Постановление Коллегии Орловской области от 21.03.2007 № 61
О задачах по обеспечению высокой конкурентоспособности, активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий промышленного комплекса в 2007 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 марта 2007 г. N 61 г. Орел О задачах по обеспечению высокой конкурентоспособности,активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятийпромышленного комплекса в 2007 году Проводимая Коллегией Орловской области промышленная политиканаправлена на формирование и реализацию долгосрочной стратегииразвития промышленного комплекса области с целью роста егопроизводственного и научно-технического потенциала, повышенияконкурентоспособности и эффективности работы предприятий, ростаналогооблагаемой базы экономики региона, повышения уровня социальногоблагосостояния работающих в промышленном секторе. Промышленность играет определяющую роль в социально-экономическомразвитии Орловской области. Продукция промышленных предприятийзанимает 27 % в структуре валового регионального продукта. Объемпромышленного производства в 2006 году составил 43,5 млрд. рублей,темп роста к 2005 году в действующих ценах - 118 %.Финансово-экономическое положение большинства предприятийпромышленности на протяжении последних 6 лет является устойчивостабильным, с тенденцией постепенного роста ключевых показателейработы. Рост качественных и объемных параметров, характеризующихдеятельность промышленных предприятий, основан на реализации системыперспективного планирования развития производства, внедрениисовременных систем управления качеством, соответствующих мировымстандартам, активизации инновационной и инвестиционной деятельности,проведении работ по оптимизации структуры имеющихся мощностей согласнотребованиям конъюнктуры рынка, развитии производственной кооперации,совершенствовании маркетинговой деятельности. Промышленный комплекс области располагает значительнымпотенциалом для активного инновационного развития экономики области,основные направления реализации которого отражены в Законе Орловскойобласти от 9 марта 2006 года N 586-ОЗ "О концепции промышленной,научно-технической и инновационной политики Орловской области напериод до 2010 года", ряде областных инновационно-инвестиционныхпрограмм. Реализация наиболее перспективных проектов, отраженных вданных документах, является сферой для активного сотрудничествагосударства и частного бизнеса. Одновременно существует ряд факторов, наличие которых можетотрицательно отразиться в будущем на темпах и качестве ростапромышленного производства в области. К ним относятся: недостаточныйудельный вес инновационной продукции в структуре производстваотдельных предприятий; высокий уровень энергоемкости продукции;финансовые трудности субъектов малого бизнеса на начальном этапедеятельности; недостаточно развитая система; подготовки рабочих кадровв организациях профессионального образования. Рассмотрев результаты работы промышленного комплекса области в2006 году, задачи по обеспечению стабильной работы предприятий надолгосрочную перспективу с целью закрепления положительных тенденций исоздания благоприятных условий для развития промышленного производствана территории области, расширения на данной основе налогооблагаемойбазы, развития социального партнерства, Коллегия Орловской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать стратегической задачей реализации промышленнойполитики Орловской области в 2007 году и на долгосрочную перспективуобеспечение стабильной и эффективной работы промышленного комплексаобласти на основе роста объемов производства и повышения уровняконкурентоспособности выпускаемой продукции. Приоритетныминаправлениями развития промышленного комплекса области определить: - повышение инвестиционной привлекательности промышленныхпредприятий на основе активизации применения инновационных технологийи продуктов, внедрения систем менеджмента качества, передовыхтехнологий управления, реализации мероприятий по ресурсо- иэнергосбережению; - дальнейшее расширение интеграционных процессов на основевнутриобластной и межрегиональной кооперации, развитие системсубконтрактации и аутсорсинга; - расширение участия промышленных предприятий в федеральныхцелевых инвестиционных программах и проектах с целью увеличенияобъемов и номенклатуры заказов продукции и получения дополнительныхисточников финансирования; - развитие в структуре промышленного комплекса области малогобизнеса как наиболее динамичней и гибкой компоненты развитиясовременной экономики; - обеспечение промышленных предприятий квалифицированнымиинженерными и рабочими кадрами, планирование потребности в кадрах надолгосрочную перспективу; - повышение социальной ответственности руководителей предприятий,обеспечение роста среднемесячной заработной платы в ближайшейперспективе до 15 тысяч рублей. 2. Координационному Совету Орловской области по промышленной,научно-технической и инновационной политике разработать надолгосрочный период в рамках реализации Закона Орловской области "Оконцепции промышленной научно-технической и инновационной политикиОрловской области на период до 2010 года" комплекс организационныхмероприятий по развитию промышленного производства и региональнойинновационной инфраструктуры с акцентированием внимания на решениивопросов эффективного взаимодействия ее компонентов с промышленнымипредприятиями области на основе взаимной экономическойзаинтересованности, сформировать действующий на постоянной основемеханизм мониторинга и отбора наиболее перспективных инновационныхпрограмм и проектов с целью предложения оказания мер государственнойподдержки для их реализации на совместной с хозяйствующими субъектамиоснове, подготовить предложения по формированию необходимойдополнительной нормативно-правовой базы. 3. Департаменту имущественной, промышленной и информационнойполитики Орловской области (Б.А. Морозов): - во взаимодействии с ОАО "ПК "Вектор" (В.В. Меньшов)организовать работу по формированию и реализации стратегии развитияэлектронной промышленности области инновационного характера надолгосрочную перспективу, расширить сферу примененияпрограммно-целевого метода управления как наиболее эффективногосовременного инструмента промышленной политики; - разработать и внести в установленном порядке во 2 полугодии2007 года на рассмотрение Коллегии Орловской области проект законаОрловской области "Об энергосбережении Орловской области"; - активизировать работу по развитию малого бизнеса в промышленномсекторе области с целью создания новых рабочих мест и стимулированияразвития конкурентной среды. 4. Департаменту социальной политики Орловской области,Департаменту имущественной, промышленной и информационной политикиОрловской области (Б.А. Морозов) наладить эффективный механизмвзаимодействия организаций профессионального образования области ипредприятий промышленности в сфере подготовки кадров рабочих иинженерных специальностей, в том числе обучение рабочих массовыхпрофессий с учетом долгосрочной потребности в них промышленногокомплекса области, резервирование на предприятиях рабочих мест длявыпускников вузов. 5. Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений в Орловской области (Н.Н. Цикорев) во взаимодействии спромышленными предприятиями области обеспечить подготовку и реализациюмероприятий по повышению социальной защищенности трудовых коллективов,занятых в сфере материального производства, развитию социальнойинфраструктуры. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти В.А. Кочуева. Председатель Коллегии Е.С. Строев