РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 06.12.2017 г. № 511
14 декабря 2006 г. N 261
г. Орел
О состоянии и мерах по ликвидации задолженности по заработной
плате
В Орловской области на протяжении семи последних лет сохраняется
положительная динамика основных социальных показателей,
характеризующих уровень жизни населения. В январе-сентябре 2006 года
реальные денежные доходы населения увеличились по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года на 9 %, реальная заработная
плата - на 14 %, реальная пенсия - на 7 %.
Улучшение показателей уровня жизни населения в наибольшей степени
обеспечивается ростом заработной платы. За январь-сентябрь 2006 года
среднемесячная заработная плата возросла по сравнению с
соответствующим периодом 2005 года на 23,7 % и составила 6,5 тыс.
рублей. По основным видам экономической деятельности рост заработной
платы составил: на транспорте и в связи - 113,9%, в строительстве -
117,9 %, в организациях обрабатывающих производств - 120,8 %. В
сентябре 2006 года среднемесячная номинальная заработная плата в
расчете на одного работника составила 7,2 тыс. рублей. Свыше 9 тыс.
рублей она сложилась в 755 организациях (23 % от общего числа крупных
и средних предприятий).
Свыше 96 % крупных и средних предприятий выплачивают заработную
плату в основном в установленные сроки. Обеспечена полная и
своевременная её выплата в организациях бюджетной сферы. Суммарная
задолженность по заработной плате по состоянию на 1 ноября 2006 года к
соответствующему периоду прошлого года уменьшилась на 39 млн. рублей
(на 40 %). Количество предприятий, имеющих задолженность, снизилось со
149 до 101. Обеспечена положительная динамика в сельском хозяйстве,
где просроченная задолженность по заработной плате снизилась за 10
месяцев на 19 % или на 10 млн. рублей.
Вместе с тем ситуация с обеспечением своевременной выплаты
заработной платы продолжает оставаться нестабильной, в сентябре -
октябре т.г. наметилась тенденция к росту просроченной задолженности
по заработной плате в целом по области. За два месяца она возросла на
6,7 млн. рублей (12,7 %). По состоянию на 1 ноября 2006 года
задолженность по оплате труда составила 59,3 млн. рублей или 3 %
месячного фонда оплаты труда всех работников. Задолженность
сохраняется перед 10,4 тыс. работников. Более 72 % от общей суммы
задолженности по заработной плате приходится на долю предприятий
сельского хозяйства, свыше 18 % - на предприятия, в отношении которых
возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве).
Худшая динамика сложилась в организациях по управлению недвижимым
имуществом (жилищно-коммунального хозяйства). С начала года
задолженность в указанном виде экономической деятельности возросла
почти на 3 млн. рублей (в 4,0 раза), число предприятий-должников - с
трех до семи. Сложной остается ситуация на транспорте: рост
задолженности составил 2,6 млн. рублей (в 3,6 раза). Недостаточные
меры по ликвидации задолженности приняты работодателями на
предприятиях обрабатывающих производств. Сложившаяся по состоянию на 1
ноября на предприятиях обрабатывающих производств задолженность по
оплате труда превышает её объем на начало года на 8 %. Нестабильная
работа приводит к образованию и росту задолженности в производстве и
распределении электроэнергии, газа и воды: с начала года задолженность
возросла в 1,8 раза.
Допускаются случаи задержки финансирования на выплату заработной
платы работникам бюджетных учреждений из бюджетов муниципальных
образований.
Контроль за своевременной выплатой заработной платы
осуществляется государственной инспекцией труда в Орловской области и
органами прокуратуры. Вопросы оплаты труда рассматриваются органами
исполнительной власти и местного самоуправления. Задачи содействия
дальнейшему росту заработной платы, недопущения длительной и
ликвидации имеющейся задолженности по оплате труда решаются в рамках
социального партнерства. Состояние расчетов по оплате труда в области
в целом, на территориях, в отраслях экономики и на предприятиях,
имеющих наибольшую задолженность, является предметом рассмотрения на
заседаниях областной, городских и районных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений, а также областной
межведомственной комиссии по контролю за исполнением требований
трудового законодательства в части повышения уровня, своевременности и
полноты выплаты заработной платы.
При этом роль представительных и исполнительных органов власти
субъектов Российской Федерации в вопросах оплаты труда объективно
снижается, а работодатели недостаточно изыскивают возможности для
обеспечения эффективной работы предприятий в условиях рынка, роста
доходов работающих.
Органы надзора и контроля не в полной мере используют имеющиеся
полномочия в осуществлении контроля за полнотой и своевременностью
выплаты за работной платы, ликвидацией имеющейся задолженности.
В целях дальнейшего роста доходов работающих граждан, обеспечения
своевременной выплаты заработной платы и ликвидации имеющейся
задолженности по оплате труда КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Департаменту экономической политики Орловской области (Цикорев
Н.Н.), Департаменту аграрной политики и природопользования Орловской
области (Серов В.М.), Департаменту имущественной, промышленной и
информационной политики Орловской области (Морозов Б.А.), Департаменту
строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
(Вельковский Е.Н.) во взаимодействии с главами городов и районов
разработать комплекс мер, направленных на предупреждение образования
задолженности по оплате труда и ликвидацию имеющейся задолженности.
2. Рекомендовать работодателям организаций всех форм
собственности принять исчерпывающие меры по ликвидации до 15 декабря
т.г. имеющейся задолженности по оплате труда.
3. Рекомендовать главам городов и районов взять под контроль
погашение задолженности по заработной плате работникам организаций
всех форм собственности в срок до 15 декабря т.г. и проинформировать
об этом Департамент экономической политики.
4. Департаменту экономической политики Орловской области (Цикорев
Н.Н.) обеспечить дальнейшее развитие социального партнерства,
содействовать заключению коллективных договоров и соглашений и решению
на этой основе проблемы своевременной выплаты заработной платы в
организациях области.
5. Областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (Цикорев Н.Н.) более эффективно
использовать имеющиеся возможности для обеспечения дальнейшего роста
доходов работающих граждан и ликвидации задолженности по оплате труда.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Коллегии, руководителя Департамента
экономической политики Орловской области Н.Н. Цикорева.
Председатель Коллегии Е.С. Строев