Постановление Коллегии Орловской области от 25.01.2007 № 20
О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 января 2007 г. N 20 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 13.07.2011 г. N 203 О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения Отмечено, что в современных условиях задача обеспечениябезопасности дорожного движения приобрела общенациональное значение.Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует отом, что уровень дорожно-транспортного травматизма остаетсячрезвычайно высоким и имеет тенденцию к ускоренному росту. Запоследние 10 лет в Орловской области зарегистрировано более 10500дорожно-транспортных происшествий, в результате которых более 2000человек погибли и 13000 получили телесные повреждения, более 30 %погибших в дорожно-транспортных происшествиях составляют люди наиболееактивного трудоспособного возраста - 26-40 лет. Дорожно-транспортная аварийность наносит значительный ущербэкономике области и России. Ежегодный ущерб от дорожно-транспортныхпроисшествий в последние 3 года составляет до 2,6 % ВВП страны. В связи с высокой концентрацией транспортных средств в областномцентре наблюдается наиболее сложная обстановка в сфере обеспечениябезопасности дорожного движения. Так, на долю города Орла приходитсяоколо 30 % всех дорожно-транспортных происшествий, происходящих натерритории Орловской области. К факторам, способствующим росту ДТП вобластном центре, относятся недостаточное освещение улиц в темноевремя суток, нехватка дорожных знаков, стояночных мест у торговыхцентров и на центральных улицах города, заездных карманов в местахостановки пассажирского транспорта, неудовлетворительное состояниедорог. В связи с отсутствием работ в 2006 году и утвержденных плановработ на 2007 год по ремонту светофорных объектов, приведению врабочее состояние "Зеленой волны", установке ограждений проезжейчасти, расширению дорожного полотна главных магистралей городаобластной Комиссией по обеспечению безопасности дорожного движенияпрогнозируется рост аварийности на дорогах областного центра. Городская комиссия по вопросам обеспечения безопасности дорожногодвижения, являющаяся основным инструментом по созданию условийснижения аварийности, самоустранилась от решения назревающих проблем -в 2006 году было проведено всего одно заседание. Муниципальнаяпрограмма повышения безопасности дорожного движения на 2006 годутверждена не была, а на 2007 год не разработана. Несовершенство существующей законодательной инормативно-технической базы оказывают негативное влияние на состояниедел в области обеспечения безопасности дорожного движения, непозволяет создать четкую вертикаль ответственности и контроля за всемисоставляющими безопасной дорожной обстановки. Решения, принимаемые повопросам безопасности дорожного движения, как правило, не обеспеченысоответствующим финансированием. Неудовлетворительным остаетсясостояние улично-дорожной сети. Несвоевременность оказания первоймедицинской помощи, отсутствие средств экстренной связи, а такжеэвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествияхспособствуют росту тяжких последствий. Обстановка с аварийностью нафоне резкого увеличения автомототранспорта, роста плотности иинтенсивности движения, крайне низких темпов прироста улично-дорожнойсети во многом определяется отсутствием эффективных механизмовпрофилактики, несовершенством государственного и отраслевого контроля. Все еще высокий процент дорожно-транспортных происшествийпроисходит по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольногоопьянения. Муниципальными образованиями не ведутся работы посовершенствованию транспортного движения в городах и районных центрах,дороги в которых построены без учета существующей сегодня загрузки.Мало внимания уделяется внедрению механизмов концессионногокредитования при строительстве автодорог. Уменьшить уровень аварийности, людские и материальные потеривозможно лишь при осуществлении органами власти комплекса мероприятийзаконодательного, экономического, технического и воспитательногохарактера при активной поддержке всего населения. С учетомвышеизложенного КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Признать работу по обеспечению безопасности дорожного движениянедостаточной. Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области (Е.Н. Вельковский) во взаимодействии с органамиместного самоуправления, органами ГИБДД, общественными объединениями идругими заинтересованными лицами: - проанализировать причины неудовлетворительного состояния дел поорганизации работы в сфере обеспечения безопасности дорожного движенияна территории Орловской области; - в месячный срок разработать комплекс мер, направленный наповышение безопасности дорожного движения на территории Орловскойобласти. 2. Предложить органам местного самоуправления: - при решении вопросов обеспечения безопасности дорожногодвижения руководствоваться принципом программно-целевого подхода кдеятельности по обеспечению безопасности дорожного движения; - проанализировать результаты и перспективные направленияреализации программ обеспечения безопасности дорожного движения. 3. В связи с высокой аварийностью на территории областного центрарекомендовать администрации г. Орла (А.А. Касьянов): - активизировать работу и повысить ответственность муниципальнойкомиссии по обеспечению безопасности дорожного движения с обеспечениемее взаимодействия с областной Комиссией, органами ГИБДД, СМИ,общественными объединениями; - предусматривать в планах реконструкции дорожно-уличной сети г.Орла вопросы расширения дорожного полотна главных магистралей города,обустройства тротуаров, обеспечивающих требования безопасностидвижения пешеходов, реконструкции светофорных объектов на перекресткахулиц областного центра с повышенной концентрацией ДТП. 4. Департаменту социальной политики Орловской области (А.А.Лабейкин) принять меры по обеспечению учебного процессаобразовательных учреждений методическими комплектами и компьютернымипрограммами, способствующих обучению школьников и студентов правиламдорожного движения. 5. Рекомендовать Управлению государственной инспекциибезопасности дорожного движения (Кутищев Г.Н.) продолжить практикупроведения целевых профилактических мероприятий "Внимание - дети!","Автобус", "Маршрутное такси", направленных на предупреждениедорожно-транспортного травматизма, снижения тяжести его последствий,повышения дорожно-транспортной культуры населения. 6. Предложить администрациям районов (городов), руководителямобразовательных учреждений совместно с органами ГИБДД проанализироватьналичие и необходимость установки дорожных знаков, освещения улиц,нанесения дорожной разметки на территории микрорайонов и, в первуюочередь, вблизи образовательных учреждений, создать систему безопасныхмаршрутов к общеобразовательным и дошкольным учреждениям, местамотдыха и досуга несовершеннолетних. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Коллегии, руководителя Департаментастроительной и жилищно-коммунальной политики Е.Н. Вельковского. Председатель Коллегии Е.С. Строев