Постановление Коллегии Орловской области от 31.03.2008 № 93
О государственной поддержке малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 15.06.2015 № 249
31 марта 2008 г. N 93
г. Орел
О государственной поддержке малого предпринимательства в
агропромышленном комплексе Орловской области
Реформы, проводимые в агропромышленном комплексе Орловской
области с конца восьмидесятых годов 20 века, позволили обеспечить
динамичное и поступательное развитие на территории региона
сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых
форм и форм собственности. При этом крестьянские (фермерские)
хозяйства (далее - К(Ф)Х) и личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ),
составляющие индивидуально-семейный сектор сельского хозяйства, стали
неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного
хозяйства в целом. В настоящее время в Орловской области работают 1,3
тыс. К(Ф)Х и 115,4 тыс. ЛПХ с общей площадью сельскохозяйственных
угодий 251,2 тыс. га. В течение 2006-2007 годов ими получены 1 131 000
тыс. руб. кредитов и займов, по которым предоставлены субсидии в
размере 48 500 тыс. руб. из федерального бюджета и 2 200 тыс. руб. из
областного бюджета.
На протяжении многих лет ЛПХ и К(Ф)Х обеспечивают значительный
удельный вес в производстве определенных видов сельскохозяйственной
продукции, продовольственную безопасность сельских семей, формируют
предложения на продовольственных рынках. В целом по Российской
Федерации в 2007 году указанные малые формы хозяйствования произвели
57 % продукции растениеводства, 56 % продукции животноводства. В
частности, по оперативным данным, ЛПХ Орловской области произвели от
общего объема 94 % овощей, 47 % скота и птицы на убой, 42 % молока, 65
% яиц. Аналогично, К(Ф)Х произведено 3 % овощей, 5 % скота и птицы на
убой, 4 % молока.
Полноценное и эффективное функционирование крестьянских
(фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств
требует решения многих принципиальных вопросов, в том числе в части их
материально-технического обслуживания, оказания агрономических,
ветеринарных и зоотехнических услуг, правового и финансового
консультирования, предпродажной подготовки, переработки, сбыта
продукции. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее
приемлемым и оптимальным вариантом решения обозначенных проблем
является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В целях развития сельскохозяйственной потребительской кооперации
в 2006-2007 годах осуществлялась реализация приоритетного
национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование
развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе". В
настоящее время на территории Орловской области зарегистрирован 71
сельскохозяйственный потребительский кооператив, из них 32 созданы за
2006-2007 годы. По оперативным данным, на 1 марта 2008 года ими
получены кредиты (займы) на сумму свыше 91 000 тыс. руб. За 2007 год
объем реализации продукции, работ и услуг сельскохозяйственных
потребительских кооперативов региона при плановом задании 20 %
фактически вырос на 154 % (в 2,5 раза).
С 2008 года мероприятия приоритетного национального проекта
"Развитие АПК" аккумулированы в числе прочих в Государственную
программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012
годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2007 г. N 446. Законом Орловской области от 6 декабря 2007
г. N 731-ОЗ утверждена областная целевая программа "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008-2012 годы". Коллегией Орловской области
подписано Соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации от 18 февраля 2008 г. N 99/17 "О реализации мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008-2012 годы". В частности, в указанных программных документах
предусмотрены мероприятия по направлению повышения финансовой
устойчивости малых форм хозяйствования на селе. Также реализуется
областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной
потребительской кооперации в Орловской области на 2007-2010 годы",
утвержденная Законом Орловской области от 22 марта 2007 г. N 667-ОЗ.
Бюджетом Орловской области предусмотрено финансирование ее мероприятий
в 2008 году в размере 12 960 тыс. руб.
В связи с необходимостью стимулирования развития
сельскохозяйственной потребительской кооперации в Орловской области
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить работу Департамента аграрной политики Орловской
области (Серов В.М.) по направлению "Стимулирование развития малых
форм хозяйствования в агропромышленном комплексе".
2. Отнести мероприятия, предусмотренные областной целевой
программой "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в
Орловской области на 2007-2010 годы", утвержденной Законом Орловской
области от 22 марта 2007 г. N 667-ОЗ, к мероприятиям, осуществляемым в
рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в
Орловской области в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке
предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на
государственную поддержку малого предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства".
3. Долевое финансирование расходов в размере 12 960 тыс. руб. на
мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего постановления,
осуществлять в соответствии с приложением 12 "Распределение бюджетных
ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и
видам расходов классификации расходов бюджета" к Закону Орловской
области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов" от 24 декабря 2007 г. N 735-ОЗ по строке:
"Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной
потребительской кооперации в Орловской области на 2007-2010 годы" -
раздел 04 подраздел 05 целевая статья 5223600 вид расходов 342".
4. Определить Департамент аграрной политики Орловской области
(Серов В. М.) уполномоченным органом исполнительной власти Орловской
области для осуществления взаимодействия с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации по реализации
мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов
Орловской области:
1) продолжить работу по созданию и развитию сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
2) обеспечить выполнение мероприятий муниципальных программ
развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на 2007-2010
годы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Коллегии Орловской области - руководителя
Департамента аграрной политики Орловской области - В.М. Серова.
Председатель Коллегии Е.С. Строев