Закон Орловской области от 13.02.2007 № 663-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О референдуме Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О референдумеОрловской области" Принят областным Советом народных депутатов 26 января 2007 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 20 мая 2004 года N 403-ОЗ"О референдуме Орловской области" (Собрание нормативных правовыхактов Орловской области. Орел. 2004. Вып. 22. С. 59) следующиеизменения: 1) в части 2 статьи 10 слова "может быть образована" заменитьсловом "образуется"; 2) часть 1 статьи 11 дополнить предложением первым следующегосодержания: "В соответствии с Уставом (Основным Законом) области референдумОрловской области назначается Орловским областным Советом народныхдепутатов."; 3) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума 1. Порядок регистрации (учета) участников референдума в целяхорганизации проведения референдума области регулируется федеральнымзаконодательством. 2. Регистрация (учет) участников референдума Орловской области,проживающих на территории соответствующего муниципального образования,осуществляется главой местной администрации муниципального района,городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдумаОрловской области на территории муниципального образования являетсяфакт нахождения места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - факт временного пребывания участников референдумаОрловской области на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений,представляемых органами, осуществляющими регистрацию гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. 3. Регистрация (учет) участников референдума Орловской области -военнослужащих, членов их семей и других участников референдума,проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляетсякомандиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) даннойкатегории участников референдума является факт нахождения их местажительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый наосновании сведений, представляемых соответствующей службой воинскойчасти. 4. Регистрация участников референдума и установление численностизарегистрированных на территории области участников референдумаосуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года сиспользованием ГАС "Выборы". 5. Регистрация (учет) участников референдума, установлениечисленности зарегистрированных участников референдума, формирование иведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации."; 4) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Составление списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдумасоответствующими комиссиями составляются списки участников референдумана основании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. 2. Порядок составления списков участников референдумарегулируется федеральным законодательством."; 5) в статье 15: а) в части 2 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой местной администрациимуниципального района, городского округа"; б) в части 3 слова "пять дней" заменить словами "три дня"; в) в части 5: в абзаце первом слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой местной администрациимуниципального района, городского округа"; в абзаце втором после слов "и помещений для голосования"дополнить словами "не позднее чем за два дня до дня голосования"; 6) в статье 16 пункт 3 исключить; 7) статью 17 исключить; 8) статью 18 исключить; 9) в статье 19 в наименовании и тексте исключить слова "имуниципальных"; 10) в статье 20: а) в части 1: после слов "5 - 12 членов" дополнить словами "с правом решающегоголоса"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение о формировании комиссии публикуется (обнародуется) непозднее чем за 10 дней до формирования комиссии. Предложения поформированию участковой комиссии принимаются вышестоящей комиссией втечение 10 дней после опубликования решения о формировании комиссии."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десятьдней со дня официального опубликования результатов референдума, если ввышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем участке референдумаполномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению)."; в) в части 4: в пункте 8 исключить слова "либо заверяет указанные копии"; пункт 10 исключить; 11) в статье 21: а) предложение второе части 1 исключить; б) в части 6 слова "в течение 20 дней" заменить словами "в срок,не превышающий 20 дней"; в) в части 10 слова "в пункте 8" заменить словами "в части 8"; 12) в статье 22: а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции: "Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума может превышать количество подписей,необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов,если иное не установлено федеральным законом."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фондареферендума. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовленияподписных листов. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдумаосуществляется в течение 30 дней со дня оплаты подписных листов."; 13) статью 23 дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Условия недействительности подписей участников референдумаустанавливаются в соответствии с Законом Орловской области "О выборахдепутатов Орловского областного Совета народных депутатов."; 14) в статье 24: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. В случае возникновения спора о компетенции между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Орловской области в связи с назначением референдума Орловскойобласти подготовка такого референдума приостанавливается до вынесениярешения Конституционным Судом Российской Федерации."; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия Орловской области в течение одних суток с момента принятия еюрешения об отказе в проведении референдума обязана выдатьуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума копию соответствующего решения с изложением основанийотказа."; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Основания отказа в проведении референдума устанавливаютсяфедеральным законом."; г) в части 5 слова "по аналогичному вопросу" заменить словами "повопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку."; 15) в статье 28: а) в части 1 предложение второе исключить; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование)."; 16) в статье 29: а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции: "2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;"; б) часть 5 исключить; 17) в статье 30: а) в части 1 слова "и создания соответствующего фондареферендума" исключить; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования."; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии референдума, помещения для голосования, и нарасстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются вдень голосования на прежних местах."; 18) статью 31 дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Редакции периодических печатных изданий, распространяемых натерритории Орловской области, и выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, инымигруппами участников референдума. Общий минимальный объем такихплощадей, возможность предоставления печатной площади бесплатно,соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциямипериодических печатных изданий бесплатно и за плату, общий объемрезервируемой печатной площади предоставляется инициативной группе попроведению референдума, иным группам участников референдума в порядке,установленном федеральным законом и Законом Орловской области "Овыборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов"; 19) в статье 32 слова "(избирательной комиссии муниципальногообразования)" исключить; 20) статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Ограничения при проведении агитации по вопросамреферендума В процессе агитации по вопросам референдума Орловской областисоблюдаются ограничения и запреты, установленные федеральнымзаконом."; 21) в части 2 статьи 34 предложение первое исключить; 22) статью 35 дополнить частями 5, 6, 7 и 8 следующегосодержания: "5. Инициативная группа по проведению референдума обязананазначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросамосуществляется комиссиями референдума в порядке, установленном ЗакономОрловской области "О выборах депутатов Орловского областного Советанародных депутатов". 6. Инициативная группа по проведению референдума вправе, а вслучаях, установленных федеральным законом, - обязаны возвратитьпоступившее в фонд референдума пожертвование, за исключениемпожертвования, внесенного анонимным лицом. Пожертвование, внесенноеанонимным лицом, подлежит перечислению в доход областного бюджета. Пожертвование должно быть возвращено либо перечислено в доходобластного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня его поступленияна специальный избирательный счет. 7. Избирательная комиссия Орловской области до дня голосования нареферендуме периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондареферендума. Редакции периодических печатных изданий обязаныпубликовать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается избирательнойкомиссией Орловской области. 8. Инициативная группа по проведению референдума не позднее чемчерез 20 дней со дня официального опубликования результатовреферендума обязана представить в избирательную комиссию Орловскойобласти итоговый финансовый отчет о размере фонда референдума, обовсех источниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств фонда референдума."; 23) часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции: "3. При проведении референдума участнику референдума, который вдень голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прибыть в помещение дляголосования на участке референдума, на котором он включен в списокучастников референдума, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещениисоответствующей территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дняголосования) или участковой комиссии (за три дня до дня голосования).Порядок досрочного голосования определяется в соответствии сфедеральным законодательством."; 24) в статье 38: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок подсчета голосов участников референдума и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией регулируетсяфедеральным законом. При этом участковой комиссией референдумаучитывается нумерация строк протокола об итогах голосования,установленная частью 4 настоящей статьи."; б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания: "4. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогахголосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума; 5) строки протокола в следующей последовательности: а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования; б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной комиссии; г) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования в день голосования; д) строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; е) строка 7: число погашенных бюллетеней; ж) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования; з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; и) строка 10: число недействительных бюллетеней; к) строка 11: число действительных бюллетеней; л) строка 12 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетенях для голосования на референдуме. Для внесения сведений, получаемых в случае, если контрольныесоотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования невыполняются, протокол об итогах голосования должен также содержатьследующие строки: м) строка 11а: число утраченных бюллетеней; н) строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении; 6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой комиссии. 5. Числа, указанные в части 4 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью."; 25) статью 39 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы сподписями участников референдума, бюллетени и списки участниковреферендума, подлежит хранению в течение двух лет со дня опубликованиярезультатов референдума. Протоколы об итогах голосования и сводныетаблицы избирательных комиссий об итогах голосования подлежат хранениюв течение пяти лет со дня опубликования результатов референдума. Вслучае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии о результатахреферендума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением правана участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей документации референдума продлеваются до вступления взаконную силу решения суда (прекращения дела в соответствии сзаконом). Ответственность за сохранность документации референдумавозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящуюкомиссию либо в архив."; 26) статью 40 изложить в следующей редакции: "Официальное опубликование результатов референдума, а такжеданных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям"Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссиейОрловской области не позднее чем через 20 дней со дня голосования."; 27) в части 7 статьи 41 слова "один год" заменить словами "тримесяца"; 28) приложение изложить в следующей редакции: "Приложение к Закону Орловской области "О референдуме Орловской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ____________________________________________________________________ (Наименование общественного объединения, образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем случае) |——————————————————————————————|————————————————————————————————| | Номер регистрационного | Дата регистрации инициативной | | свидетельства | группы | |——————————————————————————————|————————————————————————————————| | | | |——————————————————————————————|————————————————————————————————| Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении референдума Орловской области с формулировкой вопроса (вопросов):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ |———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|| N | Фамилия,| Год рождения | Серия и | Адрес места| Подпись| Дата ||п/п| имя, | (в возрасте | номер | жительства,| | внесения|| | отчество| 18 лет на | паспорта | указанный в| | подписи || | | день | или | паспорте | | || | | голосования -| документа, | или | | || | | дополнительно| заменяющего| документе, | | || | | число и месяц| паспорт | заменяющем | | || | | рождения) | гражданина | паспорт | | || | | | | гражданина | | ||———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|| 1 | | | | | | ||———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|| 2 | | | | | | || | | | | | | |..........................................................................| | | | | | | || n | | | | | | ||———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————| Подписной лист удостоверяю: __________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения,______________________________________________________________________ адрес места жительства,______________________________________________________________________ серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,______________________________________________________________________ заменяющего паспорт гражданина, ______________________________________________________________________ собственноручная подпись лица, ______________________________________________________________________ осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы _____________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, ______________________________________________________________________ серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, ______________________________________________________________________ заменяющего паспорт гражданина, собственноручная подпись______________________________________________________________________ уполномоченного инициативной группы, и дата ее внесения)". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел13 февраля 2007 годаN 663-ОЗ