Закон Орловской области от 09.01.2008 № 737-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О межбюджетных отношениях в Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О межбюджетныхотношениях в Орловской области" Принят областным Советом народных депутатов 28 декабря 2007 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ"О межбюджетных отношениях в Орловской области" (Собрание нормативныхправовых актов Орловской области. 2006. Вып. 32. С. 142) следующиеизменения: 1) в преамбуле слова "Законами Орловской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Орловской области" и об областномбюджете на очередной финансовый год" заменить словами "закономОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период (далее - закон о бюджете)"; 2) в статье 1: а) в пункте 2 части 1 слова "расходов по реализации переданных имполномочий федеральных и областных органов государственной власти;"заменить словами "расходных полномочий, определенных действующимзаконодательством (за исключением переданных государственныхполномочий);"; б) в пункте 2 части 2 слово "взаимоотношений;" заменить словом"отношений;"; 3) в статье 2: а) в наименовании слова "предоставления межбюджетных трансфертов"заменить словами "межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местнымбюджетам предоставляются в форме: 1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений идотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов); 2) субсидий местным бюджетам; 3) субвенций местным бюджетам; 4) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам."; 4) дополнить статьей 2.1 следующего содержания: "Статья 2.1. Основные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам(за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах и настоящего Закона. 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная сочередного финансового года не имеют права превышать установленныеКоллегией области нормативы формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и (или) содержание органов местного самоуправления. 3. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная сочередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнятьрасходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиОрловской области к полномочиям соответствующих органов местногосамоуправления. 4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов,осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3настоящей статьи меры: 1) подписание соглашений с органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, уполномоченным в сферефинансов и налоговой политики, о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов местного бюджета; 2) представление местной администрацией Коллегии области вустановленном ею порядке документов и материалов, необходимых дляподготовки заключения о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации внесенного в представительныйорган муниципального образования проекта местного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; 3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверкигодового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органамиОрловской области; 4) иные меры, установленные федеральными законами. 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и объемамуниципального долга, установленных пунктами 3 статей 92.1 и 107Бюджетного кодекса Российской Федерации, орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченныйв сфере финансов и налоговой политики, вправе принять решение оприостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующимместным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящейстатьи положений, устанавливающих условия предоставления межбюджетныхтрансфертов. 6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового годапредставительным органом муниципального образования принято решение оботказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовомгоду межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации,иными федеральными законами и настоящим Законом ограничения и меры вочередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращениядоли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного импутем отнесения к одному или распределения между несколькими из трехпоследних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемыхмежбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) в очередном финансовом году."; 5) в статье 3: а) в наименовании слова "Областной фонд финансовой поддержки"заменить словами "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности"; б) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) и образуют Областной фондфинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)."; в) часть 2 исключить; г) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), распределение их междумуниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаютсязаконом о бюджете."; д) часть 3.1 исключить; е) дополнить частями 3.2, 3.3 следующего содержания: "3.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций,указанных в части 3.3 настоящей статьи, предоставляются муниципальнымрайонам (городским округам), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов). Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) устанавливается ежегодноорганом исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговойполитики. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) определяется соотношением налоговых доходов наодного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), ианалогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городскимокругам Орловской области с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, географических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг врасчете на одного жителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) производится по единойметодике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходовмуниципальных районов и городских округов, а также показателей,характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателейфактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателейпрогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальныхрайонов (городских округов) не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) с учетом указанных в настоящей части дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченностис учетом соответствующих дотаций иного муниципального района(городского округа), который до распределения указанных дотаций имелболее высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут бытьвыделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия),учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Особенности расчетауказанных дотаций определяются методикой распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). Законом о бюджете и (или) принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Коллегии области могут быть установленыособенности перечисления и использования указанных дотаций. 3.3. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) может предоставлятьсямуниципальным районам (городским округам), за исключениеммуниципальных районов (городских округов), указанных в пункте 1 статьи142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из численностижителей муниципального района (городского округа) в расчете на одногожителя в соответствии с единой методикой. При составлении и (или) утверждении областного бюджета указанныев настоящей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год иплановый период рассчитывается как отношение расчетного объема дотации(части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскомуокругу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объемуналоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащихзачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации потерритории соответствующего муниципального района (городского округа). Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) в течение текущего финансового года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), изъятиюв областной бюджет и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связис получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налогана доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (частирасчетной дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат."; ж) в части 4 слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова"законом Орловской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год." заменить словами "законом о бюджете."; з) часть 5 исключить; и) в части 6 слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; к) часть 7 исключить; л) в части 8: в пунктах 1, 2 слова "средств Областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности"; в абзаце втором пункта 3 слова "из Областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности", после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; м) части 10 и 11 исключить; н) в части 12 слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных", слова "в бюджеты муниципальных районов" заменитьсловами "в бюджеты муниципальных районов (городских округов); о) части 12.1, 13 исключить; 6) в статье 4: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений"; б) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходяиз численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийобразуют Областной фонд финансовой поддержки поселений."; в) в части 2 слова "Областной фонд финансовой поддержки поселенийформируется за счет средств областного бюджета," заменить словами"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются за счет доходов областного бюджета,", слова"поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов ивыравниванию уровня" заменить словом "выравнивание", слово "субвенций"заменить словом "субсидий"; г) часть 3 исключить; д) в части 4 слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова"Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год."заменить словами "о бюджете."; е) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений имеют все городские и сельские поселенияОрловской области, за исключением городских и сельских поселений,указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Размер указанной дотации определяется для каждого поселения,имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителейпоселения в расчете на одного жителя."; ж) дополнить частями 5.1, 5.2, 5.3 следующего содержания: "5.1. При составлении и (или) утверждении областного бюджетадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчисленийв бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношениерасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому всоответствии с единой методикой объему налога на доходы физическихлиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Орловскойобласти по территории соответствующего поселения. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущегофинансового года не допускается. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативуотчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетнойдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (частирасчетной дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации изобластного бюджета и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. 5.2. Законом Орловской области органы местного самоуправлениямуниципальных районов могут быть наделены полномочиями органовгосударственной власти области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам поселений за счет средств областного бюджета. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями органов государственной власти области,указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставлениядотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, всоставе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащиеперечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территориимуниципального района, включаются в состав Областного фондакомпенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районовисходя из численности жителей в расчете на одного жителя всоответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямза счет средств областного бюджета, включаются в дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. 5.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты поселений утверждаются законом о бюджете. В случае наделения представительных органов муниципальных районовполномочиями органов государственной власти области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из областного бюджета распределение указанных дотаций междупоселениями соответствующего района и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицутверждаются решением представительного органа муниципального района обюджете муниципального района."; з) часть 6 исключить; и) в части 7 слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; к) в части 8 слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; л) часть 9 исключить; 7) в статье 5: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 5. Порядок предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района"; б) части 1, 2, 3 изложить в следующей редакции: "1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим всостав данного муниципального района, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района образуют районный фонд финансовойподдержки поселений. 2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаютсярешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района осуществляется всоответствии с Методикой, изложенной в приложении 3 к настоящемуЗакону. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемыхв порядке, установленном частью 5.2 статьи 4 настоящего Закона,предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципальногорайона органом местного самоуправления муниципального района,уполномоченным в сфере финансов. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налоговогопотенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данногомуниципального района с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, географических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг врасчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовотдельных поселений не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетомдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетнойобеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения,входящего в состав данного муниципального района, которое дораспределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетнойбюджетной обеспеченности."; в) части 4, 5 исключить; г) в части 6 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; д) части 7, 8 исключить; 8) в статье 6: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета"; б) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении государственных полномочийРоссийской Федерации, Орловской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджетаобразует Областной фонд компенсаций."; в) в части 2: абзац первый изложить в следующей редакции: "Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются вобластном бюджете за счет:"; в пункте 1 слова "субвенции из Федерального фонда компенсаций"заменить словами "субвенций из федерального бюджета"; в пункте 2 слова "средств областного бюджета" заменить словами"собственных доходов и источников финансирования дефицита областногобюджета в объеме, необходимом"; г) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетараспределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенцииметодиками, утверждаемыми законами области или настоящим Законом всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,между всеми муниципальными образованиями Орловской области, органыместного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельныегосударственные полномочия, пропорционально численности населения(отдельных групп населения), потребителей соответствующихгосударственных услуг, другим показателям и с учетом нормативовформирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующихобязательств и объективных условий, влияющих на стоимостьгосударственных услуг в муниципальных образованиях. Использование при распределении субвенций местным бюджетам изобластного бюджета показателей, характеризующих собственные доходыместных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам изобластного бюджета, предоставляемых за счет субвенций из федеральногобюджета, указанные методики должны соответствовать требованиямнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти,наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиямифедеральных органов государственной власти."; д) дополнить частями 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 следующего содержания: "3.1. В соответствии с методиками, утвержденными законамиобласти, определяется размер следующих субвенций местным бюджетам изобластного бюджета: 1) субвенции на содержание учреждений социальной защитынаселения - в соответствии с Законом Орловской области от 28.12.2004года N 469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловскойобласти полномочиями в сфере социальной защиты населения"; 2) субвенции на выполнение государственных полномочий поорганизации деятельности административных комиссий на территорииОрловской области - в соответствии с Законом Орловской области от13.07.2007 года N 691-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Орловской области поорганизации деятельности административных комиссий"; 3) субвенции на осуществление государственных полномочий поформированию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав - в соответствии с ЗакономОрловской области от 30.06.2006 года N 602-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Орловской области полномочиями по формированиюи организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав"; 4) субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан(по Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации") между муниципальными районами и городскимиокругами - в соответствии с нормативными актами Коллегии Орловскойобласти; 5) субвенции на осуществление государственных полномочий в сферегосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники - в соответствии с Законом Орловской области от13.07.2007 года N 687-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Орловской области в сферегосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники"; 6) Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года N 732-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства"; 7) Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "Одополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, и наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельными государственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из их числа". 3.2. В случае наделения отдельными государственными полномочиямиорганов местного самоуправления поселений законом области органыместного самоуправления муниципальных районов могут быть наделеныполномочиями органов государственной власти области по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений. Указанным законом должны быть установлены соответствующиетребованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенцийбюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органамиместного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетовмуниципальных районов бюджетам поселений на осуществлениесоответствующих государственных полномочий. 3.3. В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций междубюджетами поселений утверждается решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района. При этом допускается утверждение не распределенной междумуниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областногобюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объемасоответствующей субвенции, которая может быть распределена междуместными бюджетами в порядке, установленном Коллегией Орловскойобласти, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета безвнесения изменений в закон о бюджете. 3.4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций изфедерального бюджета, расходуются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются впорядке, установленном Коллегией области."; е) часть 4 исключить; ж) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Распределение субвенций местным бюджетам из областногобюджета осуществляется в соответствии с Методиками, изложенными вприложении 5 к настоящему Закону."; 9) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджетаобразует Областной фонд софинансирования расходов. 2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидииместным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальныхобразований по реализации ими их отдельных расходных обязательств. 3. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета могутнаправляться для долевого финансирования инвестиционных программ(проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальногозначения. 4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета, критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления указанных субсидий и их распределение междумуниципальными образованиями устанавливаются нормативным правовымактом Коллегии Орловской области. 5. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (заисключением субсидий за счет средств резервного фонда Коллегииобласти) на цели и (или) в соответствии с условиями, непредусмотренными настоящим Законом и (или) нормативными правовымиактами Коллегии Орловской области, не допускается. 6. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетамежду муниципальными образованиями устанавливается законами области и(или) нормативными правовыми актами Коллегии Орловской области. 7. Муниципальные образования - получатели субсидий из Областногофонда софинансирования расходов обязаны обеспечить целевое направлениесубсидий и представлять отчетность об их использовании по формам и всроки, устанавливаемые Коллегией Орловской области. В случае использования муниципальными образованиями субсидий изуказанного фонда не по назначению, средства подлежат изъятию в доходобластного бюджета."; 10) дополнить статьей 7.1 следующего содержания: "Статья 7.1. Дотации из областного бюджета на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов) В случаях возникновения временных кассовых разрывов в процессеисполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов), а такжев иных случаях, не противоречащих бюджетному законодательству,бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут бытьпредоставлены дотации из областного бюджета на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов). Дотации из областного бюджета на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)образуют Областной фонд сбалансированности муниципальных районов(городских округов). Условия и порядок предоставления дотаций из Областного фондасбалансированности муниципальных районов (городских округов)устанавливаются Коллегией Орловской области."; 11) в статье 8: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 8. Субсидии в областной бюджет из местных бюджетов"; б) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации допускается предоставление субсидий областному бюджету изместных бюджетов. Расчет и предоставление субсидий из местных бюджетовобластному бюджету осуществляются в соответствии с Методикой,изложенной в приложении 8 к настоящему Закону."; в) в части 2: абзац первый изложить в следующей редакции: "Субсидии в областной бюджет из местных бюджетов учитываются вдоходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях Областногофонда финансовой поддержки поселений или Областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов)."; в абзаце втором слова "из бюджетов поселений указанные субвенции"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийсубсидии", слова "зачисляются в Областной фонд компенсаций" заменитьсловами "учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетныхассигнованиях Областного фонда компенсаций", слова "частью 7приложения 5 к настоящему Закону." заменить словами "частью 5.2статьи 4 настоящего Закона."; г) части 3, 4 изложить в следующей редакции: "3. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению изместных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом о бюджете. 4. Межбюджетные субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи,предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом обюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципальногообразования указанных требований сумма межбюджетных субсидийвзыскивается за счет отчислений от федеральных и областных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке,определяемом органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговойполитики, с соблюдением общих требований, установленных Министерствомфинансов Российской Федерации."; 12) статью 9 признать утратившей силу; 13) в приложении 1: а) в наименовании слова "из Областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности"; б) в части 1: в абзаце первом слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; пункт 3 исключить; в пункте 4 слова "и распределение дотаций из Областного фондафинансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности"; в) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) используются расчетные налоговые доходы по группе"1 - доходы" подгруппам "01-10", вида доходов Бюджетной классификацииРоссийской Федерации, которые могут быть получены бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развития иструктуры экономики муниципального района (городского округа). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) исчисляется по формуле: Днi Дн БОi = (-----) : (----) , Ni N где: БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-ммуниципальном районе (городском округе); Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-гомуниципального района (городского округа) в очередном финансовом годуи плановом периоде; Ni - численность населения i-го муниципального района(городского округа); Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамимуниципальных районов (городских округов) Орловской области вочередном финансовом году и плановом периоде; N - численность населения, проживающего в муниципальных районах(городских округах) Орловской области."; г) в части 3: в абзаце первом слова "предоставляемых бюджетных" заменитьсловами "предоставления муниципальных"; в абзаце втором после слов "органов местного самоуправления"дополнить словами "по решению вопросов местного значения"; в абзаце третьем слова "Суммарные бюджетные расходы" заменитьсловами "Суммарные нормативные расходы", слова "и подразделамбюджетной классификации расходов" заменить словами "классификациирасходов бюджетов"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт"; в абзацах четырнадцатом, шестнадцатом слова "по учтенному кругурасходов" заменить словами "и плановом периоде"; в абзаце семнадцатом слова "населения Орловской области" заменитьсловами "населения, проживающего в муниципальных районах (городскихокругах) Орловской области."; д) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Объем средств, необходимых для достижения i-м муниципальнымрайоном (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности, определяется по формуле: Дн Оi = Ni x ИБРi x (----) x (К - БОi) , N где: Оi - объем средств, необходимых для достижения муниципальнымрайоном (городским округом) i уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); Ni - численность населения i-го муниципального района (городскогоокруга); Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамимуниципальных районов (городских округов) Орловской области вочередном финансовом году и плановом периоде; N - численность населения, проживающего в муниципальных районах(городских округах) Орловской области; К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов); БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-ммуниципальном районе (городском округе) до выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств, необходимых для достижения муниципальным районом(городским округом) уровня расчетной бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности, рассчитывается только для муниципальных районов(городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности (БОi < К). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) после распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле: Дн БО1i = БОi + Оi : (ИБРi x Ni x (----)) , N где: БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) i после распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности; БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) i до распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности; Оi - объем средств, необходимых для достижения муниципальнымрайоном (городским округом) i уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); Ni - численность населения i-го муниципального района (городскогоокруга); Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамимуниципальных районов (городских округов) Орловской области вочередном финансовом году и плановом периоде; N - численность населения, проживающего в муниципальных районах(городских округах) Орловской области. Для муниципальных районов, в которых плотность населения в 1,8 иболее раза превышает плотность населения в среднем по муниципальнымрайонам Орловской области, применяется понижающий коэффициент. Для муниципальных районов, в которых плотность населениясоставляет 0,62 и менее от плотности населения в среднем помуниципальным районам Орловской области, применяется повышающийкоэффициент. Для городских округов, в которых плотность населения составляет0,7 и менее от плотности населения в среднем по городским округамОрловской области, применяется повышающий коэффициент. Значения повышающего и понижающего коэффициента устанавливаются ксумме дотации, определенной по методике, ежегодно органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговойполитики, отдельно для муниципальных районов и городских округов. В целях адаптации бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) к данной методике расчета дотации на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности на 2008-2010 годы устанавливается переходныйпериод, в течение которого бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) допускается устанавливать дополнительную к определенной пометодике сумме дотацию на доведение расчетного размера дефицита допредельного значения, установленного для местных бюджетов статьей 92.1Бюджетного кодекса Российской Федерации."; е) части 5, 6 исключить; 14) в приложении 2: а) в наименовании слова "из Областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности"; б) в части 1: в абзаце первом слова "из Областного фонда финансовой поддержки"заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности"; пункт 3 исключить; в пункте 4 слова "и распределение дотаций из Областного фондафинансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности"; в) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используютсярасчетные налоговые доходы по группе "1 - доходы" подгруппам "01-10",вида доходов Бюджетной классификации Российской Федерации, которыемогут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития иструктуры экономики поселения. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений исчисляетсяпо формуле: Днi Дн БОi = (-----) : (----) , Ni N где: БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении; Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-гопоселения в очередном финансовом году и плановом периоде; Ni - численность населения i-го поселения; Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамипоселений Орловской области в очередном финансовом году и плановомпериоде; N - численность населения, проживающего в поселениях Орловскойобласти."; г) в части 3: в абзаце первом слова "предоставляемых бюджетных" заменитьсловами "предоставления муниципальных"; в абзаце втором слово "конкретного" заменить словом "i-го",после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "порешению вопросов местного значения"; в абзаце третьем слова "Суммарные бюджетные расходы" заменитьсловами "Суммарные нормативные расходы", слова "и подразделамбюджетной классификации расходов" заменить словами "классификациирасходов бюджетов"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт"; в абзацах двенадцатом, четырнадцатом после слова "по учтенномукругу расходов" заменить словами "и плановом периоде"; в абзаце пятнадцатом слова "всех поселений" заменить словами", проживающего в поселениях"; д) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Объем средств, необходимых для достижения i-м поселениемуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: Дн Оi = Ni x ИБРi x (----) x (К - БОi) , N где: Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением iуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Ni - численность населения i-го поселения; Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамипоселений Орловской области в очередном финансовом году и плановомпериоде; N - численность населения, проживающего в поселениях Орловскойобласти; К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений (устанавливается ежегодно органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики); БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселениидо выравнивания бюджетной обеспеченности. Объем средств, необходимых для достижения поселением уровнярасчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается толькодля поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхменьше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности(БОi < К). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения послераспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиопределяется по следующей формуле: Дн БО1i = БОi + Оi : (ИБРi x Ni x (----)) , N где: БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения iпосле распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности; БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i дораспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности; Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением iуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Ni - численность населения i-го поселения; Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамипоселений Орловской области в очередном финансовом году и плановомпериоде; N - численность населения, проживающего в поселениях Орловскойобласти. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями органов государственной власти Орловской областипо расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средствобластного бюджета субвенция из Областного фонда компенсаций наосуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений j-му муниципальному району (Оj) определяется по формуле: n Оj = SUM Оi , i=1 где: Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением iуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; n - количество поселений в j-м муниципальном районе."; е) части 5, 6 исключить; 15) в приложении 3: а) в наименовании слова "из районных фондов финансовой поддержкипоселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района"; б) в части 1: в абзаце первом слова "из Районного фонда финансовой поддержкипоселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений муниципального района"; пункт 3 исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений муниципального района."; в) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используютсярасчетные налоговые доходы по группе "1 - доходы" подгруппам "01-10",вида доходов Бюджетной классификации Российской Федерации, которыемогут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития иструктуры экономики поселения. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений исчисляетсяпо формуле: Днi Дн БОi = (-----) : (----) , Ni N где: БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении; Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-гопоселения в очередном финансовом году и плановом периоде; Ni - численность населения i-го поселения; Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамипоселений муниципального района в очередном финансовом году и плановомпериоде; N - численность населения, проживающего в поселенияхмуниципального района."; г) в части 3: в абзаце первом слова "предоставляемых бюджетных" заменитьсловами "предоставления муниципальных"; в абзаце втором после слов "местного самоуправления" дополнитьсловами "по решению вопросов местного значения"; в абзаце третьем слова "Суммарные бюджетные расходы" заменитьсловами "Суммарные нормативные расходы", слова "и подразделамбюджетной классификации расходов" заменить словами "классификациирасходов бюджетов"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт"; в абзацах двенадцатом, четырнадцатом слова "по учтенному кругурасходов" заменить словами "и плановом периоде"; в абзаце пятнадцатом слова "всех поселений, входящих в состав"заменить словами ", проживающего в поселениях"; в абзаце шестнадцатом слова "и подразделов" исключить; д) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Объем средств, необходимых для достижения i-м поселениемуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: Дн Оi = Ni x ИБРi x (----) x (К - БОi) , N где: Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением iуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Ni - численность населения i-го поселения; Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамипоселений муниципального района в очередном финансовом году и плановомпериоде; N - численность населения, проживающего в поселенияхмуниципального района; К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений (устанавливается ежегодно органом местного самоуправлениямуниципального района, уполномоченным в сфере финансов); БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселениидо выравнивания бюджетной обеспеченности. Объем средств, необходимых для достижения поселением уровнярасчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается толькодля поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхменьше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности(БОi < К). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения послераспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиопределяется по следующей формуле: Дн БО1i = БОi + Оi / (ИБРi x Ni x (----)) , N где: БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения iпосле распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности; БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i дораспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности; Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением iуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Ni - численность населения i-го поселения; Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетамипоселений муниципального района в очередном финансовом году и плановомпериоде; N - численность населения, проживающего в поселенияхмуниципального района."; е) часть 5 исключить; 16) в приложении 4: а) в наименовании слова "из Областного фонда финансовой поддержкирайонов (городских округов), Областного фонда финансовой поддержкипоселений и Районных фондов финансовой поддержки поселений" заменитьсловами "на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), поселений, а также часть дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района"; б) в части 1 слова "законом Орловской области об областномбюджете на очередной финансовый год." заменить словами "законом обюджете."; в) в части 2: в абзаце первом слова "бюджету муниципального района (городскогоокруга) или поселения из Областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) или из Областного иРайонного фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "навыравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципальногообразования"; в абзаце четвертом слова "из соответствующего фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности"; в абзаце пятом после слов "очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период"; 17) приложение 4.1 исключить; 18) приложение 5 изложить в следующей редакции: "Методики распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета 1. Размер субвенции на осуществление федеральных полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния для i-гомуниципального района (городского округа) определяется по формуле: Сзагсi = С1i + С2i , где: Сзагсi - размер субвенции на обеспечение государственнойрегистрации актов гражданского состояния для i-го муниципальногорайона (городского округа); С1i - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда всоответствии со штатным расписанием органа ЗАГС; С2i - вторая часть субвенции, распределяется по формуле: С2i = Нi x ИБРi x Б , где: Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе(городском округе); ИБРi - индекс бюджетных расходов в i-м муниципальном районе(городском округе), определяемый в соответствии с Методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов); Б - средний по Орловской области норматив финансовых затрат (врасчете на одного жителя) на осуществление федеральных полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния. Указанный норматив определяется исходя из численности населения иразмера средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.Полученные в результате расчета размеры субвенций в отдельных случаяхмогут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет. 2. Размер субвенции на содержание органов местного самоуправленияпо вопросам социальной защиты населения для i-го муниципального района(городского округа) определяется по формуле: год год Аi = ДСi + ДСтехi + КУi + Рi , где: Аi - объем субвенции для i-го муниципального района (городскогоокруга); год ДСi - годовое денежное содержание муниципальных служащихоргана местного самоуправления по вопросам социальной защиты населенияi-го муниципального района (городского округа), определенное всоответствии с Законом Орловской области "О муниципальной службе вОрловской области"; год ДСтехi - годовое денежное содержание технического персоналаоргана местного самоуправления по вопросам социальной защиты населенияi-го муниципального района (городского округа). Штатная численность органов местного самоуправления по вопросамсоциальной защиты населения определяется в соответствии со статьей 8Закона Орловской области от 28.12.2004 года N 469-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области полномочиями в сфересоциальной защиты населения"; КУi - расходы на оплату коммунальных услуг, определенные исходяиз утвержденных лимитов потребления энергоносителей и тарифов,утвержденных Службой по тарифам Орловской области, с ежегоднойиндексацией; Рi - расходы на оплату услуг связи, расходных материалов ипредметов снабжения, рассчитанные исходя из численности населения натерритории i-го муниципального района (городского округа) и единогоденежного норматива, определяемого органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов и налоговой политики, при формировании областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период. Объем субвенции на содержание органов местного самоуправления повопросам социальной защиты населения из Областного фонда компенсацийопределяется по формуле: 27 А = SUM Аi , i=1 где: А - объем субвенции на содержание органов местного самоуправленияпо вопросам социальной защиты населения из Областного фондакомпенсаций. 3. Размер субвенции на финансовое обеспечение образовательногопроцесса в учреждениях общего образования для i-го муниципальногорайона (городского округа) определяется по следующей формуле: Si = ФЗПi + УРi + Кi , где: Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городскогоокруга); ФЗПi - фонд заработной платы, рассчитанный исходя из среднейставки работников учреждений общего образования, обеспечивающихреализацию общеобразовательных программ, по действующей системе оплатытруда в соответствии с учебными планами, количеством педагогическихставок и штатных единиц административно-хозяйственного персонала покаждому типу общеобразовательных учреждений i-го муниципального района(городского округа); УРi - учебные расходы; Кi - расходы на приобретение книгоиздательской продукции. УРi = Р х Чi , где: Р - норматив финансовых затрат на одного учащегося в год(устанавливается ежегодно органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, уполномоченным в сферефинансов и налоговой политики); Чi - численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-гомуниципального района (городского округа). Кi = М х Пi х 12 , где: М - норматив расходов в сумме 100 рублей в месяц на одногополучателя компенсационных выплат на приобретение книгоиздательскойпродукции; Пi - численность педагогических работников в учреждениях общегообразования, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ,i-го муниципального района (городского округа). Объем субвенции из Областного фонда компенсаций на обеспечениеобразовательного процесса в учреждениях общего образованияопределяется по формуле: 27 S = SUM Si , i=1 где: S - объем субвенции, необходимой на реализацию основныхобщеобразовательных программ в учреждениях общего образованияОрловской области в очередном финансовом году и плановом периоде. 4. Размер субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение заклассное руководство в государственных и муниципальныхобщеобразовательных школах определяется по формуле: Кгрi Ксрi Срi = (------ + ------) x 1000 руб. x 12 мес. , 25 14 где: Срi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района(городского округа); Кгрi - количество обучающихся в образовательных учреждениях,расположенных в городской местности i-го муниципального района(городского округа); 25 - расчетная наполняемость класса в образовательныхучреждениях, расположенных в городской местности (человек); Ксрi - количество обучающихся в образовательных учреждениях,расположенных в сельской местности i-го муниципального района; 14 - расчетная наполняемость класса в образовательныхучреждениях, расположенных в сельской местности (человек). Объем субвенций из Областного фонда компенсаций на ежемесячноеденежное вознаграждение за классное руководство в муниципальныхобщеобразовательных школах определяется по формуле: 27 Ср = SUM Срi , i=1 где: Ср - объем субвенций из Областного фонда компенсаций наежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство вмуниципальных общеобразовательных школах в очередном финансовом году иплановом периоде. 5. Размер субвенции на осуществление полномочий по первичномувоинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинскомучете. 6. Размер субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам скорой медицинской помощи определяется в следующем порядке: 1) на осуществление денежных выплат врачам скорой медицинскойпомощи - по формуле: Нврi = Vi x 5000 руб. x К x 12 мес. , где: Hврi - размер субвенции на осуществление денежных выплат врачамскорой медицинской помощи в i-ом муниципальном районе (городскомокруге); Vi - численность врачей скорой медицинской помощи в i-оммуниципальном районе (городском округе); 5000 руб. - размер денежной выплаты в месяц; К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262); 2) на осуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшерам, акушеркам) и фельдшерам (акушеркам) скороймедицинской помощи - по формуле: Нфi = Fi x 3500 руб. x К x 12 мес. , где: Нфi - размер субвенции на осуществление денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующимфельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам) и фельдшерам(акушеркам) скорой медицинской помощи в i-ом муниципальном районе(городском округе); Fi - численность фельдшеров (акушерок) фельдшерско-акушерскихпунктов и скорой медицинской помощи в i-ом муниципальном районе(городском округе); 3500 руб. - размер денежной выплаты в месяц; К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262); 3) на осуществление денежных выплат медицинским сестрам (в томчисле патронажным медицинским сестрам, медицинским сестрам пофизиотерапии) фельдшерско-акушерских пунктов и медицинским сестрамскорой медицинской помощи (в том числе по приему вызовов и передаче ихбригаде) по формуле: Нмсi = Мi x 2500 руб. x К x 12 мес. , где: Нмсi - размер субвенции на осуществление денежных выплатмедицинским сестрам (в том числе патронажным медицинским сестрам,медицинским сестрам по физиотерапии) фельдшерско-акушерских пунктов имедицинским сестрам скорой медицинской помощи (в том числе по приемувызовов и передаче их бригаде) в i-ом муниципальном районе (городскомокруге); Мi - численность медицинских сестер фельдшерско-акушерскихпунктов и скорой медицинской помощи в i-м муниципальном районе(городском округе); К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262); 4) общий объем субвенции i-му муниципальному образованию (Si)рассчитывается по следующей формуле: Si = Нврi + Нфi + Нмсi ; 5) объем субвенции из Областного фонда компенсаций на денежныевыплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощиопределяется по формуле: 27 S = SUM Si , i=1 где: S - объем субвенции из Областного фонда компенсаций на денежныевыплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи. 7. Размер субвенции местным бюджетам для осуществлениягосударственных полномочий, переданных муниципальным образованиям, посоставлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжныезаседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерацииопределяется по формуле: Спз = Кi x НЗ , где: Спз - размер субвенции, выделяемой муниципальному району(городскому округу), для осуществления государственных полномочий,переданных муниципальным образованиям, по составлению (изменению идополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральныхсудов общей юрисдикции Российской Федерации; Кi - количество кандидатов в муниципальном образовании; НЗ - норматив финансовых затрат по составлению списков на одногокандидата в присяжные заседатели. Норматив финансовых затрат по составлению списков включает в себяканцелярские расходы (не более 10 рублей), почтовые расходы (не более50 рублей), расходы, связанные с публикацией списков кандидатов всредствах массовой информации, исходя из средних расценок за одинпечатный лист, принятых в Орловской области. Норматив финансовых затрат ежегодно индексируется в соответствиис федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период с учетом уровня инфляции. Средства, не использованные на конец отчетного финансового года,учитываются при выделении субвенций соответствующему муниципальномуобразованию на очередной финансовый год. 8. Размер субвенции на выплату компенсации части родительскойплаты за содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, определяется по следующей формуле: Ррпi x 20 Ррпi x 50 Ррпi x 70 Српi = (--------- x К1 + --------- x К2 + --------- x К3) x 11 , 100 100 100 где: Српi - размер субвенции на выплату компенсации части родительскойплаты за содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, для i-го муниципального района(городского округа); Ррпi - средний размер родительской платы в месяц в детскихдошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа); К1 - количество заявлений на выплату компенсации частиродительской платы за содержание в дошкольных учреждениях первогоребенка; К2 - количество заявлений на выплату компенсации частиродительской платы за содержание в дошкольных учреждениях второгоребенка; К3 - количество заявлений на выплату компенсации частиродительской платы за содержание в дошкольных учреждениях третьего ипоследующих детей; 20, 50, 70 - размер в процентах части родительской платысоответственно на первого, второго, третьего и последующих детей,подлежащий выплате родителям в качестве компенсации в соответствии спостановлением Коллегии Орловской области от 15.02.2007 года N 37"О компенсации части родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования"; 11 - количество месяцев посещения детьми дошкольныхобразовательных учреждений без учета фактической посещаемости. Объем субвенции на выплату компенсации части родительской платыза содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, определяется по формуле: 27 Срп = SUM Српi , i=1 где: Срп - размер субвенции на выплату компенсации части родительскойплаты за содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, из Областного фонда компенсаций. 9. Размер субвенций на содержание ребенка в семье опекуна иприемной семье, а также на оплату труда приемного родителяосуществляется по следующей формуле: Српi = (Чодi + Чпдi) x П1 x 12 мес. + Чпдi x П2 x К x 12 мес. , где: Сопi -размер субвенции на содержание ребенка в семье опекуна иприемной семье, а также на оплату труда приемного родителя i-мумуниципальному району (городскому округу); Чодi - прогнозное число детей, находящихся под опекой(попечительством) в i-ом муниципальном районе (городском округе); Чпдi - прогнозное число детей, находящихся в приемных семьях вi-ом муниципальном районе (городском округе); П1 - базовый размер средств, выплачиваемых на содержание 1ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемнойсемье, в месяц (утверждается законом Орловской области); П2 - базовый размер средств для расчета оплаты труда приемногородителя с учетом единого социального налога в месяц (утверждаетсязаконом Орловской области); К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262). Объем субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемнойсемье, а также на оплату труда приемного родителя определяется поформуле: 27 Соп = SUM Сопi , i=1 где: Соп - объем субвенций из Областного фонда компенсаций насодержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплатутруда приемного родителя. 10. Размер субвенций на выплату единовременного пособия при всехформах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семьюопределяется по следующей формуле: СЕi = Чi x Р , где: СЕi - размер субвенции на выплату единовременного пособия привсех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, всемью для i-го муниципального района (городского округа); Чi - прогнозируемая численность детей, лишенных родительскогопопечения, предполагаемых к устройству в семью, в i-ом муниципальномрайоне (городском округе); Р - размер единовременного пособия. Объем субвенции на выплату единовременного пособия при всехформах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семьюопределяется по следующей формуле: 27 СЕ = SUM СЕi , i=1 где: СЕ - объем субвенции из Областного фонда компенсаций на выплатуединовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенныхродительского попечения, в семью. 11. Размер субвенции на предоставление мер социальной поддержкипо оплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникамобразовательных учреждений, работающим и проживающим в сельскойместности или поселках городского типа, определяется по формуле: СМСПi = Ожi + Отi + Освi + Уi + Дi , где: СМСПi - размер субвенции на предоставление мер социальнойподдержки по оплате жилья с отоплением и освещением педагогическимработникам образовательных учреждений, работающим и проживающим всельской местности или поселках городского типа, для i-гомуниципального района; Ожi - расходы на плату за пользование жилым помещением (наемжилья) педагогическими работниками, имеющими право на меры социальнойподдержки, в i-ом муниципальном районе; Отi - расходы на отопление жилья педагогических работников,имеющих право на меры социальной поддержки, в i-ом муниципальномрайоне; Освi - расходы на освещение жилья педагогических работников,имеющих право на меры социальной поддержки, в i-ом муниципальномрайоне; Уi - расходы на обеспечение углем для отопления жильяпедагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки,в i-ом муниципальном районе; Дi - расходы на обеспечение дровами для отопления жильяпедагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки,в i-ом муниципальном районе. Ожi = ПНi x 12 мес. , где: ПНi - расходы в месяц всех педагогических работников, имеющихправо на меры социальной поддержки, на плату за пользование жилымпомещением (наем жилья) по предъявленным документам (квитанциям идоговорам) в i-ом муниципальном районе. От = ОЦТСi + ОГi , где: ОЦТСi - расходы на оплату отопления жилья педагогическихработников, имеющих право на меры социальной поддержки, в домах, гдеустановлено центральное отопление, в i-ом муниципальном районе; ОГi - расходы на оплату отопления жилья педагогическихработников, имеющих право на меры социальной поддержки, при отопленииот газовых приборов в i-ом муниципальном районе. ОЦТСi = Ттi x 25 x Чрцi x 12 мес. , где: ОЦТСi - расходы на отопление жилой площади педагогическихработников, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих вдомах с центральным отоплением в i-ом муниципальном районе; Ттi - тариф на оплату отопления 1 кв.м площади от центральныхтеплосетей в i-ом муниципальном районе, утвержденный Службой потарифам Орловской области; 25 - размер социальной нормы площади жилья в сельской местности ипоселках городского типа Орловской области, применяемой при расчетепредоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг (утвержден постановлением Коллегии Орловскойобласти от 13.04.2005 года N 61); Чрцi - численность педагогических работников в i-ом муниципальномрайоне, имеющих право на меры социальной поддержки, пользующихсяотоплением от центральных теплосетей. ОГi = (Тг x 9 x КОi x Тг x 3 x КЛi) x 25 x Чргi , где: ОГi - расходы на оплату отопления жилой площади педагогическихработников, имеющих право на меры социальной поддержки, при отопленииот газовых приборов в i-ом муниципальном районе; Тгi - тариф на оплату 1 куб.м газа, утвержденный Службой потарифам Орловской области; 9 - количество кубических метров газа на отопление 1 кв.м жилойплощади в отопительный период; КОi - количество месяцев отопительного периода в i-оммуниципальном районе; КЛi - количество месяцев летнего периода в i-ом муниципальномрайоне; 3 - количество кубических метров газа на отопление 1 кв.м жилойплощади в летний период; 25 - размер социальной нормы площади жилья в сельской местности ипоселках городского типа Орловской области, применяемой при расчетепредоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг (утвержден постановлением Коллегии Орловскойобласти от 13.04.2005 года N 61); Чргi - численность педагогических работников в i-ом муниципальномрайоне, имеющих право на меры социальной поддержки, пользующихсяотоплением от газовых приборов. Освi = (ТСосв x ЧрСi + ТГосв x ЧрГi) x 33 x 12 мес. , где: Освi - расходы на освещение жилой площади педагогическихработников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-оммуниципальном районе; ТСосв - тариф за 1 квт электроэнергии в сельской местности,утвержденный Службой по тарифам Орловской области; ЧрСi - численность педагогических работников, имеющих право намеры социальной поддержки, проживающих в сельской местности i-гомуниципального района; ТГосв - тариф за 1 квт электроэнергии в поселках городского типа,утвержденный Службой по тарифам Орловской области; ЧрГi - численность педагогических работников, имеющих право намеры социальной поддержки, проживающих в поселках городского типа i-гомуниципального района; 33 - норматив потребления электроэнергии (количество кВт),применяемый для определения расходов на предоставление мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан. Уi = Цуi x 2 x ЧрУi , где: Уi - расходы на обеспечение углем для отопления жилой площадипедагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки,в i-ом муниципальном районе; Цуi - цена 1 тонны угля с учетом расходов на доставку в i-оммуниципальном районе; 2 - количество тонн угля, учитываемых при определении мерсоциальной поддержки педагогическим работникам; ЧрУi - численность педагогических работников, имеющих право намеры социальной поддержки, отапливающих жилую площадь углем, в i-оммуниципальном районе. Дi = Цдi x 15 x ЧрУi , где: Дi - расходы на обеспечение дровами педагогических работников,имеющих право на меры социальной поддержки, отапливающих жилую площадьуглем, в i-ом муниципальном районе; Цдi - стоимость 1 куб.м дров в i-ом муниципальном районе; 1,5 - количество куб.м дров, предоставляемых бесплатнопедагогическим работникам, имеющим право на меры социальной поддержки. Объем субвенции на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам,работающим и проживающим в сельской местности или поселках городскоготипа, из Областного фонда компенсаций определяется по формуле: 27 СМСП = SUM СМСПi , i=1 где: СМСП - объем субвенции на предоставление мер социальной поддержкипо оплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам,работающим и проживающим в сельской местности или поселках городскоготипа, из Областного фонда компенсаций. 12. Размер субвенции на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований определяется по следующей формуле: СБi = ЕНРбф x ЧНi , где: СБi - размер субвенции на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований для i-го муниципального района (городскогоокруга); ЕНРбф - единая норма расходов на приобретение книг длякомплектования книжных фондов муниципальных образований Орловскойобласти (определяется при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период); ЧНi - численность постоянно проживающего населения на территорииi-го муниципального района (городского округа). Объем субвенции на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований из Областного фонда компенсаций определяетсяпо формуле: 27 СБ = SUM СБi , i=1 где: СБ - объем субвенции на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований."; 19) приложения 6, 7 исключить; 20) приложение 8 изложить в следующей редакции: "Методика расчета субсидий в областной бюджет из местных бюджетов Размер субсидий в областной бюджет из местных бюджетоврассчитывается в случае, определенном частью 1 статьи 142.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации, по формуле: СРi = (НДжитi - НДжитсредн. x У) : 2 x Ni , где: СРi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района(городского округа) или i- го поселения в областной бюджет; НДжитi - налоговые доходы в расчете на 1 жителя i-гомуниципального района (городского округа) или i-го поселения вотчетном финансовом году; НДжитсредн. - налоговые доходы в расчете на 1 жителя в среднем помуниципальным районам (городским округам) или поселениям в отчетномфинансовом году; У - уровень налоговых доходов муниципальных районов (городскихокругов) или поселений, устанавливаемый в соответствии с пунктом 2части 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Ni - численность населения i-го муниципального района (городскогоокруга) или i- го поселения. У = 2 x НДжитсредн. , при формировании проектов областного и местных бюджетов на 2008год У = 1,3 x НДжитсредн. ". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел9 января 2007 годаN 737-ОЗ