Распоряжение Коллегии Орловской области от 29.04.2008 № 139-р
О создании штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 29 апреля 2008 г. N 139-р г. Орел Утратил силу - Распоряжение Правительства Орловской области от 18.06.2009 г. N 50-р (В редакции Распоряжения Коллегии Орловской области от 08.10.2008 г. N 337-р) Во исполнение постановления Правительства Российской федерации от16 февраля 2008 года N 86 "О штабах по обеспечению безопасностиэлектроснабжения": 1. Создать штаб по обеспечению безопасности электроснабжения натерритории Орловской области. 2. Утвердить состав штаба по обеспечению безопасностиэлектроснабжения на территории Орловской области согласно приложению1. 3. Утвердить Положение о штабе по обеспечению безопасностиэлектроснабжения на территории Орловской области согласно приложению2. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти, руководителя Департамента имущественной, промышленной иинформационной политики Орловской области Ю.В. Коростелкина. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение 1 к распоряжению Коллегии Орловской области от 29 апреля 2008 г. N 139-р Состав штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Орловской области (В редакции Распоряжения Коллегии Орловской области от 08.10.2008 г. N 337-р) Коростелкин Ю.В. - первый заместитель Губернатора и ПредседателяКоллегии Орловской области, руководитель Департамента имущественной,промышленной и информационной политики Орловской области, председательштаба; Зорин С.В. - заместитель генерального директора ОАО"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", директорфилиала "Орелэнерго", заместитель председателя штаба (посогласованию); Буяков В.Г. - заместитель руководителя регионального управленияФедерального агентства по энергетике по Центральному федеральномуокругу (по согласованию); Ждановский М.М. - директор филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - Черноземноепредприятие магистральных электрических сетей (по согласованию); Карпушкин Г.Г. - генеральный директор ОАО "Орелоблэнерго" (посогласованию); Крапивченков А.Н. - начальник управления жилищно-коммунальногохозяйства Департамента строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области; Летягин А.В. - заместитель директора по техническим вопросамфилиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компанияЦентра" - "Орелэнерго" (по согласованию); Левин А.А. - начальник Орловско-Курского отделения Московскойжелезной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (посогласованию); Манухин Н.А. - начальник Орловского линейного производственногоуправления магистральных газопроводов, филиал ООО "Мострансгаз" (посогласованию); Морозов Б.А. - заместитель руководителя Департаментаимущественной, промышленной и информационной политики Орловскойобласти, начальник управления имущественной, промышленной политики иинформатизации; Межнев М.А. - генеральный директор ОАО "Орелоблгаз" (посогласованию); Меркулов Ю.А. - начальник Орловского филиала ОАО"Газпромрегионгаз" (по согласованию); Новиков А.А. - начальник Главного управления МЧС России поОрловской области (по согласованию); Иванилов А.В. - и.о. руководителя территориального управленияФедерального агентства по управлению федеральным имуществом поОрловской области (по согласованию); Окороков В.И. - руководитель управления по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Орловской области (посогласованию); Спиридонов А.П. - директор филиала ОАО "ТГК-4" - "Орловскаярегиональная генерация" (по согласованию); Шурпа В.Б. - директор филиала ОАО "Системный оператор Единойэнергетической системы" - Курское региональное диспетчерскоеуправление (по согласованию); (В редакции Распоряжения КоллегииОрловской области от 08.10.2008 г. N 337-р) Юрьев Ю.Н. - генеральный директор ОАО "Орелэнергосбыт", директорОрловского филиала ЗАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" (по согласованию). Приложение 2 к распоряжению Коллегии Орловской области от 29 апреля 2008 г. N 139-р ПОЛОЖЕНИЕ О ШТАБЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания ифункционирования штаба по обеспечению безопасности электроснабжения натерритории Орловской области (далее - штаб), а также его полномочия. 2. Штаб является постоянно действующим коллегиальнымкоординационным органом, создается и функционирует при КоллегииОрловской области в целях: а) предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, независящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным, в томчисле, опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями; б) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетикии энергетических установок потребителей электрической энергии привозникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения; в) организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения. 3. Штаб создается по решению Председателя Коллегии ГубернатораОрловской области. Указанным решением также назначаются руководитель, заместительруководителя и состав членов штаба. 4. Руководство деятельностью штаба осуществляет руководительштаба. 5. В состав штаба включаются уполномоченные представители: а) территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций (по согласованию); б) территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сферепроизводства и использования топливно-энергетических ресурсов (посогласованию); в) территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного Правительством Российской Федерации наосуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике (посогласованию); г) исполнительных органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченных на осуществление функций вобласти топлива и энергетики, а также жилищно-коммунального хозяйства; д) субъектов оперативно-диспетчерского управления, гарантирующихпоставщиков, организации по управлению единой национальной(общероссийской) электрической сетью и (или) территориальных сетевыхорганизаций, производителей электрической энергии, газоснабжающихорганизаций, осуществляющих деятельность на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации (по согласованию). 6. В работе штаба по решению руководителя штаба (лица, егозамещающего) могут принимать участие представители иных органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления, субъектов электроэнергетики и потребителейэлектрической энергии, осуществляющих свою деятельность на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации, а также представителииных организаций. 7. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными подразделениями иных федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и штабами, создаваемыми в иных субъектахРоссийской Федерации. II. Функции штаба 8. Штаб осуществляет в соответствии с целями, предусмотреннымипунктом 2 настоящего Положения, следующие функции: а) координация мероприятий по предотвращению нарушенияэлектроснабжения и (или) ликвидации его последствий; б) принятие решений о применении мер, направленных напредотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию егопоследствий, в том числе согласование решений, принимаемых системнымоператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике; в) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходепредотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации егопоследствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителямиэлектрической энергии решений системного оператора по управлениюрежимами Единой энергетической системы России и технологическиизолированных территориальных электроэнергетических систем; г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации привозникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения; д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителейэлектрической энергии о возникновении или угрозе возникновениянарушения электроснабжения. III. Порядок функционирования штаба 9. Заседания штаба созываются по решению его руководителя ипроводятся по мере необходимости. 10. Заседание штаба созывается в течение 3 часов в случаеполучения руководителем штаба уведомления о возникновении или угрозевозникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим отдействий субъектов электроэнергетики и вызванным, в том числе,опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями(режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо овозникновении или угрозе возникновения аварийногоэлектроэнергетического режима. 11. Заседание штаба проводится для выработки предложений ипринятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц,приглашенных на заседание, а также форма проведения заседанияопределяются по решению руководителя штаба. 12. Решение штаба принимается большинством голосов присутствующихна заседании членов штаба. При равенстве голосов правом решающегоголоса обладает руководитель штаба (лицо, его замещающее). По результатам заседания штаб: а) принимает решение о применении мер, направленных напредотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию егопоследствий, в том числе согласовывает решения, принятые системнымоператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике; б) вносит органам исполнительной власти и иным лицам предложенияо принятии ими мер, направленных на предотвращение нарушенияэлектроснабжения; в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию,необходимую для принятия решений. 13. Протокол заседания штаба составляется не позднее 3 часовпосле его проведения. В протоколе указываются место и время проведениязаседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседаниичленов штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых назаседании штаба решений. Протокол заседания штаба подписывается руководителем штаба(лицом, его замещающим). Решения штаба (в письменной форме) доводятсядо сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путемнаправления копии протокола заседания штаба в срок не позднее 2 часовс момента его подписания. 14. Организационно-техническое обеспечение по функционированиюштаба осуществляет заместитель председателя штаба. IV. Полномочия штаба 15. При возникновении или угрозе возникновения нарушенияэлектроснабжения (режима с высокими рисками нарушенияэлектроснабжения) штаб принимает решения о применении следующих мер,направленных на предотвращение нарушения электроснабжения: а) определение объемов ограничений суточного потребленияэлектрической энергии и мощности, превышающих значения, установленныеграфиками аварийного ограничения режима потребления электрическойэнергии; б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, исоответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетомприоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики иэнергетических установок потребителей электрической энергии; в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а такжеограничение в соответствии с законодательством Российской Федерациирежима потребления электрической энергии организациями ипредприятиями; г) формирование и направление оперативных выездных аварийныхбригад; д) определение перечня объектов электроэнергетики и иныхобъектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурствоперсонала; е) согласование решений, принятых системным оператором; ж) принятие иных организационных и координационных мер,направленных на обеспечение эффективного выполнения решений поуправлению режимами Единой энергетической системы России. 16. При получении на согласование решения системного оператораштаб не позднее 3 часов с момента его получения рассматривает его ивыбирает необходимый вариант мер, предложенных системным оператором.При этом штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которыхвлечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий. 17. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 15настоящего Положения штаб вправе запрашивать у субъектовэлектроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимуюинформацию, которая подлежит представлению в штаб в течение 2 часов смомента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки. 18. Штаб направляет органам государственной власти илиорганизациям, в компетенции которых находится принятие соответствующихрешений, предложения, касающиеся: а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических идругих коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи,газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетикии энергетических установок потребителей электрической энергии,внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновениеугрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозынегативного воздействия на окружающую среду; б) использования неснижаемого нормативного запаса топлива наэлектростанциях и котельных; в) выпуска из государственного резерва в порядке временногозаимствования или разбронирования необходимых объемов топлива дляэлектростанций; г) введения в действие графиков перевода потребителей газа нарезервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газомпокупателей и очередности их отключения в случае нарушениятехнологического режима работы газотранспортной системы при аварии илипри похолодании (до исчезновения обстоятельств, послуживших причинойвозникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения); д) изменения режимов работы предприятий и организаций, переносавыходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работыгородского, пригородного и междугородного транспорта, измененияграфика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режимапотребления электрической энергии; е) привлечения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или)ликвидации его последствий сил и средств единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжефедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияи субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции. 19. При принятии решений штаб исходит из необходимостиобеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики иэнергетических установок потребителей электрической энергии. 20. Принятые и (или) согласованные штабом решения являютсяобязательными и подлежат исполнению органами государственной власти,органами местного самоуправления и организациями, уполномоченныепредставители которых входят в состав штаба, а также субъектамиэлектроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии,что исполнение указанных решений направлено на предотвращениенарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий. 21. Субъекты электроэнергетики и потребители электрическойэнергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя штаба (лицо,его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решенияштаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей,угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполненияэтого решения отсутствует. 22. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другиеканалы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иныхпотребителей электрической энергии о возникновении или угрозевозникновения нарушения электроснабжения, о возможном введенииограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях,принимаемых штабом.