Постановление Коллегии Орловской области от 27.04.2007 № 93
Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 апреля 2007 г. N 93 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 05.03.2011 г. N 68 Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок натерритории Орловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 10.09.2008 г. N 289; Постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191) В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок натерритории Орловской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191) Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии Орловской области от 27 апреля 2007 г. N 93 ПОРЯДОК организации деятельности ярмарок на территории Орловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 10.09.2008 г. N 289; Постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок организации деятельности ярмарок натерритории Орловской области (далее - Порядок) регламентируетдеятельность ярмарок на территории Орловской области, организуемых внепределов розничных рынков и имеющих временный характер. 2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основныепонятия: ярмарка, организуемая вне пределов розничных рынков и имеющаявременный характер (далее - ярмарка) - рыночное мероприятие,организуемое Коллегией Орловской области или органами местногосамоуправления соответствующего муниципального образования, натерритории которого проводится ярмарка (далее - орган местногосамоуправления), вне пределов розничных рынков и имеющее временныйхарактер; ярмарочный комитет - коллегиальный орган, определенный правовымактом Коллегии Орловской области или органа местного самоуправления,для осуществления функций по организации и проведению ярмарок; управляющая ярмаркой компания - юридическое лицо, привлекаемоеКоллегией Орловской области или органами местного самоуправления надоговорной основе для организации и проведения ярмарок; продавец - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,зарегистрированные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, а также гражданин, ведущий крестьянское(фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийсясадоводством, огородничеством, животноводством, которому предоставленоторговое место на ярмарке; торговое место - место на территории ярмарки (в том числепалатка, лоток, автолавка, автомагазин, автоцистерна), отвечающеетребованиям, установленным действующим законодательством ииспользуемое продавцом для осуществления деятельности по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг); ярмарочная площадка (территория ярмарки) - место, определенноеорганизаторами для проведения ярмарки, расположенное на земельномучастке (часть земной поверхности, границы которой определены всоответствии с федеральными законами) и (или) в здании, строении,сооружении. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской областиот 07.10.2009 г. N 191) II. Организация деятельности и порядок работы ярмарок 1. Ярмарки организуются на основании правовых актов КоллегииОрловской области или органов местного самоуправления. 2. Организация торгового процесса и деятельности по продажетоваров и оказанию услуг населению на ярмарках осуществляется всоответствии с требованиями действующего законодательства. 3. По инициативе Коллегии Орловской области или органов местногосамоуправления могут проводиться тематические ярмарки, посвященныеопределенной теме (сельскохозяйственная, садоводческая, школьная,праздничная, "День меда" и другие), на которых организуется реализациятоваров соответствующего ассортимента. Плата за использование торговыхмест на тематических ярмарках не взимается. Решение о проведенииярмарки оформляется соответствующим правовым актом Коллегии Орловскойобласти или органов местного самоуправления, в котором определяются: а) тематика ярмарки; б) срок проведения ярмарки; в) места проведения ярмарки по согласованию с собственниками илиарендаторами земельных участков, на которых предполагается проведениеярмарки; г) ассортиментный перечень товаров для реализации на ярмарке(далее - ассортиментный перечень); д) поручения органам исполнительной государственной властиОрловской области (в правовом акте Коллегии Орловской области) илиместного самоуправления (в правовом акте органов местногосамоуправления) по выполнению мероприятий по проведению ярмарки врамках их полномочий. (Пункт дополнен - Постановление Коллегии Орловской областиот 07.10.2009 г. N 191) 4. Территория ярмарки должна иметь твердое покрытие (асфальт,бетонное покрытие, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная плитка,бортовой камень или иное твердое покрытие); схему размещения торговыхмест, типовое торговое оборудование (павильоны, киоски, палатки,тенты-навесы, прилавки, столы и т.д.); освещение; стационарный илипередвижной туалет; передвижные контейнеры для сбора и вывоза бытовыхотходов. 5. Организация работы ярмарки осуществляется ярмарочным комитетомили управляющей ярмаркой компанией, в случае ее привлечения дляорганизации и проведения ярмарки (далее - Организаторы ярмарки). (Вредакции Постановления Коллегии Орловской областиот 07.02.2008 г. N 31) 6. На территории ярмарок разрешается реализация продукции всоответствии с ассортиментным перечнем, определенным правовым актомКоллегии Орловской области или органов местного самоуправления опроведении ярмарки. (В редакции Постановления Коллегии Орловскойобласти от 07.02.2008 г. N 31) 7. Розничная торговля на ярмарках осуществляется через павильоны,киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разноснойторговли (автокафе, автомагазины, автолавки, автоцистерны, лотки,тележки, прилавки, корзины и иные специальные легко возводимыесборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживаниянаселения). 8. В целях организации деятельности по розничной продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке Организаторы ярмаркиобязаны: а) организовать доведение через средства массовой информацииобъявления о проведении ярмарки; б) разработать схему размещения торговых мест, обеспечивая приэтом свободный доступ покупателей к торговым местам, наличие свободныхпроходов между торговыми рядами, а также создание максимальных удобствдля продавцов и покупателей; в) предоставить торговое место продавцу на территории ярмарки длядальнейшего размещения продавцом оборудования (палатки, лотки,тележки, прилавки, корзины, автолавки, автомагазины, автоцистерны ииные легковозводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объектыторгового обслуживания населения), используемого для осуществлениярозничной торговли; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 07.10.2009 г. N 191) г) вести журнал учета продавцов ярмарки; д) обеспечить организацию своевременной уборки ярмарочной иприлегающей к ней территорий, для чего оборудовать ярмарочную площадкуконтейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарныхправил; (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 07.10.2009 г. N 191) е) при приостановлении деятельности ярмарки для проведенияплановых санитарно-технических дней, ремонта и в других случаяхсвоевременно (за три дня) предоставить продавцам и покупателяминформацию о дате и сроках приостановления деятельности ярмарки; ж) в случае закрытия ярмарки для выполнения экстренныхмероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях довести информациюо закрытии до сведения продавцов, покупателей и органов местногосамоуправления незамедлительно. (Пункт в редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 07.10.2009 г. N 191) 9. Торговые места размещаются на основе схемы размещения торговыхмест, которая разрабатывается Организаторами ярмарки. Организация и предоставление торговых мест, не предусмотренныхсхемой, не допускается. (Дополнен - Постановление Коллегии Орловскойобласти от 07.02.2008 г. N 31) 10. Предоставление торговых мест может осуществляться: 1) на платной основе по договору о предоставлении торговогоместа, в котором в обязательном порядке должны быть отражены номерторгового места, период, условия и стоимость его предоставления,размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги идругие необходимые реквизиты; 2) на бесплатной основе в случаях предъявления гражданами справкиорганов социальной защиты населения о признании их малоимущими, атакже при проведении тематических ярмарок, указанных в пункте 3настоящего Порядка. В случае если торговое место предоставляется на платной основе,оплата торгового места производится до начала торговли в наличной илибезналичной форме. (В редакции Постановлений Коллегии Орловской областиот 10.09.2008 г. N 289) 11. В целях осуществления мероприятий по социальной защитемалообеспеченных категорий граждан Орловской области на ярмаркахвыделяются торговые зоны для реализации гражданами непродовольственныхтоваров промышленного производства, бывших в употреблении. 12. Продажа продукции на ярмарках осуществляется при наличииследующих документов: у юридических лиц: 1) копий учредительных документов (страницы с указанием полного исокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числефирменного наименования, и организационно-правовой формы юридическоголица, места его нахождения); 2) копий документов, подтверждающих государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и фактвнесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестрюридических лиц; 3) копии документа о постановке юридического лица на учет вналоговом органе и присвоении идентификационного номераналогоплательщика; 4) копии документа удостоверяющего личность физического лица,непосредственно осуществляющего на торговом месте деятельность попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и документов,являющихся правовым основанием его привлечения к деятельности попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке; у индивидуальных предпринимателей: 1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.); 2) копии документа о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера налогоплательщика; 3) копии документов о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя и подтверждающих факт внесения сведений обиндивидуальном предпринимателе в единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей; 4) копии документа удостоверяющего личность физического лица,непосредственно осуществляющего на торговом месте деятельность попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и документов,являющихся правовым основанием его привлечения к деятельности попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке; у граждан: 1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.); 2) копии документа, подтверждающего ведение гражданином,крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйстваили занятие садоводством, огородничеством, животноводством. 13. Продавец обязан: а) обеспечить соблюдение физическим лицом, непосредственноосуществляющим на торговом месте деятельность по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) правил личной гигиены, ношение имчистой спецодежды, нагрудного фирменного знака организации; б) иметь исправные, поверенные в установленном порядкевесоизмерительные приборы (циферблатные весы установленного образца); в) следить за качеством принимаемых и реализуемых товаров, вслучае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно ихреализацию и возвращать поставщику; г) строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевыхпродуктов, при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками идругими средствами; д) предохранять товары от пыли и загрязнения. При оказании услугс использованием лотков, коробок, ящиков запрещается ставить емкости стоваром непосредственно на мостовую, землю или тротуар, для этой целидолжны быть предусмотрены складные подставки или специальные настилы; е) содержать торговое оборудование и инвентарь, а такжеокружающую территорию в чистоте; ж) иметь вывески, таблички с информацией о наименовании своейорганизации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя),месте ее нахождения, государственной регистрации; з) выполнять требования Организаторов ярмарки. (Пункт в редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 07.02.2008 г. N 31) 14. Продавцы несут ответственность за качество реализуемыхтоваров в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации 15. Запрещается торговля пищевыми продуктами с применением посудыодноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора. 16. Торговля в развал разрешается бахчевыми культурами и овощами. 17. Для организации торговли с автомашин и автоприцепов требуетсяналичие специализированной заасфальтированной площадки с подъезднымипутями, не мешающими движению пешеходов, при условии соблюдениясанитарных требований. 18. Контроль за обеспечением соблюдения настоящего Порядка приорганизации и проведении ярмарок осуществляют Организаторы ярмарки.