у Департаментов области и других органовгосударственной власти, регионального центра по ценообразованию встроительстве материалы, связанные с правильностью формирования иприменения цен в строительстве; привлекать, при необходимости, экспертов-специалистов дляподготовки и рассмотрения отдельных вопросов, относящихся ккомпетенции МВК, за счет средств заинтересованной стороны; создавать, при необходимости, рабочие группы для подготовки ирассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенциимежведомственной комиссии; приглашать на заседания межведомственной комиссии руководителей испециалистов заинтересованных органов государственной власти,предприятий, организаций, учреждений. 4. Регламент работы межведомственной комиссии 4.1. Персональный состав межведомственной комиссии и егоизменение утверждается распоряжением Коллегии Орловской области. 4.2. Межведомственную комиссию возглавляет заместительПредседателя Коллегии области. 4.3. Председатель межведомственной комиссии руководитдеятельностью межведомственной комиссии и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссиюзадач и функций. 4.4. Заседания межведомственной комиссии проводятся всоответствии с утвержденными ею планами. Члены межведомственнойкомиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. 4.5. Межведомственная комиссия правомочна принимать решения приналичии на заседании более половины ее членов простым большинствомголосов (открытым голосованием). При равенстве голосов принимаетсярешение, за которое голосовал председательствующий на заседаниимежведомственной комиссии. 4.6. Решения, принимаемые межведомственной комиссией, обязательнына территории области для всех участников инвестиционно-строительнойдеятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств. Во всех иныхслучаях решения межведомственной комиссии носят рекомендательныйхарактер. 4.7. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколами,которые подписываются председательствующим на заседаниимежведомственной комиссии и секретарем, и доводятся до сведения всехзаинтересованных лиц. 4.8. При наличии несогласия с принятым решением у отдельныхчленов межведомственной комиссии они имеют право зафиксировать своемнение в протоколе. 4.9. Решение межведомственной комиссии по результатамрассмотрения спорного вопроса или заявления может быть обжаловано вустановленном порядке в суде. 4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельностимежведомственной комиссии осуществляет Департамент строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области совместно с филиаломФГУ "Федеральный центр по ценообразованию в строительстве" поОрловской области. Приложение N 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 8 декабря 2006 г. N 253 Состав областной межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве при Коллегии Орловской области Председатель Комиссии: Вельковский Е.Н. - руководитель Департамента строительной ижилищно-комунальной политики области. Заместитель председателя: Гаврилин А.В. - начальник управления строительства и архитектурыДепартамента строительной и жилищно-комунальной политики области. Ответственный секретарь: Полозов Ю.В. - главный специалист филиала ФГУ ФЦЦС по Орловскойобласти (по согласованию). Члены Комиссии: Пронина Т.Н. - начальник управления государственных инвестиций ирегиональных целевых программ Департамента экономической политики; Курганников В.Ф. - области начальник управления финансов иналоговой политики Департамента финансовой политики Орловской области; Жукова Е.Н. - руководитель Службы по тарифам Орловской области; Бойко А.С. - руководитель Службы государственного строительногонадзора Орловской области; Шайкин Г.Н. - начальник отдела управления строительства иархитектуры Департамента строительной и жилищно-комунальной политикиобласти; Букалов В.А. - заместитель генерального директора ОАО ООЦРО"Развитие" (по согласованию); Дятлова Р.В. - заместитель генерального директора ОАО "Орелстрой"(по согласованию); Егоров А.Н. - начальник управления Главгосэкспертизы РФ поОрловской области (по согласованию); Жабицкий Н.А. - начальник отдела ОАО "Орелдорстрой (по согласованию); Ладыгина Л.И. - заместитель начальника управления федеральногоказначейства по Орловской области (по согласованию); Лукьянчиков О.А. - заместитель генерального директора ОАО"Орелагропромстрой" (по согласованию); Монина Л.Г. - начальник ОГУ "Орелгосзаказчик" (по согласованию); Емец А.А. - и.о. начальника отдела ГУ ФЛЦ по Орловской области(по согласованию); Петров В.Н. - технический директор ОАО "Гражданпроект" (посогласованию); Плахов В.Н. - главный инженер ОАО "Орелагропромпроект" (посогласованию); Сивачев Н.Е. - начальник филиала ФГУ ФЦЦС по Орловской области(по согласованию); Столярчук В.Н. - генеральный директор ОАО "Промводпроект" (посогласованию); Устинова Т.П. - руководитель управления Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области (по согласованию).