Постановление Коллегии Орловской области от 10.09.2008 № 290

О порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       
       
       10 сентября 2008 г.                                         N 290
       г. Орел                                      Утратил силу - Постановление
  
                                         Правительства Орловской области
                                             от 30.12.2011 г. N 471
  
       
       
       О порядке   формирования,   ведения   и   использования   реестрагосударственных услуг, предоставляемых органами исполнительной  властиОрловской области
       
       
       В целях  реализации Концепции  административной  реформы и  планамероприятий  по  проведению  административной  реформы  в   РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением  ПравительстваРоссийской  Федерации  от 25  октября  2005  года  N 1789-р,  а  такжеобеспечения    взаимодействия    с   общественностью    по    вопросамадминистративной  реформы  и  повышения  степени  доверия  общества  кисполнительным органам  государственной власти  Орловской области  приосуществлении ими государственных функций Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  Положение   о  порядке   формирования,  ведения   ииспользования реестра государственных услуг, предоставляемых  органамиисполнительной власти Орловской области, согласно приложению 1.
       2. Утвердить  форму  реестра  государственных  функций   (услуг),предоставляемых  органами  исполнительной  власти  Орловской  области,согласно приложению 2.
       3. Утвердить  форму  реестра  государственных  функций  и   услугисполнительного  органа   государственной  власти  Орловской   областисогласно приложению 3.
       4. Руководителям   органов  исполнительной   власти   специальнойкомпетенции Орловской области:
       а) ускорить работу по  разработке и утверждению  административныхрегламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставлениягосударственных услуг);
       б) в срок  до 01 октября  2008 года  подготовить и представить  вАппарат Губернатора и Коллегии области (М.Г. Михайлов), в соответствиис Положением о порядке  формирования, ведения и использования  реестрагосударственных услуг, предоставляемых органами исполнительной  властиОрловской   области,   реестр   государственных   функций   и    услугисполнительного  органа   государственной  власти  Орловской   областисогласно утверждаемым настоящим постановлением формам.
       5. Аппарату   Губернатора   и   Коллегии   области    осуществитьформирование единого  реестра  государственных услуг,  предоставляемыхорганами исполнительной власти Орловской области, и представить его нарассмотрение Коллегии области.
       6. Департаменту экономической политики Орловской области (ЦикоревН.Н.) -  оператору государственной  специализированной  информационнойсистемы "Портал  Орловской области -  публичный информационный  центр"подготовить условия для дальнейшего оперативного размещения в  системереестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительнойвласти Орловской области, и  обеспечения доступа к данному реестру  изинформационно-коммуникационных сетей общего пользования.
       7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора и Председателя Коллегии области - руководителяАппарата Губернатора и Коллегии Орловской области Михайлова М.Г.
       
       
       Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
       
       
       
                                                            Приложение 1
                                                к постановлению Коллегии
                                                       Орловской области
                                          от 10 сентября 2008 года N 290
       
                                  Положение
             о порядке формирования, ведения и использования
              реестра государственных услуг, предоставляемых
             органами исполнительной власти Орловской области
       
                             1. Общие положения
       
       1.1 Настоящее Положение определяет порядок формирования,  веденияи  использования   реестра   государственных  услуг,   предоставляемыхорганами  исполнительной  власти  Орловской области  (далее  -  реестргосударственных услуг).
       1.2 Для  целей   настоящего   Положения  используются   следующиепонятия:
       1.2.1 Функция  исполнительного   органа  государственной   властиобласти (государственная функция) - деятельность органа исполнительнойгосударственной власти  специальной компетенции области,  направленнаяна реализацию государственных полномочий в подведомственной ей сфере иявляющаяся неотделимой частью осуществления полномочий.
       1.2.2 Государственная услуга - деятельность органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, выражающаяся всовершении действий и (или) принятии решений, влекущих  возникновение,изменение   или   прекращение   правоотношений   либо    возникновениедокументированной  информации   (документа)  в   связи  с   обращениемгражданина  или  организации  в целях  реализации  их  прав,  законныхинтересов либо  исполнения возложенных на  них нормативными  правовымиактами обязанностей.
       1.2.3 Реестр   государственных   услуг   исполнительных   органовгосударственной власти Орловской  области - представляет собой  единуюбазу   данных,  содержащую   информацию   о  государственных   услугахисполнительных органов  по реализации  полномочий субъекта  РоссийскойФедерации, установленных федеральными и областными законами.
       1.2.4 Паспорт государственной функции  - форма, содержащая  наборсистематизированных  данных  о  государственной  функции,  заполняемаяисполнительным   органом   государственной  власти   области   в   чьюкомпетенцию входит исполнение данной государственной функции.
       1.3 Ведение реестра государственных услуг - функция, связанная  свключением  государственных функций  в  реестр государственных  услуг,внесением изменений и дополнений, исключением государственных  функцийиз    реестра    государственных   услуг,    опубликованием    перечнягосударственных функций, внесенных в реестр государственных услуг.
       1.4 Целью   ведения   реестра  государственных   услуг   являетсяобеспечение заинтересованных  органов государственной власти,  органовместного  самоуправления,  физических и  юридических  лиц  достовернойинформацией о  государственных  функциях, исполняемых  исполнительнымиорганами государственной власти Орловской области.
       1.5 Реестр  государственных  услуг   носит  сводный  характер   иформируется    на     основе    данных    мониторинга     действующегозаконодательства, проводимого исполнительными органами государственнойвласти области в установленном настоящим Положением порядке.
       1.6 Мониторинг государственных  функций  и государственных  услугпроводится   структурными   подразделениями   департаментов   области.Аппарата  Губернатора   и  Коллегии  области   (далее  -   структурныеподразделения) в пределах их компетенции.
       1.7 Основанием для  внесения изменений  в реестр  государственныхуслуг являются изменения действующего законодательства;
       1.8 Реестр  государственных  услуг  утверждается   постановлениемКоллегии Орловской области.
       1.9 Финансирование  расходов,   связанных   с  ведением   реестрагосударственных  услуг,   осуществляется  за   счет  средств   бюджетаОрловской  области  в пределах  текущего  финансирования  деятельностиорганов государственной власти Орловской области.
       1.10 Прекращение    ведения   реестра    государственных    услугосуществляется на основании постановления Коллегии Орловской области.
       1.11 При  прекращении   ведения  реестра  государственных   услугсведения,  находящиеся в  нем,  передаются в  архив  в соответствии  сдействующим законодательством об архивном деле.
       
       2. Функции органов исполнительной власти Орловской области,
           обеспечивающих ведение реестра государственных услуг
       
       2.1 Аппарат   Губернатора    и    Коллегии   Орловской    областиосуществляет:
       - формирование   и   ведение   реестра   государственных   услуг,организацию мониторинга предоставления информации по ведению реестра;
       - контроль за своевременным  представлением сведений об  услугах,предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области;
       - разработку  правил,  методик  и других  документов  по  ведениюреестра государственных услуг.
       Аппарат Губернатора  и  Коллегии Орловской  области  имеет  правозапрашивать  в  письменной  или устной  форме  информацию  о  функции,подлежащей  включению в  реестр  государственных услуг,  и  поясняющуюинформацию, которую орган исполнительной власти Орловской области (егоструктурное подразделение) обязан  представить в  течение трех дней  смомента получения запроса.
       2.2 Органы исполнительной власти Орловской области, к полномочиямкоторых отнесено предоставление государственных услуг:
       - анализируют федеральное  и областное  законодательство с  цельювыявления новых государственных услуг и способов их оказания;
       - вносят  в  Аппарат  Губернатора и  Коллегии  Орловской  областипредложения по изменению и дополнению реестра государственных услуг;
       - осуществляют  подготовку  и согласование  документов,  проектовнормативно-правовых  актов,  связанных  с  ведением  и  использованиемреестра государственных услуг  в отношении конкретных  государственныхфункций, являющихся предметом их ответственности;
       - доводят  информацию об  изменениях  и дополнениях,  вносимых  вреестр государственных услуг, до организаций и органов  исполнительнойвласти  Орловской  области,  участвующих  в  оказании  государственныхуслуг;
       - организацию предоставления  пользователям  сведений из  реестрагосударственных услуг путем размещения реестра государственных услуг вгосударственной  специализированной  информационной  системе   "ПорталОрловской области - публичный информационный центр";
       - проводят мониторинг  реестра государственных  услуг в  пределахсвоей компетенции;
       - ведут реестр государственных услуг, исполняемых ими.
       
             3. Порядок формирования, ведения и содержания
                     реестра государственных услуг
       
       3.1 Основанием  для  включения государственной  услуги  в  реестргосударственных услуг  являются федеральные  законы, указы  ПрезидентаРоссийской   Федерации,    постановления   Правительства    РоссийскойФедерации,  областные   нормативные  правовые  акты,   устанавливающиеполномочия  органов   исполнительной  власти   Орловской  области   попредоставлению государственных услуг.
       3.2 В   реестре   государственных  услуг   содержатся   следующиесведения:
       - наименование государственной услуги;
       - наименование органа  исполнительной  власти Орловской  области,предоставляющего государственную услугу;
       - наименование  нормативного  правового акта,  в  соответствии  скоторым предоставляется государственная услуга;
       - наименование  получателей   указанной  государственной   услуги(юридические/физические лица, отдельные категории);
       - ожидаемый результат предоставления государственной функции.
       3.3 Ведение  реестра  государственных   услуг  включает  в   себяследующие процедуры:
       - включение государственных услуг в реестр государственных услуг;
       - внесение изменений и дополнений в реестр государственных услуг;
       - исключение  государственных  услуг из  реестра  государственныхуслуг;
       - опубликование  реестра   государственных   услуг  в   средствахмассовой информации и размещение его в  информационно-коммуникационныхсетях общего пользования.
       3.4 Ведение  реестра  государственных  услуг  осуществляется   набумажном  и  электронном  носителях.  При  несоответствии  записей  набумажном носителе  и  информации в  электронном  виде приоритет  имеетзапись на бумажном носителе.
       3.5 Органы исполнительной власти  Орловской области в течение  10дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, наделяющегоих полномочиями по предоставлению государственной услуги,  изменяющегоили отменяющего полномочия  по предоставлению государственной  услуги,представляют  в Аппарат  Губернатора  и Коллегии  области  необходимуюинформацию для внесения ее в реестр государственных услуг.
       3.6 Для включения государственной услуги в реестр государственныхуслуг органы исполнительной: власти направляют в Аппарат Губернатора иКоллегии области следующие документы:
       - письмо-обращение  о включении  соответствующей  государственнойуслуги в  реестр государственных  услуг с  указанием органа  (органов)исполнительной   власти,   уполномоченных  исполнять   данную   услуг,структурных подразделений,  участвующих  в исполнении  государственныхфункций, с  указанием  сведений, упомянутых  в  пункте 3.2  настоящегоПоложения;
       - копию нормативного  правового  акта, в  соответствии с  которымпредоставляется государственная услуга;
       - заполненный    паспорт    функции    исполнительного     органагосударственной власти Орловской области по форме согласно  приложению1 к настоящему  Положению. Заполнение паспорта функции  осуществляетсяисполнительным органом государственной власти области,  уполномоченнымисполнять данную  функцию (предоставлять  данную услугу),  структурнымподразделением,  участвующим  в  исполнении  государственных   функцийКоллегией области в соответствии с инструкцией по заполнению паспортовфункций  исполнительных   органов   государственной  власти   области,согласно приложению 2 к настоящему Положению.
       Информация представляется на бумажном и электронном носителях.
       3.7 Основанием для исключения  государственной услуги из  реестрагосударственных  услуг  или  внесения  изменений  в  указанный  реестрявляются федеральные  законы, указы  Президента Российской  Федерации,постановления    Правительства   Российской    Федерации,    областныенормативные  правовые  акты,  изменяющие  или  отменяющие   полномочияорганов  исполнительной  власти Орловской  области  по  предоставлениюгосударственных услуг.
       3.8 При внесении изменений в реестр государственных услуг или  обисключении  государственной  услуги  из  указанного  реестра,  порядокдействий аналогичен указанному.
       3.9 Реестр  государственных  услуг  не реже  одного  раза  в  годрассматривается   на   предмет   уточнения   содержания   и   описаниягосударственных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворенияпотребностей получателей  государственных  услуг. Ведение  мониторингареестра   осуществляется   исполнительными   органами,    структурнымиподразделениями в пределах их компетенции.
       
              4. Порядок использования сведений, содержащихся
                    в реестре государственных услуг
       
       4.1 Сведения    реестра     государственных    услуг     являютсяобщедоступными и предоставляются пользователю бесплатно.
       4.2 Сведения,  содержащиеся  в  реестре  государственных   услуг,предоставляются пользователям в  виде документированной информации,  атакже путем обеспечения им доступа к информационным ресурсам,  включаяинформационно-коммуникационные сети общего пользования.
       4.3 Информация  размещается   в  местах,  позволяющих   бесплатноознакомиться с  ней  без взаимодействия  с  органом, ответственным  запредоставление  государственной  функции, независимо  от  графика  егоработы.
       
             5. Ответственность лиц, предоставляющих сведения
                 для ведения реестра государственных услуг
       
       Руководители, а  также  должностные лица  органов  исполнительнойгосударственной  власти  области, структурных  подразделений  АппаратаГубернатора и  Коллегии области, ответственные  за предоставление  дляведения реестра  государственных услуг  необходимой информации,  несутответственность  за  полноту  и достоверность  сведений,  а  также  засоблюдение порядка и сроков их представления.
       
       
       
                                                            Приложение 1
                             к Положению о порядке формирования, ведения
                          и использования реестра государственных услуг,
                          предоставляемых органами исполнительной власти
                                                       Орловской области
       
                     ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
       
       1. Формулировка функции
       _________________________________________________________________
                      (полностью приводится текст функции
                        из нормативного правового акта).
       Ключевые слова
       _________________________________________________________________
         (приводятся ключевые слова формулировки в именительном падеже
                                  (до 5 слов))
       2. Исполнитель функции
       _________________________________________________________________
         (наименование органа исполнительной власти Орловской области
                               (далее-ИОГВ))
                               
       3. Нормативно-правовое обоснование
       (какими нормативными правовыми актами установлена функция?)
       3.1. Функция установлена федеральным законом?
       Да/Нет
       Если "да",    приводится    текст   функции    из    федеральногоконституционного   закона,  федерального   закона   с  указанием   егонаименования, номера статьи, номера пункта, части:
       3.2. Функция установлена законом Орловской области?
       Да/Нет
       Если "да", приводится текст функции из закона Орловской области суказанием его наименования, номера статьи и номера пункта:
       3.3 Функция установлена иными нормативно-правовыми актами?
       Указать, какими
       
       4. Критерии важности функции
       4.1. Затрагивает  ли  функция  конституционные  права  и  свободыграждан?
       (согласно Конституции Российской Федерации)
       Да/Нет Если "да", укажите критерий:
       - функция направлена на защиту конституционного строя?
       Да/Нет
       - функция направлена на защиту нравственности?
       Да/Нет
       - функция направлена на защиту здоровья?
       Да/Нет
       - функция направлена на защиту прав и интересов других лиц?
       Да/Нет
       - функция обеспечивает оборону страны и безопасность государства?
       Да/Нет
       4.2. Функция оказывает влияние на валовой внутренний продукт?
       Да/Нет
       4.3. Функция   оказывает   влияние  на   регулирование   отрасли,нескольких отраслей экономики и социальной сферы?
       Да/Нет
       4.4 Функция исполняется регулярно?
       Да/Нет
       4.5. Исполнение       функции      требует       систематическогоматериально-технического и финансового обеспечения?
       Да/Нет
       4.6. Функция затрагивает  международные обязательства  РоссийскойФедерации?
       Да/Нет
       4.7. Исполнение   функции    невозможно   без    межведомственнойкоординации?
       Да/Нет
       4.8. Относится ли функция к категории важных?
       (функция считается важной, если хотя бы один из ответов на пункты4.1-4.7 положительный)
       Да/Нет
       
       5. Адресат функции (получатель результата)
       5.1 Адресатом функции являются федеральные органы  исполнительнойвласти   (далее   -   ФОИВ)  либо   их   территориальные   учреждения,подразделения в Орловской области?
       Да/Нет
       5.2 Адресатом функции является Орловский областной Совет народныхдепутатов?
       Да/Нет
       5.3 Адресатом функции является Губернатор области?
       Да/Нет
       5.4 Адресатом функции является Коллегия области в целом?
       Да/Нет
       5.5 Адресатом  функции   является  другой  исполнительный   органгосударственной власти области?
       Да/Нет
       5.6 Адресатом  функции  является  орган  местного  самоуправления(далее - ОМСУ)?
       Да/Нет
       5.7 Адресатами функции являются участники рынка?
       Да/Нет
       5.8 Адресатами функции являются граждане?
       Да/Нет
       5.9 Адресатами функции являются общественные объединения?
       Да/Нет
       5.10 Другое:
       _________________________________________________________________
       
       6. Источник финансирования функции
       6.1. Источником  финансирования   функции  является   федеральныйбюджет?
       Да/Нет
       6.2. Источником финансирования функции является областной бюджет?
       Да/Нет
       6.3. Источником  финансирования  функции  являются   внебюджетныефонды?
       Да/Нет
       6.4. Источником финансирования функции являются платные услуги?
       Да/Нет
       6.5. Другое:
       _________________________________________________________________
       Укажите фактически имеющиеся объемы финансирования
       
       7. Функция фактически не исполняется?
       Да/Нет
       Если "да ", укажите причину невыполнения функции:
       7.1. Исполнение функции требует изменения законодательства?
       Да/Нет
       7.2. Функция перестала быть целесообразной?
       Да/Нет
       7.3. Отсутствие материально-технических ресурсов?
       Да/Нет
       7.4. Другая причина:
       _________________________________________________________________
       Если на  вопрос   7   Вы  ответили   "да",  заполнение   паспортапрекращается.
       8. Механизм исполнения функции
       8.1. Функция выполняется ИОГВ самостоятельно?
       Да/Нет
       8.2. Функция выполняется совместно с другими ИОГВ?
       Да/Нет
       Если "да", укажите ОИВ, которые исполняют функцию
       8.2.1. ИОГВ является головным исполнителем функции?
       Да/Нет
       Если "нет", укажите степень участия в выполнении:
       - обязательное согласование, визирование:
       Да/Нет
       - выдача заключения:
       Да/Нет
       - внесение предложений:
       Да/Нет
       - контроль за исполнением:
       Да/Нет
       - другие формы участия:
       _________________________________________________________________
       8.2.2. Можно  ли   сократить  количество   ИОГВ,  участвующих   ввыполнении функции?
       Да/Нет
       Если "да", укажите ИОГВ, которые должны исполнять функцию:
       8.3. Функция выполняется по соглашению с ФОИВ?
       Да/Нет
       Если "да", указать наименование:
       8.4. Функция полностью или частично выполняется ОМС?
       Да/Нет
       Если "да", указать наименование:
       
       9. Критерии избыточности функции
       9.1 Критерий - "Объект регулирования": Если "да", укажите степеньизбыточности по элементам:
       Да/Нет
       9.1.1 Взаимоотношения между участниками рынка
       Да/Нет
       9.1.2 Взаимоотношения между ИОГВ
       Да/Нет
       9.1.3 Взаимоотношения между ФОИВ и ИОГВ
       Да/Нет
       9.1.4 Взаимоотношения между ИОГВ и ОМС
       6 Да/Нет
       9.1.5 Взаимоотношения между гражданами
       Да/Нет
       9.1.6 Взаимоотношения между гражданами и ИОГВ
       Да/Нет
       9.1.7 Взаимоотношения между гражданами и организациями
       Да/Нет
       9.1.8 Взаимоотношения между организациями
       Да/Нет
       9.1.9 Другое:
       _________________________________________________________________
       9.2 Критерий - "Сфера применения функции":
       Если "да", укажите степень избыточности по элементам:
       Да/Нет
       9.2.1 Функция осуществляется в сфере экономики?
       Да/Нет
       9.2.2 Функция осуществляется в социальной сфере?
       Да/Нет
       9.2.3 Функция осуществляется в сфере обеспечения и защиты прав  исвобод граждан и законных интересов организаций?
       Да/Нет
       9.2.4 Функция осуществляется в сфере внешней политики?
       Да/Нет
       9.2.5 Функция  осуществляется  в  сфере  обороны  и  безопасностигосударства?
       Да/Нет
       9.2.6 Другое:
       _________________________________________________________________
       9.3 Функцию можно передать ОМС?
       Да/Нет
       Указать обоснование:
       Если на  вопрос  9.3  Вы  ответили  "да"  -  заполнение  паспортапрекращается.
       9.4 Функция   монопольная   (должна  исполняться   только   одниморганом)?
       Да/Нет
       Указать обоснование:
       9.5 Возможно ли совершенствование процедуры реализации функции?
       Да/Нет
       Указать обоснование:
       Если на  вопрос  9.5  Вы  ответили  "да"  -  заполнение  паспортапрекращается.
       9.6 Участвуют  ли  в  исполнении  функции  иные   государственныеорганизации (осуществлен ли аутсорсинг)?
       Да/Нет
       Если "да", укажите организационно-правовую форму:
       - государственное учреждение?
       Да/Нет
       - государственное унитарное предприятие.
       Да/Нет
       9.7 Для обеспечения выполнения  функции необходимо создать  новуюгосударственную организацию?
       Да/Нет
       Если "да" укажите организационно-правовую форму:
       - государственное учреждение
       Да/Нет
       - государственное унитарное предприятие
       Да/Нет
       Решение  об  избыточности  или дублировании принимается на основепредыдущих ответов и в соответствии с алгоритмом.
       (решение поясните) 
       1. Функцию упразднить?
       Да/Нет
       - как реально не осуществляемую:
       Да/Нет
       - как не легитимную:
       Да/Нет
       - как дублирующую:
       Да/Нет
       2. Передать функцию ОМС?
       Да/Нет
       3. Провести совершенствование механизма реализации функции?
       Да/Нет
       4. Передать исполнение государственной организации?
       Да/Нет.
       
       
                                                            Приложение 2
                                     к Положению о порядке формирования,
                         ведения и использования реестра государственных
                          услуг, предоставляемых органами исполнительной
                                                власти Орловской области
       
                                Инструкция
               по заполнению паспортов государственных функций,
                предоставляемых органами исполнительной власти
                            Орловской области
       
       I. Цели заполнения паспортов государственных функций
       
       Целями заполнения     паспортов     государственных      функций,предоставляемых  органами  исполнительной  власти  Орловской   области(далее - паспорт функции) являются:
       а) Ведение реестра государственных функций исполнительных органовгосударственной власти Орловской области (далее - ИОГВ).
       б) Выявление избыточных, дублирующих и нелигитимных функций ИОГВ.
       в) Совершенствование порядка реализации государственных  функций,отказ  от  избыточных,  дублирующих,  нелегитимных  функций,  а  такжеоптимизация структуры органов ИОГВ.
       
       II. Общие  требования  к заполнению   паспортов   государственныхфункций
       
       1. Паспорт функции следует заполнять только на функции,  входящиев положение об ИОГВ, утвержденное нормативным правовым актом.
       2. Паспорт функции заполняется в электронной форме с  последующейего распечаткой на бумажном носителе.
       3. На вопросы или  утверждения, содержащиеся в разделах  паспортафункции, необходимо ответить "да" либо "нет".
       4. Необходимо   дать  текстовое   пояснение   в  соответствии   сподсказками, приведенными в  паспорте, в случае положительных  ответов(ответ "да") на соответствующие пункты.
       5. Даны  подсказки,   указывающие  на  необходимость   заполнениянижеследующих  пунктов  паспорта  или перехода  к  заполнению  другогораздела, в соответствующих пунктах (разделах) формы паспорта.
       6. Рекомендуется   привести   обоснования   предлагаемых    путейоптимизации функций в пунктах 9.4.-9.8 раздела 9 паспорта.
       
       III Характеристика разделов
       
       Раздел 1. Формулировка функции
       Текст функции приводится так, как он сформулирован в Положении обИОГВ.
       Пункт 1.1   "Ключевые   слова"  -   приводятся   ключевые   словаформулировки (до 5 слов) в именительном падеже.
       Раздел 2. Исполнитель
       Приводится полное наименование ИОГВ, выполняющее данную функцию.
       
       Раздел 3.Нормативно-правовое обоснование
       В этом  разделе паспорта  группируется  информация о  нормативныхправовых актах, которыми установлена функция.
       В пункте 3.1 приводится законодательное обоснование, если функцияустановлена федеральным законом.
       При заполнении следует  указывать федеральный  закон в  следующейпоследовательности: дата, номер, название закона, абзац, пункт, часть,статья, а затем приводится текст, например:
       Федеральный закон  от  10  января  2002  г.  N  7-ФЗ  "Об  охранеокружающей   среды",  абзац   7   ст.   6:  "К   полномочиям   органовгосударственной  власти   субъектов  Российской   Федерации  в   сфереотношений,   связанных   с   охраной   окружающей   среды,   относитсяосуществление государственного  контроля в  области охраны  окружающейсреды   (государственного   экологического   контроля)   на   объектаххозяйственной и  иной деятельности независимо  от форм  собственности,находящихся   на   территории  субъекта   Российской   Федерации,   заисключением  объектов хозяйственной  и  иной деятельности,  подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю".
       В пункте  3.2  указываются   полномочия  или  предметы   ведения,установленные законом Орловской области (аналогично пункту 3.1).
       Раздел 4. Критерии важности функции
       В этом   разделе   предлагается   охарактеризовать    особенностивыполнения  функции,  которые  позволят  отнести  (или  наоборот,   неотносить) данную функцию к категории важных. При заполнении выбираетсяположительный   или   отрицательный   ответ,   при   условии    выбораположительного ответа дается его обоснование.
       Пункт 4.8 "Относится ли функция к категории важных?"
       Если хотя  бы  один  из  ответов на  вопросы  в  пунктах  4.1-4.7положительный, функция считается важной и соответственно дается  ответ"да" на этот пункт.
       Раздел 5. Адресат функции (получатель результата)
       Цель заполнения данного  раздела  паспорта -  выявить объект,  накоторый направлено выполнение функции. Возможно более одного  адресатафункции.
       Если из  предложенных   вариантов  (пункты  5.1-5.9)   невозможновыбрать   подходящего  адресата   исполнения   функции,  или   имеетсядополнительный  адресат  функции,   не  обозначенный  в   предложенныхвариантах, то следует заполнить пункт 5.10 "Другое".
       Раздел 6. Источник финансирования функции
       Под источником  финансирования  функции понимается  источник,  изкоторого финансируется деятельность ИОГВ, выполняющего данную функцию.При этом  учитываются в  качестве источника  средства, поступающие  изфедерального  бюджета в  качестве  субвенций на  мероприятия,  которыепредполагается реализовать в процессе выполнения функций.
       Раздел 7. Функция фактически не исполняется?
       В случае положительно ответа на этот вопрос, то есть неисполненияфункции, в пунктах 7.1-7.4 указываются причины неисполнения (изменениезаконодательства, функция  перестала быть  целесообразной,  отсутствиематериально-технических ресурсов, другие причины).
       Если на  вопрос 7  был  дан ответ  "да",  то заполнение  паспортапрекращается.
       Раздел 8. Механизм исполнения функции
       Заполнение этого раздела паспорта  позволяет ответить на  вопрос,выполняется ли  функция самостоятельно  или совместно  с другими  ИОГВ(федеральными и региональными), выполняется ли функция по соглашению сфедеральными органами  исполнительной власти,  полностью или  частичнопередана  органам местного  самоуправления  и  так далее.  Могут  бытьодновременно даны положительные ответы на вопросы 8.1 и 8.2. В пунктах8.2,  8.2.1, 8.2.2,  8.3  и  8.4  при необходимости  следует  привестисоответствующие текстовые пояснения.
       Раздел 9. Критерии избыточности функции
       В данном  разделе  делается  вывод  о  возможностях   оптимизациивыполнения функции.
       Раздел состоит из подразделов, информирующих:
       - о  взаимоотношениях,   которые   регулируются  при   исполнениифункции;
       - о  сфере  применения  функции (в  сфере  экономики,  социальнойсфере, в сфере обеспечения защиты прав и свобод граждан);
       - о  возможных  путях оптимизации  выполнения  функции  (передачаорганам   местного    самоуправления,   совершенствование    процедурыреализации функции и так далее).
       При заполнении  этого  раздела  паспорта  рекомендуется  привеститекстовые  обоснования   предлагаемых  путей  оптимизации   исполненияфункций, а также руководствоваться подсказками о переходе к заполнениюсоответствующего пункта  формы паспорта или  о прекращении  заполнениипаспорта.
       Решение
       
       Решение об избыточности  или дублировании  принимается на  основепредыдущих ответов в разделах 1-9 паспорта функции.
                                                            Приложение 2
                                                к постановлению Коллегии
                                                       Орловской области
                                          от 10 сентября 2008 года N 290
                                          
                                  ФОРМА
         реестра государственных функций (услуг), предоставляемых
            органами исполнительной власти Орловской области|—————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————|| Регистрационный |  Наименование   |   Тип   |   Наименование   |    Итоговый результат    |             Нормативное             | Финансирование за счет  ||      номер      |     функции     | функции | исполнительного  | предоставления услуги /  |             обоснование             |   средств (тыс.руб.)    || государственной |    (услуги)     |         |      органа      |    выполнения функции    |                                     |                         ||     функции     |                 |         | государственной  |                          |                                     |                         ||                 |                 |         |     власти,      |                          |                                     |                         ||                 |                 |         | предоставляющего |                          |                                     |                         ||                 |                 |         | государственную  |                          |                                     |                         ||                 |                 |         |      услугу      |                          |                                     |                         ||                 |                 |         |  (выполняющего   |                          |                                     |                         ||                 |                 |         |     функцию)     |                          |                                     |                         ||—————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————||                 |                 |         |                  |                          |   федеральное    |    областное     | федеральный |  бюджет   ||                 |                 |         |                  |                          | законодательство | законодательство |   бюджет    | Орловской ||                 |                 |         |                  |                          |                  |                  |             |  области  ||—————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————||        1        |        2        |    3    |        4         |            5             |        6         |        7         |      8      |     9     ||—————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————||                 |                 |         |                  |                          |                  |                  |             |           ||—————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————|
                                                            Приложение 3
                                                к постановлению Коллегии
                                                       Орловской области
                                          от 10 сентября 2008 года N 290
                                  ФОРМА
                реестра государственных функций и услуг
             исполнительного органа государственной власти
             Орловской области (структурного подразделения)
             |——————————————|————————|————————————————|———————————————|————————————————————————————————————|-———————————————————————————————|| Наименование |  Тип   |Государственная |   Итоговый    |       Нормативное обоснование      |     Финансирование за счет     ||   функции    |функции |    услуга      |   результат   |                                    |      средств (тыс. руб.)       ||              |        |                |предоставления |                                    |                                ||              |        |                |    услуги/    |                                    |                                ||              |        |                |  выполнения   |                                    |                                ||              |        |                |    функции    |                                    |                                ||——————————————|————————|————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|-——————————————|————————————————||              |        |                |               |    федеральное   |законодательство | федеральный   |    бюджет      ||              |        |                |               | законодательство |   Орловской     |    бюджет     |   Орловской    ||              |        |                |               |                  |    области      |               |    области     ||——————————————|————————|————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————||      1       |   2    |       3        |       4       |         5        |       6         |      7        |       8        ||——————————————|————————|————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————||              |        |                |               |                  |                 |               |                ||——————————————|————————|————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|