Приложение к Постановлению от 22.12.2006 г № 9/51-ГС Паспорт
Паспорт комплексной программы профилактики правонарушений в Г. Ливны на 2007 - 2010 годы
1.Основание разработки Программы
Поручение Президента РФ от 26.09.2005 N Пр-1564
Рост негативных тенденций преступности на территории г. Ливны
2.Координаторы-Заказчики
Городской Совет народных депутатов
Администрация г. Ливны
3.Исполнители
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г. Ливны
Администрация г. Ливны
Ливенский ГРОВД (по согласованию)
Ливенская межрайонная прокуратура (по согласованию)
Управление социальной защиты населения администрации города Ливны
Управление общего образования администрации города Ливны
Юридический отдел администрации города Ливны
Отдел по делам молодежи администрации города Ливны
Комитет по культуре и искусству администрации города Ливны
Комитет по физической культуре и спорту администрации города Ливны
Ливенский отдел УФСБ РФ по Орловской области (по согласованию)
ИК-2 УИН Минюста РФ по Орловской области (по согласованию)
Управление гражданской защиты города Ливны (по согласованию)
МРО УФСКН (по согласованию)
Ливенский межрайонный департамент ФГСЗН (по согласованию)
Ливенская ЦРБ
ОАО ИРК "Принт-ТВ", редакция "Ливенской газеты" (по согласованию)
Образовательные учреждения
Общественные организации
Епархия Русской Православной Церкви и представительства иных конфессий
4.Общие положения
4.1.Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений в городе Ливны (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Коллегии Орловской области.
4.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории города Ливны.
4.3.Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории города Ливны;
- активизация участия и улучшение координации деятельности администрации города Ливны в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5.Основы организации профилактики правонарушений
5.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
Городской Совет народных депутатов;
администрация города Ливны;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее - МВКПП), создаваемая в городе Ливны.
5.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих муниципальных нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы.
Администрация города поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по согласованию с администрацией города, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на создаваемую Межведомственную комиссию профилактики правонарушений (МВКПП).
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой города, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в части их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории города;
- разработка проектов долгосрочных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений в городе, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- подготовка на рассмотрение главой города предложений по обеспечению безопасности и защиты населения от преступных посягательств;
- предоставление Коллегии Орловской области, администрации города Ливны информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- координация взаимодействия всех структур по осуществлению профилактики правонарушений.
7.Сроки реализации программы
2007 - 2010 г. г.
8.Источники и объемы финансирования программы
- бюджет города Ливны;
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства.
9.Ожидаемые результаты
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений на местном уровне;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Ливны;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам и государству в целом.