Указ Губернатора Орловской области от 25.06.2008 № 164
Об утверждении перечня мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 25.09.2012 г. N 393 25 июня 2008 г. N 164 г. Орел Об утверждении перечня мероприятий по снижению неэффективныхрасходов и повышению качества жизни граждан на территории Орловскойобласти Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 17марта 2008 г. N Пр-414 и Поручения Председателя ПравительстваРоссийской Федерации от 20 марта 2008 г. N ВЗ-П16-1678, в целяхповышения эффективности деятельности органов исполнительной властиОрловской области и внедрения современных технологий управления,способствующих снижению неэффективных расходов и улучшению качестважизни граждан, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить перечень мероприятий по снижению неэффективныхрасходов и повышению качества жизни граждан согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Коллегии области В.А. Кочуева. Губернатор Е.С. Строев Приложение к указу Губернатора Орловской области от 25 июня 2008 г. N 164 Перечень мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышениюкачества жизни граждан на территории Орловской области|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| N | Содержание мероприятия | Срок | Ответственный || п/п | | исполнения | исполнитель ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| I. | ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| | Доведение среднемесячной заработной платы в области до четырех прожиточных минимумов | 2008-2009 гг. | Коллегия Орловской области || | в среднем на душу населения согласно региональному Соглашению между Коллегией | | Федерация профсоюзов || | Орловской области, Федерацией профсоюзов и Объединением работодателей на 2008-2009 | | Объединение работодателей || | годы | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| II. | ОБРАЗОВАНИЕ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования с одновременной инвентаризацией сети | декабрь 2008 г. | Управление образования и молодежной || | бюджетных образовательных учреждений, направленной на её оптимизацию | | политики Департамента социальной || | | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Осуществление мониторинга эффективности профессиональной подготовки и повышения | 2008 г. | || | квалификации педагогических кадров | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования | сентябрь-декабрь | || | путем создания учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих | 2008 г. | || | двухуровневую подготовку | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Внедрение отраслевой системы оплаты труда, основанной на объеме и качестве | сентябрь | || | предоставляемых услуг | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Создание в области информационной базы о состоянии рынка труда, наиболее | 2008 г. | || | востребованных профессиях | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 6. | Размещение госзаказа на подготовку кадров на региональном уровне | III квартал 2008 | || | | г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 7. | Разработка в сфере профессионального образования принципиально новой | сентябрь | || | учебно-программной документации, отвечающей требованиям современного работодателя и | 2008 г. | || | производства | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8. | Привлечение инвесторов, спонсоров для участия в подготовке, совершенствовании, | в течение | || | укреплении учебно-материальной базы учреждений начального и среднего | учебного года | || | профессионального образования | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 9. | Расширение внебюджетной деятельности образовательных учреждений в целях | в течение | || | совершенствования учебно-материальной базы | учебного года | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 10. | Содействие во временном трудоустройстве до 250 гражданам ежегодно в возрасте 18-20 | постоянно | Управление занятости населения || | лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего | | Орловской области || | профессионального образования, ищущих работу впервые | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| III. | ЗДОРОВЬЕ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Обеспечение населения области доступной и качественной медицинской помощью. | 2008 г. | Управление здравоохранения || | Совершенствование организации управления качеством оказания медицинской помощи | | Департамента социальной политики || | пациентам | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Повышение эффективности использования коечного фонда | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Реструктуризация коечной сети лечебно-профилактических учреждений | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Повышение доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в | 2008 г. | || | соответствии с табелем оснащенности, до 80% | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 6. | Постоянное повышение профессиональной подготовки врачей-специалистов | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 7. | Осуществление поэтапного перехода на отраслевую систему оплаты труда и переход на | 2008 г. | || | одноканальное финансирование | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8. | Укрепление профилактической направленности здравоохранения. Повышение доли | 2008 г. | || | населения, охваченного профилактическими осмотрами, до 60% | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 9. | Развитие системы врачей общей (семейной) практики | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 10. | Повышение доли государственных (муниципальных) медицинских учреждений, переведенных | 2009 г. | || | на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, до 70% | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11. | Переориентация части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 12. | Внедрение ресурсосберегающих и стационарозамещающих технологий | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 13. | Обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных за счет внедрения | 2008 г. | || | современных медицинских технологий | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 14. | Повышение доступности для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской | 2008 г. | || | помощи | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 15. | Совершенствование действующей законодательной и нормативно-правовой базы | 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| IV. | ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Увеличение темпов строительства жилья с использованием механизмов программы | 2008 г. | Департамент строительной и || | индивидуального жилищного строительства | | жилищно-коммунальной политики || | | | Орловской области; || | | | ОГУП "Орловский региональный центр || | | | малоэтажного жилищного строительства" || | | | (по согласованию); || | | | ОАО "Орловская инвестиционная || | | | ипотечная корпорация" (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Сокращение количества административных согласований и времени при получении | 2008 г. | Департамент строительной и || | разрешения на строительство. Выработка системы выдачи разрешений на строительство по | | жилищно-коммунальной политики || | принципу "Одно окно" | | Орловской области; || | | | Департамент имущественной || | | | промышленной и информационной || | | | политики Орловской области; || | | | Служба по государственному || | | | строительному надзору; || | | | ОГАУ "Орелгосэкспертиза" (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного | 2008 г. | Департамент строительной и || | строительства | | жилищно-коммунальной политики || | | | Орловской области; || | | | предприятия-застройщики (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Разработка схем территориального планирования области и муниципальных районов, | постоянно | Служба архитектуры и государственного || | генеральных планов поселений и городских округов, а также документации по планировке | | регулирования градостроительной || | территорий и правил землепользования и застройки | | деятельности Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| V. | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Способствование созданию коммерческих организаций коммунального комплекса с долей | 2008-2010 гг. | Департамент строительной и || | участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных | | жилищно-коммунальной политики || | образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство | | Орловской области; || | товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, | | органы местного самоуправления (по || | очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации | | согласованию) || | (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями | | || | объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, | | || | по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем | | || | пятьдесят процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории | | || | муниципальных образований | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Способствование созданию организаций, осуществляющих управление многоквартирными | 2008-2010 гг. | Департамент строительной и || | домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных | | жилищно-коммунальной политики || | домах, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и | | Орловской области; || | муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, и составляющих не | | органы местного самоуправления (по || | менее чем пятьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою | | согласованию) || | деятельность на территории муниципальных образований | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Способствование созданию товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, | 2008-2010 гг. | Департамент строительной и || | расположенных на территории муниципального образования в не менее чем десяти | | жилищно-коммунальной политики || | процентах многоквартирных домов | | Орловской области; || | | | органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Переход не позднее 1 января 2010 года на предоставление установленных федеральными | 2008-2010 гг. | Департамент социальной политики || | законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки | | Орловской области; || | гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том | | Департамент строительной и || | числе путем перечисления средств на предоставление таких мер на имеющиеся или | | жилищно-коммунальной политики || | открываемые гражданами банковские счета), за исключением субсидий на оплату жилого | | Орловской области; || | помещения и коммунальных услуг | | органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Содействие утверждению органами местного самоуправления графиков, предусматривающих | 2008-2010 гг. | Департамент строительной и || | установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих | | жилищно-коммунальной политики || | финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для | | Орловской области; || | реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы | | Служба по тарифам Орловской области; || | коммунальной инфраструктуры | | органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 6. | Внедрение энергосберегающих и малозатратных технологий в сфере ЖКХ, в том числе | 2008 г. | Департамент строительной и || | систем учета потребления и реализации ресурсов - установка недостающих приборов | | жилищно-коммунальной политики || | учета в 383 многоквартирных жилых домах (площадью 402 тыс.кв.м.) | | Орловской области; || | | | Служба по жилищному надзору Орловской || | | | области; || | | | органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| VI. | БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Реализация целевой программы "Совершенствование системы профилактики правонарушений | 2007-2010 гг. | Управление внутренних дел по || | и усиления борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010 годы" | | Орловской области (по согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Внесение дополнительных мероприятий в программу "Совершенствование системы | 2008 г. | Управление внутренних дел по || | профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Орловской области на | | Орловской области (по согласованию) || | 2007-2010 годы" с соответствующим финансированием: | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.1. | Введение должностей школьных инспекторов милиции в образовательных учреждениях г. | | || | Орла и области (общее количество - 41 единица, годовые расходы на содержание - 27,6 | | || | млн. рублей) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.2. | Создание службы социальных работников для осуществления работы с неблагополучными | | || | семьями и с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (общее | | || | количество - 28 единиц, годовые расходы на содержание - 7,6 млн. рублей) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.3. | Создание системы оперативного управления мобильными нарядами милиции на основе | | || | технических средств спутниковой навигации в целях осуществления контроля за | | || | незамедлительным реагированием на совершаемые преступления (общие затраты составляют | | || | 15 млн. рублей) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.4. | Установка в крупных городах области систем видеонаблюдения за состоянием обстановки | | || | в наиболее криминогенных общественных местах (общий объем затрат - 5 млн. рублей) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.5. | Оснащение автомашин ДПС мобильными комплексами наблюдения за автотранспортом на | | || | дорогах области "Поток" (30 штук, общие затраты - 10 млн. рублей) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.6. | Поэтапное приобретение оборудования в рамках проекта создания Единой | | || | информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| VII. | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Обеспечение ежегодного прироста ВРП в пределах 7-8% в сопоставимых ценах за счет | 2008-2011 гг. | Департамент экономической политики || | стабильного роста производства во всех секторах экономики области | | области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Орловской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.1. | Проведение ярмарок инвестиций | ежегодно | Департамент экономической политики || | | | области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.2. | Разработка порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых на | 2008 г. | Департамент экономической политики || | территории области, и принятие соответствующего нормативного документа о его | | области || | утверждении | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.3. | Разработка механизма сбора и обработки информации о соискателях кредитных ресурсов и | 2008 г. | Департамент экономической политики || | потенциальных инвесторах. Создание банка данных потенциальных инвесторов | | области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.4. | Разработка инвестиционного паспорта области и муниципальных образований. Создание | постоянно | Департамент экономической политики || | единой базы данных инвестиционных проектов | | области || | | | Органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.5. | Выявление основных проблем, решение которых может быть осуществлено с привлечением | постоянно | Департамент экономической политики || | внебюджетных инвестиций. Разработка инвестиционных предложений по этим направлениям | | области || | для потенциальных инвесторов | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Развитие инвестиционной инфраструктуры | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3.1. | Изучение и разработка предложений по развитию территории муниципальных образований, | 2008 г. | Департамент экономической политики || | изучение текущего состояния земельных участков (право собственности, оценка) и | | области || | определение перспективных планов развития | | Органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3.2. | Создание базы данных о незадействованных площадях на промышленных объектах. | постоянно | Департамент экономической политики || | Формирование паспортов инвестиционных площадок | | области || | | | Органы местного самоуправления (по || | | | согласованию) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Стимулирование инвестиционной деятельности | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4.1. | Организация информационно-консультационного обслуживания потенциальных инвесторов по | постоянно | Департамент экономической политики || | вопросам действующего законодательства, инвестиционным потребностям и возможностям | | Орловской области || | области и муниципальных образований | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4.2. | Обеспечение наполнения информацией раздела "Инвестиционное представление Орловской | постоянно | Департамент экономической политики || | области" на официальном сайте области | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4.3. | Организация рекламы и пропаганды инвестиционной привлекательности области | постоянно | Департамент экономической политики || | посредством средств массовой информации | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Обеспечениефинансирования из областного бюджета в полном объеме областных целевых | постоянно | Департамент финансовой политики || | программ: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной | | Орловской области || | продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (утверждена Законом Орловской | | || | области от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ), "Социальное развитие села до 2010 года" | | || | (утверждена Законом Орловской области от 30 декабря 2004 года N 477-ОЗ), "Развитие | | || | сельскохозяйственной потребительской кооперации в Орловской области на 2007-2010 | | || | годы" (утверждена Законом Орловской области от 22 марта 2007 года N 667-ОЗ) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 6. | Разработка порядка предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку | 2008-2009 гг. | Департамент аграрной политики || | инновационных направлений развития сельскохозяйственного производства и молочного | | Орловской || | скотоводства | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 7. | Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на | постоянно | Департамент аграрной политики || | поддержку сельского хозяйства | | Орловской ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8. | Государственная поддержка развития малого предпринимательства | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8.1. | Разработка региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в | 2008 г. | Департамент экономической политики || | Орловской области на 2009-2011 гг. | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8.2. | Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего | постоянно | Департамент экономической политики || | предпринимательства | | Орловской области; || | | | кредитно-финансовые учреждения ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8.3. | Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего | постоянно | Департамент экономической политики || | предпринимательства | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8.4. | Оказание имущественной поддержки предпринимателям (выделение земельных участков, | постоянно | Департамент экономической политики || | помещений, лизинг) | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8.5. | Снижение уровня излишнего администрирования субъектов малого предпринимательства | постоянно | Департамент экономической политики || | | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 9. | Повышение налогового потенциала региона, способствующего формированию оптимальной | постоянно | Департамент финансовой политики || | структуры расходов консолидированного бюджета | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 10. | Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения Орловской области на | постоянно | Управление занятости населения || | 2008-2010 годы (постановление Коллегии Орловской области от 10 января 2008 N 5), | | Орловской области || | направленных на снижение уровня безработицы населения области и повышение | | || | конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Ежегодная корректировка | | || | показателей численности участников мероприятий программы и объемов финансирования | | || | программ и социальной поддержки безработных граждан | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11. | Совершенствование технологии оценки профессиональной компетентности безработных и | постоянно | Управление занятости населения || | занятых граждан с целью построения и реализации новых профессиональных проектов | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| VIII. | ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Формирование расходной части бюджета преимущественно на основе программно-целевого | ежегодно | Департамент финансовой политики || | метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между | | Орловской области || | распределением бюджетных средств и планируемыми результатами их использования в | | || | соответствии с приоритетами региональной политики | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Разработка и реализация постановления Коллегии Орловской области "О Порядке | 2008 г. | Департамент экономической политики || | подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов, | | Орловской области || | незавершенных строительством, финансируемых за счет средств областного бюджета", | | || | направленного на сокращение объемов незавершенного строительства за счет проведения | | || | следующих мероприятий: | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.1. | Инвентаризация объектов, незавершенных строительством, и формирование перечней | постоянно | Департамент экономической политики || | объектов для включения их в перспективные планы капитального строительства на | | Орловской области || | ближайшие годы, а также объектов, подлежащих списанию и ликвидации | | || | | | Департамент имущественной, || | | | промышленной и информационной || | | | политики Орловской области || | | | || | | | Департамент строительной и || | | | жилищно-коммунальной политики || | | | Орловской области || | | | || | | | Государственные заказчики ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.2. | Выработка решений о целесообразности дальнейшего использования, ликвидации | | || | (списания) затрат на неосуществленное или прекращенное строительство, передаче в | | || | муниципальную собственность, продаже с открытых торгов или перепрофилировании | | || | объектов социальной сферы и коммунально-бытового назначения, финансирование которых | | || | осуществлялось за счет средств областного бюджета | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.3. | Определение процедуры принятия решения и оформления необходимых документов на | | || | ликвидацию объектов, незавершенных строительством | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.4. | Списание и корректировка устаревшей документации на объекты, строительство которых | | || | так и не было начато, но затраты по которой находятся на балансе заказчиков | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2.5. | Оформление государственными заказчиками в пределах средств, предусмотренных в | | || | областном бюджете на текущий финансовый год на паспортизацию объектов, технической | | || | документации и осуществление государственной регистрации прав собственности на | | || | объекты, незавершенные строительством, с целью передачи их в муниципальную | | || | собственность или продажи с открытых торгов | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Для оптимизации расходов на содержание органов государственной власти и местного | ежегодно | Департамент финансовой политики || | самоуправления принятие постановления Коллегии Орловской области (по аналогии с | | Орловской области || | постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 990), устанавливающего для | | || | муниципальных образований области нормативы расходов на содержание органов местного | | || | самоуправления на очередной финансовый год | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Проведение инвентаризации утвержденных региональных целевых программ на предмет | 2008 г. | Департамент экономической политики || | эффективности их реализации в соответствии с "Методикой комплексной унифицированной | | Орловской области || | оценки эффективности реализации областных целевых программ" (распоряжение Коллегии | | || | Орловской области от 3 декабря 2007 г. N 382-р). Подготовка нормативно-правового | | || | акта Коллегии Орловской области с выводами и предложениями о целесообразности | | || | дальнейшей реализации этих программ, составление бюджетной заявки на их | | || | финансирование за счет средств областного бюджета в 2009-2011 годах в Департамент | | || | финансовой политики Орловской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Проведение мероприятий по оптимизации деятельности юридических лиц путем | 2008 г. | Департамент имущественной, || | реорганизации существующих учреждений с целью исключения дублирования выполняемых | | промышленной и информационной || | функций и ликвидации тех учреждений, деятельность которых утратила значимость для | | политики Орловской области || | решения актуальных государственных задач | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 6. | Проведение рыночной оценки объектов областной недвижимости, получение максимально | 2008 г. | Департамент имущественной, || | возможного повышения их доходности | | промышленной и информационной || | | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 7. | Вовлечение в арендный оборот новых нежилых помещений на основании проведенной | 2008 г. | Департамент имущественной, || | инвентаризации всего государственного имущества | | промышленной и информационной || | | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 8. | Передача государственного имущества из собственности субъекта федерации в | 2008 г. | Департамент имущественной, || | федеральную или муниципальную собственность в рамках разграничения полномочий между | | промышленной и информационной || | уровнями власти | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 9. | Оптимизация структуры областной собственности путем применения процедур банкротства, | 2008 г. | Департамент имущественной, || | ликвидации и реорганизаций в отношении юридических лиц, находящихся в областной | | промышленной и информационной || | собственности, а также приватизации областного имущества | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 10. | Внедрение программно-целевого метода при проведении мероприятий по информатизации | 2008-2010 гг. | Департамент имущественной, || | области. Реализация областной целевой программы "Информатизация Орловской области | | промышленной и информационной || | "Электронная Орловщина" 2008-2010" | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11. | Повышение уровня информационной открытости региональных органов исполнительной | 2008 г. | || | власти | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11.1. | Создание государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской | | Департамент экономической политики || | области - публичный информационный центр" с целью формирования положительного имиджа | | Орловской области || | Орловской области и содействия более широкому информированию населения области о | | || | деятельности региональных органов исполнительной власти | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11.2. | Принятие мер по увеличению доли территории Орловской области с устойчивым приемом | | Департамент экономической политики || | сигнала областного телевизионного вещания | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11.3. | Выделение дополнительных средств на укрепление и совершенствование | | Департамент экономической политики || | материально-технической базы редакций районных газет | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 11.4. | Проведение мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки | | Департамент экономической политики || | журналистского сообщества Орловской области, включая курсы повышения квалификации, | | Орловской области || | конкурсы профессионального мастерства, вручение премий за лучшее освещение отдельных | | || | аспектов социально-экономической жизни региона | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| IX. | СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Оптимизация текущих бюджетных расходов учреждений социальной защиты населения. | 2008 г. | Управление социальной защиты || | Увеличение объема привлекаемых внебюджетных средств, повышение эффективности их | | населения Департамента социальной || | использования | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Обновление материальной базы объектов социальной защиты населения. Рост доли | июнь-октябрь 2008 | || | капитальных расходов при формировании бюджета | г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Совершенствование организации оплаты труда работников учреждений соцзащиты. | IV кв. 2008 г. - | || | Внедрение отраслевой системы оплаты труда. | 2009 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Привлечение высококвалифицированных специалистов в учреждения соцзащиты. Повышение | постоянно | || | качества оказываемых социальных услуг | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Дальнейшее внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования. Контроль | 2008 г. | || | над выполнением утвержденных целевых программ в социальной сфере | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| X. | КУЛЬТУРА | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Оптимизация текущих расходов учреждений культуры и искусств, позволяющих сократить | 2008 г. | Управление культуры и туризма || | их неэффективность | | Департамента социальной политики || | | | Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Повышение качества оказываемых бюджетных услуг учреждениями культуры и искусств, | 2008 г. | || | расширение возможности учреждений по оказанию дополнительных услуг | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Расширение самостоятельности учреждений культуры и искусств и внедрение современных | 2008 г. | || | организационно-правовых форм деятельности | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Внедрение отраслевой оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых | 2008 г. | || | услуг, позволяющих обеспечить достойный уровень доходов работников учреждений | | || | культуры и искусств | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 5. | Высвобождение внутренних резервов в коллективах учреждений культуры и искусств для | 2008 г. | || | повышения заработной платы работников и модернизации инфраструктуры | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| XI. | ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 1. | Модернизация системы информационного обеспечения (внедрение сети Интернет, | IV кв. 2008 г. | Комитет по физической культуре и || | электронной почты и т.д.) | | спорту Департамента социальной || | | | политики Орловской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 2. | Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового | I кв. 2009 г. | || | обеспечения органов исполнительной власти в области физической культуры (всех | | || | уровней) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 3. | Улучшение качества и доступности услуг в подведомственных учреждениях | IV кв. 2008 г. | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| 4. | Разработка областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в | III кв. 2008 г. | || | Орловской области на 2009-2010 гг." | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————| Заместитель Председателя Коллегии Орловской области, руководитель Департамента экономической политики Н.Н. Цикорев