Постановление Коллегии Орловской области от 13.08.2007 № 188
О состоянии выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 августа 2007 г. N 188 г. Орел О состоянии выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектахОрловской области Благоприятная экономическая ситуация, сложившаяся в области,проведение активной социальной политики, направленной на обеспечениероста реальных денежных доходов населения, способствовали сохранениюпозитивной динамики основных показателей, характеризующих уровеньжизни населения. В первом полугодии 2007 года реальные денежные доходынаселения увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2006года на 10 %, реальная заработная плата - на 20 %, реальная пенсия -на 5 %. Среднемесячная номинальная заработная плата в целом по областисложилась в размере 7,9 тыс. рублей и по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года увеличилась на 28 %. По основным видамэкономической деятельности рост заработной платы составил: ворганизациях обрабатывающих производств - 126,0 %, транспорта и связи- 127,3 %, сельского хозяйства -137,3 %, строительства - 137,2 %. Виюне средняя заработная плата достигла 8,6 тыс. рублей. Свыше 10 тыс.рублей она сложилась в 892 организациях (28 % от общего числа крупныхи средних предприятий). Общая задолженность по заработной плате по состоянию на 1 августа2007 года в целом по области по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года сократилась на 40 млн. рублей (на 67,9 %), а числоорганизаций, имеющих задолженность, со 128 до 32 (на 75 %) Около 99 %крупных и средних предприятий области выплачивают заработную плату вустановленные сроки. Своевременно выплачивается заработная плата вбюджетных учреждениях. Наиболее позитивная динамика сокращения задолженности позаработной плате обеспечена в сельском хозяйстве. По сравнению ссоответствующей датой 2006 года задолженность в сельском хозяйствесократилась на 34,4 млн. рублей (77,1 %), а с начала текущего года -на 11 млн. рублей (48,1 %). Доля задолженности сельскохозяйственныхпредприятий в общей сумме задолженности за 7 месяцев 2007 годасократилась с 69,2 % до 54,1 %. Складывающаяся на рынкесельскохозяйственной продукции ситуация позволяет обеспечитьдальнейшее сокращение задолженности по оплате труда. Контроль за своевременной выплатой заработной платыосуществляется государственной инспекцией труда в Орловской области иорганами прокуратуры. За 1 полугодие 2007 года государственнойинспекцией труда проведено 156 проверок, по их результатам 5,6 тыс.работников выплачено 20,7 млн. рублей заработной платы, на 106руководителей и других должностных лиц наложен штраф. Органамипрокуратуры Орловской области выявлено 2210 нарушений законодательствав части оплаты труда. Руководителям предприятий, допустившим нарушениеправ граждан на оплату труда, внесено 215 представлений, порезультатам рассмотрения которых 53 должностных лица привлечены кдисциплинарной ответственности. О недопустимости нарушениязаконодательства об оплате труда предостережено 61 должностное лицо,привлечены к административной ответственности по постановлениямпрокуроров 124 должностных лица, судебными решениямидисквалифицированы 9 работодателей. Вопрос своевременности выплаты заработной платы находится напостоянном контроле органов исполнительной власти и местногосамоуправления. Задачи содействия дальнейшему росту заработной платы,недопущения длительной и ликвидации имеющейся задолженности по оплатетруда решаются в рамках социального партнерства. Состояние расчетов пооплате труда в области в целом, в территориях, в отраслях экономики ив организациях, имеющих наибольшую задолженность, является предметомпостоянного рассмотрения на заседаниях областной, городских и районныхтрехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Для координации деятельности органов исполнительной власти,федеральных органов надзора и контроля распоряжением Губернатораобласти от 15 декабря 2005 года N 108-р образована межведомственнаякомиссия по контролю за исполнением требований трудовогозаконодательства в части повышения уровня, своевременности и полнотывыплаты заработной платы. Принимаемые меры легализации заработаннойплаты позволили за 1 полугодие текущего года по сравнению ссоответствующим периодом предыдущего увеличить отчисления насоциальные нужды в 1,3 раза. Более половины заслушанных на комиссияхвсех уровней налогоплательщиков повысили заработную плату досреднеотраслевого уровня. Вместе с тем оплата труда значительного числа работников ворганизациях области остается низкой, а работодатели все ещенедостаточно изыскивают возможности для её повышения. В рядепредприятий малого бизнеса условиями трудовых договоров работникамопределена заработная плата на уровне минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом. В отдельных организацияхдопускаются серьезные нарушения трудового законодательства о выплатезаработной платы в установленные сроки, в области не ликвидированазадолженность по заработной плате. По состоянию на 1 августа 2007 годазадолженность составила 18,9 млн. рублей или 1 % месячного фондаоплаты труда всех работников обследуемых видов деятельности. В числеорганизаций - должников 5 предприятий обрабатывающих производств, 20 -сельского хозяйства, 2 - по производству и распределению газа и воды,1 - транспорта и 3 коммунальных предприятия. Задолженность сохраняетсяперед 3,0 тыс. работников. По сравнению с началом года произошел ростзадолженности на предприятиях обрабатывающих производств, впроизводстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Допускаются случаи задержки финансирования на выплату заработнойплаты работникам бюджетных учреждений из бюджетов муниципальныхобразований. Органы надзора и контроля не в полной мере используют имеющиесяполномочия в осуществлении контроля за полнотой и своевременностьювыплаты заработной платы и ликвидацией имеющейся задолженности. В решении проблем социально-трудовой сферы недостаточноиспользуются возможности социального партнерства. В целях дальнейшего роста доходов работающих граждан, обеспечениясвоевременной выплаты заработной платы и ликвидации имеющейсязадолженности по оплате труда Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию руководителя государственной инспекции труда вОрловской области Бабкина Г.П. "О состоянии выплаты заработной платы вхозяйствующих субъектах области" принять к сведению. 2. Департаменту аграрной политики Орловской области (Серов В.М.),Департаменту имущественной, промышленной и информационной политикиОрловской области (Коростелкин Ю.В.), Департаменту строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области (Вельковский Е.Н.)разработать и осуществить комплекс мер, направленных на дальнейшийрост заработной платы, предупреждение образования и ликвидациюимеющейся задолженности по оплате труда. 3. Департаменту экономической политики Орловской области (ЦикоревН.Н.) во взаимодействии с федерацией профсоюзов Орловской области(Евтеев А.Н.), не коммерческим партнерством "Союз работодателейОрловской области" (Межнев М.А.) обеспечить дальнейшее развитиесоциального партнерства, содействовать заключению коллективныхдоговоров и соглашений, решению на этой основе проблемы своевременнойвыплаты заработной платы, повышению уровня оплаты труда в организацияхобласти. 4. Областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (Цикорев Н.Н.) более эффективноиспользовать имеющиеся возможности для обеспечения дальнейшего ростадоходов работающих граждан и ликвидации задолженности по заработнойплате. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Коллегии, руководителя Департаментаэкономической политики Орловской области Н.Н. Цикорева. Председатель Коллегии Е.С. Строев