Закон Орловской области от 05.12.2008 № 837-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 12.10.2011 г. N 1284-ОЗ О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питаниембеременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 28 ноября 2008 года Настоящим Законом органы местного самоуправления Орловскойобласти наделяются государственными полномочиями Орловской области пообеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей,а также детей в возрасте до трех лет. Статья 1. Общие положения Наделение органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями Орловской области по обеспечениюполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", О порядке наделения органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Орловскойобласти", иными нормативными правовыми актами. Статья 2. Наделение органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Орловской области по обеспечениюполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех летГосударственными полномочиями Орловской области по обеспечениюполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет (далее - государственные полномочия)наделяются органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Орловской области (далее - органы местногосамоуправления) на неограниченный срок. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления реализуют переданные имгосударственные полномочия самостоятельно в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области, уставамисоответствующих муниципальных образований. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) получать консультативную и методическую помощь отуполномоченных органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий; 2) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления переданных государственных полномочий; 3) вносить уполномоченным органам исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области предложения повопросам осуществления переданных государственных полномочий; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных государственныхполномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставамимуниципальных образований. 3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхгосударственных полномочий обязаны: 1) исполнять переданные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловскойобласти; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениепереданных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченных органовисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области по устранению нарушений, допущенных по вопросамосуществления переданных государственных полномочий; 4) своевременно направлять отчеты об исполнении органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий в уполномоченныеорганы исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области; 5) предоставлять по требованию уполномоченных органовисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области необходимую информацию, связанную с осуществлениемпереданных государственных полномочий, а также с использованиемвыделенных на эти цели финансовых средств; 6) в случае прекращения осуществления переданных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства; 7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области, при осуществлении переданныхгосударственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиОрловской области при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий 1. Уполномоченные органы исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при осуществлении органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий вправе: 1) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления в ходе осуществления переданныхгосударственных полномочий; 2) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления переданных государственных полномочий; 3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением переданных государственных полномочий. 2. Уполномоченные органы исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при осуществлении органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий; 2) оказывать организационно-методическую помощь органам местногосамоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымифинансовыми средствами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий; 5) осуществлять контроль за целевым использованием финансовыхсредств, выделенных на осуществление переданных государственныхполномочий. Статья 5. Передача финансовых средств органам местногосамоуправления для осуществления переданных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления переданных государственныхполномочий, выделяются в виде предоставления местным бюджетамсубвенций, которые ежегодно предусматриваются законом об областномбюджете на очередной финансовый год. 2. Органы местного самоуправления направляют в органисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченный в сфере здравоохранения, сведения опрогнозируемой численности беременных женщин, кормящих матерей и детейв возрасте до трех лет для осуществления расчета финансовых средств,необходимых для исполнения переданных государственных полномочий вследующем финансовом году и плановом периоде. Сроки и формупредоставления сведений устанавливает орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченный в сфере здравоохранения. 3. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление государственныхполномочий, на другие цели. 4. При наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения,технические средства и иные основные средства, не передаются, а принеобходимости финансовые средства на их приобретение учитываются вобъеме субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансовогообеспечения переданных государственных полномочий. Статья 6. Методика расчета и распределения субвенций изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовна осуществление переданных государственных полномочий Расчет и распределение субвенций из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов на осуществление переданныхгосударственных полномочий осуществляются в соответствии с методикой,изложенной в приложении к настоящему Закону. Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, а такжеорганом исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговойполитики. 2. В целях контроля за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий должностные лицауказанных в части 1 настоящей статьи органов вправе: 1) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления в связи с осуществлением ими переданных государственныхполномочий; 2) истребовать копии актов (решений) органов и должностных лицорганов местного самоуправления, принятых при осуществлении переданныхгосударственных полномочий, иных документов, связанных сосуществлением переданных государственных полномочий, осуществлять иханализ на соответствие требованиям настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов. Соответствующие копии должны бытьпредоставлены не позднее чем через 7 рабочих дней после ихистребования; 3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местногосамоуправления о ходе осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных государственных полномочийи использованию для этих целей финансовых средств; 5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки; 6) в случае выявления нарушений требований настоящего Законаорганами местного самоуправления давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления поосуществлению переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в органисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченный в сфере здравоохранения,ежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации переданныхгосударственных полномочий в сроки и по формам, установленным органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере здравоохранения. 2. Органы местного самоуправления представляют в органисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченный в сфере финансов и налоговойполитики, отчет о расходовании субвенций, предоставленных изобластного бюджета местным бюджетам на исполнение переданныхгосударственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Прекращение переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Орловской области содновременным прекращением финансирования из бюджета области иизъятием переданных на эти цели финансовых средств в порядке,установленном Законом Орловской области "О порядке наделения органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиямиОрловской области". 2. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи,должен содержать: 1) основания прекращения осуществления государственных полномочийорганами местного самоуправления; 2) сроки перечисления органами местного самоуправления вобластной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возвратаими неиспользованных финансовых средств, предоставленных всоответствии с настоящим Законом; 3) дату прекращения осуществления государственных полномочийорганами местного самоуправления; 4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправлениядокументов и материалов, связанных с осуществлением государственныхполномочий, и наименование органа, которому они передаются. Статья 10. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и вводится вдействие ежегодно законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел5 декабря 2008 годаN 837-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" от 5 декабря 2008 г. N 837-ОЗ Методика расчета и распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Орловской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) Общий объем субвенций муниципальным районам и городским округамрассчитывается по формуле: Si = SDi + SBi + SKi, где: Si - общий размер субвенции для i-го муниципального образованияна обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящихматерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в i-оммуниципальном образовании; SDi - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет; SBi - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение полноценным питанием беременных женщин; SKi - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение полноценным питанием кормящих матерей; при этом расчет SDi осуществляется по следующей формуле: SDi = (HDli x SD1 x 12) + (HD2i x SD2 х 12) + (HD3i x SD3 х 12), где: SDi - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет; HDli - прогнозируемая на очередной финансовый год численностьдетей в возрасте до одного года, имеющих право на обеспечениеполноценным питанием в i-ом муниципальном образовании; HD2i - прогнозируемая на очередной финансовый год численностьдетей в возрасте от одного года до двух лет, имеющих право наобеспечение полноценным питанием в i-ом муниципальном образовании; HD3i - прогнозируемая на очередной финансовый год численностьдетей в возрасте от двух до трех лет, имеющих право на обеспечениеполноценным питанием в i-ом муниципальном образовании; SD1 - норма обеспечения полноценным питанием ребенка в возрастедо одного года, определенная постановлением Правительства Орловскойобласти, в стоимостном выражении; (В редакции Закона Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) SD2 - норма обеспечения полноценным питанием ребенка в возрастеот одного года до двух лет, определенная постановлением ПравительстваОрловской области, в стоимостном выражении; (В редакции ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) SD3 - норма обеспечения полноценным питанием ребенка в возрастеот двух до трех лет, определенная постановлением ПравительстваОрловской области, в стоимостном выражении; (В редакции ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) при этом расчет SBi осуществляется по следующей формуле: SBi = HBi x SB x 6, где: SBi - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение полноценным питанием беременных женщин; HBi - прогнозируемая на очередной финансовый год численностьбеременных женщин, имеющих право на обеспечение полноценным питанием вi-ом муниципальном образовании; SB - норма обеспечения полноценным питанием беременной женщины,определенная постановлением Правительства Орловской области, встоимостном выражении; (В редакции Закона Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) при этом расчет SKi осуществляется по следующей формуле: SKi = HKi x SK x 6, где: SKi - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение полноценным питанием кормящих матерей; HKi - прогнозируемая на очередной финансовый год численностькормящих матерей, имеющих право на обеспечение полноценным питанием вi-ом муниципальном образовании; SK - норма обеспечения полноценным питанием кормящей матери,определенная постановлением Правительства Орловской области, встоимостном выражении. (В редакции Закона Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)