Указ Губернатора Орловской области от 08.04.2008 № 79
О градостроительном совете Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 8 апреля 2008 г. N 79 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 14.08.2009 г. N 240 О градостроительном совете Орловской области В целях реализации единой градостроительной и архитектурнойполитики Орловской области, повышения уровня архитектурных решений взастройке населенных пунктов, улучшения качестваинвестиционно-строительных проектов на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать градостроительный совет Орловской области. 2. Утвердить Положение о градостроительном совете Орловскойобласти (приложение 1). 3. Утвердить состав градостроительного совета Орловской области(приложение 2). 4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области -руководителя Департамента имущественной, промышленной и информационнойполитики области Коростелкина Ю.В. Губернатор Е.С. Строев Приложение 1 к указу Губернатора Орловской области от 8 апреля 2008 г. N 79 ПОЛОЖЕНИЕ о градостроительном совете Орловской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Градостроительный совет Орловской области (далее - совет)является консультативным, постоянно действующим органом,способствующим координации деятельности по разработке и реализациигосударственной политики в сфере градостроительства на основесоблюдения интересов Российской Федерации, Орловской области имуниципальных образований, а также по подготовке и оперативномупринятию решений, необходимых для осуществления градостроительной иинвестиционной деятельности. 1.2. Совет возглавляет руководитель Службы архитектуры игосударственного регулирования градостроительной деятельностиОрловской области. Совет осуществляет свою работу во взаимодействии сисполнительными органами государственной власти области и органамиместного самоуправления. Члены совета участвуют в работе совета на общественных началах. 1.3. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией РФ,Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными законамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,законами Орловской области, постановлениями областного Совета народныхдепутатов, указами Губернатора и постановлениями Коллегии Орловскойобласти, нормативными документами и настоящим положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА 2.1. Основной целью деятельности совета является повышение уровняархитектурных решений в застройке городов и поселений Орловскойобласти, участие в подготовке решений Коллегии области в частиформирования единой градостроительной и архитектурной политики натерритории области. 2.2. Основными задачами совета являются: рассмотрение и согласование основных направлений территориальнойорганизации и развития Орловской области; рассмотрение проектов на строительство объектов, финансируемых засчет средств федерального и областного бюджетов или имеющихрегиональное значение; разработка на основе коллегиальных обсуждений предложений повопросам градостроительного развития территорий, в том числе городов ииных поселений Орловской области, формирования их архитектурногооблика, внедрения современных достижений вархитектурно-градостроительной деятельности; рассмотрение и подготовка предложений по проблемамградостроительства на территории области в целом и на территорииотдельных муниципальных образований; внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий в областиградостроительной деятельности, новых строительных и отделочныхматериалов, экологического оздоровления окружающей среды, сохраненияисторико-культурного и природного наследия. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА Совет в соответствии с возложенными на него основными задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Рассматривает программы и мероприятия по проведениюгосударственной градостроительной политики на территории области. 3.2. Проводит анализ градостроительных проблем, проектных,программных и иных методов решения в части совершенствованиятерриториальной организации расселения городского и сельскогонаселения, перспектив развития систем поселений, межселеннойтранспортной и инженерной инфраструктур. 3.3. Оказывает органам местного самоуправления методическую иметодологическую поддержку по вопросам разработки и реализациигосударственных мер по обеспечению развития систем городских исельских поселений, городских округов, повышению инвестиционнойпривлекательности их территорий. 3.4. Принимает участие в анализе реализации и актуализацииосновных положений схемы территориального планирования Орловскойобласти, документации по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства регионального значения. 3.5. Участвует в рассмотрении предложений о строительствеобъектов недвижимости областного значения. 3.6. Рассматривает степень соответствия разрабатываемых органамиместного самоуправления документов территориального планирования,правил землепользования и застройки, документации по планировкетерритории, градостроительных планов земельных участков нормативнымтребованиям проектирования и законодательству о градостроительнойдеятельности. 3.7. Рассматривает градостроительные и архитектурные решенияпредпроектной и проектной документации, имеющие важноеградостроительное значение, разрабатываемой проектными организацияминезависимо от их организационно-правовых форм в установленном порядке,в том числе: - проекты документов территориального планирования РоссийскойФедерации, в случаях, установленных законодательством; - проекты документов территориального планирования Орловскойобласти; - проекты документов территориального планирования муниципальныхобразований Орловской области, в случаях, установленныхзаконодательством; - проекты документации по планировке территории, подлежащейутверждению Коллегией области; - предложения по размещению объектов недвижимости независимо отформы собственности, планируемых к строительству на территорииобласти, если они будут оказывать влияние на социально-экономическоеразвитие и жизнедеятельность области в целом либо в двух и болеемуниципальных образованиях области одновременно, за исключениемобъектов федерального значения. - градостроительные решения в целях реализации государственныхцелевых программ на территории Орловской области; - предпроектные предложения и градостроительные концепцииразвития территории Орловской области, связанные с архитектурой иградостроительством; - проектную документацию на объекты производственного игражданского назначения, проектирование и строительство которыхфинансируется из федерального и областного бюджета; - экспериментальные и поисковые (пилотные) проекты; - проекты объектов монументального искусства; - иные схемы, проекты, направленные на развитие градостроительнойдеятельности в Орловской области. 3.8. Способствует координации научно-исследовательских работ всфере градостроительства и архитектуры, выполняемых в системахГосстроя, Российской академии архитектурных и строительных наук идругими организациями. 4. ПРАВА СОВЕТА Совет для обеспечения возложенных на него задач и функций имеетправо: 4.1. Запрашивать и получать от организаций, учреждений ипредприятий информацию и иные необходимые материалы по вопросам,входящим в компетенцию совета. 4.2. Принимать участие в подготовке проектов законов, указов ираспоряжений Губернатора области, постановлений и распоряженийКоллегии области по вопросам градостроительной деятельности. 4.3. Вносить предложения в установленном порядке в проектынормативных и правовых документов по их совершенствованию. 4.4. Приглашать на заседание совета представителей организаций,структурных подразделений и ответственных разработчиков проектов идокументов по согласованию с ними. 4.5. Участвовать в рассмотрении проектов целевых программ в сфереградостроительной деятельности, в работе совещаний, семинаров,конференций и других мероприятий по вопросам компетенции совета. 4.6. Определять перечень документов, необходимых для рассмотренияна заседаниях градостроительного совета. 4.7. Распространять информацию, связанную с деятельностью совета. 4.8. Привлекать в установленном порядке специалистов,представителей общественных, научных и иных организаций к работесовета, в том числе для анализа, экспертизы и оценки, обобщения опытаи подготовки предложений по совершенствованию практики планирования изастройки территорий и поселений. 4.9. Образовывать рабочие группы из числа членов совета испециалистов для подготовки предложений по отдельным наиболее важнымпроблемам в области архитектуры и градостроительства. 5. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ СОВЕТОМ 5.1. В состав совета входят председатель совета, заместительпредседателя совета, ответственный секретарь и члены совета. Персональный состав совета утверждается постановлением КоллегииОрловской области. 5.2. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов вобласти архитектуры, градостроительства, реставрации, строительства,монументально-декоративного искусства, садово-паркового строительства. Дополнительно на заседания совета по направлениям своейдеятельности и принадлежности вопроса могут приглашаться (посогласованию) ученые, архитекторы, представители органов местногосамоуправления Орловской области, представители уполномоченных органовместного самоуправления Орловской области в области архитектуры иградостроительства, представители Орловской областной организации"Союз архитекторов России", руководители проектных организаций,органов государственного надзора и др. 5.3. Обеспечение деятельности совета, а также координация егодеятельности с органами исполнительной власти Орловской области иорганами местного самоуправления Орловской области, общественными ипроектными организациями осуществляется Службой архитектуры игосударственного регулирования градостроительной деятельностиОрловской области. 6. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА 6.1. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность ввиде заседаний. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Заседания совета проводятся председателем совета или егозаместителем. Решение совета считается правомочным, если в его заседанииучаствует не менее половины плюс один член списочного состава совета.Члены совета участвуют в заседаниях без права замены. 6.2. Заседания могут быть: - расширенные, проводимые совместно с правлением областнойорганизации Союза архитекторов России, с приглашением представителейобщественности; - совместные, проводимые совместно с градостроительными советамидругих муниципальных образований; - выездные заседания по рассмотрению градостроительнойдокументации и важных в градостроительном значении объектов в местныхадминистрациях, где намечается рассматриваемое строительство илиреализация градостроительной документации. 6.3. Подготовка материалов к заседаниям совета, прием материаловдля рассмотрения советом производится Службой архитектуры игосударственного регулирования градостроительной деятельностиОрловской области. 6.4. Градостроительный совет может информировать общественность орезультатах рассматриваемых вопросов и о принятых решениях черезсредства массовой информации. 7. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ 7.1. Материалы, необходимые для рассмотрения на заседании совета,направляются в Службу архитектуры и государственного регулированияградостроительной деятельности Орловской области. 7.2. В заявлении на рассмотрение материалов указываются: - цель и обоснование необходимости рассмотрения материалов; - вид и стадия проектной документации, представляемой крассмотрению (при использовании компьютерных технологий указываютсяформат и структура электронных картографических и другихинформационных данных, программное обеспечение, формат передачи данныхв электронном виде); - ведомость представляемых материалов (с указанием грифасекретности отдельных документов и материалов, если таковые имеются); - реквизиты заявителя (наименование организации или фамилияфизического лица, почтовый адрес, телефон). 7.3. Служба архитектуры и государственного регулированияградостроительной деятельности Орловской области принимает заявление иприлагаемые к нему материалы и проводит их регистрацию. 7.4. Дата и время заседания градостроительного совета назначаетсяпредседателем совета. 7.5. Служба архитектуры и государственного регулированияградостроительной деятельности области не позднее, чем за 3 дня дозаседания совета извещает заявителей и членов градостроительногосовета. 7.6. Решения совета принимаются простым голосованием, по каждомуиз рассматриваемых на заседании вопросов решения оформляются в видепротокола заседания совета и передаются на подпись председателю втечение 3 дней после заседания. Протокол заседания совета утверждается председателем совета, вего отсутствие - заместителем председателя совета и подписываетсясекретарем совета. Решения совета носят рекомендательный характер. Протоколы решений совета направляются заявителю и членам совета втечение недели после утверждения председателем (заместителемпредседателя) совета. 7.7. Председатель совета: - вносит предложения по персональному составу совета; - осуществляет общее руководство деятельностью совета и принимаетрешения по оперативным вопросам в период между заседаниями; - утверждает составы экспертных и рабочих групп; - докладывает о работе совета Коллегии области и Губернаторуобласти. В отсутствие председателя совета его полномочия осуществляетзаместитель председателя совета. 7.8. Секретарь совета организует заседания совета, уведомляет егочленов о дате проведения и повестке дня очередного заседания,осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседанияматериалов, подписывает решения и поручения совета, а такжеконтролирует их выполнение. 7.9. Результаты выполнения решений рассматриваются на заседаниисовета по мере истечения установленного срока. 7.10. Совет реорганизуется и ликвидируется указом ГубернатораОрловской области. Приложение 2 к указу Губернатора Орловской области от 8 апреля 2008 г. N 79 СОСТАВ градостроительного совета Орловской области Корнев Ю.А. - руководитель Службы архитектуры и государственногорегулирования градостроительной деятельности Орловской области,председатель совета; Зюзин Е.И. - заместитель руководителя Службы архитектуры игосударственного регулирования градостроительной деятельностиОрловской области, заместитель председателя совета; Сенчук З.Н. - главный специалист Службы архитектуры игосударственного регулирования градостроительной деятельностиОрловской области, секретарь совета. Члены совета Лабейкин А.А. - заместитель Председателя областного Советанародных депутатов (по согласованию); Лякишев Н.С. - заместитель главы администрации г. Орла (посогласованию); Блохин Д.А. - начальник отдела Департамента строительной ижилищно-коммунальной политики области; Бойко А.С. - руководитель Службы государственного строительногонадзора Орловской области; Миронов B.C. - начальник отдела Службы архитектуры игосударственного регулирования градостроительной деятельностиОрловской области; Калакин Н.И. - заместитель начальника управления культуры итуризма Департамента социальной политики области (по согласованию); Уваркин B.C. - первый заместитель начальника Главного управленияМЧС России по Орловской области (по согласованию); Саран А.Ю - член областного отделения Всероссийского обществаохраны памятников истории и культуры (по согласованию); Егоров А.Н. - начальник областного государственного учреждения"Управление государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования и проектной документации Орловскойобласти" (по согласованию); Берсенев А.В. - начальник управления архитектуры иградостроительства г. Орла (по согласованию); Колчунов В.И. - д.т.н., академик РААСН, профессор Орел ГТУ (посогласованию); Павленко А.А. - директор Инженерно-строительного института ОрелГАУ (по согласованию); Горлов В.В. - главный архитектор ОАО "Гражданпроект" (посогласованию); Ермолов Б.Е. - директор ООО "Архитектурная идея", председательправления Орловской организации Союза архитекторов России (посогласованию); Колесникова Т.Н. - доктор архитектуры, заведующая кафедрой"Архитектура" Орел ГТУ (по согласованию).