Постановление Коллегии Орловской области от 03.09.2007 № 201
Об утверждении Регламента Департамента аграрной политики Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92 3 сентября 2007 г. N 201 г. Орел Об утверждении Регламента Департамента аграрной политикиОрловской области (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 26.10.2007 г. N 250) В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона Орловскойобласти от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органовисполнительной государственной власти Орловской области", в целяхопределения порядка организации и деятельности Департамента аграрнойполитики Орловской области КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Регламент Департамента аграрной политики Орловскойобласти согласно приложению. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии Орловской области от 3 сентября 2007 г. N 201 РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 26.10.2007 г. N 250) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГЛАМЕНТЕ ДЕПАРТАМЕНТА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1.1. Настоящий регламент Департамента аграрной политикиОрловской области (далее - регламент) определяет общие правилаорганизации деятельности Департамента аграрной политики Орловскойобласти (далее - Департамент) по реализации его полномочий, в томчисле правила внутренней организации деятельности Департамента,правила взаимодействия с иными органами государственной властиОрловской области, органами государственной власти иных субъектовРоссийской Федерации и органами государственной власти РоссийскойФедерации, и является частью административного регламентаДепартамента. 1.1.2. Настоящий регламент разработан на основе КонституцииРоссийской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, атакже иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельностьорганов исполнительной государственной власти Орловской области. 1.1.3. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в соответствии с действующимзаконодательством. 1.1.4. При осуществлении своих полномочий Департаментнепосредственно взаимодействует с другими органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, если иной порядок неустановлен действующим законодательством. 1.1.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий регламентпроизводится постановлением Коллегии Орловской области. 1.2. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА 1.2.1. Структура Департамента включает: руководителя, заместителяруководителя Департамента, структурные подразделения. Структурными подразделениями Департамента являются управления поосновным направлениям деятельности (далее - управления) и комитет, вуправлениях и в комитете образуются отделы, также в структуреДепартамента имеются отделы, не входящие в состав управлений икомитета (далее - самостоятельные отделы Департамента). Управления, комитет, самостоятельные отделы Департамента и отделыобеспечивают деятельность Департамента и осуществляют функции всоответствии с настоящим Регламентом, положениями об управлениях,Положением о комитете, положениями о самостоятельных отделахДепартамента, положениями об отделах, утверждаемыми постановлениемКоллегии Орловской области. 1.2.2. Структура и штатное расписание Департамента определяютсяГубернатором Орловской области и Коллегией Орловской областисоответственно. 1.3. КОМПЕТЕНЦИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА И ЗАМЕСТИТЕЛЯРУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА 1.3.1. Руководитель Департамента осуществляет руководствоДепартаментом, действует от имени Департамента без доверенности,организует деятельность Департамента и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него функций, а такжеподписывает от имени Департамента договоры, государственные контрактыи другие документы гражданско-правового характера, издает приказы повопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляет иныеполномочия, установленные законодательством Российской Федерации иОрловской области. 1.3.2. На период временного отсутствия руководителя Департаментаисполнение его обязанностей возлагается на его заместителя, в случаеотсутствия руководителя Департамента и его заместителя временноеисполнение обязанностей руководителя Департамента возлагается на иногогосударственного гражданского служащего Орловской области, замещающегодолжность государственной гражданской службы Орловской области вДепартаменте. 1.3.3. Заместитель руководителя Департамента организует икоординирует осуществление функций Департамента, включая координацию иконтроль деятельности управлений, комитета и самостоятельных отделовДепартамента. 1.4. КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКОВ УПРАВЛЕНИЙ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА 1.4.1. Руководство управлением осуществляется начальникомуправления. Руководство комитетом осуществляется председателемкомитета. Начальник управления (председатель комитета) действует всоответствии с функциями и задачами, перечень которых указывается вПоложении об управлении, комитете, настоящем Регламенте, а такжеопределяется отдельными поручениями руководителя Департамента,заместителя руководителя Департамента. 1.4.2. Начальник управления (председатель комитета) по вопросам,входящим в сферу его компетенции: осуществляет непосредственноеруководство управлением, комитетом; несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление (комитет) задач и функций и состояние исполнительскойдисциплины; обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов приказовруководителя Департамента; обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласованиепоступивших в Департамент обращений, проектов актов и другихдокументов, подготавливает проекты заключений на них; представляет руководителю Департамента проекты положений обуправлении, комитете и об их отделах; обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращенийграждан, организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления; представляет руководителю Департамента в рамках своей компетенциии действующего законодательства предложения о назначении на должностьи об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрениигосударственных гражданских служащих Орловской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Орловской области вДепартаменте и осуществляющих свою деятельность непосредственно вуправлении (комитете), и наложении на них взысканий; осуществляет иные функции, установленные настоящим регламентом,Положением об управлении, Положением о комитете, а также поручениямируководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента. 1.4.3. Начальник управления (председатель комитета) распределяетобязанности между своими заместителями и начальниками отделов. Заместители начальника управления обеспечивают организацию работыпо выполнению функций и полномочий управления в установленной сфередеятельности в соответствии с утвержденным приказом руководителяДепартамента, распределением обязанностей между начальником управленияи его заместителями. 1.4.4. На период временного отсутствия начальника управления(председателя комитета) в установленном порядке назначаетсяисполняющий его обязанности. 1.5. КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКОВ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ДЕПАРТАМЕНТА 1.5.1. Руководство самостоятельным отделом Департаментаосуществляется начальником самостоятельного отдела Департамента. Начальник самостоятельного отдела Департамента действует всоответствии с функциями и задачами, перечень которых указывается вПоложении о самостоятельном отделе Департамента, настоящем регламенте,а также определяется отдельными поручениями руководителя Департамента,заместителя руководителя Департамента. 1.5.2. Начальник самостоятельного отдела Департамента повопросам, входящим в сферу его компетенции: осуществляет непосредственное руководство самостоятельнымотделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна самостоятельный отдел Департамента задач и функций и состояниеисполнительской дисциплины; обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов приказовруководителя Департамента; обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласованиепоступивших в Департамент обращений, проектов актов и другихдокументов, подготавливает проект заключения на них; представляет на визирование руководителю Департамента проектыположения о самостоятельном отделе; обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращенийграждан, организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления; представляет руководителю Департамента, в рамках своейкомпетенции, в соответствии с действующим законодательствомпредложения о назначении на должность и об освобождении от должности,о повышении квалификации, поощрении государственных гражданскихслужащих Орловской области, замещающих должности в самостоятельномотделе Департамента, и наложении на них взысканий; осуществляет иные функции, установленные настоящим регламентом,Положением о самостоятельном отделе Департамента, а также поручениямируководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента. 1.5.3. Начальник самостоятельного отдела Департаментараспределяет обязанности в самостоятельном отделе. 1.5.4. На период временного отсутствия начальникасамостоятельного отдела Департамента приказом руководителяДепартамента назначается исполняющий его обязанности. 1.6. КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКОВ ОТДЕЛОВ 1.6.1. Руководство отделом осуществляется начальником отделаДепартамента. Начальник отдела Департамента действует в соответствии сфункциями и задачами, перечень которых указывается в Положении оботделе, настоящем регламенте, а также определяется отдельнымипоручениями руководителя Департамента, заместителя руководителяДепартамента, начальника, заместителя начальника управления,председателя комитета Департамента в зависимости от того, в структурукакого подразделения входит отдел. 1.6.2. Начальник отдела по вопросам, входящим в сферу егокомпетенции: осуществляет непосредственное руководство отделом, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задачи функций и состояние исполнительской дисциплины; обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов приказовруководителя Департамента; обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласованиепоступивших в Департамент обращений, проектов актов и другихдокументов, подготавливает проект заключения на них; подготавливает проекты положения об отделе; обеспечивает по соответствующим поручениям рассмотрениеиндивидуальных и коллективных обращений граждан, организаций, органовгосударственной власти и местного самоуправления; представляет начальнику управления, председателю комитета, взависимости от того, в структуру какого подразделения входит отдел, врамках своей компетенции, в соответствии с действующимзаконодательством предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности, о повышении квалификации, поощрениигосударственных, гражданских служащих Орловской области, замещающихдолжности в отделе Департамента, и наложении на них взысканий; осуществляет иные функции, установленные настоящим регламентом,Положением об отделе, а также поручениями начальника управления,председателя Комитета, в зависимости от того, в структуру какогоподразделения входит отдел. 1.6.3. Начальник отдела распределяет обязанности в отделеДепартамента. 1.6.4. На период временного отсутствия начальника отделаДепартамента приказом руководителя Департамента назначаетсяисполняющий его обязанности. 2. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ 2.1. Департамент организует свою деятельность в соответствии спланом работы Департамента, ежеквартально утверждаемым руководителемДепартамента. 2.2. Руководители структурных подразделений Департамента в срокдо 20 числа последнего месяца очередного квартала направляют в отделкадровой политики и мобилизационной работы Департамента предложениядля формирования плана работы Департамента на следующий квартал. Предложения для включения в план работы Департамента на кварталдолжны определять основные направления деятельности Департамента наближайшую перспективу, а также мероприятия по реализации ранеепринятых правовых актов. 2.3. На основе поступивших предложений отделом кадровой политикии мобилизационной работы Департамента готовится проект плана работыДепартамента на квартал. 2.4. План работы Департамента утверждается приказом руководителяДепартамента, рассылается в установленном порядке руководителямструктурных подразделений Департамента. 2.5. Руководитель Департамента непосредственно организуетконтроль за выполнением плана работы Департамента. 2.6. Руководители структурных подразделений Департаментаинформируют руководителя Департамента о ходе реализации плана работыДепартамента в установленные им сроки и представляют при необходимостидополнительные предложения. 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА, ПРОЕКТОВНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ, ВХОДЯЩИМ В ПОЛНОМОЧИЯДЕПАРТАМЕНТА, ДОГОВОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, СОГЛАШЕНИЙ),ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ДЕПАРТАМЕНТЕ 3.1. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРИКАЗОВ РУКОВОДИТЕЛЯДЕПАРТАМЕНТА, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ,ВХОДЯЩИМ В ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1.1. Решения Департамента оформляются в виде приказаруководителя Департамента. 3.1.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проектаприказа руководителя Департамента, руководитель дает письменныепоручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемыепротоколом проведенного у него совещания, а также устные указанияруководителям соответствующих структурных подразделений Департамента.Проект приказа руководителя Департамента подлежит обязательномусогласованию с начальником отдела правового обеспечения Департамента исоответствующим руководителем структурного подразделения Департамента,отвечающего за сущностную сторону приказа. При наличии неурегулированных разногласий правового характераотдел правового обеспечения визирует проект приказа руководителяДепартамента с замечаниями и представляет их руководителю Департаментав письменном виде. 3.1.3. При подготовке проектов нормативных правовых актов повопросам, входящим в полномочия Департамента, сущностная сторонапроекта нормативного правового акта прорабатывается структурнымподразделением Департамента, в задачи и функции которого входитрассмотрение данных вопросов. Проект нормативного правового акта подлежит обязательномусогласованию с начальником отдела правового обеспечения Департамента исоответствующим руководителем структурного подразделения Департамента,отвечающего за сущностную сторону проекта нормативного правового акта. При наличии неурегулированных разногласий правового характераотдел правового обеспечения визирует проект нормативного правовогоакта с замечаниями и представляет их руководителю Департамента вписьменном виде. 3.2. ОФОРМЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИИ У РУКОВОДИТЕЛЯДЕПАРТАМЕНТА 3.2.1. Решения, принятые на совещании у руководителяДепартамента, по его указанию оформляются протоколом. Проект протоколасовещания подготавливается структурным подразделением, ответственнымза проведение совещания, визируется его руководителем и представляетсяруководителю Департамента, как правило, в течение суток послеокончания совещания. К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки,подписанный руководителем структурного подразделения, ответственногоза проведение совещания. 3.2.2. В случае проведения межведомственного совещания копиипротокола направляются в соответствующие федеральные органыисполнительной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и организации, а также в структурныеподразделения Департамента, в задачи которых входят рассматриваемыевопросы. Копии протоколов совещаний у руководителя Департаментанаправляются указанным выше органам и лицам общим отделомДепартамента, как правило, в течение суток, копии протоколов,содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно. 3.2.3. Контроль за исполнением поручений, содержащихся впротоколе совещания у руководителя Департамента, осуществляется общимотделом Департамента. 3.3. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ,СОГЛАШЕНИЙ) 3.3.1. Проекты договоров (государственных контрактов, соглашений)подготавливаются структурными подразделениями во исполнение порученийруководителя Департамента в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 3.3.2. Проект договора (государственного контракта, соглашения)подлежит обязательному согласованию с начальником отдела правовогообеспечения Департамента и с руководителем структурного подразделенияДепартамента, отвечающего за сущностную сторону договора(государственного контракта, соглашения). При наличии неурегулированных разногласий правового характераотдел правового обеспечения визирует проект договора (государственногоконтракта, соглашения) с замечаниями и представляет их руководителюДепартамента в письменном виде. 3.4. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ДЕПАРТАМЕНТЕ Ответственность за организацию и ведение делопроизводства вДепартаменте возлагается на общий отдел Департамента. Непосредственнаяработа по документационному обеспечению Департамента осуществляетсяобщим отделом Департамента. Данная работа, в частности, включает всебя: доведение до сведения исполнителей поручений руководителяДепартамента, заместителя руководителя Департамента, а такжеруководителей структурных подразделений Департамента, контроль заисполнением указанных поручений, рассылку необходимой документации суточнением адресов получателей, обеспечение исполнителей копиямиисполненных документов и т.д. 4. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ В ДЕПАРТАМЕНТЕ 4.1. Поручения руководителя Департамента, заместителяруководителя Департамента руководителей структурных подразделенийоформляются и направляются исполнителям, как правило, в течение суток,срочные и оперативные поручения - незамедлительно. 4.2. Структурное подразделение Департамента, указанное впоручении первым (далее - головной исполнитель) организует работу поисполнению поручения и несет ответственность за его исполнение. 4.3. В случае, если поручение выходит за пределы компетенциисоисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением,руководители этих структурных подразделений обеспечивают егоисполнение в пределах установленной компетенции. При этом головнойисполнитель представляет лицу, давшему поручение, дополнительныепредложения об изменении состава соисполнителей или о привлеченииновых соисполнителей в течение 3 дней со дня оформления поручения, апо срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. Поручения руководителей структурных подразделений и ихзаместителей допускаются только в отношении структурных подразделенийДепартамента, находящихся в их непосредственном подчинении. 4.4. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первойполовины срока, отведенного на исполнение поручения, представляютголовному исполнителю предложения, подписанные руководителямиструктурных подразделений Департамента. Соисполнители отвечают за качество подготовки и своевременностьпредставления своих предложений. В случае несвоевременногопредставления предложений соисполнителем головной исполнительинформирует об этом лицо, давшее поручение. 4.5. В случае, если поручение руководителя Департамента,заместителя руководителя Департамента, руководителя структурногоподразделения Департамента не исполнено в установленный срок, головнойисполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного дляисполнения поручения, представляет руководителю Департамента,заместителю руководителя Департамента, руководителю структурногоподразделения Департамента информацию о ходе исполнения поручения суказанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения,причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности,предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения. 5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ 5.1. Контроль за исполнением поручений, включая порученияруководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента ируководителей структурных подразделений, обеспечивается общим отделомДепартамента. 5.2. Общий отдел Департамента прекращает контроль на основании: а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработкакоторого поручалась исполнителю поручения; б) соответствующей резолюции руководителя Департамента (вотношении поручений руководителя Департамента); в) соответствующей резолюции заместителя руководителяДепартамента, руководителя структурного подразделения Департамента (вотношении поручений руководителя структурного подразделенияДепартамента). 5.3. Контроль за рассмотрением поступивших в Департаментобращений осуществляется общим отделом Департамента. Контроль за рассмотрением поступивших в Департамент обращенийпрекращается на основании документированной информации о направленииответа заявителям. 6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙОБЛАСТИ И ИНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ Департамент взаимодействует в рамках своих полномочий с органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти Орловской области, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления впорядке, предусмотренном федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Орловской области, постановлениями КоллегииОрловской области, указами Губернатора Орловской области и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловскойобласти. 7. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ 7.1. Департамент в пределах своих полномочий обеспечиваетрассмотрение обращений граждан и организаций, поступившихнепосредственно в адрес Департамента, принятых или направленных ему попринадлежности. 7.2. Обращения граждан рассматриваются в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Законом Орловской области от20.04.1995 г. N 1-ОЗ "Об обращениях граждан" (в редакции ЗаконаОрловской области от 13 февраля 2007 года N 659-ОЗ). (В редакцииПостановления Коллегии Орловской области от 26.10.2007 г. N 250) 7.3. Общий отдел Департамента организует учет и анализ вопросов,содержащихся в обращениях граждан. 8. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИДЕПАРТАМЕНТА Обеспечение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Орловской области и настоящим регламентом доступа граждан иорганизаций к информации о деятельности Департамента, в том числе кинформации справочного характера, информации об адресе места приема ичасах приема граждан и представителей организаций с целью исполненияДепартаментом государственных функций и предоставления государственныхуслуг, сведениях о проезде к указанным местам приема, информации ографике приема руководящими должностными лицами Департамента граждан ипредставителей организаций с обращениями, сведений о порядке записи наприем и о проезде к месту приема и иной информации, касающейсядеятельности Департамента, возлагается на общий отдел Департамента. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций кинформации о деятельности Департамента несет руководитель общегоотдела Департамента. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовойинформации по вопросам предоставления информации о деятельностиДепартамента возлагаются на отдел кадровой политики и мобилизационнойработы Департамента.