Постановление Коллегии Орловской области от 03.05.2007 № 98
Об утверждении примерного положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 24.07.2014 г. N 204 3 мая 2007 г. N 98 г. Орел Об утверждении примерного положения о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образованииОрловской области Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Закона Орловской области от 30 июня 2006 года N602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями по формированию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить примерное положение о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образованииОрловской области (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Коллегии - руководителя Департаментасоциальной политики Орловской области Полякова В.В. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии Орловской области 3 мая 2007 г. N 98 Примерное положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Орловской области I. Общие положения 1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вмуниципальном образовании Орловской области (далее - Комиссия)является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют КонституцияРоссийской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Положение о комиссиях по деламнесовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного СоветаРСФСР от 3 июня 1967 года, Закон Орловской области от 26 ноября 1998г. N 83-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями по формированию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", атакже настоящее Положение. 3. Решение об образовании комиссии и об утверждении персональногосостава членов комиссии, штатной численности сотрудников комиссиипринимается главой муниципального образования. 4. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе муниципальногообразования, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Губернаторе Орловской области. II. Полномочия комиссии 5. Комиссия осуществляет следующие полномочия: осуществляет меры по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; принимает участие в разработке программ защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраныздоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних; принимает участие в разработке нормативных правовых актов повопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которымпринимает постановления; запрашивает в пределах своей компетенции необходимую дляосуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получает ее; приглашает на свои заседания для получения информации иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов,граждан; извещает районного прокурора о месте и времени проведениязаседания комиссии; организует оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; создает межведомственные рабочие группы для проведения проверокпри подготовке к рассмотрению на заседании комиссии вопросов попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав, в том числе для координации вопросов, связанных ссоблюдением условий воспитания, обучения, содержаниянесовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; имеет право вносить в органы местного самоуправления иорганизации независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности представления по вопросам, касающимся прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений; вносит в установленном порядке предложения о привлечении кответственности должностных лиц в случаях неисполнения имипостановлений (решений) комиссии и непринятия мер по устранениюнарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных впредставлении комиссии; анализирует состояние преступности, правонарушенийнесовершеннолетних в муниципальном образовании; рассматривает представление руководителя образовательногоучреждения и дает согласие по результатам его рассмотрения: на исключение несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, изобразовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения или в другое образовательноеучреждение, на оставление несовершеннолетним образовательного учреждения придостижении им возраста 15 лет до получения основного общегообразования; принимает совместно с родителями или законными представителями, атакже органом местного самоуправления или органом управленияобразованием меры по трудоустройству либо продолжению обучения вдругом образовательном учреждении несовершеннолетнего; принимает решение по результатам рассмотрения информацииработодателя на расторжение трудового договора (контракта) снесовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а такжерассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора(контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и вслучае необходимости принимает меры по трудоустройству этогонесовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение; контролирует в соответствии с федеральным законодательствомсоблюдение трудового законодательства в отношении работающихнесовершеннолетних; участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав изаконных интересов несовершеннолетних; осуществляет организационно-методическую работу с органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних муниципального образования, общественнымикомиссиями; ведет статистический учет категорий несовершеннолетних,предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", а также: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла, не имеющих жилья и состоящих в очереди на его получение; учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины; ведет учет несовершеннолетних: совершивших правонарушение, повлекшее применение мерыадминистративного наказания; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которогонаступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта обамнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когдапризнано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнутопутем применения принудительных мер воспитательного воздействия; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовнойответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, или вследствие отставания в психическомразвитии, не связанного с психическим расстройством; условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания,освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи спомилованием; освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы,вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа; осужденных за совершение преступления небольшой или среднейтяжести и освобожденных судом от наказания с применениемпринудительных мер воспитательного воздействия; осужденных условно, осужденных к обязательным работам,исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным слишением свободы; употребляющих наркотические средства или психотропные веществабез назначения врача либо систематически употребляющих спиртныенапитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанныхвеществ выявлено каким-либо органом или учреждением системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске; принимает постановления (решения) о постановке на учет ссоставлением и утверждением межведомственной индивидуальной программыреабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социальноопасном положении, а также осуществляет контроль за выполнениемсоответствующих мероприятий программы; рассматривает дела о несовершеннолетних: не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижениемвозраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигших возраста, предусмотренного частями первой и второйстатьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащихуголовной ответственности вследствие отставания в психическомразвитии, не связанного с психическим расстройством; совершивших административные правонарушения, но не достигшихвозраста привлечения к административной ответственности; совершивших иные антиобщественные поступки; совершивших административные правонарушения; принимает меры воздействия к несовершеннолетним, совершившимадминистративные правонарушения в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении остальныхкатегорий несовершеннолетних - в соответствии со статьей 18 Положенияо комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года; принимает меры воздействия, руководствуясь Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении следующихлиц: родителей или иных законных представителей, не выполняющих своиобязанности по содержанию, воспитанию или обучениюнесовершеннолетнего; руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиесябез попечения родителей, либо должностных лиц органов местногосамоуправления за нарушение порядка, сроков, предоставление заведомонедостоверных сведений, совершение действий, направленных на укрытиенесовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей инуждающегося в определении форм жизнеустройства; родителей или иных законных представителей, других лиц,вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков илиодурманивающих веществ; родителей или иных законных представителей в случае появлениянесовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в состоянииопьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртсодержащейпродукции, потребления ими наркотических средств или психотропныхвеществ в общественных местах; применяет следующие меры воздействия в случае систематическогонеисполнения родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию, обучению исодержанию несовершеннолетних: обращается в орган опеки и попечительства с ходатайством онемедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иныхзаконных представителей, на попечении которых он находится, принепосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, атакже об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своихобязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемнымиродителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью; обращается в суд с заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав; применяет меры воздействия, предусмотренные статьями 18, 19Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденногоУказом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, вслучае вынесения постановления об освобождении несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей отадминистративной ответственности при малозначительности совершенногоими административного правонарушения; направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел,прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессерассмотрения дела об административном правонарушении комиссияобнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо егородителей или иных законных представителей признаки административногоправонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенциикомиссии, или признаки состава преступления. III. Организация деятельности комиссии 6. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии -заместитель главы муниципального образования, назначаемый иосвобождаемый от должности главой муниципального образования. Председатель комиссии: распределяет обязанности между членами, штатными сотрудникамикомиссии; определяет дату проведения заседания комиссии;председательствует на заседании комиссии либо поручает заместителюпредседателя комиссии или ее члену; вносит главе муниципальногообразования: проекты состава комиссии; предложения по формированию штатного аппарата комиссии; доклад орезультатах деятельности комиссии; предложения о представлении к награждению членов комиссии иштатных сотрудников; вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам,касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактикиих безнадзорности и правонарушений; утверждает: планы работы комиссии; должностные инструкции штатных сотрудников комиссии; номенклатурудел комиссии; представляет комиссию в органах государственной власти, органахместного самоуправления, организациях и учреждениях; представляет главе муниципального образования предложения опорядке и условиях выплаты штатным работникам комиссии надбавок,премий, о присвоении классных чинов муниципальных служащих штатнымсотрудникам комиссии; решает иные вопросы, предусмотренные настоящимПоложением. 7. Заместитель председателя комиссии подчиняется непосредственнопредседателю комиссии. Заместитель председателя комиссии: замещает председателя комиссии на время его отсутствия или поуказанию председателя. 8. Ответственным секретарем комиссии является штатный сотрудниккомиссии. Ответственный секретарь комиссии назначается и освобождается отдолжности распоряжением главы муниципального образования. Ответственный секретарь комиссии подчиняется непосредственнопредседателю. Ответственный секретарь комиссии: планирует текущую работу комиссии, составляет межведомственныепланы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав; организует оперативную работу органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повыявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушенийнесовершеннолетних; готовит к рассмотрению на заседании комиссии материалы дел покомпетенции комиссии; контролирует выполнение программ, планов, постановлений комиссии;организует информационно-методическую деятельность комиссии; ведет делопроизводство комиссии. 9. В состав комиссии входят представители органов и учреждений,входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов иучреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, общественных организаций, занимающихся вопросамизащиты прав детей.