Распоряжение Коллегии Орловской области от 15.11.2006 № 286-р
Об утверждении Порядка и условий проведения открытого конкурса на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 15 ноября 2006 г. N 286-р г. Орел В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от21.02.1992 г. N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. N 122-ФЗ), постановлениями Коллегии администрации Орловской областиот 15.02.2005 г. N 21 "О мерах по реализации на территории Орловскойобласти Закона Российской Федерации "О недрах" и от 06.06.2005 г. N 92"Об утверждении Положения о порядке оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых натерритории Орловской области": 1. Утвердитъ Порядок и условия проведения конкурса согласноприложению N 1. 2. Утвердитъ состав конкурсной комиссии согласно приложению N 2. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к распоряжению Коллегии Орловской области от 15 ноября 2006 г. N 286-р Порядок и условия проведения открытого конкурса на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Орловской области с целью добычи тугоплавких глин Северного участка Восточной залежи и Западной залежи Малоархангельского-2 месторождения Малоархангельского района Орловской области 1. Цель проведения конкурса 1.1. Целью проведения открытого конкурса является определениенедропользователя, предлагающего полное извлечение полезныхископаемых; наиболее высокий научно-технический уровень программгеологического изучения и использования участка недр; наибольший вкладв социально-экономическое развитие Малоархангельского района Орловскойобласти; сроки реализации программ геологического изучения ииспользования участка недр; эффективность мероприятий по охране недр иокружающей среды при осуществлении добычи, в соответствии с настоящимПорядком и условиями проведения конкурса (далее - Порядок и условияконкурса). 1.2. Победителю конкурса предоставляется право пользованияучастком недр и выдается лицензия на право пользования недрами сцелевым назначением - добыча тугоплавких глин Северного участкаВосточной залежи (60,05 га) и Западной залежи (12,55 га)Малоархангельского-2 месторождения Орловской области сроком на 20 летс уточнением этого срока после разработки технического проекта, егоутверждения и освоения участка. 1.3. Добытые из недр полезные ископаемые являются собственностьюнедропользователя. 2. Участники конкурса 2.1. Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности Российской Федерации и иностранных государств, отвечающиетребованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации кнедропользователям. 3. Общие сведения об участке недр 3.1. Участок недр расположен в 4.5 км. южнее городаМалоархангельска Орловской области и состоит из Северного участкаВосточной залежи (60,05 га) и Западной залежи (12,55 га)месторождения. 3.2. Участку недр придается статус горного отвода, который надневной поверхности ограничен контуром с географическими координатамиугловых точек: |———————————————————————————————————————————————|| Северный участок Восточной залежи - 60,05 га ||—————————|——————————————————|——————————————————||N точки | N | Е ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||1 |52- |21' |36.08" |36- |29' |57.22" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||2 |52- |21' |48.37" |36- |29' |57.61" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||3 |52- |21' |48.52" |36- |30' |03.11" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||4 |52- |21' |58.13" |36- |30' |03.12" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||5 |52- |21' |57.76" |36- |30' |56.86" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||6 |52- |21' |51.14" |36- |31' |07.17" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||7 |52- |21' |44.15" |36- |31' |07.11" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||8 |52- |21' |40.84" |36- |31' |03.92" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||9 |52- |21' |38.06" |36- |30' |56.19" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||10 |52- |21' |45.31" |36- |30' |56.41" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||11 |52- |21' |45.64" |36- |30' |17.84" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||12 |52- |21' |36.04" |36- |30' |17.72" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————|| Западная залежь - 12.55 га ||—————————|——————————————————|——————————————————||N точки | N | Е ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||1 |52- |21' |58,66" |36- |29' |26,23" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||2 |52- |21' |51,63" |36- |29' |36,97" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||3 |52- |21' |35,28" |36- |29' |36,88" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————||4 |52- |21' |35,35" |36- |29' |26,02" ||—————————|—————|————|———————|—————|————|———————| Площадь участка в указанных границах составляет 72,6 га. Поглубине участок ограничивается нижней границей подсчета запасов. 3.3. Границы горного отвода будут определены в установленномпорядке после разработки и утверждения технического проекталицензионного участка и получения необходимых согласований иэкспертиз. 3.4. Отвод земельного участка в окончательных границах иоформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке,предусмотренном земельным законодательством, после утверждениятехнического проекта разработки участка недр, получения необходимыхсогласований и экспертиз, оформлении горно-отводного акта. 4. Геологическая характеристика участка недр 4.1. Месторождение тугоплавких глин Малоархангельское разведано в1974-1986 годах и состоит из двух залежей - Восточной и Западной.Запасы утверждены ТКЗ при ПГО "Центргеология" (протокол от 25.09.1986г. N 14). Участок Северный Восточной залежи находится в нераспределенномфонде, его запасы по состоянию на 01.01.2006 года составляют: покатегориям А+В+С1 тугоплавкие глины - 4615,3 тыс.м. куб., суглинки -6195,9 тыс.м. куб, пески кварцевые - 3399,6 тыс.м. куб., площадь -60,05 га. Западная залежь находится в нераспределенном фонде соследующими запасами: по категориям А+В+С1 тугоплавкие глины - 430,4тыс.м. куб, суглинки - 483,0 тыс.м. куб, пески кварцевые - 341,9тыс.м. куб., площадь - 12,55 га. 4.2. В геологическом строении месторождения принимают участиенеоком-апатские гидрослюдисто-каолиновые глины средней мощностью 6-10метров. Выше залегает песчаная толща того же возраста среднеймощностью 4,8 м, являющаяся полезным ископаемым (отощитель). Меловыепороды перекрываются четвертичными суглинками средней мощностью 8,3метра, которые также являются полезным ископаемым. 4.3. По содержанию тонкодисперсных фракций тугоплавкие глиныотносятся к группе низкодисперсного (53,4 %) и среднедисперсного (46,6%) сырья; по степени пластичности - умеренно пластичные (числопластичности 7,1-14,8 %); содержание железа 1,2-5,0 %. 4.4. Полезная толща обводнена, возможный приток воды в карьер засчет неоком-апатского водоносного терригенного горизонта составляет 25м. куб. в сутки. 4.5. Горно-технические условия благоприятны для открытой добычи. 5. Условия пользования участком недр 5.1. Победитель конкурса получает право недропользованияместорождением при соблюдении следующих условий: 5.1.1. По основным видам и объемам работ и срокам их проведения: а) оформить в установленном порядке отвод земельного участка; б) не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрациилицензии на право пользования недрами разработать технический проектразработки и рекультивации месторождения, согласовать его вустановленном порядке, получить положительные заключениягосударственной экологической экспертизы и государственной экспертизыпромышленной безопасности и охраны недр; в) не позднее 12 месяцев со дня регистрации лицензии начатьстроительство объектов инфраструктуры и горнодобывающего предприятия; г) начать промышленную добычу тугоплавких глин не позднее 24месяцев со дня регистрации лицензии; д) годовой уровень добычи тугоплавких глин, суглинков, песка -100 тыс.м. куб.; е) проводить добычу полезных ископаемых в пределах утвержденногогодового уровня и границах земельного и горного отводов; ж) обеспечить выход предприятия на проектную мощность не позднее01.01.2009 г.; з) ликвидировать выбывающие из производства горные выработки,объекты обустройства и инфраструктуры, приведение их в состояние,исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду сучетом требований промышленной безопасности и охраны недр, а такжеприродоохранного законодательства, в соответствии с условиямитехнического проекта разработки и рекультивации месторождения; и) зарегистрировать предприятие по добыче и переработке глин натерритории Орловской области (в случае победы в конкурсе предприятияиного субъекта РФ); к) срок действия лицензии устанавливается на 20 лет. 5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезныхископаемых и охране недр: а) соблюдать требования законодательства, а также утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии веденияработ, связанных с пользованием недрами; б) соблюдать требования технического проекта и иной техническойдокументации; в) обеспечить полное извлечение из недр запасов основных исовместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутныхкомпонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезногоископаемого, выборочной отработки отдельных участков месторождения,которые могут привести к увеличению потерь полезного ископаемого внедрах; г) обеспечить достоверный учет извлекаемых и оставленных в недрахзапасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых ипопутных компонентов при разработке месторождения; д) согласовывать в установленном порядке нормативы потерь придобыче полезного ископаемого, определенные проектом на разработку, суполномоченными органами; е) обеспечить охрану месторождения полезного ископаемого отзатопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезногоископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих егоразработку, предотвращение загрязнения недр при проведении работ; ж) соблюдать установленный порядок консервации и ликвидациипредприятия по добыче полезного ископаемого; з) не допускать самовольной застройки площадей залеганияполезного ископаемого и соблюдать установленный порядок использованияэтих площадей в иных целях; и) вести геологическую, маркшейдерскую и иную документацию впроцессе добычи полезного ископаемого, обеспечивающую нормальныйтехнологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций,своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасныхзон; к) вести горно-экологический мониторинг в зоне воздействиягорнодобывающего предприятия в соответствии с утвержденным проектомпромышленного освоения месторождения. 5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда; а) соблюдать требования федеральных законов "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов", "О недрах", другихфедеральных законов и иных нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации, а также нормативных технических документов в областипромышленной безопасности и охраны труда; б) своевременно заключать, на протяжении всего периодаэксплуатации участка недр, договор страхования риска ответственностиза причинение вреда при эксплуатации опасного производственногообъекта. Зарегистрировать предприятие в Государственном реестреопасных производственных объектов; в) до начала ведения горных работ обеспечить привязку границгорного отвода на местность и иметь проект на разработку ирекультивацию карьера; г) комплекс маркшейдерских работ при разработке месторожденияпроизводить согласно договору со специализированной организацией,имеющей соответствующую лицензию, или организовать на предприятиисобственную маркшейдерскую службу; д) иметь на предприятии специалистов, имеющих соответствующееобразование, ответственных за ведение горных работ и за достоверныйучет добытого и реализованного полезного ископаемого; е) ежегодно, до начала ведения на месторождении горных работ,иметь на предприятии согласованные в установленном порядке с органамитехнического надзора план развития горных работ и нормативы потерьполезного ископаемого на текущий год; ж) при ведении горных работ в опасных зонах, а такженепосредственно у границ охранных зон и предельного контура карьера,иметь на предприятии согласованные с органами горно-техническогонадзора мероприятия по проведению этих работ; з) до составления статистической отчетности по установленнымформам (5ГР, 70-ТП, 2ЛС) согласовывать с органами горно-техническогонадзора фактические объемы добычи и потерь полезного ископаемого,допущенные при разработке месторождения и переработке полезногоископаемого; и) добычные работы производить без применения буро-взрывныхработ; к) при проведении работ по эксплуатации месторождения обеспечитьбезопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения,проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; л) обеспечить выполнение всеми работниками, занятыми напроизводстве, требований законодательства, стандартов (норм, правил)безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами; м) обеспечить разработку и утверждение правил охраны труда итехники безопасности по каждому участку и виду работ на основетребований законодательства и их соблюдение занятыми на производстве; н) обеспечить систематический контроль и осуществлениеспециальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния стеноккарьера, предупреждению обрушения горных пород; о) снабжать лиц, занятых на добычных работах, специальнойодеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты; п) обеспечить страхование гражданской ответственности запричинение ущерба окружающей среде и третьим лицам; р) осуществлять эффективное функционирование системыпроизводственного контроля за состоянием промышленной безопасностипредприятия; с) разработать и утвердитъ инструкции по промышленнойбезопасности персонала опасного производственного объекта по каждомуучастку и виду работ, для рабочих всех профессий, а также должностныхинструкций для специалистов; т) осуществлять мероприятия, направленные на обеспечениебезопасности работ, связанных со строительством и эксплуатациейопасных производственных объектов; у) осуществлять своевременное проведение техническогоосвидетельствования технических устройств, зданий и сооружений; ф) осуществлять специальные мероприятия по обеспечениюбезопасного состояния карьера, исключающее прорывы воды и обрушениеего стенок; х) обеспечить сохранность дорожной сети на поверхности; ц) обеспечить своевременное проектирование опасныхпроизводственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленнойбезопасности в установленном порядке; ч) организовать обучение и повышение квалификации руководителей иработников опасных производственных объектов в установленные сроки. 5.1.4. По охране окружающей среды: а) соблюдать установленные требования по охране окружающей среды; б) соблюдать требования нормативных документов о водоохранныхзонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах; в) разработать программу по рациональному использованию и охраненедр, экологической и промышленной безопасности, согласовав ее вустановленном порядке в течение 12 месяцев со дня регистрациилицензии; г) осуществлять ведение мониторинга за состояние окружающей среды(недра, водные объекты, биоресурсы) в зоне воздействиягорнодобывающего предприятия, включая ведение радиационного контроля; д) обеспечить приведение карьера, объектов обустройства иинфраструктуры в состояние, исключающее вредное влияние на окружающуюприродную среду с учетом требований промышленной безопасности, охранынедр и природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенныхземель; е) осуществлять строительство и эксплуатацию локальных очистныхсооружений для производственных стоков, защитных сооружений,препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся напроизводстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор ибезопасную утилизацию вредных отходов производства; ж) размещать отвалы горнодобывающего производства с наименьшимвредным влиянием на окружающую природную среду и осуществлятьсистематический контроль за их состоянием; з) принимать необходимые меры для сокращения или избежаниязагрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия; и) осуществлять очистку карьерных вод перед сбросом вповерхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС; к) принимать необходимые меры, исключающие деградацию, истощение,загрязнение поверхностных водных объектов; л) проводить профилактические и предупредительные противопожарныемероприятия в районе месторождения. 5.1.5. По другим условиям пользования недрами победитель конкурсаобязан: а) до истечения срока пользования недрами: - завершить все виды работ на лицензионном участке; - завершить консервацию или ликвидацию горных выработок и других объектов своей деятельности; - завершить рекультивацию земельных участков, нарушенных припроизводстве добычных работ, приведение их в состояние, пригодное длядальнейшего использования в соответствии с ландшафтными и рекреационными особенностями территории; - произвести полный расчет по платежам и налогам; - сдать в установленном порядке геологическую, маркшейдерскую ииную документацию (акты рекультивации, статистическую отчетность идр), произвести возврат лицензии лицензирующему органу субъекта РФ; б) при изменении организационно-правовой формы, реорганизации,изменении адреса местонахождения пользователя недр в соответствии сдействующим законодательством в 10-дневный срок подать в лицензирующийорган заявление о переоформлении лицензии на право пользованиянедрами; в) участвовать в совещаниях, заседаниях комиссий и другихмероприятиях по вопросам освоения участка недр, проводимыхРаспорядителем недр Орловской области; г) содействовать в проведении Распорядителем недр, в случаенеобходимости, ревизии всех работ и наблюдении за всеми стадиями ихпроведения через своих представителей на местах проведения работ. 5.2. Участие претендентов в конкурсе означает признание иминастоящих основных условий пользования участками недр и согласие на ихвключение в лицензию в качестве основных условий. 5.3. Право пользования участком недр может быть досрочнопрекращено, приостановлено или ограничено в случаях и в порядке,установленных законодательством Российской Федерации. 6. Платежи и сборы 6.1. Участник конкурса обязан внести сбор за участие в конкурсе вразмере пятисот тысяч рублей. Сбор за участие в конкурсе вноситсякаждым участником конкурса и является одним из условий регистрациизаявки. Сбор за участие в конкурсе не является задатком. Суммы сбораза участие в конкурсе являются доходом бюджета Орловской области.Сумма сбора за участие в конкурсе налогом на добавленную стоимость необлагается. 6.2. Разовый платеж за пользование недрами вноситсянедропользователем в течение тридцати дней со дня государственнойрегистрации лицензии на право пользования недрами. Стартовый размерразового платежа за пользование недрами составляет пять миллионоврублей. Разовый платеж вносится в бюджет Орловской области с указаниемв поле "назначение платежа" кода бюджетной классификации 013 112 0201201 0000 120. 6.3. Налог на добычу полезных ископаемых - ставка налогаопределяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ (в соответствии спп. 17 п. 2 ст. 149 главы 21 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации). 6.4. За пользование геологической информацией по лицензионномуучастку недр, полученной в результате государственного геологическогоизучения недр от федерального органа управления государственным фондомнедр, взимается плата в соответствии с договором, заключенным междупользователем недр и Орловским отделом геологии и лицензированияРегионального агентства по недропользованию по Центральномуфедеральному округу (Орелнедра). Указанная плата зачисляется в доходфедерального бюджета с указанием в поле "назначение платежа" кодабюджетной классификации 049 112 020 2001 0000 120. 6.5. Сбор за выдачу лицензии на право пользование недрамизачисляется в доход бюджета Орловской области в сумме 16217 рублей.Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 3 дней с моментапринятия решения о предоставлении права пользования недрами суказанием в поле "назначение платежа" кода бюджетной классификации 013112 02102 01 0000 120 "прочие платежи за пользование недрами". 6.6. Недропользователь уплачивает другие налоги и сборы,установленные законодательством Российской Федерации. 6.7. Средства, затраченные на участие в конкурсе, лицам,участвовавшим в конкурсе, не возвращаются и не компенсируются. 7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе 7.1. Конкурс проводится по месту и времени, указанному визвещении о проведении конкурса. Извещение о проведении конкурсаразмещается организатором конкурса - ОГСУ "Фонд имущества Орловскойобласти" в газете "Орловская правда". 7.2. Всем заинтересованным лицам должна быть предоставленавозможность ознакомиться с геологической информацией по лицензируемомуучастку недр, необходимой для принятия решения об участии в конкурсе вОрловском отделе геологии и лицензирования Регионального агентства понедропользованию по Центральному федеральному округу (Орелнедра). 7.3. Для участия в конкурсе необходимо представить следующиезаявочные материалы: - заявку установленной формы (в 2 экземплярах) на участие вконкурсе, оформленную в соответствии с требованиями приложения N1 кнастоящему Порядку; - конкурсное предложение (в запечатанном конверте), состоящее изсведений о заявителе, технико-экономических предложений по освоениюучастка недр и социально-экономическому развитию района, оформленных всоответствии с требованиями приложений NN 2,3 к настоящему Порядку; - платежный документ с отметкой банка, подтверждающий оплатусбора за участие в конкурсе. 7.4. Заявки принимаются к рассмотрению в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса. 7.5. Организатор конкурса регистрирует поступающие заявки научастие в конкурсе с указанием на заявке ее номера, даты и времениполучения. Заявочные материалы, поступившие после истечения времени ихприема, указанного в извещении о предстоящем конкурсе, не принимаютсяк рассмотрению и возвращаются заявителю по почте или под расписку. Какие-либо изменения и дополнения в заявочные материалы послеистечения времени их приема не принимаются. 7.6. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе можетпоследовать в следующих случаях: а) заявка на участие в конкурсе и получении лицензии на правопользования участком недр подана с нарушением установленныхтребований, в том числе если ее содержание не соответствуетобъявленным условиям конкурса; б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; в) заявитель не представил доказательств того, что обладает илибудет обладать квалифицированными специалистами, необходимымифинансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасногопроведения работ; г) если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. 8. Регламент работы конкурсной комиссии 8.1. Для принятия решения Коллегии Орловской области опредоставлении права пользования участком недр создается конкурснаякомиссия. Заседание комиссии назначается на дату и время, указанные винформационном сообщении о проведении конкурса. 8.2. Работа конкурсной комиссии осуществляется под руководствомее председателя. 8.3. Заседание конкурсной комиссии правомочно (имеет кворум),если присутствует не менее половины ее списочного состава. Мнениекомиссии по каждой рассматриваемой заявке выносится на открытоеголосование и принимается простым большинством голосов от кворумакомиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, закоторое проголосовал председатель комиссии, а при отсутствии назаседании председателя комиссии - заместитель председателя комиссии. 8.4. Члены комиссии обязаны однозначно выражать свое мнение входе голосования и не вправе воздерживаться от голосования. 8.5. Все решения комиссии оформляются соответствующимипротоколами. Секретарь комиссии обеспечивает ведение протоколовзаседаний комиссии, которые подписываются лицами, составляющими кворумкомиссии и секретарем комиссии. 8.6. Изменение состава конкурсной комиссии допускается наосновании решения Коллегии Орловской области. 8.7. Протокол конкурсной комиссии о предоставлении правапользования участком недр утверждается распоряжением КоллегииОрловской области в течение 10 дней с даты его подписания. 9. Процедура проведения конкурса 9.1. В первый рабочий день, следующий после истечения срокаприема заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия подводититоги поступления заявок с одновременным вскрытием запечатанныхконвертов заявителей. Процедура вскрытия конвертов производится воткрытой форме, посредством оглашения всех конкурсных предложений,соответствующих критериям конкурсного отбора. Результаты подведенияитогов поступления заявок оформляются протоколом приема заявок суказанием наименований заявителей, перечня поступивших заявочныхматериалов, наименования лиц, допущенных к участию в конкурсе, а такженаименования лиц, которым отказано в приеме заявок по основаниям,изложенным в п. 7.6. 9.2. При вскрытии конвертов и оглашении предложений участниковконкурса могут присутствовать их представители. Полномочныепредставители участников конкурса предъявляют комиссии доверенности научастие в конкурных процедурах, оформленные в соответствии сдействующим гражданским законодательством. Если участника конкурсапредставляет лицо, уполномоченное в соответствии с учредительнымидокументами действовать без доверенности, предъявляется документ,подтверждающий назначение (избрание на должность). 9.3. После оформления протокола приема заявок комиссия приступаетк оценке и сопоставлению поступивших заявочных материалов. Припроведении процедуры оценки и сопоставления заявочных материаловучастники конкурса присутствовать не вправе. 9.4. Победителем конкурса признается участник, предложившийнаилучшие условия по нижеследующим критериям конкурсного отбора: 9.4.1. Полнота извлечения полезных ископаемых; 9.4.2. Наиболее высокий научно-технический уровень программгеологического изучения и использования участка недр; 9.4.3. Наибольший вклад в социально-экономическое развитиеМалоархангельского района Орловской области; 9.4.4. Сроки реализации программ геологического изучения ииспользования участка недр; 9.4.5. Эффективность мероприятий по охране недр и окружающейсреды при осуществлении добычи тугоплавких глин на месторождении. 9.5. Конкурс объявляется несостоявшимся в нижеследующих случаях: при отсутствии заявок на участие в конкурсе; если ни одна заявка на участие в конкурсе не отвечает условиямконкурса; если на участие в конкурсе подана только одна заявка. 9.6. В случае поступления заявки только от одного участникаконкурса комиссия правомочна принять решение о выдаче лицензии направо пользования недрами такому участнику на условиях объявленногоконкурса. 9.7. По результатам оценки и сопоставления заявочных материалов ипроцедуры голосования конкурсной комиссии составляется протокол орезультатах конкурса. 9.8. Протокол о результатах конкурса утверждается распоряжениемКоллегии Орловской области и является основанием для возникновенияправа пользования участком недр и выдачи лицензии. 9.9. Утвержденный протокол о результатах конкурса в 5-дневныйсрок передается Службе по тарифам Орловской области для оформления,государственной регистрации и выдачи лицензии в установленном порядке. 9.10. Обязательные для исполнения условия пользования участкомнедр, изложенные в настоящем Порядке, включаются в лицензию и еенеотъемлемые составные части в качестве заранее согласованных. 9.11. Наименования лиц, принявших участие в конкурсе, с указаниемпобедителя конкурса подлежат опубликованию в месячный срок с датыутверждения результатов конкурса. В случае признания конкурсанесостоявшимся указанные сведения не публикуются. 10. Прочие положения 10.1. Все представленные участниками конкурса заявочные материалыносят конфиденциальный характер и возврату не подлежат. 10.2. Приложения NN 1, 2, 3 к настоящему Порядку составляют егонеотъемлемую часть. Приложение N 1 к Порядку и условиям проведения открытого конкурса на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Орловской области с целью добычи тугоплавких глин Северного участка Восточной залежи и Западной залежи Малоархангельского-2 месторождения Малоархангельского района Орловской области В конкурсную комиссию ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ на право пользования участком недр Заявитель _______________________________________________________________ (полное официальное наименование) ознакомившись с извещением о проведении конкурса, опубликованномв газете "Орловская правда" от ___ __________ 2006 г. N _____ сообщаето своем намерении принять участие в открытом конкурсе на правопользования общераспространенными полезными ископаемыми Орловскойобласти с целью добычи тугоплавких глин Северного участка Восточнойзалежи и Западной залежи Малоархангельского-2 месторождения (далее -месторождение) на объявленных Коллегией Орловской области условиях исоглашается с ними полностью и безоговорочно. Заявитель принимает на себя обязательства по безусловномусоблюдению требований конкурса в соответствии с утвержденным КоллегиейОрловской области Порядком и условиями проведения конкурса, а такжеопубликованным извещением. В случае получения прав недропользования месторождением заявительобязуется внести разовый платеж за пользование недрами в бюджетОрловской области в размере _________________________________________________________________ (сумма цифрами и прописью) Заявитель соглашается с основными требованиями и условиямипользования недрами месторождения и в случае принятия решения опредоставлении ему права пользования недрами месторождения согласен навключение указанных условий в состав государственной лицензии. Перечень прилагаемых документов: 1. Конкурсное предложение в запечатанном конверте, в т.ч.: 1.1. Сведения о заявителе - всего на ___ л. 1.2. Технико-экономические предложения по освоению участка недр исоциально-экономическому развитию Малоархангельского района Орловскойобласти - всего на ___ л. 2. Документ об оплате сбора за участие в конкурсе N____ от________________. _________________________________________ Ф.И.О, должность и подпись уполномоченного лица заявителядата, м.п. _________________________________________ Ф.И.О, должность и подпись уполномоченного лица, принявшего заявкудата приема, рег. N заявки Приложение N 2 к Порядку и условиям проведения открытого конкурса на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Орловской области с целью добычи тугоплавких глин Северного участка Восточной залежи и Западной залежи Малоархангельского-2 месторождения Малоархангельского района Орловской области СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ (перечень документов) Для участия в конкурсе заявители обязаны представить в составеконкурсного предложения следующие заявочные материалы: 1. Документы, отражающие информацию о заявителе в простойписьменной форме: 1.1. Наименование лица, его организационно-правовая форма,местонахождение, телефон, факс, электронная почта. 1.2. Данные о структуре органов управления. 1.3. Данные о месте основной деятельности, хозяйственныхвзаимоотношениях с финансовыми и производственными партнерами. 1.4. Данные о руководителях и владельцах (собственниках)заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получениилицензии (должность, ФИО, образование, служебные телефоны). 1.5. Сведения о кадровом потенциале заявителя, в том числе оналичии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственноосуществлять работы по освоению участка недр. 1.6. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых дляэффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемымпользованием недрами. 1.7. Данные об уставном капитале и наличие (в т.ч. и размер)государственной доли в нем. 1.8. Данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качествеподрядчиков. 1.9. Информация о предыдущей деятельности заявителя, включаясписок государств, в которых он осуществлял свою деятельность впоследние 5 лет. 1.10. Краткая информация о создании и основных видах деятельностизаявителя. 1.11. Сведения о наличии лицензий на пользование недрами. 1.12. Сведения об основных проектах по разведке и добыче твердыхполезных ископаемых, реализуемых заявителем, в том числе натерриториях, близких к условиям конкурсного участка недр. 1.13. Информация о достижениях в области охраны недр, окружающейсреды и безопасного ведения работ, в том числе на территориях, близкихк условиям конкурсного участка недр. 2. Документы, отражающие специальную информацию о заявителе,заверенные подписью и печатью заявителя (либо выдавшего их органа); 2.1.1. Устав (копия). 2.1.2. учредительный договор (копия). 2.1.3. Свидетельство о государственной регистрации (копия). 2.1.4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе(копия). 2.1.5. Сведения о присвоении ОКВЭД. 2.1.6. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРП на дату объявления конкурса. 2.1.7. Документы (копии), подтверждающие финансовые возможностизаявителя, необходимые для выполнения работ на участке недр(бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налоговогооргана о его принятии, отчет о прибылях и убытках и приложений к ним,а также последнее аудиторское заключение, подтверждающее достоверностьбухгалтерской отчетности заявителя, если она в соответствии сфедеральными законами подлежит обязательному аудиту; выписка осостоянии банковского счета, заверенная банком; договор займа, сприложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовыхсредств; кредитный договор, с приложением доказательств наличия укредитора необходимых финансовых средств; договор банковской гарантии;договор поручительства и т.д.). 2.1.8. Справка из налогового органа об отсутствии задолженностипо уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней. 2.1.9. Сведения о наличии технических средств и технологий,необходимых для эффективного и безопасного проведения работ. 2.1.10. Копии лицензий (если имеются) на осуществление видовдеятельности, связанных с недропользованием, предусмотренныхдействующим законодательством РФ. 2.1.11. Копии договоров (или предварительных договоров),заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми вкачестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участкенедр. 2.1.12. Сведения о наличии у привлекаемых организаций техническихсредств и технологий, необходимых для эффективного и безопасногопроведения работ. 2.1.13. Сведения о наличии у привлекаемых организаций лицензий наосуществление видов деятельности, связанных с недропользованием,предусмотренных действующим законодательством РФ. Приложение N 3 к Порядку и условиям проведения открытого конкурса на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Орловской области с целью добычи тугоплавких глин Северного участка Восточной залежи и Западной залежи Малоархангельского-2 месторождения Малоархангельского района Орловской области ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ по освоению участка недр и социально-экономическому развитию Малоархангельского района Орловской области (описание) Для оценки соответствия заявителей критериям конкурсного отбора ивыявления победителя конкурса заявители представляют конкурснойкомиссии технико-экономические предложения по освоению участка недр исоциально-экономическому развитию района, оформленные в видеодностороннего обязательства в соответствии с действующим гражданскимзаконодательством РФ. Технико-экономические предложения должны однозначно выражатьобязательства заявителей по следующим основным разделам: 1. Социально-экономическое развитие района 1.1. Цель добычи (строительство предприятий по производству строительныхматериалов (каких), его мощность, разработан или когда будетразработан рабочий проект строительства (или реконструкции) данногопредприятия, планируемый объем добычи в год для обеспечения загрузкиданного производства; использование строительных материалов,изготовленных из полезных ископаемых на строительных объектах района,объемы инвестиций для создания производственных объектов). 1.2. Количество создаваемых дополнительно в районе рабочих мест(в том числе отдельно на добыче полезных ископаемых и для обеспеченияпромышленного производства), предложения по обучению или переобучениюперсонала. 1.3. Ожидаемый уровень заработной платы работников добывающего иперерабатывающих предприятий, в т.ч. социальные гарантии. 1.4. Участие в социальном развитии района(перечислить планируемые мероприятия (дороги, школы, больницы,спортивные сооружения и др.) и предполагаемые вложения денежныхсредств в социальное развитие района). 2. Технико-экономические показатели ведения работ на участке недр Предложения по проведению опережающего геологического изученияучастка недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезныхископаемых, сроки, методы и объемы геологических исследований, а такжеобъемы средств, выделяемых на их проведение. Сроки представления материалов с подсчетом запасов нагосударственную экспертизу. Обоснование применения технических проектов и технологическихсхем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальную добычутугоплавких глин и сопутствующих полезных ископаемых, экономическиобоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых. Сроки начала добычи полезных ископаемых и выход карьера напроектную мощность. Экономические показатели инвестиционного проекта освоенияместорождения. Намечаемый комплекс мероприятий по охране недр. Примечание: Каждый лист подписывается заявителем (с указаниемполномочий) и заверяется печатью. Приложение N 2 к распоряжению Коллегии Орловской области от 15 ноября 2006 г. N 286-р СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ открытого конкурса на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Орловской области с целью добычи тугоплавких глин Малоархангельского-2 месторождения Орловской области Председатель комиссии: Сошников И.В. - первый заместитель Губернатора и ПредседателяКоллегии Орловской области. Заместитель председателя комиссии: Хохлов И.А. - руководитель Службы по контролю в сфере экологии ииспользования земель сельскохозяйственного назначения Орловскойобласти. Члены комиссии: Жукова Е.Н.- руководитель Службы по тарифам Орловской области; Морозов Б.А. - руководитель Департамента имущественной,промышленной и информационной политики Орловской области; Заложных П.В. - глава администрации Малоархангельского районаОрловской области (по согласованию); Бологова В.А. - начальник отдела геологии и лицензирования поОрловской области Регионального агентства по недропользованию поЦентральному федеральному округу (по согласованию); Рябоконев Н.Н. - руководитель ОАО "Орелгеология" (посогласованию). Секретарь комиссии: Долуда В.П. - председатель ОГСУ "Фонд имущества Орловскойобласти.