Постановление Думы Орловской области от 21.07.1995 № 8/39-ОД

Об обращении в Конституционный суд на предмет соответствия "Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.", утвержденных Указом Президента РФ N 1535 от 22 июля 1994 года, Конституции Российской Федерации по вопросу ограничения прав субъектов Российской Федерации.

                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 21 июля 1995 года                                    N 8/39-ОД
       г. Орел
       Об обращении   в  Конституционный  суд  на  предмет  соответствия"Основных    положений    государственной    программы    приватизациигосударственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 г.",  утвержденных Указом Президента РФ N 1535 от 22июля  1994 г.  Конституции Российской Федерации по вопросу ограниченияправ субъектов Российской Федерации
       Рассмотрев предложения комитета по промышленности,  строительствуи  сфере обслуживания Орловской областной Думы на предмет соответствия"Основных    положений    государственной    программы    приватизациигосударственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 г.",  утвержденных Указом Президента РФ N 1535 от 22июля  1994 г.  Конституции Российской Федерации по вопросу ограниченияправ  субъектов  Российской  Федерации,   Орловская   областная   ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить  текст  запроса и направить его в Конституционный суддля  рассмотрения  на   предмет   соответствия   "Основных   положенийгосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  в  Российской  Федерации  после  1   июля   1994   года",утвержденных  Указом  Президента  РФ  от  22 июля 1994 г.  КонституцииРоссийской Федерации по вопросу ограничения прав субъектов  РоссийскойФедерации (прилагается).
       Председатель областной Думы                          Н.А. Володин
                                                              Приложение
                                          к постановлению областной Думы
                                          от 21 июля 1995 года N 8/39-ОД
                             В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
                             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                    ЗАПРОС
                           Орловской областной Думы
                 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, тел. 45853
                О соответствии Конституции Российской Федерации
                   Основных положений программы приватизации
                  государственных и муниципальных предприятий
                   в РФ после 1 июля 1994 года, утвержденных
               Указом Президента РФ N 1535 от 22 июля 1994 года
       Абзац  первый и второй   п. 4.2, 4.9 и 4.10  "Основных  положенийгосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.,  утвержденныхУказом   Президента   Российской  Федерации  N  1535  от 22.07.94 г.",устанавливают порядок  продажи  арендуемых  объектов  нежилого  фонда,земельных   участков   под  ними,  определение  цены  на  приобретениеарендаторами в собственность  зданий,  строений,  сооружений,  нежилыхпомещений  (в  том  числе,  находящихся в собственности субъектов РФ имуниципальной собственности), земельных участков.
       Данный порядок продажи арендуемых нежилых помещений,  определенияих  цены  нарушает  права  субъектов  РФ  и  местного   самоуправлениясамостоятельно  распоряжаться  своей  собственностью,  закрепленные  вКонституции  Российской  Федерации   (ст. 73;  ст. 76;  п. 4  ст. 130;ст. 132).
       Статья 73  Конституции  Российской Федерации определяет,  что внепределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам  совместного  веденияРФ    субъекты    Российской    Федерации   обладают   всей   полнотойгосударственной власти,  следовательно самостоятельно управляют  своейсобственностью.
       В статье 133 Конституции РФ установлен запрет на ограничения  кембы то ни было прав местного самоуправления, установленных Конституциейи федеральными законами. "Основные положения ...", утвержденные УказомПрезидента РФ N 1535 от 22.07.94 г., не являются федеральным законом ипо сути ограничивают право местного  самоуправления  на  распоряжение,использование и управление муниципальной собственностью.
       Порядок определения цены приобретения  объектов  нежилого  фонда,сданных в аренду,  утвержденный распоряжением Госкомимущества РФ N 353от  12.02.94  г.  на  основании  ст.17  Закона  РФ   "О   приватизациигосударственных  и  муниципальных  предприятий в Российской Федерации"1991 г.,  впоследствии вошедший без изменения  в  "Основные  положениягосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РФ после 1 июля 1994 г.", не может быть применен, потомучто данный закон принят до введения в действие Конституции РФ,  законыи другие правовые акты,  действующие на территории РФ до вступления  всилу настоящей Конституции РФ,  применяются в части, не противоречащейей.
       В  соответствии  с  пунктом  "а"  ч. 2 ст. 125   Конституции  РФ,ст. 84 Федерального Конституционного Закона  "О  Конституционном  СудеРФ"  просим   дать   правовое  обоснование   насколько   соответствуютКонституции РФ  пункты  4.2,  4.9 и  4.10  "Основных  положений  ...",утвержденных  Указом  Президента РФ  N 1535  от 22.07.94  года в частиограничения  прав  субъектов  Федерации и местного  самоуправления  пораспоряжению  своей собственностью.
       Председатель областной Думы                          Н.А. Володин