Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 25.04.2003 № 15/299-4-ОС
О регистрации изменений и дополнений в Устав Свердловского района Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2003 года N 15/299-4-ОС г. Орел О регистрации изменений и дополнений в Устав Свердловского районаОрловской области В соответствии с частью 2 статьи 90 О порядке регистрацииуставов муниципальных образований" Орловский областной Совет народныхдепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Свердловского Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин Приложение к постановлению Орловского областного Совета народных депутатов от 25 апреля 2003 года N 15/299-4-ОС ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Внести изменения в статью 36 Устава Свердловского района"Правовые акты Свердловского районного Совета народных депутатов". Абзац первый пункта первого статьи 36 Устава изложить в новойредакции: "1. Свердловский районный Совет народных депутатов по вопросамсвоего ведения принимает постановления". Внести изменения в абзац второй пункта 1, в пункты: 2, 3, 4, 5,6, 7 статьи 36 Устава Свердловского района и слово "решение" заменитьна слово "постановление" в соответствующем падеже. 2. Дополнить Устав Свердловского района статьями 371, 372 иизложить их в следующей редакции: "Статья 371. Председатель Свердловского районного Совета народныхдепутатов 1. Работу Свердловского районного Совета народных депутатоворганизует его Председатель. 2. Председатель Свердловского районного Совета народных депутатов(далее - Председатель районного Совета) избирается Советом на сессии,как правило, на альтернативной основе из числа депутатов тайнымголосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности доизбрания Председателя Свердловского районного Совета народныхдепутатов нового созыва. 3. Председатель районного Совета подотчетен Совету и может быть влюбое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании Председателя районногоСовета или освобождении его от должности определяется РегламентомСвердловского районного Совета народных депутатов. 4. Добровольное сложение Председателем районного Совета своихполномочий удовлетворяется на основании его письменного заявлениябольшинством голосов от числа депутатов, установленного дляСвердловского районного Совета народных депутатов. В случае непринятияСвердловским районным Советом народных депутатов отставки Председательрайонного Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двухмесяцев после подачи заявления. Статья 372. Полномочия Председателя Свердловского районногоСовета народных депутатов Председатель Свердловского районного Совета народных депутатов: а) представляет Свердловский районный Совет народных депутатов(далее - районный Совет) в отношениях с населением, трудовымиколлективами, органами территориального общественного самоуправления,хозяйственными обществами, предприятиями, учреждениями иорганизациями; б) созывает сессии районного Совета, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня; в) осуществляет руководство подготовкой сессии районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; г) ведет заседания районного Совета, ведает внутреннимраспорядком в соответствии с Регламентом Свердловского районногоСовета народных депутатов; д) докладывает районному Совету о положении дел наподведомственной ему территории; е) подписывает постановления районного Совета, протоколы сессий(совместно с секретарем сессии) и другие документы районного Совета; ж) руководит работой аппарата районного Совета; назначает иосвобождает от должности работников аппарата районного Совета; з) налагает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппаратарайонного Совета; и) пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистоввспомогательного и технического персонала аппарата районного Совета; к) оказывает содействие депутатам районного Совета восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в районном Совете, его органах и визбирательных округах; л) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районногоСовета, депутатских групп; м) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета; н) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета; о) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейшихпостановлений районного Совета, а также вопросов местного значения,организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; п) рассматривает в соответствии с законодательством вопросыорганизации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов; р) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районногоСовета и является распорядителем по этим счетам; с) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотреннымв бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иныхкомиссий и депутатов районного Совета, содержание аппарата районногоСовета, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета; т) подписывает исковые заявления в суд или арбитражный суд вслучаях, предусмотренных законодательством; у) решает иные вопросы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.". 3. Дополнить Устав Свердловского района статьей 421 "Предметыисключительного ведения муниципальных образований второго уровняСвердловского района" и изложить ее в следующей редакции: "Статья 421. Предметы исключительного ведения муниципальногообразования второго уровня Свердловского района К исключительному ведению муниципального образования второгоуровня Свердловского района относятся: 1) организация, содержание и развитие энерго-, газо-, тепло-,водоснабжения и канализации; 2) контроль за использованием земель; 3) организация и содержание муниципальных архивов; 4) выделение дотаций и субвенций бюджетам муниципальныхобразований первого уровня; 5) выпуск и размещение лотерей и займов; 6) объявление объектов памятниками природы, истории и культурыместного значения; 7) организация проведения работ по землеустройству; 8) регулирование планировки и застройки территорий; разработка иосуществление генеральных планов, проектов планировки и застройкинаселенных пунктов; 9) определение маршрутов и графиков движения местного транспорта; 10) учет механических транспортных средств; 11) установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий; 12) установление правил торговли; 13) создание дополнительных подразделений милиции общественнойбезопасности; 14) организация и финансирование разработки градостроительнойдокументации перспективного развития районного центра; рассмотрение,согласование и представление этой документации на утверждение вОрловский областной Совет народных депутатов; 15) организация разработки, рассмотрения и утверждения проектовзастройки, инженерного обеспечения территории Свердловского района,объектов социальной сферы, комплексного благоустройства территориирайона, регулирование текущего строительства; 16) осуществление функций по опеке и попечительству; 17) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению законом.". 4. Внести изменения в статью 49 Устава Свердловского района,изложить в ее в новой редакции: "Статья 49. Статус Главы Свердловского района Глава Свердловского района - выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления натерритории Свердловского района. Глава Свердловского района представляет район во взаимоотношенияхс органами государственной власти, другими муниципальнымиобразованиями и иными органами и организациями. Глава Свердловского района избирается сроком на 5 лет гражданами,проживающими на территории Свердловского района, на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения выборов Главы Свердловского районаопределяется законами Российской Федерации, Орловской области иУставом Свердловского района. Избранный населением Глава Свердловского района входит в составСвердловского районного Совета народных депутатов и председательствуетна его заседаниях. Глава Свердловского района подотчетен населению непосредственно иСвердловскому районному Совету народных депутатов. Глава Свердловского района приступает к осуществлению своихполномочий со дня вступления в должность и прекращает их осуществлениев день вступления в должность вновь избранного Главы Свердловскогорайона.". 5. В пункты 1, 2, 4 статьи 57 Устава Свердловского района внестиизменения и изложить их в новой редакции: "1. В структуру администрации Свердловского района входят органыисполнительной власти местного самоуправления специальной компетенцииСвердловского района. Структура администрации Свердловского районаформируется Главой Свердловского района на срок действия егополномочий и утверждается Свердловским районным Советом народныхдепутатов по представлению Главы Свердловского района. Органы исполнительной власти местного самоуправления специальнойкомпетенции Свердловского района наделяются собственной компетенцией,подотчетны Главе администрации Свердловского района. 2. В составе администрации Свердловского района создаютсяследующие органы исполнительной власти местного самоуправленияспециальной компетенции Свердловского района: отдел архитектуры иградостроительства администрации Свердловского района, отдел записиактов гражданского состояния администрации Свердловского района, отделобщего и профессионального образования администрации Свердловскогорайона, управление сельского хозяйства и продовольствия Свердловскогорайона, финансовый отдел администрации Свердловского района, аппаратГлавы Свердловского района и администрации Свердловского района,комитет по управлению муниципальным имуществом Свердловского района. 4. Направления деятельности органов исполнительной властиместного самоуправления специальной компетенции Свердловского района,структурных подразделений и должностных лиц администрацииСвердловского района, их компетенция определяются в положении о них,утверждаемом Главой администрации Свердловского района.". 6. Дополнить Устав Свердловского района статьей 571 "Полномочияорганов исполнительной власти местного самоуправления специальнойкомпетенции Свердловского района", изложив ее в следующей редакции: "Статья 571. Полномочия органов исполнительной власти местногосамоуправления специальной компетенции Свердловского района 1. Полномочия отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Свердловского района 1.1. Отдел архитектуры и градостроительства администрацииСвердловского района (далее - отдел архитектуры и градостроительства)является органом исполнительной власти местного самоуправленияспециальной компетенции Свердловского района и входит в структуруадминистрации Свердловского района, подотчетен в своей деятельностиГлаве администрации Свердловского района. Отдел архитектуры и градостроительства организует свою работу всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Орловской области, Уставом Свердловского района и Положением об отделеархитектуры и градостроительства администрации Свердловского района. Положение об отделе архитектуры и градостроительстваадминистрации Свердловского района утверждается Главой администрацииСвердловского района. 1.2. Отдел архитектуры и градостроительства может своимидействиями приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своейкомпетенции, установленной действующим законодательством и Положениемоб отделе архитектуры и градостроительства Свердловского района, имеетзакрепленное за ним имущество на праве оперативного управления,расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца сосвоим наименованием, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Отдел архитектуры и градостроительства содержится за счет бюджетаСвердловского района. Его штатная численность устанавливается Главойадминистрации района. Отдел архитектуры и градостроительства возглавляет начальникотдела - главный архитектор Свердловского района. Начальник отдела архитектуры и градостроительства назначается надолжность и освобождается от должности Главой Свердловского района. 1.3. Отдел архитектуры и градостроительства издает инструкции,приказы и распоряжения в области регулирования архитектурной иградостроительной деятельности и - в пределах своей компетенции - вобласти земельных отношений, обязательные для застройщиков любых формсобственности. В структуру отдела архитектуры и градостроительства входятфункциональные подразделения планировки, застройки и регулированияградостроительной деятельности. 1.4. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляетнаправления деятельности в пределах его компетенции, определенные вПоложении об отделе архитектуры и градостроительства Свердловскогорайона, в том числе: - осуществляет регулирование в области архитектуры иградостроительства на территории Свердловского района, проводитгосударственную политику, направленную на создание безопасной,экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятнойсреды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитиесоциальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры,бережное природопользование, сохранение исторического и культурногонаследия, природных ландшафтов, повышение уровняархитектурно-художественной выразительности застройки поселений, атакже внедрение новых архитектурно-строительных систем, технологий иматериалов, обеспечивающих эффективное ресурсо- и энергопотреблениепри строительстве и эксплуатации объектов; - осуществляет архитектурно-градостроительный надзор застроительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектовнедвижимости всех форм собственности, соблюдением градостроительногозаконодательства, проектов строительства, строительных норм и правил,качеством выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль зарациональным и целевым использованием и охраной земель в границахпоселений; - подготавливает предложения и исходно-разрешительнуюдокументацию на размещение объектов строительства и разрешения настроительство объектов; - осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории муниципального образования и оказывает содействиеее разработчикам в согласовании такой документации с органамиисполнительной власти Орловской области и соответствующими органами иорганизациями муниципального образования, а также контролируетизменения проектов и архитектурных объектов на подведомственнойтерритории; - осуществляет ведение градостроительного кадастра и мониторингаобъектов градостроительной деятельности на территории Свердловскогорайона, а при наделении соответствующими полномочиями государственногоградостроительного кадастра является распорядителем информационныхфондов градостроительного кадастра; - осуществляет градостроительный контроль за использованием иохраной земель в сельских поселениях района в пределах своейкомпетенции и в соответствии с инструкцией "О порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель в городахи сельских поселениях"; - осуществляет архитектурно-строительный контроль заградостроительной деятельностью и надзор за строительством объектов,выдает разрешение на производство строительно-монтажных работ наобъекты, их строительство (реконструкцию, расширение) независимо отформ собственности; участвует в работе комиссий по приемке вэксплуатацию объектов жилищно-гражданского и другого назначения; - осуществляет контроль за наличием соответствующих лицензий усубъектов градостроительной деятельности. 2. Полномочия отдела записи актов гражданского состоянияадминистрации Свердловского района 2.1. Отдел записи актов гражданского состояния администрацииСвердловского района (далее - отдел записи актов гражданскогосостояния) является органом исполнительной власти местногосамоуправления специальной компетенции Свердловского района и входит вструктуру администрации Свердловского района, подотчетен Главеадминистрации Свердловского района. 2.2. Отдел записи актов гражданского состояния может своимидействиями приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своейкомпетенции, установленной Положением об отделе записи актовгражданского состоянияадминистрации Свердловского района, имеетзакрепленное за ним имущество на праве оперативного управления,расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца сосвоим наименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, а также другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы и фирменные бланки. Положение об отделе записи актов гражданского состоянияадминистрации Свердловского района утверждается Главой администрацииСвердловского района. Отдел записи актов гражданского состояния содержится за счетбюджета Свердловского района. Его штатная численность устанавливаетсяГлавой администрации Свердловского района. Руководит деятельностью отдела записи актов гражданскогосостояния начальник отдела. Начальник отдела записи актов гражданскогосостояния назначается Главой Свердловского района. Начальник отдела записи актов гражданского состояния издает впределах компетенции отдела приказы. 2.3. Отдел записи актов гражданского состояния производитгосударственную регистрацию актов гражданского состояния всоответствии с требованиями Федерального закона "Об актах гражданскогосостояния", Семейным кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиактами, регулирующими порядок государственной регистрации актовгражданского состояния. 2.4. Отдел записи актов гражданского состояния осуществляетнаправления деятельности в пределах своей компетенции, определенные вПоложении об отделе записи актов гражданского состояния администрацииСвердловского района, в том числе: - производит регистрацию рождения, заключения брака, расторжениябрака, усыновления (удочерения), установления отцовства, переменыфамилии, имени и отчества, смерти; - в случаях, предусмотренных законодательством, производитрасторжение брака; - подготавливает материалы, составляет заключения и производитперемену гражданам Российской Федерации фамилий, имен и отчеств; - в соответствии с действующим законодательством исправляет,меняет, восстанавливает и аннулирует записи актов гражданскогосостояния; - готовит материалы и составляет заключения по исправлению ошибоки внесению изменений, а также восстановлению утраченных записей актовгражданского состояния и представляет их на утверждение Главеадминистрации Свердловского района; - проверяет соблюдение действующего законодательства должностнымилицами сельских и поселковой администраций, производящими регистрациюактов гражданского состояния, оказывает им помощь в этой работе, атакже в организации торжественной регистрации браков и рождений; - принимает от сельских и поселковой администраций вторыеэкземпляры записей актов гражданского состояния и проверяетправильность их составления; - ведет в установленном порядке учет записей актов гражданскогосостояния, произведенных в районе; - в установленном порядке представляет в отдел записи актовгражданского состояния администрации Орловской области отчеты орегистрации актов гражданского состояния, а также направляет вторыеэкземпляры записей актов в органы государственной статистики; - обеспечивает учет и хранение книг регистрации актовгражданского состояния и другой документации в течение установленныхсроков; - выдает повторные свидетельства о регистрации актов гражданскогосостояния. 3. Полномочия отдела культуры администрации Свердловского района 3.1. Отдел культуры администрации Свердловского района (далее -отдел культуры) является органом исполнительной власти местногосамоуправления специальной компетенции Свердловского района и входит вструктуру администрации Свердловского района, подотчетен Главеадминистрации Свердловского района. 3.2. Отдел культуры может своими действиями приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права иобязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции,установленной Положением об отделе культуры администрацииСвердловского района, имеет закрепленное за ним имущество на правеоперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печатьустановленного образца со своим наименованием, а также другиенеобходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы ифирменные бланки. Положение об отделе культуры администрации Свердловского районаутверждается Главой администрации Свердловского района. Отдел культуры содержится за счет бюджета Свердловского района.Штатная численность отдела устанавливается Главой администрацииСвердловского района. Руководит отделом культуры начальник отдела культуры, назначаемыйи освобождаемый от должности Главой Свердловского района. Начальник отдела культуры осуществляет текущее руководстводеятельностью отдела культуры и подотчетен администрации Свердловскогорайона. Начальник отдела культуры издает обязательные для всех учрежденийотрасли приказы, распоряжения и указания по входящим в компетенциюотдела культуры вопросам. 3.3. Отдел культуры осуществляет направления деятельности впределах его компетенции, определенные в Положении об отделе культурыадминистрации Свердловского района, в том числе: - участвует в разработке и проведении государственной политики вобласти культуры и искусства в Свердловском районе; - вырабатывает стратегию и создание оптимальных условий дляразвития культуры и искусства на территории района; - принимает меры по выявлению, изучению, охране, реставрации ииспользованию памятников истории и культуры; - участвует в обеспечении условий для реализации гражданамиконституционного права на пользование достижениями культуры иискусства, в приобщении широких масс к богатствам отечественной имировой культуры; - обеспечивает контроль за применением действующегозаконодательства в подведомственных учреждениях; - контролирует своевременный ввод в действие строящихся объектовкультуры; - контролирует соблюдение предприятиями, организациями иучреждениями - независимо от ведомственной подчиненности - иотдельными гражданами правил охраны, реставрации и использованияпамятников истории и культуры, находящихся в их использовании илисобственности, а также выполнение мероприятий по обеспечениюсохранности памятников при производстве проектных, строительных,ремонтных и иных работ. 3.4. Отдел культуры имеет в своей структуре совет, аттестационнуюкомиссию. Совет, являясь совещательным органом, рассматривает основныевопросы развития культуры, искусства и досуга, формирует концепции иприоритеты в развитии отрасли. Решения совета реализуются черезприказы отдела культуры, практическую деятельность районного отделакультуры и подведомственных учреждений. 3.5. В целях изучения и учета запросов и интересов населения,организации культурной деятельности, привлечения широкойобщественности при отделе культуры может создаваться общественныйконсультативный совет, полномочия и деятельность которого определяютсяначальником отдела культуры. 4. Полномочия отдела общего и профессионального образованияадминистрации Свердловского района 4.1. Отдел общего и профессионального образования администрацииСвердловского района (далее - отдел образования) является органомисполнительной власти местного самоуправления специальной компетенцииСвердловского района и входит в структуру администрации Свердловскогорайона, подотчетен Главе администрации Свердловского района. 4.2. Отдел образования может своими действиями приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права иобязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции,установленной Положением об отделе общего и профессиональногообразования администрации Свердловского района, имеет закрепленное заним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другиесчета в банках, печать установленного образца со своим наименованием,а также другие необходимые для осуществления своей деятельностипечати, штампы и фирменные бланки. Положение об отделе общего и профессионального образованияадминистрации Свердловского района утверждается Главой администрацииСвердловского района. Отдел образования содержится за счет бюджета Свердловскогорайона. Его штатная численность устанавливается Главой администрацииСвердловского района. Отдел образования обладает всеми полномочиями учредителя вотношении муниципальных образовательных учреждений и организаций,действующих на территории Свердловского района на день создания отделаобразования. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой Свердловского района на срок своихполномочий. Отдел образования: - издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно сдругими муниципальными органами, приказы, инструкции, другиенормативно-правовые и иные акты, обязательные для исполненияподведомственными учреждениями и организациями, дает разъяснения поним; - издает в пределах своей компетенции обязательные для исполненияакты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних. 4.3. В отделе образования создается коллегиальный орган -Муниципальный совет по вопросам образования. Положение о Муниципальном совете по вопросам образования, егосостав, члены совета утверждаются Главой администрации Свердловскогорайона. Муниципальный совет по вопросам образования являетсясовещательным коллегиальным органом и рассматривает на своихзаседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции отделаобразования. 4.4. Отдел образования осуществляет направления деятельности всоответствии с Положением об отделе общего и профессиональногообразования администрации Свердловского района, в том числе: - создает необходимые условия для реализации прав граждан наобразование; - обеспечивает эффективное функционирование и развитие системыпрограммы образования, утвержденной Главой администрации Свердловскогорайона, Свердловским районным Советом народных депутатов; - осуществляет охрану и защиту прав несовершеннолетних наподведомственной территории путем выполнения отдельных функций органаопеки и попечительства; - выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей вслучаях, предусмотренных законом; - назначает опекуна или попечителя несовершеннолетним приотсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителейродительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинамостались без родительского попечения; - выступает учредителем муниципальных образовательных учрежденийСвердловского района в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области; - контролирует соблюдение образовательными учрежденияминезависимо от их организационно-правовой формы условий,предусмотренных лицензией, выданной отделом образования, изымаетлицензию в случае нарушения этих условий. 4.5. Муниципальные образовательные учреждения на подведомственнойтерритории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлениемГлавы администрации Свердловского района в порядке, установленномгражданским законодательством и законодательством об образовании.После создания муниципального образовательного учреждения функции егоучредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет отделобразования. 5. Полномочия управления сельского хозяйства и продовольствияСвердловского района 5.1. Управление сельского хозяйства и продовольствияСвердловского района Орловской области (далее - управление сельскогохозяйства) является органом исполнительной власти местногосамоуправления специальной компетенции Свердловского района и входит вструктуру администрации Свердловского района. Управление сельскогохозяйства подотчетно Главе администрации Свердловского района. Управление сельского хозяйства может своими действиямиприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции,установленной Положением об управлении сельского хозяйства ипродовольствия Свердловского района, имеет закрепленное за нимимущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета вбанках, печать установленного образца со своим наименованием, а такжедругие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампыи фирменные бланки. Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствияСвердловского района утверждается Главой администрации Свердловскогорайона. Управление сельского хозяйства содержится за счет бюджетаСвердловского района. Структуру, предельную численность работников,фонд заработной платы и штатное расписание утверждает Главаадминистрации Свердловского района. 5.2. Управление сельского хозяйства осуществляет руководствоагропромышленным комплексом Свердловского района Орловской области сполным циклом производства, переработки, реализации продукции. На управление сельского хозяйства возлагается реализацияотдельных государственных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством и Положением об управлении сельского хозяйства ипродовольствия Свердловского района. Управление сельского хозяйстваосуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Свердловского районного и Орловского областного Советовнародных депутатов, администрации Свердловского района и Орловскойобласти, Положением об управлении сельского хозяйства и продовольствияСвердловского района. Управление сельского хозяйства в пределах своей компетенциииздает приказы и инструкции, дает указания, обязательные дляпредприятий, учреждений и организаций АПК, организует и проверяет ихисполнение. Руководство управлением сельского хозяйства осуществляетначальник, назначаемый Главой Свердловского района. Начальникуправления сельского хозяйства является заместителем Главыадминистрации Свердловского района. Начальник управления сельского хозяйства осуществляет общееруководство деятельностью управления, обеспечивает выполнение решенийколлегии, несет персональную ответственность за деятельностьуправления сельского хозяйства, издает в пределах своей компетенцииприказы, распоряжения, в необходимых случаях - совместно с другимиорганами исполнительной власти Свердловского района. В целях координации действий и выработки оптимальныхсогласованных решений по актуальным вопросам производственнойдеятельности и хозяйственно-экономических отношений в управлениисельского хозяйства создаются коллегия; количественный и персональныйсостав членов коллегии утверждается начальником управления. Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизньпостановлениями коллегии и приказами. 5.3. Управление сельского хозяйства осуществляет направлениядеятельности в пределах своей компетенции, определенные в Положении обуправлении сельского хозяйства и продовольствия Свердловского района,в том числе: - осуществляет контроль за работой предприятий и организаций АПКвсех форм собственности; - координирует деятельность предприятий и организаций сельскогохозяйства, пищевой, мясной, молочной и иных перерабатывающих отраслейпромышленности, строительных, ремонтных, снабженческих и другихпредприятий, организаций агропромышленного комплекса; - разрабатывает концепции и основные направления развитияагропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики,подготавливает вопросы, требующие решений Свердловского районногоСовета народных депутатов и администрации Свердловского района; - осуществляет контроль за заключением контрактов по поставкампродукции в региональный фонд; - организует контроль за соблюдением требований стандартов итехнических условий при заготовках и поставках сельскохозяйственной ипищевой промышленной продукции; - обеспечивает государственный контроль и надзор за соблюдениемнормативных актов и проведением мероприятий по защите растений,качеством семенного и посадочного материала, техническим состояниеммашинно-тракторного парка и оборудования; - осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации по социальной защите работников агропромышленногокомплекса; - обеспечивает надзор за состоянием охраны труда вагропромышленном комплексе; - обеспечивает в установленном порядке проведение вагропромышленном комплексе инспекторской и контрольно-ревизионнойработы; осуществление финансового контроля за целевым использованиемгосударственных средств. 6. Полномочия финансового отдела администрации Свердловскогорайона 6.1. Финансовый отдел администрации Свердловского района (далее -финансовый отдел) является органом исполнительной власти местногосамоуправления специальной компетенции Свердловского района,обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной и налоговой политикина территории Свердловского района, входит в структуру администрацииСвердловского района, подотчетен Главе администрации Свердловскогорайона. Финансовый отдел может своими действиями приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права иобязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции,установленной Положением офинансовом отделе администрацииСвердловского района, имеет закрепленное за ним имущество на правеоперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печатьустановленного образца со своим наименованием, а также другиенеобходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы ифирменные бланки. Положение о финансовом отделе администрации Свердловского районаутверждается Главой администрации Свердловского района. Финансовый отдел содержится за счет бюджета Свердловского района.Структуру, предельную численность работников, фонд заработной платы иштатное расписание утверждает Глава администрации Свердловскогорайона. 6.2. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела. Начальникфинансового отдела назначается Главой Свердловского района на срок егополномочий. Начальник финансового отдела: - вносит в установленном порядке на рассмотрение Главыадминистрации Свердловского района и Свердловского районного Советанародных депутатов проекты постановлений и распоряжений по вопросам,входящим в компетенцию отдела; - издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и воисполнение федеральных законов и законов Орловской области,постановлений и распоряжений Главы администрации Свердловского района;организует проверку их исполнения. 6.3. Финансовый отдел осуществляет направления деятельности впределах своей компетенции, предоставленные ему законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области, правовыми актамиСвердловского районного Совета народных депутатов, Положением офинансовом отделе администрации Свердловского района, постановлениямиГлавы администрации района, в том числе: - организует формирование и исполнение бюджета района; - организует работу по изысканию на территории района финансовыхресурсов, средств внебюджетных фондов и направление их нафинансирование мероприятий по развитию муниципальной собственности; - осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов; - осуществляет контроль за своевременностью и правильностьювыплат из бюджета компенсаций на социальную защиту; - организует на основе действующего законодательства работу посоставлению прогноза бюджета Свердловского района, установлениюнормативов отчислений от федеральных доходов в бюджеты сельских ипоселковой администраций; представляет эти материалы на рассмотрениеадминистрации Свердловского района и Свердловскому районному Советународных депутатов для утверждения; - обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета района,финансовое исполнение внебюджетных фондов, осуществляет контроль зацелевым использованием выделяемых из бюджета средств предприятиям,учреждениям, организациям, а также средств внебюджетных фондов; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета, составлением отчетности об исполнениибюджета района учреждениями и организациями; - осуществляет взаимные расчеты районного бюджета с областнымбюджетом, бюджетами поселковой и сельских администраций, вноситизменения в отдельные статьи доходов и расходов, смет районныхуправлений и отделов в соответствии с постановлениями и распоряжениямиГлавы администрации Свердловского района; - в целях осуществления достоверного и сопоставимого учета сучастием инспекции МНС РФ по Свердловскому району, отделенияфедерального казначейства по Свердловскому району проводит совместнуюработу по обеспечению полного поступления и правильного регулированиядоходов между бюджетами разных уровней, обменивается информацией впроцессе учета доходов; - осуществляет выплаты и возмещения за счет средств бюджета,проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам ивозмещениям из бюджета. 6.4. Финансовый отдел имеет право: - получать от организаций, учреждений, ассоциаций, хозяйственныхобществ, иных юридических лиц материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета района и осуществления контроля за исполнениембюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы иотчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из бюджета; - получать от предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимыедля осуществления контроля за рациональным и целевым расходованиембюджетных ассигнований; - ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета района предприятий, учреждений и организацийв случае непредставления отчетов по установленной форме о расходованииранее отпущенных средств и другой установленной отчетности суведомлением об этом руководителей соответствующих ведомств и органаисполнительной власти; - проводить в пределах компетенции проверки целевогоиспользования бюджетных средств в бюджетных учреждениях иорганизациях, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетныхсредств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, даватьобязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений; - выдавать в установленном порядке в необходимых случаях ссуды напокрытие временных кассовых разрывов по бюджетам поселковой и сельскихадминистраций, а также предприятиям и организациям - для улучшенияфинансового положения; - рассматривать заявления руководителей организаций и учреждений,финансируемых из бюджета, о перераспределении бюджетных средств,подготавливать соответствующие решения по этим вопросам; - получать в установленном порядке от местных органовисполнительной власти, предприятий и организаций независимо от ихорганизационно-правовыхформ и подчиненности статистические и иныеотчетные данные, связанные с исполнением бюджета. 7. Полномочия аппарата Главы Свердловского района и администрацииСвердловского района 7.1. Для реализации своих полномочий по осуществлению местногосамоуправления на территории Свердловского района, а также функцийГлавы администрации Свердловского района Глава Свердловского районаформирует аппарат Главы Свердловского района и администрацииСвердловского района. Аппарат Главы Свердловского района и администрации Свердловскогорайона (далее - аппарат Главы района и администрации) является органомисполнительной власти местного самоуправления специальной компетенцииСвердловского района, обеспечивающим исполнение возложенных на ГлавуСвердловского района и администрацию Свердловского района полномочий;входит в структуру администрации Свердловского района, подотчетенГлаве Свердловского района и Главе администрации Свердловского района. Работой аппарата руководит Глава администрации Свердловскогорайона. Деятельность аппарата и его структурных подразделенийрегламентируется положениями о них, утверждаемыми Главой Свердловскогорайона. Аппарат Главы района и администрации может своими действиямиприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции,установленной Положением об аппарате Главы Свердловского района иадминистрации Свердловского района, имеет закрепленное за нимимущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета вбанках, печать установленного образца со своим наименованием, а такжедругие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампыи фирменные бланки. Аппарат Главы района и администрации содержится за счет бюджетаСвердловского района. Структуру, предельную численность работников,фонд заработной платы и штатное расписание утверждает ГлаваСвердловского района. 7.2. Аппарат Главы района и администрации возглавляет Главаадминистрации Свердловского района. 7.3. Аппарат Главы района и администрации осуществляетнаправления деятельности в пределах своей компетенции, предоставленныеему законодательством Российской Федерации и Орловской области,правовыми актами Свердловского районного Совета народных депутатов,Положением об аппарате Главы Свердловского района и администрацииСвердловского района, постановлениями Главы Свердловского района иГлавы администрации Свердловского района, в том числе: - обеспечивает осуществление законов Российской Федерации иОрловской области по вопросам организации местного самоуправления вСвердловском районе, исполнение распорядительных документов органовгосударственной власти и государственного управления, постановленийСвердловского районного Совета народных депутатов, постановлений ираспоряжений Главы Свердловского района и Главы администрацииСвердловского района по вопросам местного самоуправления; - обеспечивает разработку и осуществлениеорганизационно-технических мероприятий по подготовке и проведениювыборов в органы государственной власти и органы местногосамоуправления в Свердловском районе; - ведает вопросами капитального и дорожного строительства,архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи,топлива и энергии, промышленности; - разрабатывает и осуществляет практические меры по реализациизаконодательства и конституционных прав в области социальной защиты иподдержки населения, инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми ималообеспеченных групп населения, а также граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей; - организует и проводит работу постоянно действующих комиссий: административной, согласительной - по рассмотрению требованийтрудящихся и профсоюзных органов, чрезвычайной - по ликвидациипоследствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, по безопасностидорожного движения, государственной приемной комиссии объектовсоциального значения, законченных строительством, по деламнесовершеннолетних, содействия архивному делу, содействия занятостинаселения, льготам социально не защищенным группам населения и лицам,пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; - ведает вопросами управления экономикой, финансово-кредитной,инвестиционной, налоговой политики, рынка ценных бумаг, трудовыхотношений; - рассматривает вопросы защиты прав потребителей, антимонопольнойполитики; - осуществляет координацию работы муниципальных предприятий,торговли, бытового обслуживания населения; - рассматривает вопросы здравоохранения, народного образования,культуры, молодежи, физкультуры и спорта,административно-территориального деления, работы с переселенцами,средств массовой информации, общественных организаций; - организует работу по осуществлению мероприятий по физическойкультуре и спорту среди населения района; - организует работу с молодежью, молодыми семьями, организуетдосуг и летний отдых детей и подростков, осуществляет мероприятия попрофилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних. 8. Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществомСвердловского района 8.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Свердловскогорайона (далее - комитет по управлению имуществом) создаетсяСвердловским районным Советом народных депутатов, является органомисполнительной власти местного самоуправления специальной компетенцииСвердловского района. 8.2. Комитет по управлению имуществом подотчетен в своейдеятельности Свердловскому районному Совету народных депутатов, Главеадминистрации Свердловского района. Комитет по управлению имуществом действует на постоянной основе ивозглавляется председателем. Председатель комитета по управлению имуществом назначаетсяСвердловским районным Советом народных депутатов по представлениюГлавы Свердловского района на срок его полномочий. 8.3. Комитет по управлению имуществом осуществляет правасобственника в отношении муниципальной собственности Свердловскогорайона от имени муниципального образования "Свердловский районОрловской области" в соответствии и в пределах полномочий,предоставленных законодательством Российской Федерации, Орловскойобласти, Уставом Свердловского района, решениями Свердловскогорайонного Совета народных депутатов по установлению порядка управленияи распоряжения муниципальной собственностью, постановлениями ГлавыСвердловского района, Положением о комитете по управлениюмуниципальным имуществом Свердловского района. Комитет по управлению имуществом обладает правами и полномочиямиФонда муниципального имущества Свердловского района. 8.4. Комитет по управлению имуществом может своими действиямиприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции,установленной Положением о комитете по управлению муниципальнымимуществом Свердловского района, имеет закрепленное за ним имуществона праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках,печать установленного образца со своим наименованием, а также другиенеобходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы ифирменные бланки. 8.5. Комитет по управлению имуществом в пределах своейкомпетенции и во исполнение государственной и муниципальной программприватизации принимает решения и издает распоряжения, обязательные дляисполнения органами исполнительной власти Свердловского района,муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями. 8.6. Комитет по управлению имуществом с учетом требованийФедерального закона "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" осуществляет полномочия по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом и в пределах компетенции, определеннойПоложением о комитете по управлению муниципальным имуществомСвердловского района, в том числе: - разрабатывает и представляет на утверждение Свердловскомурайонному Совету народных депутатов проект программы приватизациимуниципальной собственности, проекты нормативных актов по вопросамприватизации; - проводит приватизацию государственных и муниципальныхпредприятий в соответствии с районной программой приватизациимуниципального имущества и в пределах полномочий, переданныхуправлением государственного имущества администрации Орловской областив части управления и распоряжения государственным имуществом Орловскойобласти, отчитывается о выполнении указанной программы передСвердловским районным Советом народных депутатов; - создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядкемуниципальные предприятия; - ведет реестр муниципального имущества; - распоряжается муниципальным имуществом Свердловского района впределах полномочий, предоставленных действующим законодательствомРоссийской Федерации, Орловской области, решениями Свердловскогорайонного Совета народных депутатов; - выполняет функции продавца и арендодателя муниципальныхпредприятий и объектов муниципальной собственности; - является правопреемником по договорам аренды государственногоимущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее спредприятиями, организациями, учреждениями". 7. Дополнить п. 7 ст. 58 Устава Свердловского района абзацемследующего содержания: "При выходе на пенсию муниципальный служащий имеет право наежемесячную доплату к государственной пенсии из районного бюджета приналичии стажа муниципальной службы 10 лет для женщин и 12 лет длямужчин в размере 50 процентов должностного оклада муниципальногослужащего. Сумма ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на два процентаот должностного оклада муниципального служащего за каждый полный годстажа муниципальной службы сверх 10 лет. При этом сумма ежемесячнойдоплаты к государственной пенсии не может превышать 70 процентов отдолжностного оклада муниципального служащего. Размер должностного оклада муниципального служащего определяетсяпо должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службыили на день достижения возраста, дающего право на государственнуюпенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлениемежемесячной доплаты к пенсии.". 8. Дополнить ст. 58 Устава Свердловского района пунктом 11следующего содержания: "11. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальномуслужащему подлежат индексации в порядке, установленномзаконодательством.".