Распоряжение Коллегии Орловской области от 16.01.2008 № 13-р
О ходе выполнения областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 16 января 2008 г. N 13-р г. Орел Анализ хода выполнения областной целевой программы "Комплексныемеры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на 2005-2009 гг." свидетельствует о том, что органамиспециальной компетенции государственной власти области совместно стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления, трудовыми коллективами иобщественностью осуществляется комплекс мер по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и психоактивными веществамии их незаконному обороту. В текущем году субъектами системы профилактики проведено свыше450 совместных мероприятий, направленных на развитие у населенияобласти негативного отношения к наркотикам и их незаконному обороту.Наиболее массовые из них, объединившие усилия общественныхорганизаций, спортивных клубов и творческих коллективов поформированию здорового образа жизни, - областные месячники "Я выбираюжизнь", "Даже не пробуй", "Жизнь - это множество дорог!", фестивалисоциальной интернет-рекламы; юнкоров и молодых журналистов молодежныхгазет области "Здоровое поколение - 21 век!". Специалистами областной наркологической службы реализованымероприятия по информационно-пропагандисткой деятельности,направленной на профилактику наркомании и пропаганду здорового образажизни, выявлению лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, иоказанию им специализированной медицинской помощи. Образовательными учреждениями области профилактическая работасреди учащихся осуществляется в рамках образовательных программ,спецкурсов и факультативов по здоровьесберегающей педагогике.Востребованной и эффективной формой работы остаются уроки-тренинги,семинары, лекции для детей, родителей, педагогов по профилактикезависимостей и пропаганде здорового образа жизни. Регулярно проводятсяобучающие семинары для исполнителей программы. Организована работа по развитию массового спорта, строительствуновых спортивных объектов. Проводимые на базе учреждений культуры и искусства мероприятияориентируют молодых людей на здоровый образ жизни и формируют умениепротиводействовать употреблению наркотических средств и психотропныхвеществ. Состояние работы по противодействию злоупотреблению наркотиками иих незаконному обороту, профилактике, лечению и реабилитациинаркобольных в муниципальных образованиях области регулярно изучаетсячленами областной Координационной антинаркотической комиссии.Отмечается действенная система мер, направленных на формированиездорового образа жизни, особенно в молодежной среде, в г.г. Ливны иМценске, Хотынецком районе. Основные усилия правоохранительных органов области былисконцентрированы на выявлении каналов поставки, пресечениидеятельности оптовых поставщиков и сбытчиков наркотиков. За 2007 годиз незаконного оборота изъято более 80,0 кг наркотических средств исильнодействующих веществ (в 2006 году - 56,96 кг), зарегистрировано1196 наркопреступлений, что на 7,9 % больше, чем за аналогичный периодпрошлого года. По оперативной информации, к уголовной ответственностипривлечено 450 человек. В области налажена система информационного обеспечениядеятельности всех субъектов профилактики наркологических заболеваний. В профилактической работе активно используются областные ирайонные средства массовой информации, проведены круглые столы ипресс-конференции для журналистов. В результате совместных усилий за последние 3 года уровеньнемедицинского употребления наркотиков жителями областистабилизировался. Снизилось число больных с диагнозом "наркомания".Значительно сократилось число состоящих на учёте наркоманов. Надиспансерном учёте нет несовершеннолетних и студентов вузов. В то же время наркотическая ситуация в регионе остаётся сложной.На 1 января 2008 г. под наблюдением врачей-наркологов находится 789человек, больных наркоманией и злоупотребляющих наркотиками.Количество лиц, состоящих на диспансерном учете, на 100 тыс. населенияобласти составляет 76,3 (по РФ этот показатель соответствует 245,3; поЦФО - 153,4). Результаты проверок муниципальных образований показали, чтонеобходимо продолжить развитие комплексной системы мер по выявлениюнаркотической зависимости на ранней стадии, формированию навыковздорового образа жизни среди молодежи. Несмотря на то что мощнымпрофилактическим средством является физкультурно-спортивная занятостьподростков и молодежи по месту жительства и успехи, достигнутые вданном направлении в Северном районе г. Орла, г. Мценске,Новодеревеньковском и Малоархангельском районах, в целом развитие этойформы профилактики оставляет желать лучшего. Слабо используются в борьбе с наркоманией возможности участковыхуполномоченных милиции, подразделений по делам несовершеннолетних идругих служб. В целях дальнейшей реализации областной целевой программы,повышения эффективности мер, направленных на профилактику наркомании,защиту здоровья населения: 1. Считать выполнение областной целевой программы "Комплексныемеры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на 2005-2009 годы" одной из важнейших задач государственныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,правоохранительных структур, иных заинтересованных служб и учрежденийобласти. 2. Департаменту социальной политики Орловской области (ПоляковВ.В.): - осуществить в учебных заведениях области комплекс мероприятий,направленных на формирование негативного отношения учащихся купотреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ; - обеспечить выпуск и распространение информационных листовок,буклетов, плакатов и иных материалов о вреде наркомании итоксикомании; - разработать и принять меры по внедрению эффективных формвнеклассной работы с учащимися, организации социально полезного досуганесовершеннолетних; - организовать подготовку и повышение квалификации работников,привлекаемых к профилактике наркомании в подростковой и молодежнойсреде; - продолжить практику анонимного анкетирования учащихся истудентов с целью изучения и анализа процессов распространениянаркомании; результаты исследований использовать для совершенствованияпрофилактической работы, информирования заинтересованных структур. 3. Департаменту социальной политики Орловской области совместно сДепартаментом экономической политики Орловской области (Цикорев Н.Н.)активизировать целенаправленную разъяснительную работу поинформированию населения области об опасности для здоровья и жизниупотребления наркотических средств и иных психоактивных веществ; ширепрактиковать выпуск тематических телепрограмм и радиопередач, газетныхрубрик по профилактике наркомании. 4. Областной Координационной антинаркотической комиссии (ПоляковВ.В.) усилить координацию деятельности государственных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления, общественныхи религиозных объединений области по реализации государственнойантинаркотической политики, решению задач в области противодействиянезаконному обороту наркотиков. 5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по контролю заоборотом наркотиков Российской Федерации по Орловской области (СерегинЮ.А.) во взаимодействии с Управлением внутренних дел Орловской области(Колокольцев В.А.), Управлением федеральной службы безопасности РФ поОрловской области (Назаров В.В.), Орловской таможней (Жиронкин В.И.): - продолжить практику проведения скоординированных операций,направленных на пресечение фактов поступления в незаконный оборотнаркосодержащих лекарственных и наркотических средств, психотропных исильнодействующих веществ, а также прекурсоров с объектов ихпроизводства, хранения, использования и реализации; - усилить работу по выявлению и пресечению деятельности,связанной с распространением наркотиков, коренному улучшениюпрофилактической работы в подростковой и молодежной среде; - активизировать информационное взаимодействие с руководствомОрловского областного наркологического диспансера, врачами наркологамигородов и районов области по обмену сведениями о состояниизаболеваемости населения наркоманией и токсикоманией, каналах и местахраспространения наркотиков; - определить на основе анализа наркотической ситуации за 2007 годнаиболее криминогенные административные участки, на территории которыхорганизовать и провести оперативно-профилактические мероприятия. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: - рассмотреть ход реализации городских и районных программ попротиводействию наркомании, наметить и реализовать дополнительные мерыпо коренному улучшению работы по профилактике незаконного оборотанаркотиков, пропаганде здорового образа жизни; - привлекать к организации досуговой и физкультурно-спортивнойработы с детьми и подростками общественные организации и хозяйствующиесубъекты, располагающие возможностями проведенияфизкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Коллегии области - руководителя Департаментасоциальной политики Полякова В.В. Председатель Коллегии Е.С. Строев