Постановление Коллегии Орловской области от 31.07.2008 № 260
Об итогах исполнения областного бюджета за 1 полугодие 2008 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 июля 2008 г. N 260 г. Орел Об итогах исполнения областного бюджета за 1 полугодие 2008 года В первом полугодии 2008 года администрацией Орловской областипроводилась политика, направленная на создание условий для обеспеченияфинансовой стабильности, являющейся непременным условием устойчивогороста экономики, реализации структурных реформ и повышенияблагосостояния населения. Рост основных социально-экономических показателей характеризуетстабильное состояние экономики региона. Индекс промышленногопроизводства составил 105,9 процента, на развитие экономики исоциальной сферы области направлено 11000 млн. рублей инвестиций восновной капитал, что на 23 процента больше, чем за аналогичный периодпрошлого года. Рост реальной заработной платы одного работникасоставил 117,0 процента. Позитивные тенденции в экономике области послужили основой дляположительной динамики доходов областного бюджета, что, в своюочередь, позволило эффективно и рационально исполнить принятыеобязательства по расходам. Доходы областного бюджета в 1 полугодии 2008 года сложились вобъеме 7626,2 млн. рублей, или 56,6 процента годового плана. Каналогичному периоду прошлого года дополнительные поступлениясоставили 2710,6 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года 155,1процента. Собственные доходы областного бюджета составили 4398,3 млн.рублей, темп роста 142,3 процента. Положительная динамика наблюдаетсяпо налогу на прибыль (+ 592 млн. рублей к уровню прошлого года),налогу на доходы физических лиц (+ 457 млн. рублей к уровню прошлогогода), налогу на имущество организаций (+ 151 млн. рублей), единомуналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения (+ 60 млн. рублей). Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили2777,7 млн. рублей, что на 1031,3 млн. рублей больше, чем за 1полугодие 2007 года. Из общей суммы безвозмездных поступлений 1522,4млн. рублей, или 54,8 процента, составила дотация на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности. Остальные поступления сложились изцелевых субвенций и субсидий на выполнение государственных полномочий.Сверх плана поступили субвенции на государственную регистрацию актовгражданского состояния на 5 млн. рублей. Кроме того, вне планапоступили субсидии на предоставление гражданам субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг на 20,0 млн. рублей и средстваиз резервного фонда Президента Российской Федерации на проведениекапитального ремонта учреждений социального обслуживания на 5,7 млн.рублей. Вместе с тем объем недоимки по налогам и сборам в региональныйбюджет остается по состоянию на 01.07.2008 года весьма значительным -218,4 млн. рублей. Поступления в областной бюджет доходов бюджетных учреждений отпредпринимательской деятельности составили 169,9 млн. рублей, или 58,2процента годового плана. К уровню прошлого года прирост составил 50,4процента, или 57,0 млн. рублей. В 1 полугодии 2008 года из областного бюджета главнымраспорядителям средств областного бюджета было перечислено 7403,5 млн.рублей, что составило 51,1 процента к годовому плану. Темп роста каналогичному периоду 2007 года составил 147,7 процента. Следует отметить, что из общей суммы полученных из областногобюджета средств учреждениями на выполнение своих функций былоизрасходовано 96,1 процента (7117,0 млн. рублей). Сумма бюджетныхсредств, оставшихся на расчетных счетах учреждений невостребованными,составила 286,5 млн. рублей. Традиционно структура расходов областного бюджета характеризуетсясоциальной направленностью. Удельный вес расходов на образование,культуру, здравоохранение и социальную политику составил в общемобъеме расходов 39,1 процента (2786,2 млн. рублей). Более 1233,9 млн.рублей были направлены в отчетном периоде на реализацию проектовбюджета развития, в том числе на реализацию программы капитальногостроительства, реконструкции и ремонта объектов 705,9 млн. рублей. Из общей суммы расходов областного бюджета расходы на выплатузаработной платы составили 2 905,1 млн. рублей, прирост к уровнюпрошлого года составил 636 млн. рублей. Расходы на оплату коммунальныхуслуг составили 143,3 млн. рублей, на выплату пособий по социальнойпомощи населению - 468,7 млн. рублей, платежи за неработающеенаселение в ТФОМС - 385,1 млн. рублей. Гарантии и поручительства за счет средств областного бюджета в 1полугодии 2008 года не предоставлялись, заимствования непроизводились, бюджетные кредиты не выделялись. Возврат ранеепредоставленных из областного бюджета бюджетных кредитов составил 8,2млн. рублей. Исполнение бюджета области позволило на должном уровне обеспечитьрешение основных задач: в бюджетной сфере своевременно выплачиваетсязаработная плата с учетом повышения на 14 % с 1 февраля 2008 года,бесперебойно обеспечивалось питание в бюджетных учреждениях,произведены все необходимые социальные выплаты населению, медицинскиеучреждения своевременно обеспечиваются медикаментами. Оценивая в целом положительно работу по исполнению бюджетаобласти за 1 полугодие 2008 года, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за Iполугодие 2008 года по доходам в сумме 7 626 201 тыс. рублей, покассовым расходам главных распорядителей средств областного бюджета всумме 7 117 029 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами(профицит областного бюджета) в сумме 509 172 тыс. рублей. 2. Администраторам доходов областного бюджета, органамисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области совместно с федеральными органами власти усилитьработу по увеличению поступления доходов в областной и местныебюджеты. 3. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы поОрловской области (Колесников В.В.) активизировать работу по взысканиюнедоимки, усилению налогового администрирования. 4. Департаменту финансовой политики (Щипкова В.Г.), отраслевымдепартаментам, управлениям и службам обеспечить строгое исполнениезаконодательства о бюджете, целевое и эффективное использованиебюджетных средств, проведение при необходимости оптимизации сетибюджетных учреждений, усилить контроль за использованием бюджетныхсредств в социальной сфере, в организациях и на предприятиях,использующих федеральные и областные средства на реализациюприоритетных национальных проектов, с целью недопущения остатковневостребованных бюджетных средств. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии областиКочуева В.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев