Постановление Коллегии Орловской области от 20.05.2008 № 158
Об итогах исполнения областного бюджета за I квартал 2008 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 мая 2008 г. N 158 г. Орел Об итогах исполнения областного бюджета за I квартал 2008 года В первом квартале 2008 года администрацией Орловской областипроводилась политика, направленная на создание условий для обеспеченияфинансовой стабильности, являющейся непременным условием устойчивогороста экономики, реализации структурных реформ и повышенияблагосостояния населения. Рост основных социально-экономических показателей характеризуетстабильное состояние экономики региона. Индекс промышленногопроизводства составил 106,2 процента, на развитие экономики исоциальной сферы области направлено 4 500,0 млн. рублей инвестиций восновной капитал, что в 1,42 раза больше, чем за аналогичный периодпрошлого года. Рост реальной заработной платы одного работникасоставил 115,1 процента. Позитивные тенденции в экономике области послужили основой дляположительной динамики доходов областного бюджета, что, в своюочередь, позволило эффективно и рационально исполнить принятыеобязательства по расходам. Доходы областного бюджета в I квартале 2008 года сложились вобъеме 3 499 млн. рублей, или 26,8 процента годового плана. Каналогичному периоду прошлого года дополнительные поступлениясоставили 1 164,3 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года 149,9процента. Собственные доходы областного бюджета составили 1 888,3 млн.рублей, темп роста 135,7 процента. Положительная динамика наблюдаетсяпо налогу на прибыль (+ 67,9 млн. рублей к уровню прошлого года),налогу на доходы физических лиц (+ 260,5 млн. рублей к уровню прошлогогода), акцизам по подакцизным товарам (+ 14,6 млн. рублей), единомуналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения (+ 30,2 млн. рублей). Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 1526,3 млн. рублей, что на 632 млн. рублей больше, чем за I квартал2007 года. Из общей суммы безвозмездных поступлений 761,2 млн. рублей,или 49,7 процента, составила дотация на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности. Остальные поступления сложились из целевых субвенций исубсидий на выполнение государственных полномочий. Вне плана поступилидоходы от ООО "Мострансгаз" в сумме 6,0 млн. рублей по Соглашению,заключенному между Коллегией Орловской области и обществом. Вместе с тем объем недоимки по налогам и сборам в региональныйбюджет остается по состоянию на 01.04.2008 г. весьма значительным -219,4 млн. рублей. Поступления в областной бюджет доходов бюджетных учреждений отпредпринимательской деятельности составили 78,4 млн. рублей, или 28,9процента годового плана. К уровню прошлого года прирост составил 59процентов, или 29,1 млн. рублей. На I квартал 2008 года областной бюджет принял на себяобязательства по финансированию расходов в общем объеме 3 199,1 млн.рублей. Фактически главным распорядителям средств областного бюджетаза январь-март текущего года было перечислено 3 426,6 млн. рублей, чтосоставило 107,1 процентов от объема обязательств и 25 процентов кгодовому плану. Темп роста к аналогичному периоду 2007 года составил138,9 процента. Следует отметить, что из общей суммы полученных из областногобюджета средств учреждениями на выполнение своих функций былоизрасходовано только 81,3 процента (2 785,7 млн. рублей). Суммабюджетных средств, оставшихся на расчетных счетах учрежденийневостребованными, составила 640,9 млн. рублей. Традиционно структура расходов областного бюджета характеризуетсясоциальной направленностью. Удельный вес расходов на образование,культуру, здравоохранение и социальную политику составил в общемобъеме расходов 40,9 процентов (1 401,7 млн. рублей). Более 308,7 млн.рублей были направлены в отчетном периоде на реализацию проектовбюджета развития, в том числе на реализацию программы капитальногостроительства, реконструкции и ремонта объектов 159,3 млн. рублей. Из общей суммы расходов областного бюджета расходы на выплатузаработной платы составили 548,6 млн. рублей, прирост к уровнюпрошлого года составил 101 млн. рублей. Расходы на оплату коммунальныхуслуг составили 61,5 млн. рублей, на выплату пособий по социальнойпомощи населению - 236,1 млн. рублей, платежи за неработающеенаселение в ТФОМС-220,1 млн. рублей. Гарантии и поручительства за счет средств областного бюджета в Iквартале 2008 года не предоставлялись, заимствования не производились,бюджетные кредиты не выделялись. Возврат ранее предоставленныхбюджетных кредитов составил 4,6 млн. рублей. Исполнение бюджета области позволило на должном уровне обеспечитьрешение основных задач: в бюджетной сфере своевременно выплачивается заработная плата сучетом повышения на 14 % с 1 февраля 2008 года; бесперебойно обеспечивалось питание в бюджетных учреждениях; произведены все необходимые социальные выплаты населению;медицинские учреждения своевременно обеспечиваются медикаментами. В основном была погашена кредиторская задолженность покоммунальным услугам и выполненным в 2007 году строительным работам. Оценивая в целом положительно работу по исполнению бюджетаобласти за I квартал 2008 года, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал2008 года по доходам в сумме 3 499 037,7 тыс. рублей, по кассовымрасходам главных распорядителей средств областного бюджета в сумме 2846 108,1 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицитобластного бюджета) в сумме 652 929,6 тыс. рублей. 2. Администраторам доходов областного бюджета, органамисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области совместно с федеральными органами власти усилитьработу по увеличению поступления доходов в областной и местныебюджеты. 3. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы поОрловской области (Колесников В.В.) активизировать работу по взысканиюнедоимки, усилению налогового администрирования. 4. Департаменту финансовой политики (Щипкова В.Г.), отраслевымдепартаментам и управлениям обеспечить строгое исполнениезаконодательства о бюджете, целевое и эффективное использованиебюджетных средств, проведение при необходимости оптимизации сетибюджетных учреждений, усилить контроль за использованием бюджетныхсредств в социальной сфере, в организациях и предприятиях,использующих федеральные и областные средства на реализациюприоритетных национальных проектов, с целью недопущения остатковневостребованных бюджетных средств. 5. Департаменту финансовой политики (Щипкова В.Г.), отраслевымдепартаментам и управлениям в целях реформирования региональнойфинансовой политики в срок до 01.06.2008 г. подготовить предложения попаспортизации получателей бюджетных средств. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии областиКочуева В.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев